2023年法治政府建设和普法教育工作总结

2023年法治政府建设和普法教育工作总结为笃学践行习近平法治思想，打造全区民政法治建设升级版，根据《xx市民政局关于印发2023年全市民政系统法治政府（法治民政）建设和普法教育工作要点的通知》、中共xx市xx区委办公室关于印发《2023年法治xx建设重点工作清单》的通知等要求，结合工作实际，制定xx区民政局2023年法治政府建设和普法教育工作要点。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，聚焦聚力公共服务优质共享，抓重点、扬优势、补短板、强弱项，构筑与高质量发展相适应的民政法治体系。为xx持续推进“产城人文”深度融合，奋力打造中国式现代化的区（县）域范例贡献民政法治力量。二、重点任务（一）全面提高法治思维和法治能力1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为建设法治民政的根本遵循，把笃学践行习近平法治思想作为守法普法的首要任务，将习近平法治思想系列权威读本纳入党委理论学习中心组、干部培训、党员学习的必学内容，切实把习近平法治思想贯彻到民政法治建设的全过程和各方面。2.严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。开展领导班子和领导干部年度述法工作，加强对法治政府建设的统筹谋划、组织实施和督促检查，局领导班子专题研究部署局法治政府建设工作，全年不少于x次。3.制定xx区民政局2023年法治政府建设和普法教育工作要点。对照上一年度法治政府建设短板，狠抓整改落实。严格执行法治政府建设年度报告制度。4.开展学法用法述法。严格落实领导干部学法制度，全年局领导集体学法不少于x次；公务员集中学法不少于x次；认真完成领导干部和公务员网上学法用法考试；组织新入职公务员（参公人员）参加司法局统一组织的行政执法培训和考试。（二）打造一流法治化营商环境5.深入推进“放管服”改革。紧扣营商环境优化提升“一号改革工程”，优化政务服务。深入开展“减证便民”专项行动，提升依申请政务服务事项办件“一网通办”率，年度办件“一网通办”率力争达xx%。采用信息共享、网络核验、部门核查、告知承诺制等方式实现社会组织等领域证明事项“无证明化”办理。6.优化公平竞争审查机制。实施市场准入负面清单管理，按照国家公布的负面清单要求，及时在浙江政务服务网公布本部门审批事项目录和审批材料。坚持“谁起草、谁审查”的原则，完善业务科室起草初审、法制审核机构复核机制。凡是涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件、会议纪要和“一事一议”形式的增量政策措施，全部纳入公平竞争审查范围。未经公平竞争审查的，一律不得出台和实施。开展破除地方保护和行政性垄断专项行动，围绕存量清理和增量审查两条主线，清理含有地方保护和市场分割内容的政策文件。7.开展专项清理评估行动。清理涉及营商环境的规范性文件，对主要内容涉及市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法等营商环境的行政规范性文件开展后评估。8.加强对社会组织综合监管。常态化打击整治非法社会组织，持续推进行业协会商会专项治理。加强涉企收费监管，综合运用行政处罚、公开曝光、年检降档、评估降级等措施，提升社会组织管理水平。以法治宣传教育为支撑，引导各协会、商会等主体依法依规开展自我约束、自我监督、自我管理工作，推进行业领域依法治理水平。（三）完善民政依法行政制度体系9.严格落实重大行政决策立项机制。严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》等要求，公布年度重大行政决策事项目录清单，并按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序执行，确保决策内容符合法律法规规定。落实风险评估制度，重大工程项目、民生类政策等事项社会风险评估率达xx%。落实重大行政决策档案管理制度。10.严格合法性审查机制。严格执行行政规范性文件和党委规范性文件的制定、审查、备案、清理和跟踪管理工作，实现规范性文件合法性审核制度xx%全覆盖。11.全面落实评估工作。应用行政规范性文件数智管理系统。开展规范性文件施行满一年的后评估，及时掌握行政规范性文件执行情况和实施效果，强化行政规范性文件后评估结果运用。12.规范行政合同审查备案机制。加强合同规范化管理工作，提高合同管理水平。按照《xx市xx区行政机关合同管理办法》，做好行政合同审查、备案和报告等工作，防范行政机关合同不当带来的法律风险。落实重大合同备案制度，加强对局属事业单位重大合同备案管理。13.全面推进政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外，拓展政府信息依法主动公开的广度和深度，做好重要政策文件的发布和解读。加大民政信息公开力度，落实政务舆情回应责任，严格政务信息三级审核发布机制。规范依申请公开信息办理答复。及时发布政府信息公开工作年度报告。努力实现信息公开纠纷零发生率、零纠错率。14.建立政府购买法律服务长效机制。完善公职律师制度，探索更好发挥公职律师职能作用的机制。完成新一轮外聘法律顾问选聘，应用浙江省政府法律顾问信息服务系统，及时更新外聘法律顾问聘用信息、履职信息，防止外聘法律顾问“聘而不用”“顾而不问”。（四）严格规范公正文明执法15.纵深推进“大综合一体化”行政执法改革。加强与区综合行政执法局、市场监管局、农业农村局等的执法监管协同，形成全链条闭环。健全违法线索移送机制，依法处置违法线索和行为，需要立案查处的及时移送综合行政执法部门。推广使用“大综合一体化”数字化监管应用，全面推进“线上处罚”“掌上监管”。普及行政行为码，实现对行政行为全生命周期管理。16.健全优化监管机制。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管。制定双随机年度抽查计划，实现本年度本系统“双随机”抽查占比不少于xx%，跨部门监管率不少于xx%，信用分类结果应用率不少于xx%，掌上执法检查率达到xx%。根据法律、法规、规章修改情况，动态维护监管事项目录清单。加强民政重点领域监管，梳理确定养老服务、殡葬、社会组织领域综合监管事项，制定综合监管规则，依托数智民政系统“智慧养老”、“智慧殡葬”、“智慧社会组织”等模块，逐步实现日常监管的智能化应用，推进综合监管“一件事”场景应用。改进监管方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性监管手段，推动轻微违法行为不予行政处罚扩面增效。按照要求开展行业信用监管并反馈监管信息，行政许可和行政处罚“双公示”数据合规率均达xx%。17.加强执法监督。联合相关部门开展行政检查执法监督，邀请特邀行政执法监督员参与行政执法监督。落实行政执法专项监督报备制度。强化行政执法案卷评查，探索开展行政执法案卷在线评查。（五）依法有效化解矛盾纠纷18.依法开展行政调解工作。认真落实行政调解工作职责，依法、规范、有序开展行政调解工作。坚持源头治理，落实重要时期和重大活动矛盾纠纷排查和调处化解工作，预防和解决矛盾纠纷。发挥法律顾问制度作用，加强疑难案件的研究，加强被纠错（败诉）案件的分析研判，通过“以案治本”，促进依法行政。本年度本系统行政调解工作规范化率不少于xx%。19.规范复议应诉工作。按照行政复议机关要求在法定期限内作出答复，并全面提交证据、依据等材料。深化“两高一低”专项整治，努力实现行政诉讼案件发案量、败诉率、负责人出庭率、诉讼调撤率四项指标“两控一稳一升”，行政案件发案数低于本单位2022年度发案数；行政诉讼败诉率低于x%，行政复议纠错率低于x%，不发生被省、市行政复议局纠错案件；行政诉讼案件调撤率高于xx%，行政复议案件调撤率高于xx%。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭率达xx%，原则上本单位第一个案件由行政主要负责人出庭。落实行政应诉工作指引，提高出庭应诉质效。20.健全涉法事务办理机制。健全信访、投诉举报等群众来访、来电、来信办理制度，及时回应群众关切。完善收件、登记、分发、办理、归档、追踪等流转机制。21.探索开展行政裁决。妥善处理水库移民权益纠纷，落实好省民政厅关于涉及水库移民权益纠纷的行政裁决工作机制。

（六）加强普法宣传教育22.加强法治宣传教育。积极贯彻落实我区习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动。加强党内法规宣传执行力度。学习宣传《中国共产党章程》和有关党的领导、党的组织、党的自身建设、党的监督等方面的法规，形成学习党内法规的良好氛围。加强公共法律知识学习宣传。继续组织实施“12.4”国家宪法日、“宪法宣传周”活动，开展《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《浙江省促进中小微企业发展条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的学习。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展第三个“民法典宣传月”活动，弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务一致等法治精神，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。23.开展“法迎亚运”和“法护营商”主题宣传活动。围绕xx亚运会、亚残运会的举办，开展法治宣传、法律咨询、文明劝导