赤水市微企办2019年

赤水市微企办2019年扶持微型企业发展项目绩效自评报告一、基本情况（一）项目概况微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织,具有创业成本低、使用资源少、创办速度快和成果见效快等特点,可以使更多的大中专毕业生和就业困难人员有机会创业和参与发展,缓解社会就业压力,增加经济发展内生动力。为大力扶持我省微型企业发展,省政府出台了《贵州省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》（黔府发﹝2012﹞7号）决定从2012年起,采取“3个15万元”的扶持措施每年扶持创办2万户微型企业,新增就业人员10万人以上,孵化一批具有稳定成长前景的微型企业,培育一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家队伍。“3个15万元”扶持措施即投资者出资达到10万元后,政府给予5万元以内补助,15万元的税收奖励,15万元额度的银行贷款支持。补助资金按省、市、县7:1:2的比例分担。2019年遵义市微企办下达我市微型企业发展指标任务110户，对微型企业直接补助按每户4.5万元执行。（二）项目资金到位情况1.省级补助资金下达情况2019年3月19日贵州省财政厅《关于下达2019年扶持微型企业发展省级补助资金（第一批）的通知》（黔财工［2019］18号）下达项目资金102万元；2019年3月22日贵州省财政厅《关于下达2019年扶持微型企业发展省级补助资金（第二批）的通知》（黔财工［2019］24号）下达项目资金182万元；2019年11月18日贵州省财政厅《关于下达2019年扶持微型企业发展省级补助资金（第三批）的通知》（黔财工［2019］182号）下达项目资金26.2万元。2.巿级补助资金下达情况2019年5月29日遵义市财政局《关于预拨2019年扶持微型企业发展巿级补助资金（第一批）的通知》（遵财建［2019］14号）下达项目资金31万元；2019年12月4日遵义市财政局《关于预拨2019年扶持微型企业发展巿级补助资金（第二批）的通知》（遵财建［2019］52号）下达项目资金30.6万元。3.赤水市配套资金到位情况2019年6月11日赤水市微企办、赤水市财政局联合向赤水市人民政府呈送《关于拨付2019年扶持微型企业发展县级财政配套资金的请示》（赤微企呈〔2019〕2号），赤水市人民政府批复同意拨付123.2万元。（三）项目资金组织管理情况根据《贵州省扶持微型企业发展实施方案》（黔府办函［2016］168号）、《赤水市人民政府办公室关于调整充实赤水市扶持微型企业发展工作领导小组成员单位及其工作职责的通知》（赤府办函〔2016〕181号）和《市人民政府办公室关于印发赤水市扶持微型企业发展量化评审细则的通知》（赤府办函〔2016〕209号）等文件，成立赤水市扶持微型企业发展工作领导小组，负责组织领导和协调扶持微型企业发展工作。领导小组下设办公室和评审委员会，分别负责领导小组日常工作和微型企业评审工作，扶持微型企业发展工作由市场监管局承担牵头职责,经贸局具体协助,各领导小组成员单位全力配合抓好落实。各乡镇（街道办）是微型企业发展、培育工作具体承办单位，按照巿微企办下达的目标任务，负责对申请企业开展政策指导、实地查验、初步审查和推荐等工作。市微企办收到推荐意见后，对推荐的微型企业进行不少于3天的公示后将申请资料及推荐意见提交评审委员会评审,评审采取量化方式，以重点扶持范围为主，创业群体、就业人数、行业质量、营业规模、发展前景等指标为重要参考因素，对各参评的企业进行量化评分，量化评分标准实行100分制，当微型企业量化分数大于或等于60分时，则视为评审通过，评审结果经评审委员会主任签字确认后，进行不少于3天的公示。公示期满无异议的，即具备扶持条件，给予“3个15万”的政策扶持。巿微企办将已通过评审的微型企业名册报巿财政局提出拨付资金申请，由巿财政局按国库管理支付规定办理，在15个工作日内将补助资金划入微型企业开设的银行基本账户。二、绩效自评综合结论2019年，我局认真贯彻落实“三个15万元”扶持政策，紧扣全省实施大扶贫和大数据两大战略行动,将扶持微企发展工作和脱贫攻坚战役有机结合，积极探索将扶持政策融入到我巿产业脱贫和乡村振兴计划当中，全年扶持微型企业110户、新增带动就业514人，扶持的微型企业中直接带动贫困户就业的有17家，共带动27名建档立卡贫困人口就业。形成扶持和培育微型企业加快发展的良好环境,为稳增长、促就业，培育市场主体，推进“大众创业、万众创新”起到了十分重要的作用，有效助推了我巿产业扶贫和乡村振兴战略。本项目扶持微型企业目标任务全面完成，项目整体效益明显。三、项目绩效指标完成情况分析（一）产出指标完成情况分析1.数量指标截至2019年11月13日，我巿扶持微型企业110户，完成全年任务数110户的100%。2.质量指标全年扶持的微型企业中13+3重点扶持行业78户，占到扶持总数的70%，超过年初设定指标30个百分点；截至2020年1月10日，110户企业全部正常经营，存活率达100%。3.时效指标截至2019年11月13日，提前1月完成全年微企发展指标任务110户，微企初审、评审、资金兑现均按规定时限完成。4.成本指标财政补助资金4.5万元/户，项目工作经费6万元，均按照年初预算执行，未超预算支出。（二）效益指标完成情况分析1.经济效益指标110户企业总投资金额达3467万元，对促进经济增长效果明显。2.社会效益指标通过扶持微型企业项目的实施，增加带动就业514人，其中贫困人口27人，项目扶持村集体经济和农民专业合作社12家、贫困户创办企业17家、竹制品加工企业6家、石斛种植企业12家、乌骨鸡、冷水鱼等养殖企业24家。对助推我巿产业脱贫和乡村振兴发挥了积极作用。3.可持续影响指标按国家相关部门统计数据，小微企业是安置新增就业人员的主要渠道