安全生产的现代化管理与创新

安全生产的现代化管理与创新

石油企业作为国家支柱产业，其生产规模浩大，作业种类多且简单。作业环境多是易燃易爆场所，危急性大，事故发生频率高。在长期的生产过程中，渐渐形成了一套比较完备的平安生产管理阅历。以中原油田钻井工程公司为例，来说明已有的管理模式。

近两年来，中原油田集钻井工程公司从“平安责任重于泰山”这个高度动身，运用多种形式强化平安管理，着力打造钻井现场平安生产的基石，使平安生产逐步进入良性循环的轨道。今年1至8月份，这个公司没有发生一起工伤死亡事故，简单事故损失时间较以往大幅度削减，钻井成本得到有效掌握。

平安教育，筑牢员工思想平安防线

思想支配行动。员工的平安意识强弱以及对平安学问把握多少，直接影响着平安施工。为此，这个公司非常重视增加员工的平安意识和平安学问教育，编写了《事故案例选编》、《平安学问问答》等小册子，组织员工学习；分期分批对全体员工进行HSE学问达标培训；开展HSE学问答题竞赛和演讲活动；发放各种平安环保宣扬材料；将平安生产常识印制成小卡片发给员工，实行一日一题的形式自学。去年以来，这个公司共举办涉及HSE学问内容的培训班36期，开展HSE学问答题竞赛和演讲活动13场次，发放平安宣扬挂图1000余张，征集平安论文和平安漫画100多份。

为了督促全体员工学习和把握平安学问，公司两级机关平安主管部门和基层队定期对员工进行考核抽查，一次抽查不合格，进行口头教育；两次抽查不合格，黄牌警告，停产培训，并赐予肯定的经济惩罚；三次抽查不合格，待岗或调离原工作岗位。这种措施对员工学习平安学问起到了很好的鞭策作用。

平安效益奖，捆绑起平安与员工利益

将员工个人利益与单位平安生产挂起钩来，促使员工自觉落实岗位平安责任制，是钻井公司的又一阅历和做法。这个公司除了每年坚持与所属分公司签订“HSE指令书”、与所属法人实体签订“平安生产协议书”、与关键岗位员工签订“平安生产合同书”、落实领导挂点承包制度和交纳平安风险金措施外，今年又试行全员平安效益奖，每月提取奖金的40％作为平安生产专项奖金。

这个公司根据制定的“平安效益奖管理方法”规定，凡发生死亡事故和负同等及以上责任的特大交通事故，其所在基层队全年不享受平安效益奖，其所在三级单位和公司主管部门3个月不享受平安效益奖，公司机关其他部室两个月不享受平安效益奖。“方法”还规定，对发生工伤重伤、工伤轻伤、重大和一般交通事故的单位分别进行惩罚，对全年无任何事故的单位赐予嘉奖。“平安效益奖管理方法”的出台，激发了全员参加平安管理，努力实现零事故目标的乐观性。

平安监督检查，盯牢生产施工关键部位

平安监督、检查，是强化平安管理必不行少的手段。钻井公司去年在内部成立了平安监督站，抽调24名懂平安、责任心强、有丰富井队工作阅历的人员特地从事井队现场平安监督工作。这个平安监督站组建一年多来，先后对30多个钻井队的220多口井实施了现场监督，准时发觉和排解事故隐患2000余次，准时下达隐患整改通知单800余份，事故整改验收率100％，订正违章70多起，惩罚违章人员50多人次，有效地避开了一些事故的发生。

与此同时，这个公司还依据季节特点和生产实际，不间断地开展基层队和三级单位自查、单位间互查、公司平安检查和季度现场考核活动，对查出问题的单位和人员进行曝光，对查出的“三违”人员除按规定处以罚金外，还让其脱产培训。结合查出来的问题，这个公司还对“作业指导书”、“作业方案书”、“HSE现场检查表”进行适应性修改，使其更具针对性和可操作性。

重金投入，完善井队平安设施

为保证井队员工的平安，这个公司根据建设HSE精品工程的要求，发挥上下两个乐观性，多方筹措资金。近两年来，这个公司先后投入近1000万元，对基层队不符合规定要求的平安防护设施进行更新改造。据了解，这个公司近两年先后为全部钻井队配备了数码显示防碰天车；为40部钻机配备了全自动排绳器；对井队电路进行了规范化改造，达到了三相五线制、一机一闸一爱护和防爆标准；对钻台梯子、护栏、护罩等进行了更新或补充；规范了平安标志和平安警示牌；添置了一些新的井控装置、各种压力级别的防喷器和配套装置；更换了部分循环罐、绞车、大钩等设备。

在改善员工平安生产环境的同时，这个公司还留意改善员工的生活条件，逐步为全部井队配上移动浴室、环保厕所，更换或修理破旧野营房，设法让员工有一个良好的生产和生活环境。平安生产管理作为一种现代化的管理方法和手段，不但要吸取过去的老阅历、老做法，还要勇于创新，开创平安管理的新模式。平安性评价和危急点分析、预控工作就是近期进展起来的推动平安生产全员、全方位、全过程闭环管理的新方法。1平安性评价工作1.1平安性评价工作的必要性开展平安性评价是实现平安生产的管理创新并与国际平安生产管理先进水平接轨的重要体现，以往的平安管理手段在预见事故的水平和超前掌握事故的力量上不尽人意。平安性评价是综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的平安性进行度量和猜测，确认发生事故的可能性及其严峻程度，提出相应的整改和掌握措施，达到预防、掌握隐患和事故。开展平安性评价是对现有的平安工作进行诊断，做到心中有数，也是提高平安管理整体水平的有效途径，但该项工作也是一项简单而艰难的系统工程。为了仔细开展好这项工作，要求全体职工统一思想，提高对开展平安性评价工作重要性和必要性的熟悉，克服畏难心情和应付了事的想法。1.2健全组织，制定方案，加强培训要搞好平安性评价工作，首先是组织落实。平安性评价工作是“一把手工程”，各单位各级领导的行政正职必需亲自抓，就是说要在各项工作中摆正平安性评价工作的地位，全面协调，从人力、物力、财力等方面对平安性评价工作赐予保证。为此，各单位应成立以平安第一责任人为组长的领导小组和以主管生产领导为主任的平安性评价办公室，并成立相应的专业组。明确分工，落实责任，使每个科室的管理人员和每个班组的职工明确平安性评价的实施程序和自己在平安性评价中所要做的工作。平安性评价办公室是详细的办事机构，应讨论《石油企业平安性评价》和《石油企业平安性评价查评依据》，并对比近几年所颁发的《防止石油生产重大事故的重点要求》和其它标准、规程以及集团公司、油田、本单位的有关制度和反事故措施补充到查评依据中，编印成本单位的平安性评价查评表。平安性评价办公室要常常了解基层单位评价工作开展的状况和存在的问题，准时讨论并赐予指导。为了顺当开展评价工作，必需制订平安性评价的实施方案。各单位开展平安性评价工作一般分为4个阶段：第1阶段--宣扬发动、培训；第2阶段--工区、班组自查、自评、自改；第3阶段--基层单位自查、自评、整改；第4阶段--对基层单位进行复查、汇总材料、总结上报。开展平安性评价的一个重要步骤是抓好培训。各单位和基层单位应分别举办平安性评价培训班，各单位培训班培训对象是基层单位的负责人和各专业组正、副组长、平安性评价办公室成员和各专业组的成员。各基层单位培训班培训的对象是各部门的负责人、专业技术人员、班组长和班组平安员。培训的内容是：平安性评价的目的、项目、标准和要求。通过培训增加对平安性评价的理解，熟识查评过程，把握查评方法，从而使平安