【民办院校财务风险管理分析7100字】

民办院校财务风险管理研究摘要民办院校，是出现在我国教育体制改革后的一种办学的新型模式。在我国的高等教育体系中，民办院校不管是在规模上还是数量上，都已经成为了不可或缺的一部分。民办院校财务风险是指院校在教育事业的发展过程中，由于资金运转不周，所导致院校无法正常办学、发生损失、陷人财务危机，甚至引发资金链断裂的可能性。院校财务管理过程中任何一个环节出现问题，都有可能引发财务风险，直接影响院校教学和行政事务的有效开展。因此，分析民办院校财务风险管理的现状及原因，研究采取有效的策略防范控制财务风险，对于当前的高校管理工作及高校的持续健康发展具有重要而深远的意义。关键词：民办院校；财务风险目录TOC\o"1-3"\h\u20187一、引言 28188二、相关概念界定 215373（一）财务风险的概念及特点 26446（二）民办院校财务风险的概念及特征 337771.民办院校财务风险的概念 3256872.民办院校财务风险的特征 326903三、我国民办院校财务风险表现 44352（一）筹资风险 425272（二）投资风险 434341.基本建设投资风险 4310242.运营投资风险 4204763.校办产业风险 59264（三）运营风险 526873（四）利益分配风险 513536四、我国民办院校财务风险产生的原因 510007（一）资金管理人员风险意识薄弱 58349（二）生源情况不稳定 53509（三）财务信息不透明，沟通不及时 66880五、提高我国民办院校财务风险管理能力的对策 64535（一）增强管理人员的财务风险意识 616157（二）加强预算管理 631318（三）营造良好的财务沟通氛围 721212六、结语 728008参考文献 7一、引言中国文化和经济正在快速发展，适龄人口也在扩大，在此背景下，民办院校不断扩大招生规模，加快学校的基础设施建设，以此来寻求学校的飞跃式发展。但是同时，许多风险也随着民办院校对跨越式发展的追求涌现而出。而在众多的民办院校的办学风险中，财务风险是最需要重视的风险之一。招生规模的扩张，基础设施的建设都需要巨大的人力物力的投入，而这大额的资金从何处获取？如何对获取的资金加以合理利用?这都关系到民办院校的健康发展，也是一个需要重点研究的课题。中国目前并没有相关的法律对民办院校的教育经费的来源和使用进行系统的规定。民办院校的资金筹措和使用都是完全自主安排，这也使得民办院校的财务管理不规范，也导致了民办院校潜藏着众多的财务风险问题。另一方面民办院校的管理者普遍对财务风险的认知不足，风险防范和管理的意识薄弱，所以大多数的民办院校并未形成财务风险防范和管理体制，或是风险管理体制只是流于表面，真正遇到财务风险问题时应对能力不尽如人意。二、相关概念界定（一）财务风险的概念及特点财务的风险是通过一个单位外部的大循环及内部的微循环两大体系中的多重因素的共同影响作用下，以单位资金的循环周转轨迹作为运动主线，从而产生的对该单位自身价值或其财务营运成果所构成危害的一种或然性的影响。财务风险属于众多纷繁复杂的风险中的一种，其不仅具有一般的风险特性，同时还具有自身较为独一的特性。具体表现为，①客观存在性，企业的财务风险必然是客观并永续存在着的，同时普遍地存活于每个企业的各项经营活动中，而人们通常只能将风险的形成和它的发展防范在一定的可控范围之内，从而来降低危险事故所产生的机率，并相应地减少风险所带来的损失及危害程度，但却不能完全彻底地消灭它。②不确定性，对于产生的各类财务风险，都是在众多影响因素的共同驱动下耦合的结果，并不能够准确地去预测其可能发生的缘由、时间和地点，而仅仅只能够通过观察大量的数据来进行统计分析，以概率计算来描.述风险是否可能再次发生。生的大小。③全过程性，单位财务风险始终贯穿于其资金运动过程的始末。在单位的发展过程中，某个财务风险影响因子一旦消失或解决，就会有新的影响因子产生，在新旧因子交替之间是绝对不存在，哪怕一刹那的无财务风险状态;从单位一经成立起，在筹资、投资、生产、营销等各个环节都会有各式各样的财务风险产生。④可度量和预测性，虽然财务风险有着不规则的特性，单位也无法完全避免其发生，但是，随着科技的发展进步以及工作人员自身素质的相应提高，人们也能够逐步认识和掌握财务风险的产生和发展。在一个单位从事财务营运活动之前，管理部门可以通过利用各种科学的方法，来对可能发生财务风险的关键节点进行预估，为单位对风险的控制提供强有力的可靠依据。⑤两面性，一方面，财务风险必然是会造成单位的损失，不管损失是隐性还是显性的，都会影响到单位的健康，威胁到单位的生存;另一方面，财务风险的存在同时又能够促使单位改善其经营管理，提高其资金使用效率。因此，财务风险这一双刃剑的两面性更加有利于单位管理者较为全面地掌握其真实的本质。（二）民办院校财务风险的概念及特征1.民办院校财务风险的概念民办院校的财务风险是指在民办院校的发展经营过程中，由于自身财务管理和经营以及客观外部环境的营销，导致民办高校的财务运转不稳定，没有达到经营效益的预期，甚至使民办高校承受一定损失，难以实现民办院校应承担的社会职能，甚至使民办高校的生存发展收到危机的可能性。2.民办院校财务风险的特征民办院校的财务风险同样是财务风险，所以财务风险具有以上特征之外，民办院校财务风险还有如下特征:第一，周期性。民办院校虽然不像一般企业那样，以营利作为其主要发展目标，但也绝对不像公立大学那样完全的不追求经济利益。学费收入是民办院校的主要受益所在，也是民办院校的主要资金来源，但是如大家所知高校学费几乎都是一年一交的，也就是说学费收入是具有周期性的，民办院校的财务工作也由于学费收入的周期性具有周期性，同样民办院校的财务风险也具有了周期性的特征。第二，破坏性。不同于一般企业对财务风险的应对，民办院校在面对财务风险的第一时间会想到的是通过贷款来缓解高校运营的资金问题，但是由于民办院校的主要收入是学费收入，但是这部分在学生人数不变的情况下几乎是确定不变的，难以发生巨大改变，这也就是说民办院校很难.找到好的收益方式来获取收益，又迫于巨额贷款的还款压力，民办院校在无法“开源”的情况下，会选择“节流”，也就是减少财务支出，主要就是减少甚至是停止学校的各项基础设施建设，这会使得高校的办学质量得不到提高，甚至是降低办学质量。同时当民办院校发现减少基础设施建设并不能使得高校有能力及时偿还欠款时，民办院校开始降低招生标准，扩大招生规模，以此来增加学费收入，但这也是的学校的生源复杂，营销学校的办学质量，违背其办学宗旨。除此之外，在民办院校的财务发生危机时，对教职工的薪资待遇也会有所下降，会引起教职工的不满。这些措施可能在一定程度上会缓解民办院校的财务压力，但是也使其办学质量和声誉受到巨大影响，并会对民办院校的发展产生破坏性的影响。第三，局限性。收付实现制是目前为我国高校采取的主要核算方式，民办院校也不例外，这也导致民办院校在财务管理过程中很难实时的了解真正财务现状，是财务风险有了一个隐蔽的藏身之处，这也使得民办院校很难及时，发现财务风险，也就不可能在风险爆发的第一时间再去相应的措施来控制财务风险并减少造成的损失。与公立大学不同的是，民办院校没有政府财政的支持，运营所需的资金都是有自己筹集的，但是民办院校的相应财务会计行为也会受到政府政策的影响，也会局限民办院校防控财务风险的相应措施的实施，也使得民办院校财务风险具有一定的局限性。三、我国民办院校财务风险表现（一）筹资风险在《中华人民共和国高等教育法》中明确的规定了“积极运用财政、金融和税收政策，继续鼓励社会、个人和企业投资办学和捐(集)资助学，不断完善多渠道筹措教育经费的体制”，这也说明，我国高校采取以财政拨款为主，多种渠道筹措资金的方式为辅的体制。在众多的筹资渠道当中，国家财政拨款是目前我国高校的主要资金来源，除此之外主要还是通过银行贷款来筹集资金。而且对于民办院校来说，没有政府的财政拨款，除了一些企业的投资之外，主要的资金来源还是银行贷款。但是这个过程中会出现一些意料不到的风险，包括平利率风险、信用风信和偿付能力风险等。（二）投资风险高校投资主要包括教学科研等基本建设投资、后勤非经营性资产投资、校办产业经营性资产投资。本文将这三部分相应的风险分别是基本建设投资风险、营运投资风险和校办产业风险。1.基本建设投资风险高校教学基础设施建设要适应学校规模。高校教学基础设施的规模需要投入大量资金。在这些基础设施项目投资中，大部分收入来源于办学规模的扩大。然而，高校投资收益受许多宏观和微观因素的影响，在很大程度上受高校未来招生形势的影响。如果高校未能达到招生规模，就会出现投资规模与收入的矛盾，从而导致高校资金投入。同样，在基本建设项目计划的制定中，一些项目的使用率不高，甚至重复建设，导致资金流失和基础设施建设投资过大。从而给高校金融机构带来较大的投资风险。2.运营投资风险改革产权制度，建立与现代企业制度相适应的具有独立法人资格的物流实体，是高校后勤改革的首要任务。然而，高校后勤社会化改革还不够深入，仍然需要不断的探索。它需要国家政策支持和财政支持。在财务管理关系、管理模式、内部竞争、经济运行和服务水平等方面还存在一些问题。民办院校需要持续性的投资，这无疑将增加高校的财务负担，这种负担增加了高校财务运行的风险。3.校办产业风险早期的校办产业在缓解教育经费短缺方面起着非常重要的作用。但是，产权不清、责任不清、校办产业监管严格等现象十分普遍，容易导致办学效率低下、管理混乱、资金流失等后果。如果公司制度重组，如果它在激烈的市场竞争中失败，它将成为一个“大企业”。高校权益的丧失给高校带来了一定的投资风险。（三）运营风险民办院校的财务投资风险主要包括以下三个方面:①投资者或参与者不承担其义务和权利的风险。也就是说，短期盈利和长期在中国民办院校投资者可持续发展之间的矛盾可能会导致资金退出投资回报率低。由于政策的冲突，投资者不能正常的通过董事会决议进行利益分配，并不能实现从投资活动的投资权益。具体有三个风险，一是投资者和股东对高校资产进行侵占、职务侵占的可能性;二是管理权力的滥用，管理者对法人的财产权利的侵犯的可能性;三是民办院校的教育部门行政人员职务犯罪的可能性。②民办院校过度控制带来的风险。民办院校发展初期缺乏办学经验，依托品牌和母校人才管理。在民办院校发展的中后期，对民办院校的管理风险可能来自民办院校的过度参与。③民办院校在资产租赁、贷款、资产处置等方面左在风险。（四）利益分配风险对于民办院校来说，利益的分配主要分为四个部分，首先是基本运营管理的相关支出，其中包括学校的教职员工的薪资福利的花费、各项后勤费用的支出、等;第二部分是研究的投入，也就是对学校师生研究的赞助支持;第三步分是基础设施的建设投入，包括校园的绿化建设、教学楼的修建和维修、教学设备的采购等;最后就是投资的的回报。投资者在民办院校中投入了资金肯定是希望可以从中获取相应的收益，但是由于民办院校收入渠道的单一、生源不稳定，所以收入也会相应比较少，所以如果在利益分配的过程中，投资者回收了大量的收益，那么在学校的经营过程中就会出现资金紧缺的可能性，甚至是当学校发生变故的时候，会给学校的财务带来严重打击。四、我国民办院校财务风险产生的原因（一）资金管理人员风险意识薄弱目前我国民办院校的财务员管理人员并不是高校的所有者，而是受聘于高校的代理人，所以在工作当中，更多关注的是自己的利益，.而与自身利益关系不大的风险管理则会被忽视，很多的资金管理者认为财务风险虽然存在，只有不在自己任职期间爆发就没由什么问题，.他们觉得自己要做的就是在自己任期内保证不出现财会风险，并且尽量获得收益就可以了。也是因为这种委托代理关系，所以在很多时候资金管理者并不能像所有人那样对风险防控投入过多的关注，风险意识薄弱。（二）生源情况不稳定随着公立大学的扩招和适龄入学人数的减少，民办院校的市场竞争日趋激烈。民办院校在发展过程中面临着学生资源不足的更大风险。由于民办院校的收入主要来自学费，其收取的学费受价格部门的限制，所以在发展过程中，民办院校在固定学费收入的条件下，与民办院校、普通高等学校一样，都受到价格部门的限制。收入水平的波动呈下降趋势，给高校带来了巨大的财政压力。由于民办院校在发展初期通过大规模的举债模式进行基础设施建设和人才引进，有必要支付高负债经营的本金和利息。充足的资金保证民办院校面临更大的资金链断裂风险。同时，民办院校作为民办院校在办学水平、办学水平和办学质量上还存在差距，因此在招生过程中处于较为不利的状态，这是形成民办院校办学过程中财务风险的重要形成原因。（三）财务信息不透明，沟通不及时一方面，民办院校的财务处、教务处、资产管理处、招生就业处及学工处等都使用专用软件进行管理，但各处室都仅仅局限在会操作及使用本部门的平台软件，各处室间信息互不交流，缺少统一、共享的大数据平台，从而使得信息沟通不畅。另一方面，财务信息化建设水平不高，财务收支情况公开性不够，各部门各二级学院不了解自身的预算执行情况，缺乏和其他部门学院执行情况横向比较的意识。学院的预算编制时间一般在暑假七、八月份，各部门之间配合和沟通比较差，使得预算编制的操作人员花费大量时间与各部门交涉，整个编制过程的透明度不高，信息也不够准确，甚至没有反应学院财务收支全貌和工作重点及发展方向。五、提高我国民办院校财务风险管理能力的对策（一）增强管理人员的财务风险意识我国民办院校要实现跨越式发展，长期跻身高等教育行列，必须树立可持续发展的战略理念。作为民办院校的经营者，必须以战略眼光审视学校的发展，处理好短期利益与长期利益的关系，找到一条稳定的发展道路。对此进行探索，民办院校管理者必须树立高度的风险意识，将风险控制作为管理的核心目标之一，贯穿于整个学校的管理活动中。从学校领导的角度来看，高校特别是民办院校和企业在办学过程中存在诸多不确定性。忽视这些不确定性会给学校带来不可预知的风险。每一位教员都知道工作的每一个细节都可能包含潜在的风险，每一个轻微的粗心大意都可能导致更严重的后果。自上而下的风险意识的灌输使管理者能够将注意力集中在具体的风险管理上。风险意识融入学校的每一个角落和每一个管理活动。（二）加强预算管理首先，要保证及时的做好上一个年度或是季度的决算报表，及时了解学校在上一个时间段内的财务情况，知道期中是否存在着财务风险，同时也可以为下一个时间段的预算做参考。其次，要保障决算报表的真实性，决算报表反应的是民办院校在上一个时间段内财务工作的总结，可以反应再上一个时间段内的财务工作的问题和优点，如果数据失真，是财务风险分析预估出现问题，做出的财务分析防范措施达不到预防财务风险的作用，甚至是直接导致财务风险的发生。最后，要对决算报表对照预算报表，进行深入的分析，找出其中存在的问题，及时予以改正，同时也可以以此分析可能出现的财务风险，提前做好财务风险防范准备，防止财务风险的发生，或是将财务风险损失降到最低。（三）营造良好的财务沟通氛围第一，鼓励教职员工多提建议。营造良好的沟通氛围，掌握科学的沟通方法。信息的传递既是自上而下的，同时，也需要自下而上的信息反馈，建立良好的沟通环境，对于高职院校完善管理方法十分有帮助。应鼓励职工、学生多提意见、提出自己的想法，设立校长信箱、召开教职工代表大会，为教职工及学生提供良好的沟通平台，使非财务人员、财务信息使用者清晰明了财务信息中所包含的实质涵义。在传递信息过程中，财务人员需要明确信息使用者的意图，不同的人对信息的要求不同，要确保信息对使用人的效用，保证信息传递的质量，同时，也要防止信息被扩散，注意保密度。第二，以“智慧校园”建设为契机，提升财务信息化水平。财务部门要会同图书信息中心做好“智慧校园”财务部分的顶层设计，并提供技术支持，同时，结合引入第三方财务管理平台的方式，实现财务信息系统与校园其他信息系统的无缝对接，提高财务信息化管理水平，提升服务质量。六、结语笔者通过查阅相关文献，在现有研究的基础上对民办院校的财务风险的表现形式和其原因进行深入分析，目前，中国民办院校的财务风险主要有筹资风险、投资风险以及资金回收风险这三个表现形式。产生这些风险的原因主要是以下四个:财务管理人员的风险意识薄弱;生源情况不稳定；财务信息不透明，沟通不及时。针对这