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PAGE1修改意见:文章基本达到论文的要求,希望在以下方面进一步加以完善:1、从文章的字里行间来看,你的文章引用或参考成分较为明显,自己独立成分不多,建议多使用自己的语言组织,不然电大论文的检索关比较严格,到时候难以通过。2、第二部分的问题揭示与第三部分对策部分思考关联不大,提出的问题,在对策中未能解决,使得文章的核心部分——对策部分针对性不强。3、对你文章的部分进行一定的修改与完善,请以发给你的文章为基础,再进行完善。朱光应2015年11月22日企业内部审计存在的问题与对策提纲一、企业内部审计概要(一)企业内部审计的含义(二)企业内部审计的作用(三)企业内部审计的程序二、企业内部审计存在的问题(一)内部审计职能定位不明确,独立性与客观性欠缺(二)审计内容较为狭窄,与国际内审标杆差距明显三、企业内部审计的改进思路与措施(一)资源整合--强化集中管理,推进审计派驻制(二)内容拓展--实施内控评估,实现审计业务新突破(三)健全规章--完善内审工作规范和实务标准(四)手段创新--开发内审信息系统,提高审计工作效率结语参考文献企业内部审计存在的问题与对策内容摘要:审计在一般的企业之中是作为一种制度而存在的,并且在很多的方面都发挥着很大的作用,比如对体系管理、企业法人治理机制方面的建设,以及如何规避风险等方面。所以是组织管理服务中所必须要遵守的,在内部审计部门中也是一大亮眼之处。但是内部审计方面在大多数的企业公司在进行设计的时候可能并不规范、不能正确的进行基础工作、并且只注重后期的工作如何解决这些问题更好发挥内部审计的作用是企业亟待解决的重要问题。本文首先阐述企业内部审计的概念、职能、程序等基本理论知识;然后指出企业内部审计存在的问题,在内部审计方面的职能包括很多方面的不足,比如不能不明确的定位、审计内容不宽泛、内部审计力量不足、管理层对内部审计的认识不足等;最后针对存在的问题提出资源整合、内容拓展、健全规章、手段创新等方面完善对策和改进建议。关键词:内部审计;问题;改进;思考前言随着社会经济的发展内部审计也随之产生,他们共同组成了企业管理,并且能够有效地提高企业管理水平,能够更好地保护企业使其获得利益。对于内部审计来说经济责任是非常的重要的。从企业内部的控制方面来说企业的审计制度是非常重要的。在我国从二十世纪八十年代开始,内部审计就已经在我国发展起来了。随后的改革开放,我国在企业内部审计方面的发展非常的迅速。并且不断的建立起和大力发展社会主义市场经济,在社会生活以及经济上的各个方面都能够看到内部审计的身影,在我国内部审计对很多方面都有所影响,比如国有企事业单位向集体、民营企业单位方面的演变。并且随着我国经济的快速的发展,内部审计的作用也是越来越明显,并且能够更好地对企业内部进行控制和监督,并且随着社会主义市场经济的快速发展,所发挥出来的作用也是越来越明显。现在市场的竞争越来越激烈,这就要求企业在处理信息上也有具备一定的条件,即及时、准确,所以对内部审计的发展也有了新的要求。随着如今企业的快速发展,内部审计所体现的作用也是越来越明显了,最重要的是把内部审计和现代企业相互结合,并且能够及时的转变内部审计的相关职能,并且能够更加准确的把握企业内部审计的相关方面,即目标、内容、任务和价值取向。目前,随着我国企业方面的快速发展,从而表现出来的问题也是越来越多的,严重影响了内部审计职能的正常运转,从而对内部审计的控制和监督也带来了一定的影响。所以随着社会经济的快速发展,我们应该研究如何建立起完善的内部审计的制度,从而能够使企业内部审计在发展的过程中能够更好地发挥作用。一、企业内部审计概述(一)企业内部审计的含义在还没有发布内部审计准则的时候,在内部审计方面根本就没有权威性可言。理论界对这方面的说法也是有所不同的,所以也没有达成统一的意见。徐政旦和朱荣恩是我国著名的审计学者,他们对内部审计给出了一些新的定义:“在进行内部审计的时候,应该在相关负责人的领导下,并且在企业的内部应该设立审计机构和专职的审计人员,并且在制定相关的程序的时候应该根据相关的法律和法规进行,这样才能更加有效地对企业单位的财政以及财务收支方面的相关活动进行检查和评价,并且能够给出一些监督经济活动的相关建议。”并且,我们应该参照内部审计准则。在我国的《内部审计基本准则》中有所提及,“这篇准则就是所谓的内部审计,它能够很好的来监督和评价组织内部的一切相关活动,并且要经过审核和评价之后总结出经营活动中的适当性、合法性和有效性,从而能够更好地来实现相关的目标。”可以说,我国在内部审计准则能够发展的如此迅速,完全得益于国际先进的制度,并且还结合了我国在这方面发展的实际情况,所以对我国这方面的发展更加重要。(二)企业内部审计的作用内部审计的功能也是有所不同的,内审的目标、客观环境的不同都会对其有影响,所以风险因素对内部审计具有决定性的因素,内部审计方面是否能够更好地发挥作用在很大程度上取决于目标、客观环境和风险因素。我们根据内部审计作用的发展来进行分析,内部审计在之前的作用是去伪存真、保护财产安全,随着时代的变迁内部审核的作用也是随之变化的更趋向于评价和检查方面的功能,从而使风险有所降低。根据我国国内的相关事情,从两个方面能够更好地体现出内部审计的作用,一方面是对企业的监督,这就要求企业能够更加自觉地遵守法律法规、维护国家的利益、对经济的发展进行宏观调控;另一方面能够提出解决问题的方案、从而使经济效益有所提高、规避风险。为了保护社会主义公有制的根本利益,应该令外部审计的作用与内部审计的作用保持基本一致。可见,内部审计有很多好处:(1)能够监督、控制自我:全面贯穿经营方针和计划,从而能够使信息更加的真实、可靠,也能够保证相关财产更加的安全。(2)能够起到促进的作用:对自身的促进非常的关键,能够更好的自我改善、从而促使自身更好的发展。(三)企业内部审计的程序内部审计机构及人员有规划、有步骤、有目的地进行相关部门的检查和评价就被称之为内审程序。它是一个自始自终的完整过程,也是一个反映各项审计工作特点的过程。内审的程序可以根据许多不同的状况和审计实际环境进行不同的分类,例如,审计的秩序打乱先后或者是一些审计程序进行,并因此上,但在工作的部门审核标准应该是基本的,常规的审计程序。审计程序,包括审前准备,审计实施,审计报告和审计后续四个阶段。第一,审计阶段。首先,要对内部审计的概念进行明确;其次,应该制定相关的计划;再次,制定实施方面的计划;随后,定下审计方案;最后,下达“审计通知书”。实施阶段。审计实施阶段审计的内容,可能涉及到的内容,测试,检查和初步评估内容。审计报告阶段。包括书面的内部审计报告,以寻求和建议的答复被审计单位,收集审计数据,纠正原有的审计意见,审计和核查的审计证据的进一步审查的不足之处,终于发出了审计结果,并归类为审计文件和档案。后续审计阶段。实施情况就以追踪审计的结论,确保审计结论的落实,督促措施的完成,提升审计工作质量。二、企业内部审计存在的问题(一)内部审计职能定位不明确,独立性与客观性欠缺在内部审计的方面我们不难发现会留有一定的行政色彩,而企业是审计室在对内部审计时候的主要对象,可是企业在这方面的治理结构上却是相当的不完善,董事会、监事会、经营层都是一个部分,所以在机构中的相关关系是隶属关系、授予一定的行使职权,这是审计独立性的表现,所以在一定的程度上是由所不足的。内部审计为谁服务,对谁负责等问题一直困扰着内审人员。1、在机构设置上缺乏独立性。集团企业中的二级法人就是企业,集团企业可能并没有审计委员会的存在,可是为了能够更好地满足海外上市企业法人治理所以专门为这部分人设定了一个专门的机构,但是所从事的工作根本没有实质性可言,并且和内部审计机构的关系并不密切,内部审计部门根本没有其自身的独立性可言,他没有办法和审计委员会进行更好的沟通。我们从地市分企业机构设置方面来进行分析,纪监察部门设立的审计机构是最多的,副总经理可能是指单纯的领导业务上的工作的领导,但是分管副总有权利将信息进行汇总,所以在管理层上审计部门的地位是比较高的,所以在监督方面比较低,没有好的独立性。所以就会影响审计工作的正常开展:并且没有独立的机构,所以审计功能不能正常的进行,但是企业在管理方面通常是将单位分为很多的部门,所以机构方面就不太单调,但是还是在一部分方面会有所影响,比如人员配置、经费保证、信息获取等方面。我们以一个事件为例,每个部门的领导都要参加企业里所组织的固定会议,所以即使在审计部门之中,如果没有担任任何的领导,那么这个会议就不能参加,所以企业在管理方面的信息可能就不能第一时间的掌握。其次办公地点可能都在一处,所以纪检案件查处往往就会一定程度上的对审计工作造成影响,这样审计人员可能就没有办法全身心的投入到工作之中,那么审计工作的实施可能就会受到很大程度的影响;最后信息方面不能及时的掌握,由于监察审计室等各方面的原因的影响,所以审计业务方面的了解相对的就比较的少,这样就不能保证工作的正常运行。2、职权的授予与行使难以统一。1)随着企业的快速发展,内审部门也会出现很多的问题,比如“同级审”。如果其他的副总经理和总经理所提出来的相关规定分管审计的副总经可能并不过多的去干预,当审计部门有什么事情需要解决的时候,所以副总经理通常在这些方面也会受到很大的阻碍,那么和此有关的部门领导和经理可以共同商议找出相关的解决方法。因为审计方面的工作性质是以调查为主的,所以其他部门可能配合的积极性并不高。2)相关制度难以实行,比如“双重领导”。企业在内审方面也存在着很多的不足,比如独立性不高、很难履行职责,在我国相关部门也进行了相关的规定,如果有关部门在对内审部门进行审核的时候,假如发现其中的问题,那么就可以向上一部门和领导进行反应,显然,这样做的最主要的目的就是能够解决相同审计和内部审计领导之间的一些矛盾,可是有两个不同阶级的不同部门的领导进行审核,一起为经济的快速发展服务,但是现实生活中,内部审计部门内有一定的职域,所以单位中的领导和上级部门都是内审人员得领导,所谓的领导,那么就是不能够“得罪”。3)审计管理在行政效率方面可能有待提高。在企业中,审计室一个职能部门,所以审计部门在企业中对相应的业务都可以直接领导,可是在工作的过程中,要想更好地来进行权力的划分那么只能按照审计计划、审计标准、审计培训、审计权限来进行,可是单位审计人员通常只能接受任务、在业绩考核的方面可能没有过多的发言权,很多企业的内审部门如果在审计重大事项的时候他们再上报给省级企业的时候根本不愿意把自己的实际情况进行汇报,争取审计的影响只是在企业的内部进行,这样做的根本就是为了企业内部的事不可外漏。也正因为如此企业领导的能力也下降了,从而影响执行能力。(二)审计内容较为狭窄,与国际内审标杆差距明显1、都不愿意参与到内部审计之中。现在企业中的中心任务可能内审部门不会参与进来、所以在审计工作与中心工作之间的联系不足,有很多的因素会影响到这一方面:一是企业领导在认识方面的缺陷,在企业的管理方面可能使用的方法不对,在管理企业的方面可能不会使用审计的方式来进行,往往发现问题了才开始重视审计,日常只是觉得审计工作可有可无;二是审计部门可能根本不知道相关的情况,审计部门可能根本就不了解企业中的重大事件,重大决策方面的问题也不能及时的掌握,所以相关的审计人员可能根本就不了解,这样审计部门可能就是在企业之外来进行相关的工作;三是公司在审计方面的审计人员的数量和业务素质可能根本满足不了企业的实际需求人数,并且企业中的审计人员通常都是企业中的财务人员,所以审计项目往往只是在财务等部门进行开展;四是企业在开张相关方面的工作还不够全面和完善,因为大多数人都不喜欢审计,所以都不希望做这种得罪人的工作,大家都是明哲保身、事不关己的工作态度。如此种种,这样就造成不能够完全的投入到这项工作之中,所以相应的职责就不能履行,从而造成很大的影响。2、与国际内审标杆差距明显。在国外有很多方面的领域都已经涉及到了内部审计方面,内容也是非常的多的,并且在企业的发展商业发挥了非常重要的作用,主要表现在企业发展战略和经营决策方面、投资效益方面、市场景气状况方面、物资采购方面、生产工艺方面、产品推销方面、研究与开发方面、人力资源方面的管理、后勤服务系统效率方面、信息系统方面与运行方面等很多的方面。并且还有些企业再别的项目上也是加以运用比如在处理环境污染、社区关系等方面也能体现出来,在内部审计中也包括“绿色”审计、社会责任审计这两方面。现阶段,企业方面和国际方面在内部审计上的差距也是比较的大的。三、企业内部审计的改进思路与措施企业改制德不管改进、一期公司的上市越来越接近国际资本市场的步伐,所以内部审计是企业所必须要加以重视的,从而能够更好地实现全方位、宽领域、高质量的发展。针对目前存在的问题可以从以下几个方面进行改进。(一)资源整合——强化集中管理,推进审计派驻制在明确审计机构设置的基础上,企业要赋予审计机构相应的知情权和参与权,要让审计机构了解企业的重大经济决策过程、重要的经营活动情况。企业的领导应该对内部审计方面加以重视,从而能够对审计人员的意见和建议可以虚心的接受。并且让审计部门有一定的权力,这样审计部门的地位才能有所提升。现在在我国省市县三级方面的企业可能在内部审计方面的管理制度存在着很大的差异,跟不上时代的需求,这就使得审计有较差的独立性,所以人力资源方面也是束手无策,所以对这一方面的管理改革是必须要引起重视的。并且改革应该有改革所要完成的目标,比如使层次减少,资源管理、效率提升,并且使审计部门真正的独立。并且我们之所以要进行改革为的就是能把每个地方的分散组织和力量集中起来,从而能够更加的统筹规划、统一部署、统一实施,是审计组织方式适应不同的情况不同的需求式((二)内容拓展——实施内控评估,实现审计业务新突破1、评估工作中内审部门的责任重大。现在很多的企业已经制定了符合自己公司发展的相关体系,符合自我评估和独立评估等多个方面的要求,并且单位中的不同部门所负责的事项也进行了更好的明确。所以通过内审部门从而能够从源头上来杜绝相关的问题,防止问题的发生;其次是能使管理层及时掌握企业的动态,及时出台调控措施;第三是为管理层提供有力的数据和文档资料,支持管理层的评估结论。2、构建内控组织体系,突出内审的“领导”地位。作为牵头组织部门在进行相应的苹果的时候也有其自身的职能:应该以企业内部的相关的准则来作为自己相关操作的原则;并且能够通过一些列的自我评估的工作从而来完成年终计划以及方案的实施,并且能够制度初自我评价的总报告;企业及分支机构内部控制的相关评估都是其工作的范围,从而能够很好的对企业内部的所有部门进行相关的评估,对其工作进行指导和监督;对企业一年之内的所有管理方面的报告书进行起草;从而能够独立的对工作的结果进行评价,并且提出有关建议;从而能够使企业更好的发展。(三)健全规章——完善内审工作规范和实务标准大家都知道,我国的法律法规以及道德规范的标准对经济发展中的所有行为都是由所影响的,当然内部审计工作也是如此。完善的规章制度是做好内审工作的保证。1、加强内审制度化建设。现如今升级方面的管理制度是应该引起足够的重视的,并且能够不断的来完善相关的考核和经济责任方面的审核,并且在对财务方面的审计以及工程管理方面的审计方面的修改完善的时候。审计的独立性、明确审计工作的地位和职能都应该根据相关制度和规矩来进行,从而使审计的过程更加的规范化。2、加强审计工作质量的检查。审计的集中管理体制能够在很大程度上的来规避企业的风险和责任,并且有很多的审计人员在现场来完成很多的审计项目,所以企业应该加强这方面的管理,在年底的时候应该对其加以审核,在质量方面应该严加要求。同时相应的江差异度应该不断的完善起来,要想提高审计方面的水平可以通过质量检查来进行。这样审计人员在工作的过程中就会更加的可靠,专业。(四)手段创新——开发内审信息系统,提高审计工作效率在审核方面也要借助与计算机来完成,所以在系统上企业应该不断的进行完善,并且应该建立其相关的审计操作平台,对内部财务信息系统、工程项目管理系统、客户营业系统及会计工作实施有效监控与评价,对企业资金、各种资产进行密切跟踪;现在审计方面还是实行手工作业的方式,所以在今后应该贯彻实施计算机办公的新形势,这样能够很大程度上的提高办事的效率,有利于审计部门能够更好地监督和评价,也能够及时的掌握相关的信息;从而能够更好的使静态审核和动态审核联系起来,也能够更好的转变单一的审核方式,实现现场审计与远程审计、非现场审计的完美联系。从而使用计算机来减少工作的繁琐。1、审计信息系统的目标。1)利用计算机辅助来进行相关的审计,从而使工作深度有所增强,从而使工作效率更好地提升,让相关人员业务水平有所提高。2)从而能够让审计业务流程更加的标准、规范也能够实现信息方面的共享,从而让工作质量有所提高。3)能够更好的监控各项风险,从而改变审计工作。4)能够跟好的进行数据的连接,主要包括和财务方面、计划建设方面、业务方面等,从而使审计领域更加的宽阔,从而能够更好地进行审计方面的转变。5)实现审计结果和审计档案的规范化标准化。2、审计综合管理系统的功能模块。现场作业功能、审计管理功能、联网审计功能等三个方面共同组成了审计信息系统。1)现场作业功能。是相关的人员通过对数据的采集,包括审计单位的财务数据和业务数据,从而输入到相关的表格之中,能够更好的分析账表、数据分析等方法发现被审计单位存在的问题或风险,并形成审计工作底稿及报告,并将审计结果传回审计管理系统。2)审计管理功能。能够更好地表现出平时对项目方面的管理的信息化,并且能够和审计作业部分更好的结合起来,这样能够很大程度上的提高工作质量并且使资源的利用率也有所的提高。能够更好地体现出审计的功能,比如机构管理、人力资源的分配、审计计划管理、对审计成果方面的监督、整理审计档案、审计支持、领导决策支持等方面。3)联网审计功能。内部审计能够很好地和财务、业务系统相互联系,更加方便采集信息,在分析方式上也会更加的有效,这样能够更好的来实现监控、以及预警,这样也能够更好的来监控内部审计机构动态,从而从根本上来规避风险,这样在工作中也能很好地解决遇到的所有问题,并对其甲乙规避,从而降低企业的风险。结语综上所述,企业的内部审计目前既存在一些体制和机制方面的问题,也面临着管理变革和创新的挑战,要解决面临的问题和挑战,让内审的作用能够得到更好地发挥

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