我国服务贸易现状及对策研究

摘要当今，服务贸易以高于商品贸易的速度增长，全球经济一体化发展和竞争的重点也从商品贸易转向服务贸易。本文通过从国际服务贸易的内涵出发，结合我国服务贸易发展的现状，分析了我国服务贸易存在的问题，并对此提出了相应的对策建。关键词：服务贸易现状问题发展思路ABSTRACTNowadays,tradeinservicesthanmerchandisetradegrowth,globaleconomicintegrationdevelopmentandcompetitionfromcommoditytradepointalsoturnedtotradeinservices.Thisarticlefromthebasisoftheconnotationofinternationalservicetrade,andcombiningwithChina'sservicetradedevelopmentpresentsituation,analyzestheexistingproblemsofChina'sservicetrade,andputsforwardsomecorrespondingcountermeasurestobuild.Keyword：ServicetradestatusquestionDevelopmentthought目录引言……………………1一、国际服务贸易的内涵……………2二、我国服务贸易的发展现状………21、我国服务贸易发展势头强劲…………………22、服务贸易结构不合理且国际竞争力不强……33、国内服务业发展相对滞后……………………44、服务贸易法律法规未成体系且与国际规则有差距…………4三、我国服务贸易发展中存在的问题………………41、服务贸易长期逆差，国际竞争力差…………42、服务业整体开放程度较低……………………53、服务贸易专业人才缺乏、分布不均衡………5四、我国服务贸易发展的思路和对策………………61、立足比较优势，提升我国服务贸易的国际竞争力…………62、努力构筑科学高效运行的管理体制…………7五、增强我国服务贸易竞争力的主要措施…………71、优化服务行业结构……………72、放宽服务业市场准入…………73、多渠道增加服务业投入……………………74、加强对服务业的组织领导……………………8结论……………………9参考文献……………10致谢…………………11

引言上世纪末以来，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易，服务业发达的程度成为衡量现代化水平的重要标志。目前，我国已进入全面建设小康社会的发展阶段，必须大力发展服务业，并把扩大服务业领域的对外开放作为我国更广泛地参与国际竞争、融入经济全球化的重要内容。我国服务贸易现状及对策研究一、国际服务贸易的内涵

随着服务业在全球的崛起,1986年9月开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判,首次将服务贸易列入谈判议题,从而引发了全球服务贸易研究大热潮。此次谈判的重要结果是产生了《服务贸易总协定》,根据关贸总协定（GATT）1994年乌拉圭回合达成的《服务贸易总协定》（GATS），将服务贸易归纳为商业性服务、销售服务、金融服务、娱乐服务、通讯服务、教育服务、卫生服务、运输服务、建筑服务、环境服务、旅游服务和其他服务12大类。同时，根据GATS的定义，服务贸易有以下四种方式：

1、过境交付（Cross-borderSupply）——指从一成员国境内向任何其他成员国境内提供的服务。2、境外消费（ConsumptionAbroad）——指在一成员国增内向任何其他成员的服务消费者提供服务。3、商业存在（CommercialPresence）——指通过一成员国的服务实体而向任何其他成员国境内提供的服务，包括通过设立分支机构或代理机构提供服务。4、自然人流动（MovementofNaturalPersonnel）——指一成员国的自然人在任何其他成员国境内提供的服务。说得确切些，就是允许其他国家的人员进入本国提供服务。二、我国服务贸易的发展现状

1、我国服务贸易发展势头强劲

服务贸易是产业进步的标志，我国加入服务贸易自由化已是不可逆转的潮流。据国家旅游局的统计显示，2008年我国入境旅游继续保持持续较快的增长势头，全年入境旅游人数达1.3003亿人次，旅游外汇收入408亿美元，入境旅游已经成为我国最大的国际服务贸易。

我国服务贸易起步较晚，但势头强劲。从开放程度看，服务业开放已经涵盖了《服务贸易总协定》中12个大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个。目前，包括银行、电信、证券、保险以及分销等在内的100个服务贸易部门，已全部向外资开放，占服务部门总数的62.5%。可以说，服务业开放程度已经接近发达国家水平；从规模上分析，跨境服务贸易从1982年的43.4亿美元增长到2005年的1582亿美元，短短23年间增幅超过35倍，约为全球平均水平的2倍，占全球服务贸易的比重从0.6%增长到3.3%。服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位，进口世界排名由第40位上升到第7位。我国服务贸易前景广阔。

2、服务贸易结构不合理且国际竞争力不强

我国服务贸易的优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，其出口占我国服务出口的一半以上。而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力却还很弱，这不符合当今国际服务贸易结构正向技术、知识密集化方向发展的大趋势。以2004年为例，服务贸易中的11个项目虽然都实现了不同程度的增长，但旅游、其它商业服务、运输项目依旧是服务贸易收入的主要来源，收入额分别为257亿美元、160亿美元和121亿美元。分别占服务贸易总收入的41％、26％和19％，合计占服务贸易总收入的86％。其中，旅游和运输收入的占比分别上升4个和2个百分点，其它商业服务收入的占比则下降6个百分点。专有权利使用和特许费、广告宣传、技术咨询、计算机信息服务等项目增速较快，分别增长121％、GDP的比重比其他地区较大，应在开放服务贸易市场方面先行一步；在后进地区，可通过试点试验，减少开放服务贸易市场的风险。同时，要适当加快对国外第三产业的投资，通过设立服务行业的海外机构，拓宽服务贸易发展的渠道。2、努力构筑科学高效运行的管理体制。服务贸易涉及金融、保险、电信等诸多服务业部门,这就需要建立中央、地方、部门、企业之间统筹协调,相互联动的管理体制。目前,世界主要国家和地区的服务贸易管理体制主要有三种类型,即核心管理型、分工协调型和服务推进型。核心管理型是指服务贸易的管理权限相对集中于某一政府部门。美国为这种类型的典型代表。分工协调型以日本为代表。日本具体分为立法机构、政策制定和执行机构、统计机构及咨询和促进机构四大部分。这种类型设多个管理部门，加强机构之间的协调配合很重要。服务促进型是以服务贸易促进为主、服务管理为辅的管理模式。根据我国目前服务贸易管理的实际,借鉴世界各国管理服务贸易的成功经验,建立以服务贸易管理主管部门为核心、各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的服务贸易协调管理体制。通过加强宏观规划、调查统计、市场促进、政策协调、对外谈判等工作,使服务贸易管理工作更加务实、高效。五、增强我国服务贸易竞争力的主要措施1、优化服务行业结构大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、咨询、法律等行业，带动服务业整体水平提高。积极发展新兴服务业，如房地产、物业管理、旅游、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业，提高技术水平和经营效率。2、放宽服务业市场准入改变部分行业垄断经营严重、市场准入限制过严的状况，按市场主体资质和服务标准，逐步形成公开透明、管理规范的市场准入制度。加快垄断行业管理体制的改革，放宽部分行业市场准入的资质条件，鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展。还要改革市场准入的行政审批制度，减少行政审批项目。3、多渠道增加服务业投入中央和地方各级政府，都要适当安排一定数量的投资，作为加快发展服务业的引导资金，主要用于国家鼓励的服务业建设项目的贴息或补助，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。银行要在独立审贷的基础上积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款．鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资。4、加强对服务业的组织领导进一步转变观念，统一思想，提高认识，把服务业摆到与农业、工业同等重要的位置。各级政府要切实履行职责，为加快发展服务业创造良好的环境。制定和完善规范服务业市场主体行为和市场秩序的法律法规，为服务业发展提供法律保障。结论

我国发展服务贸易潜力是巨大的。潜力1:服务业发展前景广阔。服务业是服务贸易发展的基础。长期以来,中国服务业发展严重滞后影响了服务贸易的发展。2007年,中国服务业占GDP的比重为39%,远低于发达国家72%的水平,甚至低于发展中国家52%的平均水平。随着近年来中国政府重视发展服务业,中国服务业快速发展,年平均增速为15.4%，远远高于中国经济的平均增速,服务业在GDP中的比重呈上升趋势。

潜力2:服务贸易领域开放还有很大的空间。中国服务贸易领域还不是外商投资的主要领域。2007年，中国服务贸易领域新批设立外商投资企业实际使用外资金额仅占全国的19.4%。而外资服务企业占有的中国市场份额一般仅为百分之几。比如在金融领域，截至2007年12月末，在华外资银行占中国银行业不到3％的市场份额。随着服务业进一步对外开放，中国服务业领域的外商投资比重将逐步增加。

潜力3:服务贸易出口大有可为。服务贸易出口结构不够合理，多集中于运输、旅游等传统服务业，而在金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务领域则比例偏低，许多部门出口远小于进口，滞后于我国产业的规模和发展水平。另外，在服务外包、服务企业走出方面我们也还有很大的增长空间。

预计2009年，随着货物贸易规模的扩大、跨境人员流动的增长，以及国民收入水平的提高，中国服务贸易收支规模将继续增长，服务贸易逆差维持一定规模。其中，运输和旅游等传统服务行业收支规模进一步扩大。保险及专有权利使用费和特许费等主要服务贸易逆差项目的收支也会继续稳步增长，逆差规模有可能缩小。咨询、计算机与信息服务，以及其他商业服务等项目的收支将保持稳定的增速。参考文献：[1]、张婧:国际贸易原理与实务[M].经济日报出版社，2005.4P7P18-20；[2]、陈文芳:试析我国服务贸易的现状及发展对策[J]《市场论坛》,2006年第3期；[3]、贾冬:我国服务贸易竞争力分析与提升战略[J].中国经贸导刊,2007.24；[4]、周琼：中国服务贸易的国际竞争力研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2007；[5]、徐靖:我国服务贸易发展中的问题与对策研究[J].《价值工程》2008年第1期；[6]、沈明其:我国服务贸易国际竞争力弱的成因及对策[J].商业研究,2008.1；[7]、鹿朋、王文新：比较优势与中国服务贸易结构优化[J].石家庄经济学院学报,2008；[8]、刘海云、余道先：中国服务贸易总量增长与结构失衡[J].国际贸易,2008.2；[9]、余九华、曹鹏飞：中国服务贸易发展现状分析及对策研究［J］.《经济师》，2008年第12期：24-26.

[10]、孔祥荣.：中国服务贸易的发展现状及对策研究［J］.《法制与社会》，2009.3(上)。致谢在论文完