构建企业安全文化 助推企业安全发展

构建企业安全文化助推企业安全发展

近年来，河南龙宇煤化工有限公司严格比照省平安文化示范企业建设标准，紧紧围绕河南煤化集团“从零开头、向零奋斗”的目标，以“专心做事，追求卓越”核心价值观为统领，突出“双基”建设，狠抓“012345”的平安管理模式，制造了煤炭企业从安装、试车、试生产到生产没有发生一起人身伤亡事故的全国最好成果。2010年被评为“平安生产二级标准化企业”。

一、完善制度，强化培训，夯实平安文化建设基础

河南龙宇煤化工有限公司严格根据省级平安文化示范企业建设标准，先后建立了平安生产责任制度、平安作业管理制度、平安投入保障制度、事故管理制度、平安责任追究制度等20余项平安管理制度，编写了符合规范的《龙宇煤化工重大事故应急预案》，并汇编成册下发到各个生产岗位，平安生产管理制度得到了进一步的完善和落实。对8大票证按国家平安规范重新印刷，增加了风险分析的内容。对人员变更、技术改造、事故管理等实行了风险评估制度。补充完善化学品档案，对公司所涉及的32种化学品进行普查、分类，并将纳入化学品档案。对各分厂现场巡检室进行了重新的装修；对部分设备、管道的平安色按标准进行了重新的喷涂，在厂区各岗位增加了平安警示牌、职业卫生告知牌、重点部位关键装置承包人联系牌100余块；在存在易燃易爆介质的岗位新增了10多台人体静电释放球，现场“跑、冒、滴、漏”及各类隐患得到进一步治理，平安设施及设备设施得到全面防腐、检验检测，大大改善了员工的工作条件和作业环境，使全体员工身心开心的投入到工作中去，为平安文化建设营造了深厚氛围。

与此同时，龙宇煤化工坚持“立足实际、注意有用、突出实效”的原则乐观开展全员培训，确保以员工素养的提升带动平安水平的提升。年初制定培训方案，明确培训方式、方法和内容，年终对培训效果进行总结和评估，每月均有分方案和分总结；建立鼓舞员工学习制度，每年组织2次平安管理人员外出考察学习，有提纲、有总结、有效果；并为各厂配齐工程技术人员，由厂制定平安技术责任制加强管理。

二、突出重点，注意长效，构建平安文化“九大体系”

一是构建“双基”建设体系。借鉴永煤公司加强基层建设、基础建设的总体思路，结合煤化工行业特点，不断细化考核项目，加大考核力度，完善考核标准，形成了目前以平安为总牵头，多专业齐抓共管的“双基”建设体系。

二是构建平安生产责任体系。健全和完善平安生产责任制，形成纵向究竟、横向到边、全员负责的平安生产责任管理体系，并以以强化、监督、考核等手段保证平安责任的真正落实到位，照实行风险抵押，签订责任书、平安承诺书和严格平安责任追究等形式，狠抓责任落实，以强有力的执行力，以扎实的工作作风，以到位的责任管理，转变了化工企业严不起来、落实不下去的问题。

三是构建平安监管体系。完善平安监管体系，形成以公司安委会为核心、安环部统一管理、各厂和各班组详细负责的三级平安管理体制，建立起政令畅通，运转高效，监管有力的大平安管理格局。同时充分发挥党、政、工、团等组织在平安生产工作中的作用，形成党委领导、行政管理、工会监督、团委帮助平安生产齐抓共管的局面，保证了“党员身边无违纪”、“青安岗”、“群监岗”等活动开展得扎实有效。

四是构建平安作业掌握体系。作业前把好风险分析关。在作业前把作业分解成若干步骤，将每一作业步骤可能存在的危急逐一列出，逐一落实防范措施，达到有效消退事故隐患或潜在事故隐患的目的。把好作业许可证审批关。对每一个现场作业要有严格的申请、审批和作业检查程序。把好能量掌握关。做好能量隔离工作是做好风险分析与掌握的重中之重。把好人员培训关和作业过程中的平安检查关。识别风险、掌握风险和对风险作业进行授权的人，必需具有风险分析与掌握力量，必需了解现场作业状况。

五是构建平安标准化体系。经受试车初期的“上标准岗，干标准活”，试车过程开展“标准岗”建设工作，明确各岗位的工作职责、履行工作职责的详细标准和考核标准，划分各级人员的工作任务，平安职责，使工作更具条理性。在此基础上，目前正乐观开展平安标准化建设，初步形成平安标准化体系。

六是构建重大危急源监控体系。制定特地的重大危急源平安管理制度,对重大危急源进行登记、建档和备案,定期开展预案更新及演练，并建立多层次的平安管理监控体系，厂和平安、生产、机动、技术等单位在各自业务范围内对各类危急源实施监督和检查管理。

七是构建班组体系管理建设。提高班组人员的平安意识和整体平安素养，加强对班组平安工作的考核力度，完善班组长选拔使用方法，实行竞聘考核上岗，将身体状况、平安素养、工作经受、专业技能作为考核使用的重要内容，由注意“生产型”转为注意“平安生产型”，并在每年至少召开一次班组长表彰会，表彰先进，鞭策后进。

八是构建十大票证管理体系。即动火作业票证、高处作业票证、受限空间作业票证、吊装作业票证、设备检修作业票证、动土作业票证、断路作业票证、盲板抽插作业票证、工艺交出处理确认单、平安确认单。

九是构建六大平安管理网络。即平安管理网络、平安教育网络、平安检查网络、平安技术措施管理网络、隐患排查治理管理网络、重大平安隐患管理网络。

三、结合实际，细心提炼，形成独具特色的平安理念

在集团公司“从零开头、向零奋斗”平安理念的启发下，结合化工行业特点，龙宇煤化工逐步延长出一系列独具特色的平安子理念、子目标，形成了：“平安第一不动摇”和“平安为生产服务”的指导思想；平安第一，预防为主；全员参加，综合治理；持续改进，行业领先的平安生产方针；操作指挥零违章、设备装置零隐患、清洁生产零污染、平安管理零缺陷，实现本质平安的“四零”平安生产战略目标；重大火灾、爆炸事故为零，重大设备、操作事故为零，重大中毒、窒息事故为零，重大环境污染事故为零，重大职业病危害事故为零，重伤、死亡、一级非伤亡事故为零的“六零”年度平安目标；“严”为先，提高责任心和执行力；“细”为本，提高