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施工企业双重预防机制构建2019年5月31日目录ONTENTSC1主要依据有哪些?3

如何落地?2有哪些主要内容?主要依据有哪些?1.1.主要依据有哪些?1.1全部文件有哪些主要内容?2.2.有哪些主要内容?2.1双重预防机制的由来2015年12月,习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。总书记为什么要提出构建“双重预防机制”?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况,习近平总书记多次指出,对易发生重特大事故的行业领域,要将安全风险逐一建档入账,采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,把新情况和想不到的问题都想到。2.有哪些主要内容?

2.2国务院安委办出台意见推进构建风险管控隐患治理双重预防机制(2016年10月13日)1、出台过程:2016年1月,国务院全国安全生产电视电话会议明确要求,要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制;国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》;中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。2、主要目的:坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理;实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,2.有哪些主要内容?2.2国务院安委办出台意见推进构建风险管控隐患治理双重预防机制(2016年10月13日)3、主要思路:“双重预防机制”就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内,杜绝和减少事故隐患;第二道是治隐患,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前。4、主要原则:一要坚持风险优先原则。以风险管控为主线,把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线,切实解决“认不清、想不到”的突出问题。二要坚持系统性原则。从人、机、环、管四个方面,从风险管控和隐患治理两道防线,从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作,努力把风险管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前。三要坚持全员参与原则。将“双重预防机制”建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位,确保责任明确。四要坚持持续改进原则。持续进行风险分级管控与更新完善,持续开展隐患排查治理,实现

“双重预防机制”不断深入、深化,促使机制建设水平不断提升。2.有哪些主要内容?2.3广东省应急管理厅关于印发《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法(试行)的通知(2019年4月1日施行)2.有哪些主要内容?2.4《深圳市企业双重预防机制建设通则》(试行)(2017年8月)已被替代2.有哪些主要内容?2.5《深圳市企业双重预防机制建设实施指导手册》(2017年8月)2.有哪些主要内容?2.5《深圳市企业双重预防机制建设实施指导手册》(2017年8月)2.有哪些主要内容?2.5《深圳市企业双重预防机制建设实施指导手册》(2017年8月)2.有哪些主要内容?2.5《深圳市企业双重预防机制建设实施指导手册》(2017年8月)2.有哪些主要内容?2.5《深圳市企业双重预防机制建设实施指导手册》(2017年8月)2.有哪些主要内容?2.5《深圳市企业双重预防机制建设实施指导手册》(2017年8月)2.有哪些主要内容?2.5《深圳市企业双重预防机制建设实施指导手册》(2017年8月)2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)DB4403T5—2019的工作程序深圳市企业双重预防机制建设实施指导手册(2017年8月)的工作程序2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)DB4403T5—2019目录中双重预防的8个核心要求安全生产标准化的8个核心要求2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)一、目标和程序2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)二、机构和职责2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)三、制度化管理2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)四、教育培训2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)五、风险分级管控2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)六、隐患排查治理2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)七、持续改进2.有哪些主要内容?2.6《企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则(DB4403T5—2019)(深圳市市场和质量监督管理委员会2019年2月1日实施)八、体系融合如何落地?3.3.如何落地?3.1市政总落实双重预防工作要求1、项目开工前、项目经理组织人员制定风险清单(项目从开工到结束所有可能面临的风险都要辨识出来、如测量员触电、铲车装人到料斗、砖胎模倒塌、铲撞墙伤人事故、交通事故、拆护栏不慎坠落等等风险)。2、危险源的辨识与评价(“危险源名称”、“风险因素”、“可能造成的事故类型”)和“加强管控的措施”均可参照《市政总公司危险源清单及控制措施清单》填写。3、蓝色级别危险源由电工、施工员、安全员等员级管理人员负责日常管控,黄色级别危险源由项目部门经理负责牵头日常管控,橙色级别危险源由项目部分领导负责牵头日常管控,红色级别危险源由项目经理负责牵头日常管控。下一管理人员管控危险源遇到困难的,上级管理人员要协助解决。3.如何落地?3.1市政总落实双重预防工作要求4、风险日常管控责任人按《风险分级管控制度》落实隐患排查和治理工作。项目上所有人(含上级单位、外单位人员)发现的隐患都要登记在隐患排查治理账上,并每月上报隐患排查治理情况。5、项目部每月上报《在建项目危大、超危大工程清单》,方便分公司、市政总天健集团掌握危大工程方案编制和实施情况。当危大或超危大工程的进展情况编制情况不匹配时用红色标注。已经完成的危大或超危大工程无需上报。6、市政总及分公司按市政总《安全质量职业健康奖惩制度(试行)》规定,可对项目部或个人进行奖罚。3.如何落地?3.1市政总落实双重预防工作要求3.如何落地?3.1市政总落实双重预防工作要求3.如何落地?3.1市政总落实双重预防工作要求3.如何落地?3.2《深圳市市政工程总公司双重预防机制构建》(2019年01月09日定稿)3.如何落地?3.2《深圳市市政工程总公司双重预防机制构建》(2019年01月09日定稿)3.如何落地?3.2《深圳市市政工程总公司双重预防机制构建》(2019年01月09日定稿)3.如何落地?3.2《深圳市市政工程总公司双重预防机制构建》(2

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