构建制度管理体系

----朱勇军第二步曲-构建制度体系*1合格率的检查制度二战期间，美国空军降落伞的合格率为99.9%，

这就意味着从概率上来说，每1000名跳伞的士兵中会有1个因为降落伞不合格而丧命。军方要求厂家必须让合格率达到100%才行。厂家负责人说他们竭尽全力了，99.9%已是极限，除非出现奇迹。6/20/20192美军巴顿将军说：“每次交货前从降落伞中随机挑出几个，让厂家负责人亲自跳伞检测。”从此，奇迹出现了，降落伞的合格率达到了百分之百。付款制度英国将澳洲变成殖民地之后，因为那儿地广人稀，尚未开发，英政府就鼓励国民移民到澳洲，可是当

时澳洲非常落后，没有人愿意去。英国政府就想出

一个办法，把罪犯送到澳洲去。这样一方面解决了

英国本土监狱人满为患的问题，另一方面也解决了

澳洲的劳动力问题，还有一条，他们以为把坏家伙

们都送走了，英国就会变得更美好了。英国政府雇

佣私人船只运送犯人，按照装船的人数付费，多运

多赚钱。很快政府发现这样做有很大的弊端，就是

罪犯的死亡率非常之高，平均超过了百分之十，最

严重的一艘船死亡率达到了惊人的百分之三十七。

政府官员绞尽脑汁想降低罪犯运输过程中的死亡率，包括派官员上船监督，限制装船数量等等，却都实

施不下去。最后，他们终于找到了一劳永逸的办法，就是将付款方式变换了一下：由根据上船的人数付

费改为根据下船的人数付费。船东只有将人活着送

达澳洲，才能赚到运送费用。新政策一出炉，罪犯死亡率立竿见影地降到了百分之一左右。后来船东为了提高生存率还在船上配备了医生。6/20/20193课程纲要6/20/20194一、什么是制度体系二、制度体系的内容

三、如何构建制度体系一、什么是制度体系6/20/20195一、什么是制度体系1.1制度体系的认知制度体系的作用制度的基本管理原理制度的企业限度1.1认知6/20/20196制度体系是指为达成企业组织的经营管理目标，以企业组织业务链为基础，科学构建符合一定标准和规范流程，以调整企业内部的生产要素整合组织资源，并激励员工调动员工的积极性和创造性，以提高工作执行力提高组织效能的企业法制保障系统。经营管理目标+组织业务链+标准+流程+生产要素组织资源+⑦员工激励+⑧法制保障系统1.2作用6/20/20197案例：（实例：***机械车间图片，说明什么？？）这此图片中哪些是制度？他们的作用是什么？？小结：政策有方向，安全有保障，行动有指南，行动有规划，工作有指导,管理有依据，执行有标准。）1.3原理6/20/20198制度体系中的需求平衡原则(不可违背基本需求).---依据：需求理论原理制度体系以保建因素为基础,提高激励因素效应---依据：双因素理论原理制度体系以员工心理预期为根本，并平衡组织预期---依据：心理契约理论原理需求理论生理需求(呼吸/水/食物/睡眠安全需求(人身安全/健康保障/资源所有性/财产所有性/道德保障/工作职位保障/家庭安全)情感和归属的需要亲情/友情/爱情/性亲密自我尊重

信心

成就

对他人尊重

被他人尊重生存自我实现超越成长创造力/自觉性/问题解决能力/公正度/接受现实能力归属温饱富裕小资6/20/20199成就成就欣赏欣赏工作本身工作本身责任责任进步、职业发展进步、职业发展公司政策与管理制度车间管理方式与手段工资人际关系工作条件工资不满意因素满意因素持续时间某项因素欠缺或质量低某项因素具备或质量高频次与幅度频次与幅度双因素是论模型图6/20/201911心理契约理论广义定义

存在于组织和成员之间的一系列无形、内隐、不能书面化的期望，是在组织中各层级间、各成员间任何时候都广泛存在的没有正式书面规定的心理期望。狭义定义

心理契约是员工以自己与组织的关系为前提，以承诺和感知为基础，自己和组织间彼此形成的责任和义务的各种信念。人才制度/案例（周先生的职场）猎头测评的需求动机职业经理人需求与动机企业股东需求与动机人资部股东需求心理预期心理预期心理预期平衡原则心理契约用自已人6/20/2019121.4制度之企业限度6/20/201913社会限度（管理）在社会管理中执政组织可以满足人们最大限度的自由和权益，称为社会限度。中国共产党的责任就是：全心全意为人民服务的忠旨。（以人为本、执政为民，切实贯彻政党的持续满足广大人民群众切身利益，不断改善、实现、维护、发展、确保最广大人民根本利益。）不同国家，不同执政党，公民

所获得的社会限度是不一样的。比如法律保障、人身安全、教

育、医疗卫生、食品安全、社

会福利、休息、工作、劳动等。社会限度往往是通过法律体系

来保障的。企业限度：组织应该考虑企业员工的权益和义务、薪酬福利、劳动权益、教育、职业发展、改善建议权益等企业限度。企业最大限度的是企业经营管理水平优劣的体现。二、制度体系的内容及属性6/20/201914制度体系的分类制度体系的内容制度体系的属性2.1.制度体系的分类.从制度体系的应用范畴分类：广义的制度（战略、经营方针）狭义的制度（管理制度、标准、流程）从制度层级分类目标方针程序文件管理制度（办法）操作标准、操作流程、作业指引表格、表单、作业记录方针程序文件类战略、

经营方针管理制度、标准流程制度管理办法作业指导操作指引6/20/2019152.2.制度体系的内容6/20/201916组织价值观、愿景使命、核心文化、战略决策经营管理目标及目标分解矩阵表组织业务流（链）企业组织（管理）标准（手册）企业组织（管理）流程（手册）生产要素（生产要素分析与评估及优化）企业组织各职能部门管理制度手册（财务类，人力资源类，技术类，研发类，生产类，采购类，销售类）2.2.1组织价值观、愿景使命、核心文化、战略规划6/20/201917用制度将企业价值观，愿景使命，核心文化，战略规划以制度文件的方式格式化。用制度将企业价值观，愿景使命，核心文化，战略规划以制度文件形式标准化和流程化。2.2.2组织经营目标矩阵组织业务流组织职能经营战略目标/年度目标财务人力设计生产研发设备工程采购技术市场动客态户需标求准工明程确技异术常标处准理6/20/2019182.2.3组织业务流（鱼骨图）组织战略目标企业组织愿景人机器、设备材料工艺、技术流程环境、条件⑥质量标准资源整合组织价值流组织价值流组织价值流6/20/2019192.2.4企业组织（管理）标准手册什么是标准？？量身定制企业标准

化，形成标准化手册。6/20/2019202.2.5企业组织（管理）流程手册什么是流程？依据企业价值流、工作流，定制清晰规范操作程序，操作指引。6/20/2019212.2.6.生产要素解析图（人机物法环）“人”是企业的一种可变资源，也是一种成本。数量，质量，能力，年龄，我们清楚？？人和人才的差异？人力资源和人力资本的差异？人才人口人力资源专家科学家一类企业把人当“资本”使用二类企业把人当“资源”使用建立科学规范的人力资源制度体系，促进人力资源转变。三类企业把人当“雇佣”使用四类企业把人当“工具”使用6/20/2019222.2.6生产要素解析图“机”设备、机械、仪表。设备是否先进，安全？如何保养、维护机械设备（日本、美国、德班）反思：中国制造业为何如此落后？“中国制造”意味着什么？？杭州游客在日本买“洁身器”说明什么？活塞机离心机螺杆机6/20/2019232.2.6生产要素解析图6/20/201924“物”主要是指生产加工过程对象。特别是制造行业加工行业。对“物”的管理，主要是通过制度进行管控。如采购管理，供应商管理，采购流程，询价，报价流程等。2.2.6生产要素解析图6/20/201925“法”2.2.6生产要素解析图“环”2.3制度体系的属性6/20/201926合规性（符合法律法规要求）文化性（区域文化，民族文化）社会性（受社会环境影响）强制性（强制执行）契约性（组织与成员心理预期平衡）三、构建制度体系？6/20/201927制度体系的框架制度的编制制度的评审制度的执行与修改、废止案例分析(制度体系):6/20/201928华为基本法案例分析（包政/吴春波）价值的分配1.宗旨核心价值观

▪基本目标

▪公司的成长2.经营政策▪业务流程

▪

项经营重心

▪研究与开发

▪市场营销

▪生产方式3.组织政策基本原则

▪组织结构

▪高层管理组织4.人力资源管理准则

▪义务和权利5.控制政策控制方针

▪保证体系

▪预算控制

▪成本控制目管理

▪审计制度

▪事业部控制

▪危机管理3.1.制度体系的框架企业文化类企业战略决策类企业经营目标类市场/品质/技术/工程/工艺/生产/财务/人力等标准与流程类市场/品质/技术/工程/工艺/生产/财务/人力等操作指引企业运营标准流程类安全/纪律/奖惩/要求/规定等标准与流程类企业保障服务类职业发展/人才储备/激励机制/组织建设/员工服务手册6/20/201929管理变革/投资发展/社会研究3.2.制度体系（编制制度）6/20/201930明确的目的明确的适用范围明确的定义明确的责权明确的可操作的对应标准和规范的流程⑥明确的管理授权（审核批准）⑦明确（适用）表格表单明确制度的目的6/20/201931拟定的这份制度是想达到一个什么结果？为什么总是达不到？明确制度的范围6/20/201932用来约束什么？？能约束谁？（只许州官放火，不许百姓点灯）是否火炉效应明确制度的定义定义是否准确？模棱两可，界定不清（血液酒精含量超过20mg/100ml，但不足80mg/100ml的，为酒驾，达到或超过80mg/100ml，为醉驾。）明确的责权6/20/201933对不同的事项,由