崇左市工程建设项目区域评估评审工作

崇左市工程建设项目区域评估评审工作暂行实施办法根据《国务院办公厅关全面于开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发[2019]11号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（桂政发[2019]28号）、《广西壮族自治区发展和改革委员会等7部门关于推行区域评估试点的实施意见》(桂发改重大[2019]639号)和《崇左市人民政府关于印发崇左市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(崇政发[2019]9号)等文件精神，结合实际，制定本办法。一、工作目标在各类开发区、产业园区内开展区域性评估，变原来由企业分头进行的各项评估评审为由政府统一组织、按区域统一编审；将建设项目评估评审由单体把关转变为整体把关、申请后评审转变为申请前服务，区域内工程建设项目共享区域评估评审结果，项目无需单独编报评估评审。能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项，一律调整为政府内部协作事项。逐步解决投资建设项目评估评审手续多、耗时长等问题，进一步提高审批效率，减轻企业负担，节约社会资源，加快建设项目落地。二、实施范围和评估事项（一）实施范围：自治区级以上经济技术开发区（园区）、高新技术产业开发区（园区）、产业集聚区、特色小镇等重点区域。按照“先行试点、逐步实施”的原则，将中泰崇左产业园列为试点区域，待条件成熟后在全市各类开发区（区域）复制推广。（二）评估事项：结合区域实际情况选择若干可实施事项，具体包括：1.压覆重要矿产资源评估；2.环境影响评价；3.节能评价；4.地质灾害危险性评估；5.地震安全性评价；6.防洪影响评价；7.水土保持方案编制；8.水资源论证；9.考古调查勘探；10.文物影响评估；三、实施主体（一）区域评估工作由各开发区管委会等主体单位牵头组织实施，负责委托编制、汇总发布等工作。（二）市直各主管部门负责确定需求、配合指导、组织审查评估结果等，并制定结果应用、加强事中事后监管等具体措施。1.市发展改革委：负责全面推行区域评估工作的统筹协调，加强对各园区推进工作的监测，适时对区域评估工作进行总结推广。制定区域节能评估的指导性文件和操作规范，指导各园区做好区域评估工作，加强事中事后监管。2.自然资源局：负责制定各园区区域压覆重要矿产资源评估、区域地质灾害危险性评估的指导性文件和操作规范，指导各园区做好区域评估工作，加强事中事后监管。3.生态环境局：负责制定园区区域环评的指导性和操作规范，督促指导各园区开展区域规划环评，加强事中事后监管。4.水利局：负责制定各区域防洪影响评价、水土保持方案编制、水资源论证的指导性文件和操作规范，指导各园区做好区域评估工作，加强事中事后监管。5.文化和旅游局：负责制定试点区域考古调查勘探和文物影响评估的指导性文件和操作规范，指导各园区做好区域评估工作，加强事中事后监管。6.住建局：负责制定试点区域地震安全性评价的指导性文件和操作规范，指导各园区做好区域评估工作，加强事中事后监管。四、组织实施（一）组织开展区域评估。根据区域实际情况,在进行充分研究论证基础上,细化评估评审内容和具体要求，按确定的评估项目和程序进行评估评审,明确区域化评估评审结果的适用范围、条件和效力。（二）免费共享评估成果。各园区管理机构委托中介机构开展产业园区的各类区域评估，对同一区域内的不同评估事项实行多评合一、联合评估。积极培育和发展具备综合资质或多种业务能力的中介机构。各类区域评估成果由落户该园区的项目免费共享，不得要求项目单位分担成本。（三）推行告知承诺制。区域评估评价的结论由产业园区管理机构或各行业主管部门向落户评估区域内的建设单位通告。各审批部门对落户区域评估范围内负面清单以外的单体建设项目，其相应的审批事项实行告知承诺制，不再要求项目单独开展各项评估工作。五、保障措施（一）建立协作机制。各主体单位、各主管部门应明确一名领导总协调，确定一个内设部门和专门人员负责此项工作。各主管部门应主动作为、密切配合、加强指导，全力协助各主体单位开展工作。（二）加强沟通。各园区管理机构应与各行政主管部门加强日常情况沟通，