财政投资项目评审服务投标方案（技术标）

第一章项目概况及依据 一、项目概况 2第二章项目审核工作流程及内容 4 4二、工作内容 第三章工程造价审计的难点、要点 六、设备及甲供材的管理 第四章项目服务人员方案及服务流程 一、服务人员方案 第五章项目具体实施方案 68 二、工作原则 三、工作内容 八、实施要点 第六章项目支出预、结算评审服务组织方案 87一、预算评审方案 二、结算评审方案 三、预、结算评审流程及服务保障标准 四、预、结算审核服务保障标准 第七章财政财务管理中基本建设业务的评审服务方案 103一、政府投资基本建设项目竣工结算审核具体方案 二、对政府投资过程管理和概预算管理 第八章项目实施进度保障和质量措施 125一、项目实施质量措施 二、质量保障措施 四、进度保证性措施 第九章在评审过程中可能出现的问题及评审建议 一、可能出现的问题 二、评审建议 第十章保密措施 137 三、保密管理措施 第十一章项目成果报告 139 四、咨询成果文件提交审核 一、造价咨询服务质量标准 二、建立质量管理组织体系 十、控制前移措施 十一、多层把关措施 第十三章项目工程造价审计时间目标及保证措施 一、审计时间计划安排表 第十四章服务承诺及服务措施方案 二、服务措施方案 第十五章质量控制方案 170一、建设项目审查方案的质量控制 二、评审证据的质量控制 三、评审日记和评审工作底稿的质量控制 六、评审项目质量责任制度 第十六章内部管理制度 一、人事管理制度 二、薪酬管理制度 三、质量控制制度 四、风险防控制度 六、档案管理制度 七、保密制度 第十七章有利于本项目的相关建议 一、将现代项目管理引入到政府审核项目管理之中 二、政府审核项目人力资源管理 221三、政府项目审核进度管理 四、政府审核项目成本管理 五、政府审核项目质量管理 六、政府审核项目风险管理 223七、政府审核项目成果管理 八、政府审核项目沟通管理 九、对决算资料及建设管理的建议 2231第一章项目概况及依据工程名称：十堰市2021年市级财政投资项目评审服务服务期限：合同签订之日起至2022年4月30日评审的范围包括：(一)财政预算内基本建设资金建设项目；(二)财政预算内专项资金建设项目；(三)预算外资金建设项目；(四)政府采取各种形式融资投资建设项目；(五)其他财政性资金项目支出。通过公平、公正、公开的原则，对十堰市财政局委托的预、决(结)算审核方法进行评审，对十堰市财政投资评审管理和监督提供专业意见3.《中华人民共和国水法》26.中国建设工程造价管理协会(2002)第016号《工程造价咨询业务操作指导10.建设部(149)号令《工程造价咨询单位管理办法》;14.《十堰市政府投资项目管理办法》(财政办发[2017])103号修改);(一)项目概(预)算、竣工结(决)算、统筹基本建设项目支出预算，以及纳3(二)项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；(三)项目工程量清单、招标控制价审核；(四)工程建设支付合理性、准确性审核；(五)项目财政性资金使用、管理情况，以及配套资金筹集、到位情况审核；(六)项目政府采购情况审核；(七)项目概(预)算执行情况以及项目实施过程中发生重大设计变更及索赔情(八)实行代建制项目有关情况审核；(九)其他有关项目。4第二章项目审核工作流程及内容(一)评审前期准备阶段(2)资料检查与熟悉。应安排专职资料员接收资料。应具备下列资料(但不限>建设单位与施工单位双方签定的工程承发包合同、补充协议以及有关会议纪施工图纸(含设计变更)、竣工图纸；

监理单位的有关文件；

招投标文件及有关资料；

设计交底及图纸会审纪要；

由施工单位编制；>建设单位批准的施工组织设计和分部分项作业指导书；

开、竣工报告；

各项目的竣工验收资料等；5(3)制定评审方案。由评审组根据项目实际情况制定评审方案，评审方案应包(二)评审实施阶段组装进去的，因此，取得资料后要仔细地去阅读资料互之间的关联性。招投标文件、合同、补充协议、6对于有招标清单的项目主要是检查新单价组价的原则是否与招标文件规定的一②、材料预算价格是否按规定计取；789三方合议会议争议解决原则：为加强十堰市2021年市级财政投资项目评审服务支出管理，提高资金使用效益，依据法律、法规、规定，能够依照采购人要求，对项目支出预(结)算资金进行审核，并为项目管理提出合理化建议，进行全过程(预算、跟踪、结算)评审，结合财政投1.1项目支出预(结)算资金审核内容1.2项目支出预(结)算资金评审的组织与管理为保证政府投资基本建设项目资产价值真实、准确第三章工程造价审计的难点、要点解决方案：解决方案：2、工程范围界定清晰、总包与专业分包权素划分明确；价的风险由投标人承担，主要材料价格(钢材、砼)约定合理风险幅度。通过商务风三、工程里清单、标底的审核四、不平衡报价审核五、索赔的管理索赔和反索赔及时正确的处理，是实施阶段对造价控制的主要方面。解决方第四章项目服务人员方案及服务流程对十堰市2021年市级财政投资项目评审服务我公司非常重视，将安排我公司具有丰我公司将组织5名全国造价工程师负责完成贵中心交办的任务，专业分别包括：土具体每个项目我司将组织1-4名全国造价师，2-5名相关专业全国造价员具体实造价人员负责编写专业咨询成果。项目经理(或项目负责人)负责第一级咨询成果文件(一)项目组织机构框图项目实施组织机构框图：1、负责招聘专业技术人员面试的技术测试工作。负素组织对新员工的岗位职青、项目管理流程及廉洁、风险意识教育。负责组织对招聘人员试用期的业务能力组织评议并提出结论性的意见。负责依据部门经理的综合评价意见，决定在职员工的辞退问题。2、全面掌握公司项目的落实和进展情况、项目回款情况，为公司年、季度、月度任务指标的核实及其应急调整措施提出可行性的意见，供执行总经理组织管理层决策并按决策意见组织部门加以实施，并对部门任务的执行情况实施考核。3、根据各部门业务状况、专业人员配备及拟咨询项目的具体情况、与部门经理进行咨询审计项目的合理分配，协助部门经理合理用好现有的各种资源。4、主持制订大型和有重大影响项目的咨询(审计)实施方案编制工作、部门投标工对部门经理、项目经理(或项目负责人)就方案实施过程中的关注要点进行指导。并负责将大型和有重大影响项目的咨询(审计>方案提交总审会签备案。5、负责制定工程造价咨询审计工作管理流程。负责监管项目经理(或项目负责人)编制的咨询(审计)方案审核流程的履行情况。就部门经理提及的项目咨询条件、咨询原则、咨询(审计)方案深度、风险的规避能力等重大的技术6、针对总审反映造价咨询业务开展过程中遇到的共性问题和风险因素、重古质量问题，建立全员参与研讨的互动机制。结合对项目重大风险预测和评估过程，提高好复核记录、对复核提出的意见是否修改到位的基础上，签发咨询(审计)成果报告。8、结合咨询(审计)业务具体开展情况和咨询服务回访与总结情况，归纳其共性问9、主持研究重要技术问题和重太质单问题原因分析，按照问害制的要求，查清责门经理、项目经理(项目负责人)结合专业造价工程师《工程造价咨询业务流程记录表》13、协助执行总经理对外洽谈和重大紧急事件的处理。(三)项目质量控制负责人2、严格督查三级复核制度的履行情况，对本单位出具的咨询成果文件进行最终审每月对送审报告的质量管理流程评定情况进行公布。3、针对咨询(审计)业务实施过程中的技术问题、对重大疑难问题及专业上的分歧，通过政策法规、标准规范、造价管理文件等的询(审计)方案以及所有咨询实施方案的会签。5、注重咨询项目的事中执业质量和风，险控制。对古型和重大影细响项目应进行题，及时与技术负责人一道组织开展原因分析，研究整改措施、防范措施。价文件、更新软件及时组织学习；组织专业技术人员专题学(四)部门经理(含部门副经理)2、积极做好项目经理(或项目负青人)和业务骨干的沟通工作，全面掌握品工的务项目负责人，按照项目大小、难易程度及员工的专业能3、主持本部门的管理工作和业务活动(含标书编制),落实本部门】经营目标，组况，合理调配编制《部门月执行计划报表》,同时为总审内外业工作的统筹安排提供参划的安排、调整，提供正确的可行性意见。4、针对预先审视项目的综合情况，负责对项目经理(或项目负责人)审计方案编制面临的问题，及时给予帮助协调，必要时直接参入项目具体工作，排除工作中的阻6、对项目经理(项目负责人)出具的初步咨询成果文件进行复核，对项目经理(项目负责人)、专业造价工程师(或造价员)复核意见的规避风险的能力、证明性文件的严谨性、结论性文件的逻辑性、工作底稿的完整性提出书面复核意见并承担管理责7、关注重大项目的审计过程及结论的反馈信息(包括与委托方的沟通收集到的意见及解决审计过程中遇到的雅点),为改进和提高公司的管理水平和专业水平提出可性9、按照公司年、季度任务指标，负责组织对咨询业务回款工作，并干每月23日向执行总经理填报《项目回款情况月报表》,协助项目经理(或项目负责人)搞好效益10、建立本部门差旅费台账。11、部门经理出差期间由部门副经理行使部门经理职责。(五)技术负责人岗位职责项目技术负责人(也是三级复核人员),对项目的技术质量承担责任。(六)造价咨询部副总经理岗位职责(七)项目负责人岗位职责(八)专业造价工程师岗位职责6、完成作业计划后将必须归还委托方和归档的资料做好及时的整理，并收集齐全，交项目负责人或专人办理归还和移交手续。8、按照项目负责人的分工，分别负责现场勘察、计算、审核、认证、填制工作底项目单位程序评审单位准备报审资料准备报审资料情况汇报受理项目签署对评审结反馈对评审工(二)财政投资评审项目具体步骤(一)做好评审的前期工作：审核小组成立后，要调查研究，掌握数据，做好审核前的准备工作。首先要掌握资料：工日期、工程总造价、结算定额依据、承包方式、结算资金来源及意见的完整性进行审查，由建设单位填写预(结)算送审资料登记表，如有漏报应要求及时补报，并详细记录追收资料的时间，由评审组长和建设单位共同签着重资料的完备性、有效性审核，项目立项、可行性研究进行施工图与施工现场的标高对比、涉及项目的土石方(挖方、填方、弃方)运距其他相关资料真实性、合法性、合理性审核(根据项目具体情况展开)。(二)确定审核方法：责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工6、测量法。即审核人员深入建筑现场，对昭施工图纸，实地测量有关工程量(如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等),计量有关器材物质数量(如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等),确定核实基建工程结算量与造价真实性、合理性的一种审核方法。如对某工程结算进行审核，运用测量法发现该项目屋槽钢320#变成280#,设计领土完整用直径φ22,实际使用的是中20,设计间距(三)制定审核步骤：核资料的基础上，合理制定审核计划，并根据审核过程中或补充。审核人员制定审核计划时，应当了解该项目的以下基本情况：(1)工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件。(2)概算资料及投标文件。(3)施工合同、协议。(4)施工图或效果图。(5)工程量计算书。(6)材料费用资料。(7)取费资料。(8)付款资料。(9)其他有关证明。(10)施工组织设计或施工方案。(11)工程工程变更签证材料。(12)工程评价资料。(13)隐蔽工程资料。(14)工程结算的财务资料。(15)其他影响工程造价结算的有关资料。通过对被审核单位(项目)的充分了解，在获取相关的资料后，审核人员应当制定(四)确定评审实施内容面。要缩短审核的时间，保证审核质量，提高审核效率，实核。定额套用的正确与否直接影响工程直接费和直接费定额套用的审核中，首先，应按照各专业定额工程子项目的选项规定，对施工单5、材料用料和材料差价。一项工作中材料费用约占60%—70%,其中价差约占10%—20%,由于占价差的比重较大，所以是影响成本的关键因素，也是结算审核重点监核，在实际工作中施工单位有关人员经常将横向和纵向④审查钢材、木材、水泥的消耗数量是否正确(对工程项目进行材料项目分析，钢材要抽筋计算),列入直接费用的材料是否符合预算价格，材料代用和变更是否有签(五)评审时应注意的问题及要掌握的要领(GB50500—2008)、《湖北省建设工程2009工程量清单计价(1)造价工程师首先按分部分项项目名称、计量单位、工程内容、项目特征、综合(2)对与送审控制价不一致的清单项目，检查差异的原因，核实其是否严格清单(3)审查材料单价是否执行当地信息价或委托方提供市场单价。(1)、审查土方工程量。平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符(2)、审查基础工程量。审核基础的设计长度，砼标号，(3)、审查砖石工程量。墙基和墙身的划分是否符合规定。不同厚度的内、外墙是(4)、审查混凝土及钢筋混凝土工程量。现浇与预制构件现浇柱和梁，主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定，构件是否按设计规定分别计算，有无混淆；钢筋混凝土的钢筋是否按设计图纸、施工规(5)、审查木结构工程量。门窗是否分不同种类，按门、窗洞口面积计算；木装修(6)、审查楼地面工程量。楼梯抹面是否按踏步和休息平台部分的水平投影面积计(8)、审查装饰工程量。内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重(9)、审查金属构件制作工程量。金属构件制作工程量多数以吨为单位。在计算时型钢按图示尺寸求出长度，再乘每米的重量；钢板要求算出面积，再乘以每平方米的重(10)、审查管道工程量。管道的划分是否符合规定；各种管道的长度、口径是否(11)、审查电气照明工程量。设备的种类、型号、数量是否与设计图一致；线路5、当采用重点审查法时，首先应按常规的工程(造价)指标审查，是否有异常指标数据；其次依据施工设计图估算工程量，审查工程量是否程中，无论采取上述哪种方法时，应谐免投标企业在投标过程中依据工程量清单中工(1)、定额套用审核应当采用全面审查法。根据分项分部工程的具体施工内容(项目特征)套用相应定额。审查是否有套用定额错误、抬高(或压低)套用定额、增加(或减少)定额耗量、增加(或减少)定额单价等情况。(2)、综合单价审核。整；依据工程造价部门发布的工程造价信息确定的当地材料价格进行调整，工程造价信息没有发布的材料，参照当地市场价格进行调整。采用市场价时应当进行市场询价(3)、费用审核应当采用全面审查法。包括措施费(安全文明施工费)、其他项目费、规费；本部措施项目(一):环境保护费按分部分项清单人工费的0.5%;安全文明施工费按最高费率的双倍足额计取(注意费率适用范围，措施项目定额P191内容),夜间施工和二措施项目(二):应按所实施工程足额完整计算，砼模板部分应按接触面积计算。其他项目费：应根据拟建工程的具体情况计算(措施项目定额P397内容)。计日税金：工程在市区为3.43%;县城、镇为3.37%;其它为3.25%。(4)、项目特征描述审核(5)、评审中发现问题处理。在评审中有争议的问题，应及时跟财政部门和业主等(六)评审项目小组三级复核：严格按照我公司的审核程序、编制及核对要求、规定格(七)初步评审结论审组(2人以上)与建设单位交换意见；建设单位对初步评审结论有异议的必须出具书(八)向评审中心汇报初审意见(九)出具审查报告(十)档案整理(三)审计人员安排(一)时间安排1、计划于接受业主委托后3天内审计人员进驻被审计单位了解基本情况；(二)组织结构基建项目审计、咨询服务形式采取长期咨询服务与集中突三个小组，负责根据专业进度提供各专业概预算审计、结算审进展和工作里情况集中提供现场审核、咨询服务。项目组人员组成情况见如我们根据不同项目的具体审核、咨询情况，将会抽调咨同时我们承诺将根据该项工程具体工作的进展需要，及时从公司抽调审核人员，4、加强现场与总部公司人员的协调管理成立以李玲副总经理为组长的咨询组，加强与现场项目5、加强项目组人员的组织纪律性要求严格遵守投标承诺，确保现场工作人员工作时间，保证(三)审计人员执业道德准则4、诚实守信，尽职尽责，不得有欺诈、伪造、作假等行为。(四)质里职责与分工(五)工作方式造价咨询和工程审计为主线进行工作，主要的工作方式有四种：(四)审计工作程序(一)审前调查服务服务计划阶段服务实施阶段服务成果形成阶段实施与改进阶段审计、咨询服务工作程序：确认是否确认是否项目总负责人审核咨询服务计划的沟通提出修改意见开展项目审计咨询管理工作就咨询成果文件提出形成阶段性审计和咨询成果就咨询成果文件提出项目总复核人审阅咨询成果组织实施辅助实施组织实施成果性文件提出修订(二)审计实施审计助理人员师审计助理人员意见况、工程质量管理和控制制度、财务管理制度等。4、(三)内部控制管理制度审查咨询内控管理审查咨询内部控制管理评审、咨询工作重点示意图1、审查项目管理制度的健全性建设项目管理不仅涉及建设单位内部各管理部门，而且与施工、监理、设计以及设备供货商等各参建单位密切相关，管理内容也涉及工程工期、质量、造价和安全等各个方面，因此为保证建设项目的规范有序地实施，必须建立健全各项管理制度，使参建各方对各项工程管理工作有章可循。通常，作为大型建设项目的管理单位，一般应建立现场、施工、造价及财务管理制度。2、审查内部控制管理制度的合法性、合理性程不清而造成的推诿、积压及拖延现象。组织架构的设置应考虑对概预算编制与审核、项目实施根据基建项目的实际情况，对于内控审香工作流程如下图所示：(四)概算(预)审核、咨询设计概(预)算情况审计，主要审查概(预)算编制情况，设计概(预)算的构成是否合理，有无错、漏、碰、缺等现象，总概算投资是否考虑全面，以防止项目概(预)(五)工程结算审核重点如下：(1工程结算书与招标文件、合同文件符合性审核③审核所定施工合同或协议书中的责权利、质量、工期、结算方式、拨付款办法、奖罚、保修及时效等主要条款是否与招标文件、中标条件相符。(2工程结算真实性、合法性审核②检查结算书的工程里是否与实际数量相符。审核工程里(六)报告编制根据对工程结算的审计结果，得出准确的审计结论。重点合理、客观，是否严格热行合同和相关规定，对于不合理得造价严格核减，就核减项与施工方明确并签认。及时就施工方确认和不确认事审计实施步骤——审计报告阶段会会见题题审计报告阶段采用三级复核的报告质量控制方法：A、项目经理负责复核是否按审计计划和审计程序完成，并达到预定的审计目的；审计发现的问题处理是否正确，并反映在审计结论中等现场复核内容。B、分管副总经理负责审核审计中发现的重大问题，审计报告的选定是否正确，相关的披露是否恰当；检查一级复核人员是否按要求实施复核等二级复核内容。C、质量控制委员会负责复核全面审计工作，审计底稿的编制是否合规、恰当；审计问题的提出及处理是否正确；检查一、二级复核人员是否按要求进行复核等三级复核内D、主任会计师、总工程师对上述三级复核进行审批。(七)配合与沟通(1)审计、咨询人员将就审计思路、审计范围、审计时间安排、审计计划的制定与(2)审计组根据项目进展情况，根据委托方要求定期向委托方汇报审计进度及结果；(3)在出具最终审计报告之前审计人员汇总整体审计情况向委托方专题汇报，出具(五)造价审计方法(一)总体审计思路核实、概、预(结)算执行情况审核以实质性测试为主，采用计算、核对、比较等方法进行。主要包括：内控管理审查咨询3、对财务核算，主要采用实质性测试的方法，审阅其报表、账册、凭证合同、单据以及财务分析、总结等资料，考核其是否真实、完整地反映了工程项目资金的来龙去脉和实际使用效果。4、对工程结算进行实质性审核根据基建工程项目结算审核的目的及程序，工程结算审计主要结合收集到与建设项目结算审计有关的各种资料，调查了解建设项目结算编制情况，对审计重点内容按专业分工，组织审计人员选择重点审查、对比审查、逐项复核等相适的结算审计方法展开全(二)具体审计方法审计方法1项目法人履行职责2项目立项345建安工程承发包6序号审计内容审计方法1实质性测试2项目资本实质性测试3项目资本公积实质性测试4国内借款(项目投资借实质性测试5实质性测试6待项目支出实质性测试7未交款实质性测试8实质性测试9应付票据实质性测试应付工资和福利费实质性测试应付款项实质性测试上级拨入资金实质性测试留成收入实质性测试审计内容审计方法1交付使用自产实质性测试2建筑安装工程投资实质性测试3设备投资实质性测试4待摊投资实质性测试5其他投资实质性测试6器材(存货)实质性测试7应收票据实质性测试8实质性测试9预付帐款实质性测试待核销项目支出实质性测试固定资产、累计折旧实质性测试4、工程结算审计(1)现场踏勘。审计人员在审核过程中，必要时，应通过委托人会同建设单位、施(2)审计取证。审计人员在审核以下情况时，应当根据《工程造价咨询业务操作规⑧其他应当获取证据的情况。(3)审计内容签证。审计人员审核基本建设工程结算以下情况时，应当按《工程造(4)审计结果确认。审计人员对该工程造价按专业分别从单位工程直接费、取费等序号审计内容审计方法1单位工程直接费实质性测试2单位工程费用审计表实质性测试3专业工程审计汇总表实质性测试4结算审核定案表实质性测试然后，就审计后的意见与委托方、建设单位和施工单位提请其签章确认。如果有异议，审计人员在进一步复核后出(六)工程量清单的审核性质和内容：性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用●审核的重点：1、工程量清单特征(部位、规格、做法、材质)描述是否与规范不符、是否准确、4、编制说明(工作范围、编制依据、特殊要求、清单对图纸做法的修改、甲供材和专业分包说明等)表述是否全面，是否准确；(七)招标控制价的审核性质和内容：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关(八)招标文件的审核性质和内容：●审核的重点：(九)投标文件商务标的审核性质和内容：制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并事项来竟争中标。其中投标价(投标书中的商务标)是造价控制的方面。(十)施工合同的审核性质和内容：审核的重点：(十一)设计变更、现场变更引起的价款变更审核●变更和签证性质和内容：●审核的重点：在实施过程中，我方将对预变更的子项进行造价测算，进行(十二)索赔与反索赔的审核●索赔、反索赔性质和内容：能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定为对方履约创造适当条件。(十三)隐蔽工程、工程量现场签证的审核要为吊顶、护墙、楼地面、外墙保温、幕墙、墙面砖、结构钢筋、由气管线、供水供热管线等隐检。隐蔽工程验收记录是是指隐蔽工程(十四)业主零星委托工程项目的审核●业主零星委托工程性质和内容审核的重点定额标准中找到对应的子目。因此在审核中，对工单位可能把所有有关的工作内容打包，以一项综合价(十五)工程进度款支付审核主要是指在施工过程中，建设单位按逐月(或形象进度、或控制界面等)完成的工●审核的重点(十六)审计质量控制(一)审计人员(二)项目审计的复查稽核(三)审计报告质量控制(四)审计原则和要求(1)严格按照独立、客观、公正的原则进行审计。(2)按照双方约定的内容、质量、时间完成审计业务，出具审计报告，并对审计报(3)保守委托方的商业秘密，除委托人要求外，审计人员不得就审计情况及审计中(4)严格按照审计准则和本方案的要求认真、准确、详细地编制审计工作底稿和各(5)在审计过程中，审计人员要接受委托方审计领导小组的监督、检查、验收，服(6)根据审核情况撰写审计报告，同时将根据审计中发现的管理方面的问题进行分项目各管理组织的分工、工作流程等条件，调整本项4、配备完善的现场办公设施(根据需要)性的培训，向项目组的造价及相关人员介绍项目情况，持以下原则：(1)遵纪守法，廉洁自律；(2)实事求是，客观公正；(3)科学合理，真实准确；(4)遵守职业道德，热情服务；(5)顾客至上，服务第一；(6)其他应遵守的原则。(1)勘察现场，对施工现场地质、水文、地上地下障碍物等情况进行了解。(2)审核招标代理公司编制的工程量清单及招标标底，确保工程量清单及招标标(3)对工程招标标段划分及各标段间I临界点设置的合理性提供合理性提供合理化(4)审核工程招投标资格预审文件、招标文件，包括但不限于招标范围、招标内容，招标文件和施工、监理工合同中有关工程造价方面备、技术、方案、管理、安全)、质量标准等关键内容进行审查，提出合理化建议。文(5)对工程投标文件中发现的问题及时向甲方提供，并提供相应的建议或解决办(6)需要时，列席项目建设相关合同的谈判会议。(7)分析审核拟签施工、监理合同的合法性、合同文件和合同条款的完备性、合同的公平性、合同的应变性、合同文字的唯一性和准确性以及合同风险。保证甲方对(1)及时对经施工、监理单位的确认的施工合同中增补工程里清单综合单价的价格(2)及时审核、确认、统计施工过程中发生的设计变更、工程洽商等经济费用，有(3)负责月工程进度款支付的审核工作，并对月工程进度款拨付进行审批。(4)对设计变更可能对工程造价、进度产生较大影响事项进行分析，并出具书面报告提请建设单位决策参考，有效控制因工程设计变更引起的造价成本增加。(5)对重大工程变更、洽商进行现场核实，并预测其费用。(6)必要时，参加建设单位组织的造价工作相关会议，并提出意见或建议。(7)针对争议性问题，提议由建设方主持，召集监理方、审计方、施工方等主要人(8)协助建设单位处理施工过程中其他有关工程造价的问题。(1)协助建设单位按照国家规定的结算办法及施工合同中约定的结算原则，监督施工单位及时按规定组织编报竣工结算资料。(2)进行工程竣工结算审核，依据国家建设行政主管部门颁发的工程计价相关文性、真实性、有效性；工程量计算准确性；各项取费是否符合相关要求；单价确定是否(3)编制结算审核报告，并保证竣工结算真实地反映工程项目的实际造价，具体内(4)配合政府审计部门完成项目审计工作。(一)建设项目审计准备阶段1、查阅建设项目审计招投标文件、审计合同等相关资料，与委托方沟通，了解被2、下发《审计通知书》,并进行审前调查，判定项目是否具备审计条件；计内容、审计重点和要求、审计的方法和应对措施、时间计划、人员计划等；(二)建设项目审计实施阶段3、编制《审计程序表》,并在此基础上收集和完善审计证明材料、晴勘现场、编(三)建设项目审计完成阶段2、黎理审计证明材料、审计日记、审计取证(含回函)、审计程序表、审计工作底为了保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、科学性，特制定本质量及控制体参与全员管理的主要有技术负责人，项目经理，专业造价工程师(或造价员)。其控制程序为：专业造价工程师(或造价员)自校或互校一→项目经理(或项目责人)复核一→技术负责人审查签发。用它来指导项目组每个成员的热业行为；对委托方提供咨性、合理性负责，并办理资料交接清单；按照实施方案拟定的原则、风险防范要点、询成果审核后，负责组织按质量控制总监(或总审)审核意见进行修改。●专业造价工程师(或造价员)师(或浩价员)对自己承担的咨询初步成果质量负责，对支撑自己咨询结论的资料完整主要通过调阅咨询成果资料和检查正在实施过程中的咨询项目程序的合规性等方定期和不定期检查是指公司对项目组档案资料的真实性、合规性、完整性实施的专项稽查是指公司依据投诉、举报和重大质里事故进行的专门监督检查。3、质量控制措施围绕以下三个文件的建立过程，对咨询业务实行全过程的质量控(1)立项性文件成果的依据。咨询合同应依照《建设工程造价咨询合同》(具体情况，在评估咨询风险的基础上，围绕咨询目标(或目的)、范围，确定咨询的内容、方法和步骤。针对评估的风险，拟定出有利于保证(2)证明性文件咨询过程中收集的咨询证据，必须具备客观性、相关性、充分性和合法性。证明(3)结论性文件●项目竣工结算咨询结论性文件，应严格按照施工合同约定的计价依据，对工程●咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门或委托单位行业的现行规码相机、复印机等设备，能为客户提供方便快捷优质高效的服务。用软件全部为正版，可以保证工程造价编审成果的准确性、安全性。在建筑工程、水利工程、绿化工程预算、结算、审核工作应用全国市场占有率最高的广联达算里软件和广联达计价软件。道路工程、桥梁工程应用同望WECOST工程造价管理软件(公路、市政)。项目编审所出具报告一律应用电子表格。11213141526874819打(复)印机21业清单)111软件(公路、市政)11多用户多用户网络版1、按时参加工程(监理)例会按时参加各类工程(监理)例会，掌握工程建设动态，针对建设过程中出现的问题(2)对变更程序不合符相关制度规定的提出审计建议；(3)对有关确认手续是不齐全，变更洽商文件及相关的资料是不完整提出审计建(4)参加监理例会及时了解、掌握项目有关情况、作好会议记录、提出审计建议；(5)通过图纸会审熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，将因设计(6)了解施工方案(措施)是否有针对性、有效性；经济上是否合理、工艺上是否标准、验收规程、规范和质量标准，提出审计建议。收集的资料如下：(1)重大设计变更会议形成的会议纪要；(2)设计变更报价计算书、设计变更通知单及有关图纸；(3)隐蔽工程验收记录、现场工程签证及洽商等；(4)监理月报；(5)监理例会形成的会议纪要；(6)施工图设计技术交底会议纪要；(7)审批的专项施工方案(措施)及费用计算书。3、审核设计变更费用种现场变重令、技术变更、现场变更要求等。主要内容是重改工程有关部分的性质、(2)工程进度变更：项目特性是范围广、环节多、多接口、各施工单位的施工现(4)附加和辅助工作：在实施工程中所必需的附加、辅助工作和相关服务，这种变●审核的重点：(1)审核变更内容的真实性通过现场实际勘察和基础资料查阅，审核变更洽商内容是否真实、合理；(2)审核变更价款的准确性确定新的单价变更合同价款。(3)审核变更价款是否得到追索。因监理部门责任造成损失的，是否协商扣减监理费用。(4)对预变更方案进行测算，给予相关费用咨询意见。●隐蔽工程及经济签证性质和内容●工程量现场签证现场施工的时候经常有因甲方的原因而导致返工而增(1)隐蔽工程审核审核手续是否符合程序要求；审核隐蔽工程验收记录的范围是否符合规定。(2)现场工作量签证审核主要是指在施工过程中，项目公司按逐月(或形象进度、或控制界面等)完成的工程数量计算的各项费用总和对施工单位拨付的款项。(1)审核进度款拨付条款设置是否合理；(2)审核进度款拨付是否按合同条款约定要求进行支付；(3)审核进度款拨付的基础资料是否真实和合法；(4)审核进度款拨付的工作里、单价、费率是否准确；6、零星工程项目的审核(1)重视前期预算审核。(2)注重单价的审核零星工程项目的内容多以修缮、整改为主，内容繁杂，确定的单价不一定能在现(3)注重综合报价的审核此时施工单位可能把所有有关的工作内容打包，以一项(4)注意零星工程和总包丁程的关联性。各参建单位的施工内容进行核对，对交叉的工作量应给予剔除或转而追偿。工程竣工结算审核参见(工程结算审核相关章节)●开工前工程进度审计(1)审查建设单位是否制定进度控制制度，是否编制项目总体进度计划并根据项目(2)审查对项目总体进度计划的执行情况及影响工程进度的主要原因，是否为保证(3)审查施工许可证、建设及临时占用许可证的办理是否及时，是否影响工程按时(4)审查现场的原建筑物拆除、场地平整、文物保护、相邻建筑物保护、降水措●施工阶段进度审计(1)审查监理单位是否建立了职权一致、分工明确的监理进度控制体系；(3)审查工程的开工、竣工时间是否与施工合同约定相一致；(4)审查施工单位劳动力、材料、构西件、机械设备的供应计划是否能临保证工程(5)审查不同专业工种的进度计划是否协调一致，与建设单位的资金计划、场地条(6)审查是否按照规定对月完成投资情况进行统计、分析与对比，是否分析进度滞(1)设计方案是否经过充分的认证并经主管部门批准，有无责任事故；施工图设计文件(含勘查文件)是否经过审查机构的审香；是否满足消防、地需、环保、节能等方(2)按照建设工程质量实行政府监督、社会监理和企业保证相结合的要求，项目公施工责任制是否落实，是古按照质量管理体系的要求实施工程建(4)工程使用的主要建筑材料、构配件及设备是否符合工程设计要求、施工技术标(6)工程建设全过程中发生安全、质量等事故的次数、内容和性质，造成的损失和全质量保证体系(流程、规范、权责及考核办法)是否建立健全并有效运作；监理单位是(1)竣工验收小组的人员构成、专业结构和分工是否合理；(2)整个验收过程是否符合现行规范，验收的手续和资料是否齐全；(3)监理单位对工程质量的监理资料是否符合规定；(4)承包商提供的施工技术保证资料是否齐全和有效；(5)隐蔽工程和特殊环节验收是否符合规定，书面资料是否齐全和严谨；(6)验收过程是否存在虚假的行为。工程造价的预算审核是合理确定工程造价的必要程(一)、预算评审重点预算的审核，主要是以工程量是否正确、预算定额的套工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占如建筑物层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用(1)对直接套用定额单价的审核，首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。(2)审核定额主材价格套用是否合理，对暂估价材料的定额套用是否正确。如花岗(3)对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否(4)对补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、(1)、型号、规格、数量的评审1)首先应该熟悉安装工程图纸，再认真核算设备的数量，查看是否有漏算、少算、2)注意图纸的比例。在阅读施工图纸时，要注意图纸标注的比例，咨询核对，以图3)注意平面图与系统图的关联。评审中我们时常发现平面图与系统图不一致，评审4)公平公正的进行工程量的评审部门拨付资金提供依据。如某改扩建项目，空调设备直流变速室外机漏算6台，经审核图纸中有此设备，且完全需要，故予以增加造价约70万元。(2)、设备价格评审1)建设工程项目专业涉及面广，设备品种和类型众多，即使同一种设备由于厂家众2)审核工程设备的预算价格是否符合工程所在地的真实价格及价格水平，若采用市3)审核设备的原价确定方法是否正确，非标准设备的原价的计价依据和方法是否正4)审核设备的运杂费率及运杂费的计算是否正确，设备预算价格的各项费用的计算(二)、预算评审方法程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略3.对比审核法(三)、审核注意事项1)要在业主的组织、协调和监督下进行，保证整个评审过程(活动)在业主相关部2)评审要以正式移交的资料为准。3)评审结果初步出来后，评审人员要向业主作简要汇报。主要汇报评审情况、评审结果和一些问题的处理情况等。待业主认可后要2、技术方面1)以合同为依据严格评审，材料价的评审依据要充分；2)评审过程中要和业主联系去现场踏勘，拍照；3)经常和业主沟通，并注意沟通方式方法，在和谐的氛围中严肃处理问题；4)注意评审进度，有特殊问题及时提请领导处理，确保在交办时间完成；5)各专业评审完成后，严格履行内审程序：先自查、再专业审核人审核、项目经理6)项目经理负责完成项目后评价工作，对于业主提出的整改意见须及时报公司负责(一)资料审查时应关注的重点内容工程基本情况的同时，还要重点了解这些文件关于该工哪些部位取消了，哪些部位是新增的，这些(二)进行现场踏勘及踏勘时关注的重点内容料送审的。依据《建设工程价款结算暂行办法》第十四条规定经现场核实，发现该建筑并没有拆除，也就更没有重建的项(三)结算审核阶段需注意的问题工范围内，不拆除它，施工无法进行，此变更签证得到价时考虑。”(1)采用合同内项目单价。若变更工程在工程量清单中有相同或类似项目，而且工(2)确定新增单价，当新增项目没有或类似的工程量清单单价时，就要新增单价。④取费标准是什么,是否考虑下浮，下浮的比例是多少。(一)、预算审核流程(二)、竣工结算审核工作应包括下列三个阶段：(三)、审核流程图自检合格(四)、审核流程1、工程通过竣工验收后，施工单位尽快编制《工程竣工结算书》,签字盖章后报监理初审，监理初审合格后报业主基建工程建设处。施工单位报送《工程竣工结算书》时要准备好资料清单(书面及电子版),并办好移交手续，以防资料丢失(以后每个环节移交均应如此)。施工单位报送《工程竣工结算书》资料清单如下：1)施工合同。2)工程竣工图纸、单位(子单位)工程质量竣工验收记录。3)施工组织设计。4)工程变更洽商记录、工程变更洽商工程量认证单、现场签证单。5)建设单位定价单。6)建设单位供料单、施工单位领料单。7)其他影响工程造价的有关资料。合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整1)计日工应按合同约定的单价和发包人实际签证的工程量计算；2)暂估价中的材料单价应按发、承包双方最终确认价在综合单价中调整；专业工程4)索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算；5)现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算；(一)我公司的质量目标及方针如下：家或行业协会相关法律、法规达100%;2、切实履行合同规定，履约率达100%;3、力求顾客满意，满意率达90%;(二)工程造价咨询单位执业行为准则为了规范工程造价咨询单位执业行为，保障国家与准则：第一条要执行国家的宏观经济政策和产业政策，遵守国家和地方的法律、法规及第二条接受工程造价咨询行业自律组织业务指导，自觉遵守本行业的规定和各项第三条按照工程造价咨询单位资质证书规定的资质等级和服务范围开展业务，只第四条要具有独立执业的能力和工作条件，竭诚为客户服务，以高质量的咨询成第五条要按照公平、公正和诚信的原则开展业务，认真履行合同，依法独立自主第七条要"以人为本",鼓励员工更新知识，掌握先进的技术手段和业务知识，采第八条不得在解决经济纠纷的鉴证咨询业务中分别接受双方当事人的委托。工程造价咨询单位之间应分工明确，密切协作，不得损害其他单位的利益和名誉。第十条有义务保守客户的技术和商务秘密，客户事先允许和国家另有规定的除(三)造价工程师职业道德行为准则为了规范造价工程师的职业道德行为，提高行业声第一条遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，珍惜职业声誉，自觉第二条遵守"诚信、公正、精业、进取"的原则，以高质量的服务和优秀的业绩，第三条勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程造价成果文件，使客户满第四条诚实守信，尽职尽责，不得有欺诈、伪造、作假等行为。第五条尊重同行，公平竞争，搞好同行之间的关系，不得采取不正当的手段损第六条廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利第七条造价工程师与委托方有利害关系的应当回避，委托方有权要求其回避。第八条知悉客户的技术和商务秘密，负有保密义务。第九条接受国家和行业自律性组织对其职业道德行为的监督检查。第七章财政财务管理中基本建设业务的评审服务方案(一)审核主要方法变更、承发包、监理、质量、工期、验收、环保、竣工文件等(二)评审服务的主要流程及服务保障标准(1)通过检查方法收集审核证据的，取得与审核事项相关的会计资料、承诺书、会(2)通过现场踏勘，对在建工程、已建工程进行核查，审核决算资料的真实性。(3)通过观察方法收集审核证据的，编制观察记录，注明观察的事项、内容和结果(4)通过查询方法收集审核证据的，取得被查询的单位或者个人的书面答复材料或(5)通过函证方法收集审核证据的，取得被函证单位或者个人的回函，编制函证记(6)通过计算方法收集审核证据的，编制计算表或者计算工作记录，注明计算的事(7)通过分析性复核方法收集审核证据的，编制对比分析表和相关信息的差异情(1)项目基本建设程序是否得到充分有效执行。(2)项目投资、初步设计及概(预)算的执行情况。(3)项目建设资金来源、支出及结余等财务情况。(4)项目工程价款结算(决算)及工程合同执行情况。(5)项目已交付使用资产情况。(6)项目收尾工程的未完工程量计算及所需投资情况。(7)竣工工程概况表、竣工财务结算表及说明书、交付使用财产总表及明细表等编(8)内部控制制度设计是否合理并有效执行。(1)接到招标人的审核委托业务后，由公司指派项目负责人根据项目特点成立项目提出项目服务建议，在公司编制项目造价咨询服务方案的基(2)项目负责人将与被审核单位管理层进行初步沟通，了解项目竣工结算的基本情(3)就被审核单位的项目竣工基本情况初步评价审计风险，确定针对重大风险拟实(4)根据被审核单位的具体情况，编制所需资料清单及所需明细表。(5)被审核单位根据要求，准备决算基础资料。(1)项目负责人向财务部门及相关业务部门具体了解内控、工格按照该投标书分阶(2)项目负责人将与被审核单位管理层进行初步沟通，了解项目竣工结算的基本情(3)就被审核单位的项目竣工基本情况初步评价审核风险，确定针对重大风险拟实(4)根据被审核单位的具体情况，编制所需资料清单及所需明细表。(5)被审核单位根据要求，准备决算基础资料。(1)项目组成员整理工作底稿，编制重大问题情况表。(2)项目经理、主审会计师、主管本项目的高级经理、副主任会计师就重大问题开(3)就重大问题与被审计单位充分沟通，征求被审计单位对重大问题处理办法的意(1)对已审的竣工决算报表、竣工决算书进行整体合理性分析复核，如发现情况应(2)复核竣工决算报表内各数据间的衔接关系，报表与附注数据的对应关系。(3)完成竣工决算财务及造价方面的重点审核，并完成审核报告的最终编制。(4)与被审核单位进行充分的沟通，征求被审核单位对初步审核结果的意见。(5)审核结果经被审核单位确认后，出具正式审核报告。(6)我公司《员工执业手册》对全面质量控制、造价咨询质量控制、业务管理、风(3)采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施术负责人审核，技术负责人对审核中的重大问题进行把关(一)过程管理、服务流程及服务保障标准迫切需要改进审核方法，堵塞市场化运作中资金使用的改变项目的投资额、增大和更改项目的建设二是工程计量和变更环节，主要检查工程变更的场检查验收等重要环节的程序；对有怀疑和检举的工程量，运用现场核实；仔细复核工程计量和支付的资料、审批程序和签投标，有无收取投标保证金，有无将符合资质条件的投(1)对工程内容简单，普通单一的投资项目，如：道路摊铺工程、装修装饰工程、维修改造工程、单体建筑工程、社区长效管理建设等成本，只要把工程结算审核了等于将整个工程审核了。通过理上的存在问题，纠正施工企业结算中的高估冒算现象，(2)对一些投资涉及面广，项目完整的投资事项，如：新建学校、新建医院、新建道路等，进行竣工决算审核。这类工程不仅审其工程结算，还要理支出和基建收入等。通过竣工决算审核，纠正虚报投资(3)对投资量大、建设周期长的重大建设项目，如行政中心建设、大型市政公共设踪审计。通过跟踪，将审计延伸到项目决策、组织、管理、况、财务情况、质量情况，及时指出存在的主要问题，纠正(4)对一些具有全局性、影响广泛、群众关注、投资规模大的建设项目，如：标志综合性、系统性、创新性的审核，在对项目投资决策、建(二)概预算管理、服务流程及服务保障标准(或技术设计)图纸及说明、概算定额(或概算指标)、各项费用定额或取费标准、设备和材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹(1)编制期的静态投资，作为考核工程设计和施工图预算的依据；(2)编制期到竣工验收前的动态投资，作为筹措、供应和控制资金使用的限额。(1)可行性研究报告和批准的设计任务书。(2)工程勘察与设计文件(初步设计图纸及说明书、设备表、材料表等有关资料)。(3)国家、各部委、地方主管部门的有关规定和文件。(4)建设项目批准的相关文件、合同、协议等。(5)资金筹措方式。(6)建设地区自然条件和技术经济条件资料。(7)国家及地方、行业现行的概算定额、概算指标或综合预算定额。(8)国家及地方、行业现行的取费标准和费用定额。(9)类似工程的概算、预算和技术经济指标等。(10)工程所在地编制同期的人工、材料、机械台班市场价格，以及设备供应方式(11)建设项目的技术复杂程度，新技术、新材料、新工艺以及专利使用情况等。(12)政府有关部门、金融机构等发布的价格指数、利率、汇率、税率以及工程建(13)委托单位提供的其他技术经济资料。(1)设计概算分为建设项目的设计概算、单项工程设计概算、单位工程设计概算及(2)设计概算的建设项目总投资应由建设投资、建设期利息、固资产投资方向调节(3)建筑工程单位工程概算费用由分部分项工程费和措施项目费组成。(4)设备及安装工程单位工程费用由设备费、安装工程费组成，其概算的编制应符定，计算至抵达建设项目工地的入库价；无订货(5)工程建设其他费用、预备费、建设期利息、流动资金等，有合同约定的应按合D同定资产投资方向调节税应根据国家发布的具体规定估算。(1)各子目综合单价的计算可采用概算定额法和概算指标法。(2)设计概算编制、审核的要求(1)工程预算的编制程序众所周知，建筑工程预算的编制是一项十分繁琐而又必(2)工程预算的编制依据C、施(竣)工图：除蓝图外，还包括标准图集、图纸会审记录、设计变更通知及现H、建筑安装工程预算定额(或单位估价表):是确定分项工程项目，计算分项工程(3)工程预算的编制内容1)可以计量的措施项目费与分部分项工程费的计算方法相同，其费用应按本分部分2)综合计取的措施项目费应以该单位工程的分部分项工程费和可以计量的措施项目3)安装工程预算的安装工程费应由分部分项工程费和措施项目费组成。4)编制施工图预算时，对预算定额中缺项的子目，应依据预算定额的编制的原则和(4)工程预算的编制顺序1)熟悉施工图纸：为了准确、快速地编制施工图预算，在编制建筑工程预算之前，2)熟悉施工合同或协议：熟悉和了解建设单位和施工单位签订的工程合同或协议内3)熟悉经审批过的施工组织设计：施工单位根据工程特点、施工现场实际情况及自身施工条件和能力(技术、装备)等，编制的施工组织设计，对施工起着组织及指导作4)工程量计算：工程量是编制施工图预算的主要依据，是一项细致、繁琐、量大的5)汇总工程量、编制预算书：工程量计算完毕，按预算定额的规则和要求，按分项6)套预算单价：在套用预算单价前首先要读懂预算定额总说明及各章、节(或分部、分项)说明。定额中包括哪些工作内容，哪些工程量可以换算等，在说明中都有详细注不能换算的项目则需编制补充定额。补充定额的编制要完全一致，且所列项目要按预算定额的分部分项(或章节)顺序排列。7)计算单位工程预算造价：计算出各分项工程预算价格及措施费用价格，再将其汇8)编写施工图预算编制说明：其内容主要是对所采用的施工图、预算定额、单位估(5)成果文件组成2)编制说明应包括工程概况、主要技术经济指标、编制依据、建筑及安装工程费用4)编制单位工程施工图预算纵向应按照预算定额的定额子目划分，细分到预算定额子目层级。建筑工程施工图预算表横向可分解为序号、定额编号、工程项目(或定额名称)、单位、数量、综合单价、合价等项目；安装工程施工图预算表横向可分解为序号、定额编号、工程项目(或定额名称)、单位、数量、综合单价、合价、其中主材费等项从事工程造价的人员都知道，建筑工程预算是确定(1)审核工程数量1)审核工程量计算规则容易混淆的分项工程：这就要求审核人员要根据分项工程的2)审核定额项目综合工程内容较多的分项工程：为简化预算编制工作，使用该定额3)审核使用范围有限制的分项工程：定额中有些分项工程是在某些限制范围内方可列项计算工程量的，比如说，建筑物层高大于3.6米时，现浇钢筋砼构件才可计算支模5)审核结构复杂和价值大的分项工程：审核这两部分时应仔细地核对计算尺寸与图(2)审核套用单价1)审核选套单价是否与施工图设计要求相一致：比如说，钢筋砼工程，除应注意构2)审核换算的定额单价：换算的定额单价，应按定额规定，有些分项工程定额单价3)审核补充定额单价：审核补充定额编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、(3)审核各项应计取费用1)审核综合单价：综合单价由直接费(人工费、材料费、机械费)、企业管理费、实际工作中常会遇到提高“身份”、取定高费率的2)审核规费和税金(4)建筑工程预算审核的方法1)全面审核法：就是按照施(竣)工图的要求，结合现行定额、审批过的施工组织设计或施工方案、承包合同或协议书及有关造价计算的2)重点审核法：就是抓住建筑工程预算中的重点进行审核的方法。那么什么是预中否进行过相应换算?换算的方法是否正确?另外，预算单价选套是否合理，有无高套或3)对比审核法：在同一地区或同一城市内，如果单位工程的用途、结构、建筑标准(5)建筑工程预算审核的注意事项1)工程量方面：2)套定额单价方面：3)造价计算程序方面：(6)建筑工程预算审核的一些技巧建筑工程预结算文件内容繁多，涉及面广，技术性1)工程量方面：要充分利用各有关项目之间的关系，并具有在各种数量上的大致概(a)土方工程中的余土运输，与挖土及回填之间彼此形成差额关2)造价指标方面：各专业、各分部工程造价构成比例是否大致合理。根据不同的的3)做好审核记录：即将审核中发现的问题逐一填写到“预算审核意见卡内。大部分第八章项目实施进度保障和质量措施(1)切实落实审核复核制度(2)实行全过程、全方位的质量控制制度内部管理制度中),在两个方面、三个层次开展全过程、全方位质量控制制度，以确保我公司专门成立了“工程结(决)算审核技术标准委员会”对质量控制与程序执行情况进行监控。对各级执业人员的质量控制情况实行项目考结算方式是否符合招标文件及施工合同(协议)的条款相一致等涉及工程造价的相关事执行，审核内容是否符合招、投标的有关规定，各项费用计取(3)恪守职业道德，严格审核纪律人员不得对外泄露相关情况，也不得将审核报告相关的工作底稿(包括电子文件)向外(4)确保审核时间的措施送审资料签收制度，项目经理在接受资料时按送审资料的内容进行即执行PDCA循环：策划-实施--检查--改进。对于一个建设工程项目而言，按计划执行，当检查出现偏差后再进行改进，这时损失往往已我公司有一套科学的工作程序及完善的三级审核制度作中每项工作均要求严格按照模版和流程进行业务操作。这是审计工作顺利开展的前提条件。建立与被审计单位的(1)提前准备及时沟通(2)加强计划管理(3)组建有经验的团队绝大多数团队人员均具备多年的、丰富的评审工作经验。(4)加班在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着3)更换变更联系单工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在联系单来做文章，办理有赤干7,方的联系单，故章册改、省略不利于己的内容。更换4)提高材料价格标准造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格5)曲解合同意思6)虚设费用(1)建设行政干管部门萝加强管理，制正更加完善的管理制度，约束造价编制人(2)审计人员要提高自身素质，既要有精通的业务，还要注意工作方法，只有抓住(3)在确定工程造价时，坚持以现行的《工程造价管理规定》为依据，按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设减的签证则藏而不报。针对这种情况，在咨询中应特别注意对资料的完整性和真实性(1)合同结算方式的认定价加变更增减的方式进行结算，即只对变更项目进行计算，(2)审核新增项目综合单价费用或指定的项目要求其提供综合单价分析，也即工、料、有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定，对其中的工保新增项目综合单价符合合同定价精神，最终由建设单位予(3)审核材料、设备价格变化格波动某种意义上也，是在所难免，尤其是在通货膨胀时期，(4)审核设计变更引起的费用增减我公司将配合建设单位做好设计变更引起的造价变更审核1)由于设计方设计时难以考虑或不可预见的原因而导致的变更，由承包单位向建设2)由于在招投标中不可预见，而在实际施工难以避免，的因素，施工方提出的工程3)若经造价咨询单位项目部及建设单位审核认为是设计自身失误原因造成的费用增4)由于承包单位自身原因出现的问题，而设计单位为弥补施工方的错误和不足而导5)由于承包单位内部原因而导致的设计变更，相关费用由承包单位自行负责。(5)审核现场签证引起的造价变更(6)审核索赔引起的费用(7)审核非招标项目费用在主体施工、重要设备采购等项目采用招标方式确定外，从(8)甲供材的计算与财务结算一、保守客户秘密二、保守公司秘密工程造价咨询人员查阅有关的工程造价咨询档案，我公司实行全员保密教育和保密知识系统培训，确保国3.保密档案室(柜)为公司重要工作场所，任何无关人员未经许可不得接触；档案室(柜)内一切设备、设施，未经许可不得使用或随意翻动；第十一章项目成果报告洁、条理清晰。纸质版的工作底稿参照附件1的格式填写(具体内容可根据自己的项目调整),可手写也可电脑打字；电子版的工程量计算底稿可按照附件1的格式，也可自在咨询服务的终结阶段，任务负责人(项目经理)应确定所交付咨询成果文件的数5、材料(设备)认价单；7、与所有中间及最终咨询成果文件相关的校核、审核记录，例如现场勘查记录(表4)、工程量确认单、材料(设备)询价记录单；14、客户回访表(按项目填写与项目咨询合同一同存档);咨询成果文件由任务负责人(项目经理)整理、归档，咨询成果文件需经过三级审大型或技术复杂及某些特殊工程，必须进行回访和总纲；回访中应真实记录咨询成果文件及咨询服务工作产托方对服务质量的评价意见；回访工作结束后由任务负责人组第十二章本项目服务质量标准及质量保障措施审计工作，并按照中价协【2002】第15号《工程造价咨询单位执业行为准则》和《造(1)咨询服务文件内容完整，文字清晰整齐，有相关专业造价工程师盖注册章、公(2)预结算及其他成果文件格式满足湖北省的规范要求，满足招标人相关规范要(3)预结算及其他成果文件编制依据充分，项目齐全，分类清楚，计算合理，不提(4)工程量计算和套价准确，指标分析明确、合理，满足招标人的要求标准。(6)其他甲方指令要求。为确保基本建设工程造价咨询质量，公司已经通过了GB/TI9001、IS9001一一2008(三级审核)监控三、质量职责与分工(1)技术总负责人的职责(2)质量监管部职责1)校核人员职责原则和有定，计算数字是否正确无误，咨询成果2)审核人员职责恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的改后进行复核，复核后方可签署。注：每份3)项目(经理)负责人职责对项目咨询成果负直接责任。4)专业造价人员职责5)概预算人员职责依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的(1)造价咨询人员要求1)根据造价审计项目的实际情况配备相应的专业造价审计人员，配置造价审计负责2)配备的专业造价审计人员具有较高政治素质、政策3)配备的专业造价审计人员严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保4)对保密项目的造价审计，全体造价审计人员要遵守国家有关保密规定。5)我们已建立基本建设工程造价审计专家库，为基本建设工程造价审计服务。6)我们实行业务回避制度，造价审计人员与被审核项目单位直接关系或有可能影响(2)项目造价咨询的复核稽查(三级复核制)1)审计人员应严格按照审计程序进行审计工作，将审计思路和审计轨，迹做出全面2)公司应实行严格的审计工作底稿三级复核制度，即项目经理、公司项目负责人、3)各级复核人员在复核工作底稿时，应做出必要的复核记4)项目经理复核为一级复核，应采用在工作现场复核的方式对审计工作底稿逐页复5)公司项目负责人的复核为二级复核，对一级复核中发现的问题，应做出复核记6)质量监管部负责人复核为三级复核，应在公司项目负责人复核的基础上，采取在工作现场复核与总体复核相结合的方式，对审计工作底稿总体审计计划和具体审计计划的恰当性，包括重要性水平、审计风险的评估，审见，,应上报技术负责人处理。(3)造价咨询报告的质量控制1)造价审计报告必须全面、客观地反映项目造价审计情况，对造价审计中发现的问2)审计报告质量控制实行三级复核制，造价审计报告及附表经过公司三级复核后，3)造价审计报告按统一格式打印、装订、签章，造价审计报告连同相关的审核工作(4)造价咨询业务总结与回访回访与，总结一应包括以下内容：必要时也可包括使用审计成果资料的项目相关参与单征求委托方对服务质量的评价意见(委托方评价表);回访工作后由项目负责人组织专2)审计服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析审计服务的理、注册造价师和造价员等人员合理搭配组成，以适应承接的业务需要，保证各项业(3)坚持将审核工作委派给具有相应专业能力的人员承办，积极为专业人员提供适业道德，严格执行审核工作纪律，谦虚谨慎，秉公办事。不索贿(7)定期对全面执业质量控制制度执行情况进行监督检查，发现问题及时处理和纠六、重大问题请示报告和处理七、造价审计内部制度落实措施2、所有专业人员在跟踪审计过程中自始至终不变动(项目公司要求的除外);据，严格按照审计实施方案确定的内容和时间，本着独立、客观目达到计算机使用率100%。同时发挥我公司多年执业和广泛客户群积累的数据库信息现场完成，随时发现问题、现场解决问题。具体包括：第十三章项目工程造价审计时间目标及保证措施段1审核工程量清单及招标标底收到工程量清单及标底之日起5个工作日内完成2审核招标文件、资审文件收到招标文件、资审文件之日起3个工作日内完成3审核拟签合同收到拟签合同之日起3个工作日内完成二1设计变更、工程洽商、工程签证的审核2工程月进度款审核收到工程月进度款之日起3个工作日内完成三收到竣工结算报告和完整的竣工结算资料四工作根据实际情况调整，以配合完成审计工作收集各项资料，为正式审计进行准备工作。要求以及项目的安排，确定正式审计的进点时间，针对项目计划，按要求及时完成审计工作。具体进度控制措施如(一)、竣工本项目结算的准确性承诺数额之差占委托人复审成果数额的比率)。超出约定误差率时咨询人应向委托人支付超出误差率部分工程造价额×10%的违约金，该违约金从支付咨询人的费用中扣除。(二)、完成本项目竣工结算的时间承诺如果咨询人有特殊要求，我方将全力配合，根据项(三)、本项目竣工结算过程中的公正性承诺准为依据，依法进行结算审核。同时，在维护委托人利益法权益，造价人员在工作中保证做到格守职业道德，做到不(四)、人员确保服务承诺队人员从业时间都在3年以上，并且有同类业绩经验，有一定的沟通能力，有较好的执我公司将拟派从业时间5年以上，具备较好的同类业绩经验，对本项目有较好的理(五)、审计人员廉洁从审承诺(六)、诚信承诺我单位对招标文件已认真阅读并全面理解。现本着严肃(七)、安全保密承诺为加强本项目的保密安全管理工作，根据中华人民共3、贵单位提供给我公司用于协作项目的各种技术资料、图纸(磁纸介质)文件、图片、影像资料等，我公司不得擅自复制(复印);确因工作需要的，必须经贵单位同意。贵所提供的用于协作项目的各种技术资料、图纸(磁、纸介质)文件、图片、影像资料等向第三方传播(转卖)。7、项目结束时，我公司应将用于该项目的各种技术资料，图片、影像资料(包括所有复印件)等，如数交还给贵单位。8、我公司在项目协作期间，因管理等原因造成协作项目技术资料、图纸(磁、纸介质)文件、图片、影像资料和本单位自产协作项目文件等丢失或被盗，要及时通知贵单9、由于我公司原因，在项目协作期间或项目协作结束后(以国家秘密保密法定期限为准)发生失泄事件(案件),给贵单位和国家造成经济损失或危害的，将由我公司承(八)、审核时间、质量承诺针对贵单位组织的审核项目的“服务要求”,承诺高标准一)人员承诺二)时间承诺提供全时段的服务，保证工作得到及时安排并按时出具业务三)审核成果质量的承诺2、经贵单位及上级主管部门再审核，保证再次核减率(核减金额÷送审金额)符合四)后续服务各类专业资料查询：我公司通过长期的工程审核服务积累了大量的专(九)、工程造价审计质量违约责任承诺(3)依据造价管理部门相关规定和项目招标文件的规定，承担受委托建设项目的造定的时间内完成咨询任务并对成果文件的完整性、准确性、合法性负责。现场勘察测量和了解实际情况并做好记录，根据建设单位(及监理公司)提供的有关审(4)完全响应招标文件的招标范围、要求及考评管理办法，严格执行相关工作程序(5)履行合同义务。在接受委托之日起，对其所获知的工程项目的一切(6)在工程审计过程中，遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不损害社会公(7)建立项目档案管理制度，并严格遵守执行。(8)我公司所承接的评审项目若发生重大的质量事故，我公司自愿接收招标方的处(十)、提供增值及后续的服务承诺场查勘记录》及《审减费用情况分析》,写明现场测量情况及工程量计算、审减费用的为了更好地为委托单位提供造价咨询服务，为了使公(一)制度措施根据对工程项目的了解，对于与项目有任何利害关系的执(1)项目领导小组定期汇总驻现场项目组上报材料并根据重要性判断，上报给项目(2)现场项目组及时将评审进度、发现的问题以及遇到的难点以书面形式报告项目(3)对于现场发现的特别重大问题随时通报；5、保密制度(1)不得自行对外披露评审计划、评审内容和评审结果；(2)未经项目公司允许，不得接受任何媒体采访；(3)负责该项目评审的计算机在评审期间不得上任何公共网，所有软件资料单独保(二)人员措施2、所有专业人员在造价咨询过程中自始至终不变动(项目公司要求的除外);(三)准备措施目达到计算机使用率100%。同时发挥我公司多年执业和广泛客户群积累的数据库信息(四)控制前移措施(五)多层把关措施未通过修改未通过修改未通过修改未通过修改(六)进度控制措施(七)服务质量提升的措施并且加速其运行；最后，公司以自身的服务质量以及优良的品牌作为基础，使客户关系知识管理，是公司的所需的资源由经济变为知第十五章质量控制方案根据我公司多年的执业经验和执业水平，