关于绿色经济与环境经济、生态经济的关系

关于绿色经济与环境经济、生态经济的关系

1绿色经济与环境经济、生态经济的关系目前，关于绿色经济的概念没有统一的定义。我们从发展绿色经济是为了经济社会可持续发展这一目的出发,将其解释为在生产、流通、分配、消费过程中不损害环境与人的健康并且是能盈利的经济活动,重点是绿色产业发展和绿色产品、标准、交易、技术及监管。需要指出的是,“不损害环境与人的健康”并不表明对环境的零排放与对人的零影响,只是要把这种影响降低到环境与人许可的范围内。因为根据热力学定律,在物质生产过程中的能量转换效率不可能达到100%。这意味着无论人类的生产水平达到多高的程度,也不可能做到对环境的零排放和对人的零影响。绿色经济的内在规定使它与传统经济模式相区别,这是明显的。但绿色经济与环境经济、生态经济的关系又如何?作者认为,它们虽然都把环境与人作为首要研究与考察的因素,但它们在表现形式与研究重点上是有区别的:环境经济的研究范围主要在于工业领域的环境保护与治理,而绿色经济几乎涉及国民经济和人民生活的方方面面,可以认为环境经济是绿色经济的一部分;生态经济主要从宏观经济的角度来研究探讨生态环境问题及它们与经济的相互关系和对相关问题的解决方法,而绿色经济则一般从微观经济角度以发展绿色产业和产品为手段,达到在获取经济效益的同时保护和改善生态环境的目的。生态经济强调生产过程应符合生态关系,如生态农业一般以食物链原理来设计各种生产模式,强调“一环扣一环”的关系,以达到充分利用资源的目的。而绿色经济则注重生产过程及结果应符合特定的标准而不管何种生产模式。2《中国清洁生产制度》对环保的定义和作用对经济活动是否绿色如何衡量?根据定义,对环境与人不产生危害的经济活动是绿色经济活动。这是一个基本原则。进一步研究的问题是如何制定绿色经济的标准。因此,还要考虑影响绿色经济标准的因素:一是经济发展水平现状。各国经济发展状况决定了各国的绿色标准不尽相同,一般地,发达国家有较高的绿色标准,而发展中国家的绿色标准较低。不同的绿色标准已成为国际贸易中的非关税壁垒。二是绿色标准是动态变化的。因为,从一国或全球看,环境保护的经济实力和技术水平总是随着经济发展而逐步提高的,环境所揭示的经济发展与环境是关系呈倒“U”型曲线的,即随着经济发展水平的提高,环境状况在出现一定程度的恶化之后会逐步得到改善与好转。因此,绿色标准可以随之提高。三是环保意识强弱程度。当环境保护的重要性成为全民的共识时,绿色标准可以定得比较高;反之,当环保意识只是少数人意志时,绿色标准不可能定得太高,因为太高的绿色标准也不可能得到切实有效的执行。环保意识与经济发展水平、历史传统、文化价值观念有关。当经济发展水平一定时,后者成为决定因素。根据绿色经济标准的原则与因素,我们把绿色经济运行标准进一步细化为:(1)绿色生产。绿色生产也可称清洁生产,《中国21世纪议程》(1994年)对清洁生产下的定义是,既可满足人们的需要又合理使用自然资源和能源,并保护环境的实用生产方法和措施,其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理,将废物减量化、资源化和无害化或消灭在生产过程中。(2)绿色流通。是以产品和原材料在贮存和运输过程中对环境与人体的影响程度来衡量,如挥发、渗漏、变质、损耗等指标。这些指标既与产品的性质有关,也与流通时间长短有关。对特定的产品而言,流通时间是决定因素,即流通时间越长,产品越容易损耗、变质、挥发。显然,缩短流通时间既有利环境,也有利于企业节约成本,增加经济效益。因此,用流通时间内产品的损耗率来表示企业流通的绿色化程度。(3)绿色企业。对生产企业而言,企业的绿色生产在严格条件下还不能得出该企业是绿色企业的结论。因为如果企业生产过程虽合乎标准,但其产品的使用对环境造成损害,则该企业是非绿色的;同样,生产过程虽不合绿色标准,但产品的使用对环境无害,该企业也不能称为绿色企业。这表明生产过程和产品是否绿色有不同的衡量标准。只有生产过程和产品都符合绿色标准时,企业才是绿色企业。(4)绿色分配。是以个人收入分配是否有利于环境保护来衡量。收入分配与环境保护的关系取决于:第一,收入水平。消费者用于购买生活必需品和非必需品的消费支出取决于一定的收入。当收入较低时,用于非必需品的消费支出较低,甚至等于零;当收入较高时,用于非必需品的消费支出会增大。在一定的收入水平时,如果将生活必需品限于衣、食、住、行等基本生活资料,那么较高标准的绿色与环境质量产品通常被认为是非生活必需品。因此,只有收入增加时,对较高环境质量产品等非生活必需品的需求才会提高。第二,消费偏好。收入相同的消费者有不同的消费偏好,只要产品组合使它们的效用相同即可。收入不同的消费者也有不同的消费偏好。边际效用论认为,物品的边际效用是递减的,即某物品的边际效用随其供给增加而相应减少。穷人由于收入较低,收入的全部或大部分用于生活必需品的消费,即偏好于生活必需品;而富人则有能力消费更多的非生活必需品,即偏好非生活必需品。但由于边际效用规律的作用,富人对非生活必需品的满足度会逐步减小。如当富人购买一套环境较好的住宅后,他对购买第二套同样住宅的兴趣就会减小。因此,对富人增收环境消费税用于补贴穷人,既有助于刺激穷人的环境需求而又不会抑制富人的环境需求,达到资源配置的帕累托最优。第三,环境产品属性。在收入水平和分配比例一定时,收入分配与环境的关系同环境产品的属性有关。环境产品按其属性可分为可交换的和不可交换的两种。对可交换的环境产品,如果将其按单个物品的市场价值划分,那么,穷人消耗的是初级环境产品,如山区农民用于薪柴的森林资源。但乱砍滥伐可能导致水土流失等生态问题的产生。富人消耗的是高级环境产品如消费各种珍稀动植物及其制成品等,其行为显然不利于生物多样性的保护。在这种情况下,对富人征税而补贴穷人,既能减少农民的乱砍滥伐又能抑制富人的奢侈消费。故绿色分配标准应是:在收入增长的前提下,分配的均等化有利环境保护。这表明,在其他因素不变的前提下,环境状况会随收入分配的均等化而得到改善。(5)绿色消费标准。是个人购买与使用产品的绿色标准。标准的制定应遵循如下两点:一是购买和使用绿色产品;二是当必须购买非绿色产品时,节约使用。由此设置反映绿色消费程度的指标:在一定时期(通常为1年)内绿色消费支出占总支出的比重,比重越大,绿色消费的程度越高;或在一定时期(通常为1年)内非绿色产品消费支出占总支出的比重,比重越小,绿色消费的程度越高。3绿色行业和产品3.1绿色产业的概念什么是绿色产业?笔者认为不应局限于以绿色植物资源为对象的产业,如农业、林业。因为,如果不对生物资源进行科学开发利用而导致生态平衡失调与生物多样性丧失,那么,这样的产业尽管以绿色植物资源为对象也不能称之为绿色产业。因此,产业是否绿色,应从绿色经济的定义出发,从对资源环境的可持续利用的角度去把握,即只要产业对环境与人无害或少害,符合可持续发展要求,无论其作用对象是否绿色均可认为是绿色产业。这样,绿色产业可涵盖到国民经济各个产业部门。(1)绿色农业。与主流常规农业相比较,旨在生产绿色农产品,其基本条件是环境没有或很少被化学合成物污染,其结果是产品符合绿色标准。(2)绿色工业。指产品在生产和使用过程中对环境和人基本不产生或产生较少有害物质的工业。(3)环保工业。以废弃物为原料或生产环保设备的工业。当排放的废弃物减少时,环保工业所占比重下降。因此,它与绿色工业呈相反的方向变动。(4)绿色服务业。提供清洁、卫生的服务和产品,包括生态旅游、绿色商业等。该产业的绿色化程度与技术联系较少而主要取决于人们的环保意识和环保行为。绿色产品和劳务是形成绿色产业的基础,当某一产业所提供的绿色产品和劳务形成一定的数量规模时,可以认为是形成了绿色产业。3.2采用的认证标准绿色产品是与功能相同的普通产品相比较而言的。绿色产品具有资源消耗少,废弃物少,对人体无害或危害小的特点。一般地,将绿色产品分为绿色用品和绿色食品两大类,较高标准的环境质量只有在其产权可以界定时才被认为是绿色产品。绿色用品是指在使用过程中不产生或少产生对环境或人有害的废弃物的产品。其衡量指标是:(1)是否可循环使用;(2)是否容易分解;(3)对环境和人的影响度;(4)能耗指标。由于各国经济发展水平的差异,它们对绿色产品的定量标准实际上是不同的,而这已经成为阻碍世界经济一体化进程的一个因素。为此,ISO制定了跨国界的绿色用品ISO14000环境国际系列标准,旨在推动国际绿色贸易。关于绿色食品,李亚萍等认为:一般指在特定的技术标准下生产和加工出的产品,其特定的技术标准,包括产地环境质量标准、生产过程标准、产品标准、包装标准及其他相关标准。上述定义是比较全面的,但按字面看,用于描述绿色用品似乎也没有什么不合适。笔者认为,衡量绿色食品的内在本质要反映清洁度、安全性、营养、口感四个方面。我国农业部于1996年颁布的绿色食品认证标准分为A级和AA级。A级在生产过程中允许有控制地使用一些对人体安全有害的化学合成物。AA级生产过程中严禁使用任何含有有害成分的化学合成物质。产品质量应达到或优于国家标准、部颁行业标准和地方标准。各种化学合成物质如农药、食品添加剂均不得检出。应当指出,我国绿色食品的认证标准特别是A级标准与国际标准尚有较大差距,这对我国农产品及加工品出口无疑是个制约。能够界定产权的环境质量产品,其衡量指标是大气、土壤及水中污染物含量,如噪音、悬浮粒、SO2、NOx、重金属、COD、有机物等,含量越少,环境质量越高。一般以人们的居住、工作、娱乐的环境条件来度量。4绿色经济发展的必要条件和资源4.1绿色技术与高新技术的关系绿色技术是人们改造自然并使之适合生存与发展需要,且又不对环境和人产生明显危害作用的工具与手段。与常规技术相比,绿色技术的特点体现在“绿色”二字上,体现在环境保护的功能上。但应当指出,绿色技术与高新技术的概念是有区别的。绿色技术着眼于把环境与人之间的协调关系作为测定因素,而高新技术则把经济发展的效率作为衡量指标。因此,有些绿色技术可以是非常新的。中国传统农业中的套种轮作技术就是一种绿色技术;同样,有些高新技术也可以是非绿色的,如移动电话的电磁辐射和某些转基因食品对人体和环境的潜在危害等。当然,绿色技术可以是高新技术;反过来,高新技术也可以是绿色技术,两者融合的技术可以称之为绿色高新技术。很明显,把环境保护与经济增长有机地统一起来,需要发展绿色高新技术。4.2环境政策的作用政策对经济发展发挥直接和间接作用。政策的间接作用可称为波及效应。波及效应可分为正向波及效应与负向波及效应。正向波及效应与直接作用一致,负向波及效应抵销直接作用。当对某一排污征税或收费时,产生多重效应与作用。直接作用是提高环境质量,而间接作用可能是:(1)促使企业开发新产品,减少排污与消耗,从而增加利润与所得税,产生正向波及效应;(2)迫使企业增加对环境整治的投入,这必然增加经营成本,可能减少利润与所得税,产生负向波及效应;(3)两种效应同时并存。理论上,当政策的直接作用与正向波及效应之和大于负向波及效应时,实施该政策将有利于环境与经济协调发展,该政策即是绿色政策或称绿色经济政策。因此,当我们实施绿色经济政策时应对其效果作出事前和事后评估。4.3绿色产品的价格决定高绿色市场包含以下两项内容:(1)污染物交易。科斯认为,只要财产权利被界定,交易费用足够小,市场机制能够实现资源的最优配置。污染物作为一种特殊产品,也只有当其归属明确时才可以交易,且交易的不是污染物本身而是排污权。(2)绿色产品交易。绿色产品交易的关键不在于权利而在价格。如何确定绿色产品的价格才是合理的?这一方面要反映绿色产品的生产成本,另一方面也要考虑消费者的承受能力。劳动价值论认为决定产品价格的是产品的价值。绿色产品的价值包括劳动力成本,物化劳动投入,环境治理成本及相应的利润。从国外的实践看,有机食品比一般食品价格高30%～80%。国外有关调查显示,在合适的价位内,消费者愿意优先购买绿色产品,如82%的德国人和77%的美国人购买物品时优先选择绿色产品,但如果绿色产品的价格过高则其需求便会下降。在日本,大约有91.6%的消费者对绿色食品感兴趣,在愿购买绿色食品的人中,有60%的人愿意以大致相当的价格购买,而愿意以更高的价格购买的比例仅为36.8%。同样的情形我国也存在。一个比较典型的例子是,市场上的普通水龙头畅销而节水龙头滞销,重要的原因是后者的价格过高。由此,确定绿色产品的合适价格是拓展绿色产品市场需求的重要因素。5中国绿色经济发展政策5.1世界经济一体化的发展,带动全球绿色产业发展从全球看,随着经济发展,人们的收入和购买力不断提高,因而消费行为与模式也正在发生相应改变。由于全球经济一体化进程加快,世界各国的消费模式出现兼容的趋势,由发达国家倡导的绿色消费模式正逐渐向发展中国家扩散。这有力地促进了全球绿色产业的发展。故中国发展绿色经济有其客观必然性。5.2绿色企业发展政策要促进我国绿色经济发展,必须做好以下工作:(1)出台鼓励绿色生产、绿色流通、绿色分配、绿色消费的政策。例如,完善税