输变电工程安全管理制度汇编

德令哈50万千瓦源网荷储一体化17万千瓦风电配套110kV升压站、送出线路及对侧接入改造项目中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司德令哈50万千瓦源网荷储一体化17万千瓦风电配套110kV升压站、送出线路及对侧接入改造项目EPC总承包项目部二〇二三年七月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1安全施工责任制度 12安全教育培训制度 63安全施工检查制度 74安全工作例会制度 85安全施工措施编审和交底制度 96安全活动日、站班会、安全施工作业票管理制度 127安全监护制度 148分包工程安全管理制度 159安全用电管理制度 2010安全防护装备管理制度 2311防火、防爆安全管理制度 2612施工机械及工器具安全管理制度 2813车辆交通安全管理制度 3314文明施工管理制度 3415环境保护管理制度 3516安全设施管理制度 4017生活卫生管理制度 4318安全奖惩制度 4519事故调查、处理、统计报告制度 4620消防保卫管理制度 5021安措补助费文明施工费使用管理办法 5322防尘、防毒安全管理制度 5423女工特殊保护制度 5524反违章考核管理制度 5625临近带电、停电、不停电作业安全管理制度 58PAGE78PAGE11安全施工责任制度1施工项目部安全职责⑴负责工程项目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责，是项目施工安全的责任主体。⑵依据国家电网公司有关规定和业主项目部的安全管理目标，并结合本公司的年度安全目标，制订施工项目部安全目标。⑶建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。⑷按规定健全安全管理制度，建立安全管理台帐。⑸编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件，并报监理项目部审查，经业主项目部批准后，在施工过程中贯彻落实。⑹进行岗前安全教育培训，并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。⑺负责组织安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”（废弃物、废水、废气）处理措施、降噪措施等，使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。⑻开展风险识别、评价工作，制订预控措施，并在施工中落实。⑼建立现场应急救援队伍，编制各类现场应急处置方案，定期进行有针对性的应急演练，评价演练结果，保证持续改进。⑽建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督；负责施工队（班组）安全防护用品的定期试验、送检工作。⑾监督检查施工队（班组）开展班前站班会工作。⑿定期召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。⒀开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改；对重复发生的问题，深入分析并制定防范措施，避免再次发生。⒁组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。⒂按照国家电网公司规定，加强对分包队伍的安全管理，监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。⒃及时准确上报基建安全信息。⒄参与并配合项目安全事故调查和处理工作。1.2施工项目部人员基建安全职责规范2.1.2.1施工项目部经理的安全职责：⑴负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。⑵组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。⑶组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。⑷组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。⑸负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。⑹保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。⑺定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。⑻负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。⑼组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。⑽参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。2.1.2.2施工项目部副经理的安全职责：⑴项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行。⑵按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导。⑶全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作。⑷针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决。⑸组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展。⑹积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任。2.1.2.3施工项目部总工的安全职责：⑴贯彻执行国家电网公司、网省公司和本公司颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。⑵组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。⑶组织项目部安全教育培训工作。⑷定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。⑸参与或配合项目安全事故的调查处理工作。⑹协助项目经理做好其他与安全相关的工作。2.1.2.4施工项目部技术员的安全职责：⑴认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。⑵认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理。⑶编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。⑷在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。⑸负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。⑹不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。2.1.2.5施工项目部质检员的安全职责：⑴积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。⑵认真贯彻执行上级和国家电网公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导。⑶组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况，⑸组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。⑹完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。2.1.2.6施工项目部专（兼）职安全员的安全职责：⑴协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中的安全。⑵贯彻执行国家电网公司、网省公司和本公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。⑶负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。⑷负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全防护用品的购置计划。负责建立项目安全管理台帐。⑸负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。⑹监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。⑺参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。⑻督促并协助施工班组做好安全防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。⑼开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。2.1.2.7施工项目部线路施工协调员的安全职责：⑴协助办理有关施工许可证及其他相关手续。⑵联系召开工程协调会议，协调与地方的关系。配合业主项目部做好相关协调工作。⑶负责施工现场清理，做好房屋拆迁、青苗、跨越、塔基占地、树木砍伐等协调及赔偿工作。⑷对发生的与工程施工相关联的外部群体纠纷、上访事件，认真进行处置，最大限度降低事件造成的危害与影响。⑸负责建设场地清理资料的收集、整理。⑹参加有关施工安全的重要会议、安全检查等活动；参加有关安全事故的调查分析。2.1.2.8施工项目部造价员的安全职责：⑴严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。⑵确定施工项目施工计划费用时，应将落实安全技术措施计划费用作为重要内容，确保专款专用。⑶负责建立施工工程合格分包商名册；签订工程分包合同时，必须明确安全文明施工要求和奖惩规定，经本公司安监部门审核后签约。⑷参加有关施工安全的重要会议、安全检查等活动；参加有关安全事故的调查分析。2.1.2.9施工项目部信息资料员的安全职责：⑴负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。⑵负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作。⑶负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责P3&EXP软件的加载工作。⑷负责施工项目部安全信息网络系统的安全稳定运行，确保安全生产信息网络畅通。⑸加强对施工项目部安全信息网络系统的运行监控、管理和维护工作，有针对性地做好设备防火、防静电、防水、防雷、防病毒等工作，发现网络异常，时进行处理。⑹落实防火墙、入侵检查检测、漏洞扫描等安全技术措施，确保对施工项目部安全信息网络系统的定期巡检，保证其安全可靠。⑺根据项目总工要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作。⑻参加有关施工安全的重要会议、安全检查等活动；参加有关安全事故的调查分析。2.1.2.9施工项目部综合管理员的安全职责：⑴负责本施工项目部的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。⑵负责现场的接待和各种会议会务管理工作。2.1.2.10施工项目部材料员的安全职责：⑴严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。⑵负责到达现场（仓库）安全生产的物资设备、材料、安全防护用品、消防器具等检查、保管、维护、发放等工作，对物资是否符合有关安全强制性标准和产品的质量标准负责。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。⑶督促落实物资保管、存放、运输过程中涉及交通、消防及危险物品保管的规程、规定及制度。⑷参加编制危险物品、火灾等现场应急处置方案。负责应急物资储备、保管、维护、运输等工作，确保事故应急处理物资的供应。⑸参加有关安全事故的调查处理。2.1.2.11施工队（班组）的安全职责⑴落实上级安全管理的规章制度和文件，消除事故隐患，杜绝违章作业，按照制度化、规范化、标准化的要求，在保证职工安全与健康的前提下组织施工，努力实现零事故的安全目标。⑵开展安全教育培训和岗位练兵活动，提高职工的安全意识、安全操作技能和自我保护能力。⑶组织开展安全日活动，总结与布置安全工作。每天坚持“站班会”，做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全、交技术），坚持先交底后施工，落实现场作业的各项安全技术措施。⑷按规定开展安全检查，及时发现并解决存在的安全隐患。⑸按规定周期检查、试验、保养中小型机械和安全防护用品，实行建帐、建卡，挂牌（明确管理人、安全操作规程）管理。⑹开展文明施工管理，进场设备、材料应码放整齐，当天施工结束应做到工完、料尽、场地清。⑺考核职工的安全施工和遵章守纪情况，奖惩分明，树立遵章守纪的良好风气。⑻按规定对发生的各类事故及时报告，分析原因，吸取教训，改进安全工作。⑼做好安全管理工作记录，妥善保存安全管理资料。2.1.2.12施工队（班组）长的安全职责⑴负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。⑵组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。⑶负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。⑷组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。⑸组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。⑹组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。⑺每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。⑻组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。⑼负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。⑽实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。⑾配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。2.1.2.13施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责⑴协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。⑵协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。⑶协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。⑷协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。⑸检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。⑹协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。2.1.2.14施工人员的安全职责⑴学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。⑵正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。⑶参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。⑷作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。⑸严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。⑹爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。⑺施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。⑻参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。⑼发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。

2安全教育培训制度2.1施工项目部应通过各种形式开展有针对性的安全教育培训活动，加强企业安全文化建设，提高全体施工人员的安全意识和自我防护能力；确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。2.2施工项目部在工程项目开工前应编制安全施工教育培训计划，根据各施工队人员进场施工的先后时间，按专业性质，分别组织进行一次本专业的安全工作规程、规定、制度的学习和考试，考试合格后，方可上岗工作。2.3对于施工项目部临时录用的人员应进行不少40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。三级安全教育培训至少应包括以下主要内容：（1）施工项目部：国家、地方、行政安全健康与环境保护法规、制度、标准；本施工项目部安全工作特点；工程项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。（2）施工队：本工地施工特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。（3）班组级：本班组、工程安全施工特点、状况；施工范围所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。2.4.施工项目部安全教育培训的主要内容包括：（1）国家、地方、行业、公司有关安全健康与环境保护法规、制度、标准。（2）本项目工程安全健康与环境管理目标，项目部安全健康与环境保护工作特点、要求。（3）工程项目安全状况。（4）工程项目主要安全技术措施和环境保护措施。（5）安全防护知识。（6）典型事故案例分析。（7）项目工程现场应急处置方案演练和工程意外伤害急救知识、消防器材使用方法。（8）危险因素辨识和预控措施。2.5对从事电气、起重、焊接、爆破、特殊高处作业人员和架子工、机动车驾驶人员、机械操作工作及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗作业。2.6对施工中采用新技术、使用新设备、采用新材料、推行新工艺以及职工调换工种时，必须对作业人员进行适应新操作方法、新岗位相应安全技术教育培训，经考试合格后方可上岗工作。2.7项目部组织根据工程进度实际情况，通过对各专业人员、施工人员的不同形式培训，不继提高施工人员的专业素质，施工操作方法和技术技能。2.8施工项目部应做好新工人入厂三级安全教育卡片、安全教育培训记录、安全考试登记台账等记录，建立安全教育培训档案。留存数码照片等影像资料，包括：三级安全教育培训照片，进场安全教育培训学习、考试照片，现场应急处置方案演练照片、“四新”推广培训照片等。

3安全施工检查制度3.1施工项目部例行施工检查3.1.1施工项目部对在建的工程项目应进行经常性的施工现场安全巡视、检查外，还应按以下要求进行定期的安全检查：（1）项目部每月一次安全检查。（2）施工队每周一次安全检查。3.2安全检查以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。3.3安全检查分为例行检查、专项检查、随机检查、安全巡查四种方式。3.3.1例行检查：根据国家电网公司管理要求或季节性施工特点，开展月、季度及春、秋季等例行检查活动。3.3.2专项检查：根据工程项目实际情况，对施工机械管理（包括施工机械安全状况准入检查、施工机械安全防护装置和日常维护情况等）、分包管理（包括分包准入、分包审批、分包施工的过程管理等）、临近带电体作业（包括风险预控措施的制定、安全技术措施的落实、作业过程管理等）等开展专项检查活动。3.3.3随机检查：根据施工项目部管理需要和项目施工的具体情况，适时开展的随机检查活动。3.3.4施工项目部成立安全巡查组，开展常态化的现场安全检查活动。3.4施工项目部组织进行的安全检查，由项目经理组织、项目部总工、项目部专责安全员、各施工队队长、兼职安全员参加。3.5施工队组织进行的安全检查，由施工队长、施工队技术员、施工队（班组）专（兼）职安全员参加。3.6线路项目安全检查内容：安全管理组织体系、安全生产规章制度、工程招标合同管理、人员资格管理和安全教育培训、安全文明施工策划、安全应急管理、危险因素辨识预控、施工方案编制、交底和执行、安全设施标准化、施工用电管理、文明施工管理、杆塔工程安全措施、架线工程安全措施、施工机械管理、办公生活区管理。3.7安全检查应依据事先编制的检查表，对安全检查中发现的安全隐患，下达安全整改通知单，送责任单位（分包单位）、部门或施工队（班组）签收，监督检查并确认隐患闭环整改情况，通报检查及整改结果。3.8各类安全检查应做好安全检查记录、安全施工问题通知单、安全整改通知单、安全检查整改报告及复检单、安全奖励登记台帐、安全罚款通知单等记录，留存数码照片等影像资料，包括：安全管理亮点照片、安全隐患照片、违章照片、整改后照片等。

4安全工作例会制度1施工项目部每月至少召开一次安全工作例会，应按照计划、布置、检查、考核、总结安全管理工作（五同时）的要求，研究并协调解决现场安全文明施工中的具体问题；传达、落实上级安全文件精神要求；检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况；制订阶段性安全工作措施，提出改进措施并闭环整改。2施工队每月召开一次安全工作例会，检查总结上一阶段安全工作，安排布置下一阶段的安全工作。3施工班组每周开展一次安全活动，检查施工现场的安全文明施工情况，提出改进措施。4各级安全工作例会由安全第一责任人主持会议。4.1施工项目部安全工作例会，参加人员包括：施工项目部全体人员、各专业施工队队长、技术人员、专职安全员。4.2施工队安全工作例会，参加人员包括：施工队全体管理人员、班组长、专兼职安全人员。5.安全例行会议应做好安全工作会议（例会）记录、会议签到表等。6.留存数码照片等影像资料，包括：安全工作例会记录照片，传达、落实上级安全文件精神、活动照片等。

5安全施工措施编审和交底制度1安全施工措施编审程序1.1项目管理实施规划（施工组织设计）一般应在土方工程开工以前编制并审核、批准完毕；施工组织专业设计一般应在主体施工项目开工以前编制并审批完毕。1.2项目管理实施规划（施工组织设计）一经批准，应认真贯彻实施，未经审批不得修改。凡涉及修改施工安全施工方案、降低质量目标等主要原则的变更，须履行原审批手续1.3施工项目部总工程师组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案，经公司技术、质量、安全等职能部门审核，公司总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。1.4施工项目部总工程师组织编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件，经公司相关职能部门审核，分管领导审批，报监理项目部审查，业主项目部批准后组织实施。1.5对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师组织编制专项施工方案、安全技术措施，并附安全验算结果，经公司技术、质量、安全等职能部门审核，公司总工程师审批，经项目总监理工程师签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。1.6对深基坑、高大模板及脚手架、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施），应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经公司总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。1.7对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（见附录D），施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经本公司技术、质量、安全部门和机械管理部门（必须时）审核，公司总工程师审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。1.8项目施工必须有作业指导书。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，并根据项目规模、等级报施工企业总工程师或副总工程师批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。1.9施工安全方案应按[一般施工方案（措施）报审表]（SJSX3）或[特殊（专项）施工技术方案（措施）报审]（SJSX4）报审2安全施工措施交底程序2.1交底内容2.1.1工程总体交底—公司级技术交底。在施工合同签订后，公司总工程师宜组织有关技术管理部门依据项目管理实施规划大纲、工程设计文件、设备说明书、施工合同和本公司的经营目标及有关决策等资料拟定技术交底提纲，对项目部各级领导和技术负责人员及相关质量、技术管理部门人员进行交底。其内容主要是公司的战略决策、对本项目工程的总体设想和要求、技术管理的总体规划和对本项目工程的特殊要求。一般包括：a)企业的经营方针，本项目工程的质量目标、主要技术经济指标和具体实施以及有关决策。b)本工程设计规模和各施工承包范围划分及相关的安排和要求。c)项目管理实施规划大纲主要内容；工程承包合同主要内容和要求。d)对本项目工程的安排和要求。e)技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等安排和要求。f)降低成本目标和原则措施。g)其他施工注意事项。2.1.2项目工程总体交底—项目部级技术交底。在项目工程开工前，项目部总工程师组织有关技术管理部门依据项目管理实施规划、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、工地技术负责人和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。其主要内容是项目工程的整体战略性安排，一般包括：a)本项目工程规模和承包范围及其主要内容。b)本项目工程内部施工范围划分。c)项目工程特点和设计意图。d)总平面布置和力能供应。e)主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。f)综合进度和各专业配合要求。g)质量目标和保证措施。h)安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施。

I)技术和物资供应要求。j)技术检验安排。k)采用四新计划。l)降低成本目标和主要措施。m)施工技术总结内容安排。n)影像资料内容安排和其质量要求。o)其他施工注意事项。2.1.3专业交底—工地级技术交底在本工地施工项目开工前，工地专责工程师应根据项目管理实施规划、工程设计文件、设备说明书和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的生产负责人、技术管理人员、施工班组长及施工骨干人员进行技术交底。交底内容是本专业范围内施工和技术管理的整体性安排，一般包括：a)本工地施工范围及其主要内容。b)各班组施工范围划分。c)本项目工程和本工地的施工项目特点，以及设计意图。d)施工进度要求和相关施工项目的配合计划。e)本项目工程和专业的施工质量目标和保证措施。f)安全文明施工、环境保护规定和保证措施。g)重大施工方案（如跨越架线、不停电跨线、四新推广等）。h)质量验收依据、评级标准和办法。i)本项目工程和专业施工项目降低成本目标和措施。j)技术和物资供应计划。k)技术检验安排。l)应做好的技术记录内容及要求。m)施工阶段性质量监督检查项目及其要求。n)施工技术总结内容安排。o)影像资料内容安排和其质量要求。p)其他施工注意事项。2.1.4分专业交底—班组级技术交底。施工项目作业前，由专职技术人员根据施工图纸、设备说明书、已批准的项目管理实施规划和施工安全方案及上级交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。交底内容主要是施工项目的内容和质量标准及保证质量的措施，一般包括以下内容：a)施工项目的内容和工程量。b)施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及要求）。c)质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。d)施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。e)安全文明施工保证措施，职业健康和环境保护的要求保证措施。f)技术和物资供应情况。g)施工工期的要求和实现工期的措施。h)施工记录的内容和要求。i)降低成本措施。j)其他施工注意事项。2.2施工安全方案交底过程，全体施工人员必须参加，并按规定在交底书上签字确认。2.3施工安全方案除按规定要求进行的文字交底外，还应同步实行音频录音交底。2.4交底人应使用普通话，语言表达准确、清晰。录音过程应包括被交底人报名、交底、答疑等整个过程。交底前，交底人应要求接受交底的全体被交底人逐一大声报名。2.5施工作业全体人员接受交底后，接受措施的被交底人对措施有疑问或者不明确时，应向交底人询问清楚，做到危险点清楚、防范措施清楚。2.6，在数码照片上建立专项文件夹施工，存档时间为工程竣工后六个月。2.7施工安全方案交底应做好[交底记录]（SJSX7）（SXMX21附件）等。2.8交底应留存数码照片和音频档案，包括：各类施工安全方案交底的照片照片和交底音频档案等。

6安全活动日、站班会、安全施工作业票管理制度1安全活动日1.1队（班组）必须认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力消除事故隐患，杜绝违章作业，在保证职工安全健康的前提下组织施工（生产）。1.2施工队（班组）每周应组织一次“安全活动日”活动，由队（班组）长（会同技术员兼职安全员）负责主持，每次活动不少于两小时。每次安全活动做到有要求、有内容、有纪录。1.3安全活动内容:1.3.1组织学习国家有关安全施工（生产）的方针、政策、规定、规程及上级或公司有关安全施工（生产）文件。1.3.2认真小结队（班组）一周中的施工（生产）安全情况，对发生的未遂事故或事件，“三违”事例等，按“四个不放过”原则认真分析，吸取教训。帮助违章违纪人员提高认识，提出下周安全施工（生产）注意事项及防范措施。1.3.3对施工（生产）的每一道工序，除在开工前（或作业前）执行技术交底外，要求队（班组）长在安全活动日组织职工学习有关安全操作规程，并提出相应的安全措施。1.4施工项目部项目经理每月不少于一次对各队（班组）安全活动日记录进行检查，并签署处理意见，做好签阅手续。2站班会2.1施工队（班组）应坚持进行每天班前“站班会”（含前一天的班后小结），做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）、“三交”（交任务、交安全、交技术）。2.2每天“站班会”，坚持先交底后施工，应明确当天作业分工职责，并交代清楚当天作业中的重点、难点、危险点，落实现场作业的各项安全技术措施。2.3“站班会”由队（班、组、点）长负责主持，每天活动时间视情况定。3安全施工作业票3.1送电施工需要办理安全施工作业票的项目（见附录E）。3.2对于需要办理安全施工作业票的项目施工前，应由施工负责人填写安全施工作业票，经施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。3.3一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。3.4对于施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，技术人员应根据人员、机械、环境等条件的变化情况，完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。3.5更换工作内容、工作地点、施工负责人，必段重新填写安全施工作业票。3.6安全施工作业票应与安全施工作业卡配合使用，一并交底。3.7施工安全作业卡的使用和填写要求：3.7.1施工项目部应于施工作业前，用A4纸将[施工安全作业卡]正反面打印。施工中由现场安全监护人根据工作过程，将[施工安全作业卡]的内容逐项核对打勾确认,未经打勾确认不得进行下一步施工。3.7.2项目名称应填写工程项目的具体名称，工作地点应填写详细的施工地点(如XX塔X腿),一个作业点的同一工种使用同一张《施工安全作业卡》。3.7.3[施工安全作业卡]的开始时间与结束时间是指本作业点、本工种的开工和完工时间。工作结束后应经工作负责人和安全监护人签字确认。3.7.4[施工安全作业卡]编号原则：从第一张卡001号开始依次递增，应确保编号的连续性和唯一性。3.8[安全施工作业票]和[施工安全作业卡]，在该施工作业项目完成后一并归档，备查。

7安全监护制度1现场安全监护人应是具由相关工作经验、熟悉DL5009.2-2004《电力建设安全工作规程（第2部分：架空电力线路）》、国家电网公司《电力安全工作规程（线路部分）》等有关标准、规定，熟悉施工班成员的工作能力、熟悉作业程序、工作范围内的设备情况的人员担任。2现场安全监护人在作业前，从“人、机、料、法、环”等方面，对施工作业现场进行检查,明确施工作业现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充。3检查安全施工作业票（工作票）和施工安全作业卡，所列安全措施是否正确完备和安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充。4工作前对施工人员进行危险点告知、交待安全措施和技术措施，并确认每一个施工人员都已知晓。5督促、监护每一个施工人员严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律、作业程序等，正确使用安全防护用品、劳动保护用品和执行现场安全措施。6检查每一个施工人员精神状态是否良好。7现场监护人应始终在工作现场，对施工人员的安全认真监护，监督、检查现场人员各司其职，按要求安全有序作业，及时纠正不安全行为。8在施工作业过程中遇雷、雨、大风或其他任何情况威胁到施工人员的安全时，现场监护人可根据情况，临时停止施工作业。9施工作业期间现场监护人不得兼做其他工作。10现场监护人若因故暂时离开施工作业现场时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将作业现场交待清楚，并告知施工班成员。原监护人返回作业现场时，也应履行同样的交接手续。11现场监护人必须长时间离开施工现场时，应由施工负责人变更现场监护人，履行变更手续，并告知全体被监护人员。12应根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况，增设专责监护人。

8分包工程安全管理制度1总则1.1施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指将所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包是指专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。1.2专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的公司资质，通过合同构成承发包关系。1.3不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价应严格控制在施工合同总价的30%以内，否则视为违规分包。分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同允许范围内，可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质等级或劳务分包资质等级的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的,必须经建设单位同意后方可进行施工分包。1.4专业分包、劳务分包商的选定应严格执行审批手续。专业分包、劳务分包商需由公司组织各职能部门审批同意后，由施工项目部向监理单位提出书面申请，经监理单位审核同意后，报建设单位批准并备案。1.5严格履行工程合同义务，做好专业分包、劳务分包的管理工作，严禁以包代管、以罚代管。1.6项目部对承包合同范围内的施工安全负总责，并依据分包合同及安全协议对分包商（包括专业分包商和劳务分包商）的安全生产进行管理。分包商依据分包合同及安全协议负责承包范围的安全生产工作，并应当服从施工项目部、监理单位和建设单位的安全生产管理。项目部对分包工程的安全生产承担连带责任。2工作要求2.1施工项目部应充分考虑施工要求、施工工期等条件，确定专业或劳务分包，上报公司人事与人力资源部劳务分包管理中心确定分包商后，报业主项目部审批。2.2施工项目部负责对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保分包安全处于受控状态。报送工程项目分包计划申请、工程项目分包情况；动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。2.3施工项目部应建立分包单位的动态记录台帐，包括：《外协班组员工花名册》、《工程施工队伍及人员信息表》、《班组员工考勤表》、《班组施工管理督查表》、《外协班组工资发放情况表》、《班组考核评价表》、《分包单位资信评价考评表》等。3分包范围3.1专业分包3.1.1严禁将建设项目主体工程进行专业分包。送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程的杆塔组立、架线和附件安装。3.1.2专业分包商必须具备国家有关主管部门颁发的满足所分包工程专业和规模施工要求的资质、资格和施工能力。3.1.3专业分包商如需对部分施工作业进行劳务分包，应在签订的专业分包合同中明确，履行报批手续，经施工项目部对劳务分包商安全资质审查批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议。3.2劳务分包3.2.1劳务分包商必须具备相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。8.3.2.2劳务分包商必须自行完成所承包的任务，不得再次分包。劳务分包商应组织熟练工人投入工作，自觉接受施工项目部及监理单位、建设单位的管理、监督和检查。4分包商准入4.1在工程项目开工之前，由施工项目部向监理单位提出拟分包内容和类别的分包计划书面申请（[分包计划申请表]SAQX7），经监理单位审核同意后，报建设单位审批备案。4.2分包商必须是在省公司年度合格分包商名册中择优选择相应资质的分包商。对未在年度分包商名册中选用的分包商，应由公司组织进行单独资质审查，未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。施工项目部及下属的施工队不得越权自行招用分包商。4.3分包商资质审查4.3.1分包商资质条件必须符合国家建筑业企业资质管理的相关规定。分包商必须建立健全安全、质量管理体系，具有同类工程施工业绩，近三年内所承包的工程未发生较大人身伤亡事故和重大质量事故，近一年内未发生人身死亡事故和质量事故。4.3.2施工项目部在工程开工前，对选择的分包商进行安全资质审查后（[分包单位安全资质审查表]SAQ-TZH-019），将分包单位资质（[分包单位资质报审表]SZLX8）报监理项目部审查，建设单位审批。4.4分包商资质审查内容：4.4.1具有法人资格的营业执照和施工资质证书；4.4.2法定代表人证明或法定代表人授权委托书；4.4.3政府主管部门颁发的安全生产许可证；4.4.4分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录；4.4.5确保安全、质量的施工技术素质（包括项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）及特种作业人员取证情况；4.4.6施工管理机构、安全质量管理体系及其人员配备；4.4.7保证施工安全和质量的机械、工器具、计量器具、安全防护设施、用具的配备；4.4.8安全文明施工和质量管理制度。5合同管理5.1施工项目部在工程分包项目开工前，应及时与建设单位批准的分包商签订分包合同。分包合同中必须明确分包性质（专业分包或劳务分包），主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同。在签订合同的同时，必须按照《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》，根据分包性质，结合现场实际签订分包安全协议。5.2分包合同、安全协议签订的签字人必须是发、承包双方法定代表人或其授权委托人。分包合同中约定的施工范围不得超越分包商的资质范围，劳务分包合同中约定的劳务分包商承包范围不能包括材料供应等非劳务作业内容。5.3与分包商签订的合同、安全协议必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款，应明确发、承包双方的权利和义务，同时应约定：5.3.1预留安全文明施工、质量保证金以及扣除安全、质量保证金的相关条款。5.3.2工程款、劳务费和安全文明施工措施费的结算方式和支付条款。专业分包结算方式采用“工程量×（定额直接费+管理费）”进行合同计价，劳务分包结算方式采用“预算工日×工日单价”或“工程量×综合人工单价”进行合同计价。5.3.3意外伤害保险费用支付和办理的责任方。5.3.4专业分包的承包工程范围，劳务分包的作业分包范围以及提供劳务作业的具体内容。5.3.5分包商主要管理人员配备，明确提供安全防护用品、工器具、施工机械、起重机械的责任方及管理要求。5.3.6施工方案、施工作业指导书、安全施工措施等技术文件编制、审批管理要求。5.3.7禁止分包商将所承包的工程进行转包或违规分包。禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与施工分包。5.4分包商必须在分包合同、安全协议签订后方可进场施工。严禁无分包合同和安全协议进行施工。签订后的分包合同、安全协议应报监理单位和建设单位备案。5.5及时向分包商支付工程款或劳务费用；督促分包商不拖欠施工人员工资，避免在分包过程中因费用等方面的纠纷影响分包安全。5.6施工项目部应履行自身应尽的责任和义务，对合同确定的目标进行跟踪监督和动态管理，及时预测和分析合同执行的风险和偏差，提前采取预控措施，消除分包安全风险。6.专业分包动态管理6.1施工项目部应建立覆盖所有专业分包商的安全管理体系，并将分包商纳入到施工项目部的安全管理体系中，实施全过程动态管理。6.2施工项目部应在专业分包项目开工前，严格对分包商投入项目施工的人员资质(项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员)、施工机械、工器具等进行入场检查，并报监理单位验证。6.3专业分包商项目负责人、技术负责人无特殊情况，不得随意更换，如需更换必须经施工项目部同意，并报监理单位审批，建设单位确认后方可更换。6.4施工项目部建立专业分包商人员名册，不定期检查现场专业施工分包人员与名册是否相符。专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场需报请施工项目部、监理单位同意。6.5施工项目部应在专业分包工程开工前，监督专业分包商组织对专业分包商参加施工作业的全体人员进行身体健康检查，对体检不合格或有职业禁忌症者，以及其它不适合电力建设施工作业的人员应督促分包商及时清退。严禁分包商录用未成年者。分包商人员的体检证明须由县级及以上（或等同县级及以上）医疗机构出具。6.6施工项目部组织对专业分包商的全体分包人员分工种进行现场安全教育和考试。6.7专业分包商人员进入施工现场的全部手续审查合格后，施工项目部负责为分包商作业人员办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”，并在上岗时佩戴。“胸卡证”严禁转借他人。6.8施工项目部应督促并检查专业分包商按照合同约定配备起重机械、设备。督促并检查专业分包商为分包人员配备合格工器具及安全防护用品，按规定对起重、电气、安全三类工器具进行登记、编号、检测、试验和标识管理，建立管理台帐，做到物帐对应。分包商自带起重机械设备、施工机械、工器具等在进入施工现场前必须自检合格，向施工项目部提交自检以及相关政府部门检验合格证明，施工项目部按规定进行入场检查，检查合格后报监理单位审核后方可进场施工。施工项目部建立工程项目分包机械管理台帐，督促分包商对自带机械按照规定要求维护保养、检查，形成维护保养记录卡，帐卡对应，确保施工机械整洁、完好、满足施工要求。6.9施工项目部应对专业分包商的施工技术、安全措施、应急救援、风险预控实施管理。6.9.1专业分包商对所承担的施工项目必须编制施工作业指导书和安全施工措施，大型独立施工项目应编制施工组织设计和安全施工方案。6.9.2对于危险性较大的专业分包施工作业，施工项目部应事先进行安全技术交底。6.9.3专业分包项目的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或安全施工措施等技术文件和安全管理文件必须在开工前由施工项目部组织或者督促专业分包商组织对参与施工的分包作业人员进行全员安全技术交底，安全技术交底必须形成书面交底记录和录音笔录音并建立音频档案，参与交底人员应签字认可。6.9.4施工项目部应督促专业分包商按照规定办理和执行安全施工作业票与《施工安全作业卡》，并监督实施。6.9.5施工项目部督促专业分包商成立分包应急组织机构，做好应急预案，开展应急教育培训，落实应急组织体系，配备应急救援物资，完善应急运行机制并定期开展应急演练,并纳入施工项目部应急组织机构。6.9.6施工项目部应督促专业分包商开展项目风险辨识和风险评估，提出预控措施，建立危险因素辨识和控制台帐，消除安全隐患,并纳入施工项目部危险因素辨识和控制台帐。6.9.7专业分包工程项目施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必须由施工项目部派员全过程监督其严格实施。6.10施工项目部严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施并备案，经公司工程管理部、安全质量部和机械设备管理部门（必要时）审查后，报监理单位审批，并监督其严格实施。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工项目部应按规定对施工方案组织专家论证。6.11施工项目部应组织分包商参加每月一次的施工项目部安全检查活动和安全工作例会，及时向分包商传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。6.12施工项目部按每月一次定期开展分包检查，并进行包括安全、文明施工在内的综合能力动态评价。7劳务分包动态管理7.1施工项目部必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位职工“无差别”的安全管理。7.2施工项目部应在劳务分包商施工作业前，核查其按合同要求配备项目负责人和安全管理人员，检查确认其特种作业人员的配备满足作业要求并具备相应资格。并将检查情况报监理单位核查验证。施工项目部应监督劳务分包商建立完善的安全管理体系，按要求组织开展安全教育、安全培训等安全活动。7.3施工项目部督促劳务分包商按国家和地方政府的有关用工规定选派企业在册的体检合格人员，并按要求定期组织劳务作业人员身体检查，进入现场作业的人员应经施工项目部审核同意，并应保持相对稳定。7.4施工项目部须建立劳务分包商人员名册，并将劳务分包商人员编入施工班组管理，按照对本单位施工人员同样的要求对劳务分包人员进行发证考勤、安全技术交底、施工作业指导、安全监督检查等管理。劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特种作业人员的更换应当经过施工项目部、监理单位审批同意，项目主要负责人临时离开现场应经施工项目部同意。对于技能素质不满足要求、多次违章或者不服从管理的劳务分包人员，施工项目部应及时清退出场。7.5劳务分包作业现场所需的施工机械、起重设备由施工项目部配备并负责操作。劳务分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由施工项目部提供或由劳务分包商提供，提供方对其质量和强制性检验合格工作负责，劳务分包商对使用维护负责，施工项目部负责监督管理。7.6劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件必须由施工项目部负责编制，在劳务作业前对劳务分包商所有参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。安全施工作业票由填写，经施工项目部人员审查。7.7劳务分包人员在参与危险性大、专业性强的劳务作业时，施工项目部应指派本项目部责任心强、技术熟练、经验丰富的人员担任现场施工班组负责人、技术员、安全员等关键岗位职务，对现场作业组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作进行统一组织指挥和有效监督。7.8严格禁止施工项目部以专业分包管理方式进行劳务分包管理。8.监督管理8.1施工项目部通过每月一次的安全检查、分包安全管理专项检查等检查活动，对检查活动中发现的分包安全管理问题的整改情况进行动态跟踪管理，督促分包队伍进行限期整改闭环，对有关情况及时在本单位内部进行通报。8.2施工项目部按审查批准的施工承包商的分包计划和资质报审文件，动态跟踪、检查分包安全管理情况，对管理水平差、人员素质低、不服从管理及违反本规定的分包商，依据合同和安全协议，责令其改进或停工整顿，直至解除合同，并追究其违约责任。对无资质或资质不合格队伍采用资质借用、挂靠等手段取得专业分包和劳务分包的坚决取缔。8.3施工项目部严格审核承包商所报送的分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查分包商人员、机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符。8.4施工项目部负责建立包括分包商在内的完善的现场应急管理体系，落实各项应急处置方案。分包作业现场发生安全事故或突发事件，要立即按预定的应急处置方案有效处置，并按规定及时进行报告。9考核评价与责任追究9.1施工项目部及时掌握在建工程的分包情况，对违反本规定的分包商，责令其改进或停工整顿，由此造成的承包合同违约及经济损失由违规单位负责。9.2施工分包工程现场发生安全事故，必须按照国家、国家电网公司的关于事故报告的有关规定及时逐级上报，严禁迟报、瞒报分包安全事故。9.3施工分包安全事故的调查处理，按照国家有关法律法规和国家电网公司事故调查处理有关规章制度执行。施工项目部依据本单位安全奖惩等有关制度，严肃追究责任单位和人员的责任。

9安全用电管理制度1总则1.1施工项目部负责各项安全用电的有关规定和技术措施，指导、检查、监督各部门（施工队）合理安全用电。1.2施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计；施工现场临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电和电气防火措施。1.3临时用电组织设计（安全用电和电气防火措施）及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，由电气工程技术人员组织编制，经本单位相关部门审核及总工程师批准后实施。1.4临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。1.5施工用电的布设应按已批准的施工组织设计进行并符合当地供电部门的有关规定。施工现场安全用电，应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-2002）的相关要求。1.6电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。1.7安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。1.8各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，并应符合下列规定：1.8.1使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的安全防护用品，并应检查电气装置和保护设施，严禁设备带“缺陷”运转；1.8.2保管和维护所用设备，发现问题及时报告解决；1.8.3暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并应关门上锁；1.8.4移动电气设备时，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行2施工用电设施2.1现场使用移动式发电机供电，供、用电设备间距不超过50m，且供、用电设备的金属外壳之间有可靠的电气连接。2.2移动式发电机设置电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。电源隔离开关分断时应有明显可见分断点。配置可用于扑灭电气火灾的灭火器，严禁存放贮油桶。2.2施工现场临时电源一律使用电缆布线，电缆绝缘必须良好。现场临时电源电缆应尽可能架空敷设，并挂电缆牌号，写明电缆的起点、终点及电缆和长度，芯数和截面。2.3临时电源电缆需采用埋设方式时，电缆的埋设深度不小于0.7m。2.4施工用电、运行及维护应配备足够的备品、验电工具、绝缘工具、接地线等安全用具及防护设施，绝缘工具应定期检验。2.5电气设备附近应配备使用于扑灭火灾的消防器材，发生火灾时应首先切断电源。3施工用电及照明 3.1电器设备不得超过铭牌使用，严禁带负荷拉总电源开关。3.2不同电压的插座与插销应选用不同的结构，严禁用单项三孔插座代替三相插座，单项插座应标明电压等级。3.3严禁将电线直接勾挂在铡刀上或直接插入插座内使用。3.4照明灯具和器材必须绝缘良好，并符合现行国家有关标准规定。3.5照明线路应布线整齐，相对固定室内的固定式照明灯具悬挂高度不得低于2.5米，室外安装的照明灯具不得低于3米。安装在露天工作现场的照明灯具应选用防水型灯头。3.6照明电源线路不得接触潮湿地面，并得接近热源和直接绑挂在金属构架上，在脚手架上安装临时照明时，在竹木脚手架上应加绝缘子，在金属脚手架上应设木横担和绝缘子。3.7施工用行灯电压不得超过36伏，地面潮湿的沟道和金属容器内所用行灯电压不得超过12伏。3.8电动机械及照明设备拆除后，不得留有带电线头。4配电箱和开关箱4.1配电箱和开关箱应安装牢固，便于操作和维护。落地安装的设置地点应平坦并高出地面，其附近不得堆放杂物。4.2配电箱、开关箱的进线口和出线口宜设在下面或侧面，电源的引出线应采用穿管并防水弯头。4.3配电箱、开关箱内导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固，线导端头应采用螺栓连接或压接。4.4具有3个回路以上的配电箱应设总刀闸及分路刀闸。每一分路刀闸不应接2台或2台以上电气设备，不应供2个或2个以上作业组使用。4.5照明、动力合一的配电箱应分别装设刀闸或开关。4.6配电箱、开关箱内安装的接触器、刀闸、开关等电气设备，应动作灵活，接触良好可靠，触头没有严重烧蚀现象。4.7禁止使用木制配电箱，淘汰因铁板锈蚀、电气元件布设不合理、进出线口不在箱体底部和无零线端子板的老旧铁壳开关箱。配电箱、开关箱应加锁。5常用电气设备5.1采用的电气设备应符合现行国家标准的规定，并应有合格证件，设备应有铭牌。电气设备不得超铭牌运行，固定式电气设备应标志齐全。5.2严禁1台开关接2台及2台以上电动设备。5.3移动式忆动工具和手持式电动工具，应加装高灵敏动作的漏电保护器，通电前应做好保护接地或保护接零。5.4移动式电动工具和手持式电动工具的电源线，必须采用铜芯多股橡套软电缆或聚氯乙烯护套软电缆。电缆应避开热源，且不得拖拉在地上。当不能满足上述要求时，应采取防止重物压坏电缆等措施。5.5使用电动工具应按规定戴好绝缘手套，在潮湿地带或金属容器使用电动工具，必须采用橡皮垫绝缘措施。5.6电焊机、切割机、弯筋机、钻床等机具，外壳应有可靠接地，不得多台串联接地。5.7电焊机的电源开关应单独设置。直流电焊机的电源应采用启动器控制。电焊机一次侧的电源线必须绝缘良好，不得随地拖拉，其长度宜大于5米；二次侧引出宜采用橡皮绝缘铜芯软电缆，其长度不宜大于30米。5.8使用电动工具或机具因故离开现场暂停工作或遇突然停电时，应拉开电源开关；使用完毕后，必须在电源侧将电源断开。6.使用与维护6.1配电箱、开关箱应有名称、用途、分路标记及系统接线图。6.2配电箱、开关箱箱门应配锁，并应由专人负责。6.3配电箱、开关箱应定期检查、维修。检查、维修人员必须是专业电工。检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具，并应做检查、维修工作记录。6.4对配电箱、开关箱进行定期维修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。6.5配电箱、开关箱必须按照下列顺序操作：6.5.1送电操作顺序为：总配电箱→分配电箱→开关箱；6.5.2停电操作顺序为：开关箱→分配电箱→总配电箱。但出现电气故障的紧急情况可除外。6.6施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。6.7配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应保持整洁。6.8配电箱、开关箱内不得随意挂接其他用电设备。6.9配电箱、开关箱内的电器配置和接线严禁随意改动。6.10熔断器的熔体更换时，严禁采用不符合原规格的熔体代替。漏电保护器每天使用前应启动漏电试验按钮试跳一次，试跳不正常时严禁继续使用。6.11配电箱、开关箱的进线和出线严禁承受外力，严禁与金属尖锐断口、强腐蚀介质和易燃易爆物接触。7施工用电管理7.1系统投入运行前，明确各级用电安全责任人。7.2现场需要用电时，必须通告电工进行接引。电工接引电源工作时，应设专人进行监护。7.3施工用电用完毕后，应由施工现场负责人通知电工进行拆除，严禁非电工拆装电气设备，严禁乱拉接电源、乱动警告牌。7.4电气设备明显部位应设“注意安全、当心触电”的标志。7.5定期测定和检查电气设备的接地情况，必须符合安全要求。7.6施工现场大型用电设备、大型机具等，应有专人进行维护和管理。7.7分包单位承担的施工项目，施工用电设施，安装后必须经电工验收合格方可使用。

10安全防护装备管理制度1管理要求1.1所有施工作业安全防护用品（工作服除外），均宜从持有政府有关职能部门颁发生产许可证的专业制造厂家选购，且产品检验合格证、使用说明书等技术保证资料应齐全。1.2施工项目部为施工人员配备相应的安全防护用品，使其免遭或减轻事故伤害和职业危害。1.3安全防护用品的配备，应按照“谁用工，谁负责”的原则，由施工项目部为作业人员按作业工种配备。1.4施工项目部不得采购和使用无厂家名称、无产品合格证、无安全标志的安全防护用品。1.5安全防护用品的使用年限应按国家现行相关标准执行。安全防护用品达到使用年限或报废标准的应由施工项目部统一收回报废，并应为作业人员配备新的安全防护用品。安全防护用品有定期检测要求的应按照其产品的检测周期进行检测。1.6施工项目部应教育施工人员按照安全防护用品规定和防护要求，正确使用安全防护用品。2使用要求2.1安全帽：用于作业人员头部防护。使用要求：施工项目部人员安全帽正前端帽沿上方应印有国家电网公司企业标志，并在背面加印所在单位企业名称及编号。安全帽实行分色管理，施工项目部管理人员（红色）、辅助工（民工）蓝色。分包单位人员的安全帽不得有国网公司品牌标识。2.2工作服：应按安全防护用品规定制作或采购。2.2.1工作服应具有透气、吸汗及防静电等特点，一般宜选用棉制品。施工项目部人员工作服应印制有国家电网公司标识和企业名称。分包单位人员工作服为迷彩服。2.2.2除焊工等有特殊着装要求的工种外，施工现场人员应统一着装。2.3安全带：用于坠落高度2m及以上的高处作业。使用要求：2.3.1按规定定期进行试验。2.3.2使用前进行外观检查，做到高挂低用。2.3.3应存储在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸和尖锐的坚硬物体，也不允许长期暴晒。2.3.4高处作业宜使用全方位防冲击安全带。2.4攀登自锁器（绳索式攀登自锁器）：用于预防高处作业人员在垂直攀登过程发生坠落伤害的安全防护用品。使用要求：2.4.1主绳设置：主绳应根据需要在塔材吊装前设置好；主绳宜垂直设置或沿攀爬物设置，上下两端固定，在上下同一保护范围内严禁有接头；主绳与杆塔的间距应能满足自锁器灵活使用。2.4.2自锁器使用要求：自锁器的使用应按照产品技术要求进行；使用前应将自锁器压入主绳试拉，当猛拉圆环时应锁止灵活，待检查安全螺丝、保险等完好后，方可使用；安全绳和主绳严禁打结、绞结使用。绳钩必须挂在安全带连接环上使用，一旦发现异常应立即停止使用。严禁尖锐、易燃、强腐蚀性以及带电物体接近自锁器及其主绳。2.4.3自锁器保管：自锁器应专人专用，不用时应妥善保管。2.5速差自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程安全防护设施。使用要求：2.5.1设置位置应符合产品技术要求；每次使用前应做试拉试验，确认正常后方可使用；应高挂低用，注意防止摆动碰撞，水平活动应在以垂直线为中心半径1.5m范围内。2.5.2严禁将钢丝绳打结使用。自控器的绳钩必须挂在安全带的连接环上使用。2.5.3自控器上的部件不得任意拆装，出现故障应立即停止使用；在使用中应远离尖锐、易损伤壳体和安全绳的物体，防止雨淋、浸水和接触腐蚀性物质。2.5.4应由专人负责保管、检查和维修。2.6防静电服（屏蔽服）：用于在邻近高压、强电场等作业的人身防护。屏蔽服包括上衣、裤子、帽子、手套、短袜、鞋等。使用要求：2.6.1外观检查：使用前应作外观检查，主要检查服装有无破损、开线、连接头是否牢固。2.6.2电气试验：每年应进行一次对屏蔽服任意两点间的电阻值测量。2.6.3穿着事项：服装穿好后，检查连接后的螺母与螺栓不能有松动间隙。连接好后再用电阻表测量手套、导电袜（或导电鞋）与衣服之间是否导通，以确认连接是否可靠。穿戴完毕后，方可按规程进行作业操作。2.6.4保管事项：作业完成后，要仔细检查服装，如有玷污或破损，需要清洁和修复后装箱入库以备下次使用。该服装不能机洗，可用中性洗衣粉浸泡后，用毛刷刷洗后，用清水洗净即可，阴凉处晾干，不可日光曝晒。储存在干燥通风处，避免潮湿。2.7防护眼镜：保护操作者眼睛不受作业时产生的飞屑、强光等伤害。使用要求：2.7.1作业时可能产生飞屑、火花、烟雾及刺眼光线等作业人员必须带防护眼镜。2.7.2使用前应作外观检查。2.8手套：用于保护手部免受伤害或者防止触电伤害，可分为劳保手套和绝缘手套两类。2.8.1劳保手套：根据作业性质选用，通常选用帆布、棉纱手套；焊接作业应选用皮革或翻毛皮革手套。使用要求：操作车床、钻床、铣床、砂轮机，以及靠近机械转动部分时，严禁戴手套。2.8.2绝缘手套：用于对高压验电、挂拆接地、高压电气试验等作业人员的保护，使其免受触电伤害。使用要求：（1）定期检验绝缘性能，泄漏电流须满足规范要求。（2）使用前进行外观检查，作业时须将衣袖口套入手套筒口内。（3）使用后，应将手套内外擦洗干净，充分干燥后，撒滑石粉，在专用支架上倒置存放。2.9防尘口（面）罩：防止可吸入颗粒物及烟尘对人体的伤害。使用要求：根据作业内容及环境，选择防尘口罩或面罩。3日常管理3.1施工项目部、施工队管理3.1.1施工项目部、施工队设专人负责安全防护用品管理工作。具体负责安全防护用品保管、添置、定期校验，更换损坏安全防护用品等工作。施工项目部、施工队领导和安全监护人员定期（每季度至少一次）对安全防护用品等进行全面检查，并作好记录。3.1.2施工项目部、施工队应建立安全防护用品台帐。台帐包括安全防护用品清册、安全防护用品定期试验报告、产品合格书，发放清单等。3.1.3定期按国家标准组织对安全防护用品外观检查及周期试验，督促班组安全员做好安全防护用品的维护保管工作，检查监督全体施工人员正确使用安全防护用品。3.1.4新领用或在用的安全防护用品必须经检验、试验合格后，方可发至班组或个人使用。3.1.5安全防护用品应定置存放，配备干燥通风的支架和专用柜橱或专用用具箱。安全防护用品保管时应确保不曝晒、不受潮、不受化学污染。3.2班组管理3.2.1班组安全防护用品由班组安全员负责管理。3.2.2班组应有安全防护用品清册，做到帐物相符；在存放安全防护用品处张挂安全防护用品试验周期表，保证安全防护用品完好、有效、可用。3.2.3个人保管的安全帽、安全带等，应挂放在个人工具橱或工具架上，整齐摆放，保持干燥、清洁，不外借、不乱用，不违章使用。安全防护用品用具发现有缺陷时，应及时撤出使用。4使用监督4.1项目部定期检查或抽查安全防护用品保管、使用和定期检验情况。4.2发现安全防护用品保管、使用不当或缺少等情况，应督促立即整改并考核。4.3在使用过程中发现安全防护用品有质量问题，必须查明原因，且对所属同一厂家生产的安全防护用品进行重新全部检验、评估认可后方可继续使用。5.定期检验5.1所有的安全防护用品都必须按有关标准、导则的规定检查、试验。试验报告应有试验人员和试验负责人签章并加盖试验单位的印章。试验报告一式二份，一份交使用单位，一份由检验单位保存。5.2凡检验合格的安全防护用品必须系贴合格标签。标签至少应注明：名称、有效期、试验日期。凡检验不合格或损坏的安全防护用品，不得继续使用，必须立即上交或销毁。5.3备用中的安全防护用品检验周期与现场使用者相同。6安全责任6.1施工项目部、施工队、班组应严格执行安全防护用品管理制度，认真组织检查，并列入月度经济责任制严格考核。6.2安全防护用品因保管不当损坏，使用中造成事故，追究保管人的责任。6.3安全防护用品使用前，工作负责人或监护人必须指定专人进行检查，凡因使用不合格的安全防护用品造成事故，追究工作负责人、监护人和检查人的责任。6.4检查中发现安全防护用品保管、使用不当或超期未做试验，除追究有关人员的责2.任外，对所在单位进行月度经济考核。

11防火、防爆安全管理制度1总则1.1根据火灾危险程度及施工现场等工作的需要，经使用人员提出申请，施工项目部安监部门登记审批划定"固定动火区"，固定动火区以外一律为禁火区。1.2禁止携带明火进入施工区域、办公区域﹑燃料储存区。1.3禁止使用汽油、苯等易散发可燃蒸气的液体擦洗设备、工具及衣服等。1.4易燃、易爆物品应存放在指定的安全地点。现场禁止堆放油布、油棉纱或其它易燃物品。现场施工用油存放量一般不应超过10小时的使用量1.5使用搬运危险物品，或在易燃、易爆危险场所搬运铁质物品时，不准抛掷，拖拉或滚动。1.6.在带有易燃易爆物质（残渣、残液和余气）的设备、管道、容器上工作时，禁止使用铁质工具，应使用铜质等不产生火花的工具。若必须用铁质工具，则需在工具接触面上涂以黄油，或采用其它安全措施。1.7全体施工人员必须自觉遵守施工项目部制定的安全规章制度和安全操作规程，增强自我保护的防火防爆安全知识，切实做到不违章、不蛮干、不违反防火防爆安全制度有权拒绝违章作业的指令，见到他人违章，应予以制止。1.8工作前应对本人操作设备，防火安全装置，施工工具等进行一次检查，生产中应集中思想，精心操作，不得擅自离开工作岗位等。2消防器材管理制度2.1生活区、办公区、施工现场的消防器材是灭火的重要工具，全体员工必须认真加以爱护，任何人不得以任何理由随意动用和损坏消防器材。2.2生活区、办公区、施工现场的各种消防器材，周围2米范围内严禁堆放其他物品，或堵塞通向消防器材的通道，保证器材不挪用，使用时无妨碍。2.3消防器材每月检查一次，各种灭火机，必须按时换药，注意保养工作。2.4各种灭火机，必须有防雨、防冻措施，用后及时装药充气。2.5施工项目部所有职工及各施工队施工人员必须分批轮流进行消防知识教育，掌握灭火知识，并会正确使用各种消防器材；3易燃品的注意事项3.1易燃易爆物品不得和其它可燃物品混合装运。3.2受阳光照射后容易发生燃烧、爆炸的物品，装运时应采取防止阳光照射的措施。3.3装运过易燃易爆物品的运载工具，应彻底清除遗留物。3.4载运易燃易爆物品的车辆，不得同时运载施工人员。3.5装运过易燃易爆物品的运载工具，应彻底清除遗留物。3.6存放易燃易爆物品的地点，应配备品种数量充足的消防器材，并经常处于良好状态。3.7存放易燃易爆物品地点应有明显的安全警示标语和“严禁烟火”的标志。3.8不准在存放易燃易爆物品的库房、场地附近进行可能引起火灾的作业，特殊情况须经项目部同意，并采取安全措施后方可进行。3.9乙炔气瓶严禁与氧