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文档简介
档案标准化治理
学问讲座
讲座提纲一.档案的概念二.档案治理工作的原则三.档案工作的要求四.档案的主要分类五.归档程序、内容准时间六.档案的保管七.档案的利用八.档案的销毁九.法律责任一.档案的概念
指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。二.档案治理工作的原则
对国家规定的应当立卷归档的材料,必需依据规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中治理,任何个人不得据为己有。
三.档案工作的要求
各级各类档案馆,机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构,应当建立科学的治理制度,便于对档案的利用;配置必要的设施,确保档案的安全;承受先进技术,实现档案治理的现代化。应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。四.档案的主要分类〔一〕文书档案包括党支部的党务档案及办公室行政档案。党务档案主要包括:党组会议记录、纪要;机构名称更改、人员编制等文件材料;党、工、团、妇各项活动记录等。
行政档案主要包括:上级机关颁发的文件材料;局办公会议、局长办公会议记录纪要;本部门制发的文件材料等。
1、上级文件材料
2、同级文件材料
3、本级文件材料
4、其它材料
〔二〕会计档案
是记录和反映单位经济业务的重要史料和凭证。1、会计凭证2、会计帐薄3、财务报告〔表〕4、其它
〔三〕中心业务档案
是档案治理中心在办理档案经办业务和各项治理效劳工作中形成的各种文件材料。主要包括:业务受理、业务代办、档案治理工作等项具体内容。五.归档程序、内容准时间〔一〕归档程序、内容1、寻常立卷和整理〔1〕选择有使用、利用和保存价值的资料。〔2〕依据类型分门别类进展整理。〔3〕档案卷内文件材料,要依据各类文件材料归档范围、时间、依次进展排列。〔4〕从源头上到达标准,实现标准化治理。〔5〕对于归档文件材料破损、局部残缺现象,要在文件装订前进展修裱。2、分类编号〔五大类〕A类党群工作类(1)党务工作-01(2)组织工作-02(3)宣传工作-03(4)纪检工作-04(5)工会和共青团工作-05(6)其它工作-06党建工作、文明单位建设、优化环境建设工作、政务公开、办事公开以及上级党委各项工作部署等。
B类行政治理类(1)行政事务工作-01(2)干部治理工作-02(3)教育工作-03(4)安全保卫-04(5)其它工作-05(6)多媒体资料-06
C类会计类(1)会计凭证-01(2)会计帐簿-02(3)财务报告〔表〕-03(4)其它类-04D类业务类〔1〕业务受理-01〔2〕业务代办-02〔3〕档案治理-03
E类设备类(1)计算机设备〔01〕包括:购置设备合同、协议,随机图样及文字材料、设备开箱验收记录、设备运行记录及事故分析处理报告、安装使用说明书、设备组装、调试、、试运行记录和检测报告、计算机设备硬件档案、计算机软件档案、计算机耗材选购档案等。(2)交通设备〔02〕包括:申请购置报告、批复,设备组装、调试、试车记录和检测报告、安装使用说明书、设备运行记录、事故分析及处理报告、大修打算、记录、操作规程,设备报废鉴定书、申请报废通知、批复和处理结果等。(3)其它〔03〕3、案卷的装订档案的装订方法承受“三眼装订法”,具体步骤和方法:〔1〕归档文件装订时,应左边(或装订的一边)及相应的底边整齐、检查文件材料是否齐全、空白页是否去掉、有无颠倒、错页、重份现象;表格文头一律向上或向左,装订案卷时拆掉金属物。〔2〕装订归档材料时,要求各科室按月装订归档材料,厚度最多掌握在四厘米以内,但依照工作实际状况,应实行一类文件尽量同等厚度,制止消失同类归档材料多种厚度现象。〔3〕文件承受三孔一线进展装订,三个线孔所占位置要大小适宜,既不影响翻阅档案,又不使档案脱落散失;装订时依据案卷皮、名目、文件挨次进展装订,要求装订后,案卷皮折叠位置进展粘贴,粘贴中应遵循美观原则;棉线位置不进展粘黏,以免长期保管后消失硬痕。〔4〕为便于利用查找,各科室对归档的材料进展逐页编号,〔除空白页〔卷内文件名目、案卷封面、封底〕外〕,文字与图纸逐一编号;页号位置标在非装订线一侧的下角,编号承受3位阿拉伯数字进展标注〔001〕。〔5〕对需要归档的文件进展编辑名目。
1〕序号:即挨次号。序号的给定是以一份文件或一张图纸为单位;2〕责任者:归档文件的直接形成科室;3〕文号:依据档案分类编号标准进展填写;4〕题名:即文件标题或图纸的全称;序号责任者文号题名日期页数5〕日期:文件的形成日期,格式为20230612〔8位数〕;6〕页数:填每份文件的起始页码。7〕叠案卷封皮时要将图纸外框线折齐,从图标处往后叠,将案卷皮折成手风琴式,使图标外露;装订时,原则上要求留出装订边30mm,文件图标处〔即案卷脊背处〕要加垫纸板以固定脊背,制止装订完毕后,再用纸板填充缝隙现象。4、案卷封面的填写5、归档交接〔二〕归档时间一般状况下,在次年1月份〔集中进展〕
六.档案的保管 〔一〕八防:防盗、防火、防水、防虫〔鼠〕、防潮、防尘、防高温、防强光。四周严禁存放易燃易爆物品,保证档案安全。〔二〕定期检查,对破损或变质的档案准时修补、复制或其他技术处理。〔三〕档案保管人员工作调动时,要严格履行档案交接手续。
七.档案的利用1、借阅制度。2、履行审批手续。3、不准涂改、损毁。4、建立档案资料名目,为档案利用制造条件,简化手续,供给便利。5、本系统以外人员查询档案须持有身份证、工作证或者介绍信等合法证明。6、单位和个人利用档案,应当遵守查阅档案的有关规定,不得涂改、损毁、丧失、伪造或者擅自抄录和复制档案。7、应逐步实现以复制件代替原件。档案复制件载有档案保藏单位法定代表人的签名或供给者印章标记的,具有与档案原件同等的效力。
1、档案的销毁,是指对没有保存价值的不归档文件和保管期限已满无须连续保存的档案进展销毁处理。2、档案销毁,必需依据国家规定档案销毁的标准,严格进展鉴定。3、经过鉴定确需销毁的档案,必需列出档案销毁清册。4、档案销毁,必需严格执行审批制度,履行批准手续。5、批准销毁的档案,要有两人鉴销;销毁完毕,鉴销人要在销毁清册上写明已销毁并签名盖章。销毁清册永久保存。6、档案的销毁,必需在相应的《案卷名目》、《文件检索名目》上注明“已销毁”。八.档案的销毁九.法律责任
有以下行为之一的,限期改正,并对直接负责的工作人员、主管人员和其他直接责任人员依法赐予处分;给参保单位或者个人造成损失的,依法担当赔偿责任;情节严峻构成犯罪的,依法追究刑事责任:〔一〕不按规定归档或者不按规定移交档案的;〔二〕未
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