《民航法规与实务（第二版）》习题答案 肖温雅

民航法概述填空题领空主权管理空中航行民用航空活动独立性综合性国际性平时法条约宪法法律行政法规部门规章主体客体内容民用航空器的法律规定二、案例分析民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。适航管理揭示和反映了民用航空器从设计、制造到使用、维修的客观规律，并施以符合其规律的一整套规范化的管理。我国政府明确规定：民用航空器的适航管理由中国民用航空总局负责。民用航空器适航的宗旨是：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。第三章民用航空人员的法律规定一、简答题答案见教材论述题从以下几个方面进行论述：1.为保护航空器和所载人员的需要航空器所载人员中，最高指挥权只能归属一人，机上的一切活动都在他的统一领导下进行，这个人就是责任机长。基于保护民用航空器极其所载人员和财产安全的极端重要性，有关法律法规和行业规章都明确了机长的最高指挥权和领导权威，以便其履行对机上人员的管理，以及民用航空器的操作和应急处置等具体职责。《中华人民共和国民用航空法》明确规定了这一指挥权的对象，即机上所载所有人员，包括机组人员和其他随机工作人员、机上所载旅客。无论在正常运行过程中，还是遇险等紧急情况下，机长在其权值范围内所下命令，上述人员都应严格执行。

2.机长的法律地位和权利《中国民用航空飞行规则》第7条第2款规定：“如果机组中有两名以上正驾驶员，必须指定一名机长，并且在飞行任务书中注明。”机长在飞行中拥有最高的法律地位和至高无上的权力，航空活动中机长对航空器和旅客的安全负有直接的也是最终的责任。我国《民用航空运输机长职责》中规定机长是依据中国民用航空规章取得航线运输驾驶员执照，并被航空运输企业聘为机长的飞行员，并明确了机长的十二条职责。机长的职责（略）第四章空中航行的法律制度选择题D2.C3.B4.A5.D6.C民用机场的法律规定填空题建筑物装置设施运输机场通用航空机场军用机场和临时机场执行审批制度取得使用许可证布局和建设规划民用机场标准机场运营范围地区民用航空管理机构提出申请机场使用许可证机场使用手册选择题C2.B3.B第六章公共航空运输的法律制度单项选择题：1.A2.B3.C多项选择题：1.ABD2.ABCD3.ACD4.ABCD5.ABC判断题:1.√2.╳3.╳4.√5.√6.√简答题1.(一)公共航空运输企业的设立条件答：2018年修订的《公共航空运输企业经营许可规定》(以下简称《许可规定》,2004年12月颁布,2005年1月15日施行)对公共航空运输企业的设立条件作出了更具体的规定,其内容为:(1)不少于3架购买或者租赁并且符合相关要求的民用航空器。(2)负责企业全面经营管理的主要负责人应当具备公共航空运输企业管理能力,主管飞行、航空器维修和其他专业技术工作的负责人应当符合涉及民航管理的规章的相应要求,企业法定代表人为中国籍公民。(3)具有符合涉及民航管理的规章要求的专业技术人员。(4)不少于国务院规定的注册资本的最低限额。(5)具有运营所需要的主运营基地机场和其他固定经营场所及设备。(6)民航局规定的其他必要条件。(二)公共航空运输企业的设立程序申请设立公共航空运输企业,应当按照《中华人民共和国民用航空法》及有关行政法规的规定,由申请设立公共航空运输企业的申请人(以下简称申请人)按下列程序办理。1.提出申请2.批准筹建3.公告4.企业筹建5.申请经营许可证2.简述航空运输合同的概念和特征。答：（1）概念：《中华人民共和国合同法》第二百八十八条规定:“运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点,旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。”航空运输合同即民用航空运输合同,指的是航空承运人与消费者(旅客、货物托运人以及收货人、邮政机构)之间,依法就提供并完成以民用航空器运送服务达成的协议。（2）特征：航空运输合同为双务合同、航空运输合同为有偿合同、航空运输合同为诺成合同、航空运输合同为格式合同3.试述承运人的责任、免责与赔偿限额的主要规定。答：(1)承运人对旅客的责任，航空承运人对旅客人身伤亡及行李或者货物的毁灭、遗失、损坏采用严格责任制,承运人对旅客、行李或者货物延误造成损失的过失采用推定责任制。承运人对行李的责任，承运人对行李的责任即发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件,造成行李毁灭、遗失或者损坏的责任。所称行李,包括托运行李和旅客随身携带的物品。承运人对货物的责任，承运人对货物的责任即因发生在航空运输期间的事件,造成货物毁灭、遗失或者损坏的责任。所称航空运输期间,是指在机场内、民用航空器上或者机场外降落的任何地点,托运行李、货物处于承运人掌管之下的全部期间。航空运输期间,不包括机场外的任何陆路运输、海上运输、内河运输过程。但是,此种陆路运输、海上运输、内河运输是为了履行航空运输合同而装载、交付或者转运,在没有相反证据的情况下,所发生的损失视为在航空运输期间发生的损失。(4)延误责任，根据《中华人民共和国民用航空法》第一百二十六条的规定,旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失,承运人应当承担责任。4.简述对地面第三人损害的含义。答：在航空运输中,航空承运人与旅客或者托运人以及收货人之间是一种航空运输合同关系,而航空运输合同当事人之外的都是第三人。《中华人民共和国民用航空法》第一百五十八条规定:“本法第一百五十七条规定的赔偿责任,由民用航空器的经营人承担。”即航空器对第三人造成损害,航空器经营人要依法承担责任。在航空作业中,航空作业经营人与航空作业使用人依法订立航空作业合同,他们之间的权利义务关系由合同约定。合同关系之外的都是第三人。航空器对第三人造成损害,航空器经营人亦要依法承担责任。第七章民用航空不安全事件的调查和处置填空题重大飞行事故一般飞行事故人道主义原则及时有效原则情况不明4040393910ABABA第八章危害民航安全的犯罪与刑罚案例分析参考答案：1.韩国将中国被劫持的96号民航机及机组人员和乘客及时潜还给中国政府，符合《海牙公约》的规定。

2.韩国拒绝引渡卓长仁等罪犯不违反国际法。因为当时中韩两国并无外交关系，更无引渡条约可言。根据《海牙公约》的规定，对卓长仁等劫持民航机的犯罪行为，作为被劫持飞机降落国的韩国也有管辖权，当两国无引渡条约时，被请求国有权“自行选择”是否以公约作为引渡的依据。且韩国方面已根据“或引渡或起诉”原则，对卓长仁等罪犯予以起诉并依其国内法作出相应判决。应该说韩国当局的这一做法是符合《海牙公约》的规定和国际法的引渡规则的。但韩国法院在法院判决书中强调所谓“动机”、“自卫”，且判刑太轻，与《海牙公约》规定的“以本国法任何严重性质普通罪同样方式作出处理”不符，有偏袒犯罪人之意。

3.中国和韩国都是《海牙公约》的成员国，根据该公约有关危害民用航空器犯罪行为管辖权的规定，作为96号民航机的登记国，对该犯罪行为享有管辖权，且该犯罪行为属于可引渡的罪行。据此，中国可以请求引渡卓长仁等罪犯。

4.所谓“或引渡或起诉”原则，是指在其境内发现被指称的犯罪嫌疑人的缔约国，如不将此人引渡，则不论罪行是否在其境内发生，应无例外的将此案件提交主管机关以便起诉，该机关应按照本