变电工程监理技术管理标准化手册

变电工程监理技术管理标准化手册技术管理主要内容包括技术标准监督执行、施工阶段设计管理、施工技术监督管理、基建新技术研究与应用，如监理合同包括设计监理内容时，监理项目部除做好“施工阶段设计管理”工作外，还应做好设计监理工作。1.1管理工作内容与方法技术管理工作内容与方法见表7-1。表7-1 技术管理工作内容与方法管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号技术标准监督执行（1）及时掌握最新法律、法规、规程、规范、技术标准等技术标准及规定，建立监理项目部技术标准目录清单（JJS1），并及时滚动更新。（2）贯彻执行并督促其他参建单位执行国家、行业和国家电网公司颁发的相关技术标准、规程、规范及技术文件。（3）收集基建技术标准执行中存在的问题、各标准间差异条款，提出修订意见，填写技术标准问题及标准间差异汇总表（JJS2）。施工阶段设计管理（1）熟悉施工图纸，对施工图进行预检，汇总施工项目部施工图预检意见，形成施工图预检记录表（JJS3），在施工图会检前提交业主项目部。施工图预检要点：1）施工图纸与设备、原材料的技术要求是否一致。2）施工的主要技术方案与设计是否相适应。3）图纸设计深度能否满足国网文件要求。4）设计要求是否符合现场施工条件。5）扩建工程的新、旧设备之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可能；除按图面检查外，还应按现场实际情况校核。6）各专业之间设计是否协调。如构支架、设备外形尺寸与基础设计尺寸，建筑电气、设备安装及接线对建（构）筑物预留孔洞及埋件的设计是否吻合；设备与系统连接部位、管线之间、各系统之间相关设计等是否吻合。管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号施工阶段设计管理7）设计采用的四新在施工能力、现场条件上有无困难。8）施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。9）能否满足生产运行对安全、经济的要求和检修作业的合理需要。10）设备布置及构件尺寸能否满足其运输及吊装要求。11）设计能否满足设备和系统的启动调试要求。12）材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符。（2）参加由业主项目部组织的设计交底和图纸会检，起草施工图会检纪要（JJS4），报业主项目部签发，督促落实会议纪要的执行情况；由设计单位编写设计交底会议纪要，并报业主项目部签发。1）会检纪要中应明确以下内容：会检图纸卷册号及名称，会检各方提出问题及设计答复，施工图是否符合强制性条文、标准工艺、质量通病防治等要求。2）会检纪要中所涉及变更内容均需按设计变更程序要求流转。（3）参加由业主项目部组织的设计联络会，提出优化建议和监理意见。（4）审核签认施工项目部提交的竣工草图，督促设计单位将竣工图提交施工、监理单位审核签认。竣工图审查要点如下：1）竣工图应与施工图、设计变更通知单、工程联系单、设计更改等有关文件以及现场施工验收记录、调试记录等或经签认的竣工草图相符合，真实、完整体现工程实际。2）竣工图编制深度应与施工图的编制深度一致；编制应规范、修改要到位，真实反映竣工验收时的实际情况；字迹清晰、整洁，签字手续完备。签名真实，不得代签或打印，不得用印章代替签名。3）竣工图均应编制竣工图总说明。对有修改内容的竣工图卷册，还应编制分册说明，其内容应包括修改原因、修改内容及提供文件材料的单位等。4）按施工图施工没有变动的图纸，应由设计单位在施工图上加盖竣工图章，并在蓝图目录上签署竣工图的编制日期。竣工图图章样式应符合《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》要求，使用红色印泥。5）在建设过程中发生修改的施工图应重新编制竣工图，其标题栏中的设计阶段应由施工图阶段改为竣工图阶段。图纸编号按原施工图图号，其中设计阶段代字“S”改为“Z”。竣工图编制单位不需加盖竣工图图章。6）竣工图应经竣工图编制单位人员校核、批准后在图标上签署后，移交施工单位和监理单位加盖竣工图章，进行复核、签字确认。施工和监理单位加盖的竣工图章，样式应符合《国家电网公司电网建设项目档案管理办法》要求，使用红色印泥。7）设备图如有修改，也应出修改图，确保最终版的设备图与实际相符。8）发生设计变更的施工图，应由施工单位按照设计变更通知单、工程联系单等，将施工现场情况如实反映到图纸上，经施工、监理项目部盖章签字后，提交设计单位制作正式竣工图纸。管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号施工技术监督管理（1）审批一般施工方案、专项施工方案（达到一定规模）；审查专项施工方案（需要施工单位组织专家论证），报业主项目部审批。方案审查中发现问题，及时填写文件审查记录表（JXM3），督促施工单位按要求整改。施工方案审查要点如下：1）编制、报审时间逻辑顺序正确；2）内部编审批程序符合要求；3）施工方案框架内容完整；4）施工方案应符合工程建设强制性标准，所引用标准、规范应现行有效；5）施工方案应结合实际情况采取切实可行的最佳施工方法，做到技术可靠，经济合理，具有科学性、先进性、实用性和可操作性；6）方案应按照设计意图，综合考虑设备特性、到货情况、施工现场情况、工程性质、工程量等各方因素，安排好施工前各项准备工作，合理化工序衔接，使工程实施均匀连续进行；7）方案的质量、安全文明施工、环境保护的措施应对项目有针对性，应包含安全质量通病、安全质量强制性条文、重大危险点控制措施；8）对于危险性较大的分部分项工程的专项施工方案（含安全技术措施）应附安全验算结果，计算应真实、准确。（2）工程施工过程中，发生管理关系、力能投入、工期调整、工程变更等变化时，要求施工项目部重新对方案修订、履行内部编审批程序，并按规定进行报审；（3）参加业主项目部组织的重大施工技术方案讨论会，提出监理意见、和建议；参加业主项目部组织的技术争议问题会议，提出监理意见和建议。图7-1基建新技术研究与应用（1）配合、监督研究项目实施情况，必要时参与研究项目验收。（2）配合、监督基建新技术应用成果在工程中的具体实施。管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号设计监理勘察阶段监理（1）审查勘察单位提出的初步勘察和详细勘察实施方案，提出审查意见，经总监理工程师审核后报建设管理单位。（2）检查勘察单位现场主要岗位作业人员持证情况（JJS7），所使用的设备、仪器计量检定情况（JJS6），勘察单位原定测试及土工试验等资料及相关报告。（3）检查勘察单位按批准的勘察实施方案执行情况，对重要点位的勘探与测试进行现场检查，填写勘察检查记录表（JJS5）。（4）变更勘察方案时，宜按原程序重新审查。（5）审查勘察单位提交的勘察报告及勘察工作成果报验表（JJS9），并向建设管理单位提交评估报告。设计阶段监理（1）按工程可研批复意见核查工程初步设计文件，提交工程初步设计核查意见。（2）审核设计单位编制的设计创优细则、质量通病防治设计措施、输变电工程设计强制性条文执行计划等策划文件。如未委托设计监理的工程项目，直接报业主项目部批准执行。（3）参与工程重大设计技术方案论证，提出意见与建议。（4）协助业主项目部，督促设计单位执行图纸交付计划。（5）按初步设计批复意见核查工程施工图设计文件，提交工程施工图设计核查意见。（6）负责核查设计文件执行相关管理制度和设计强制性条文情况。（7）审查设计单位提交的设计成果及设计工作成果报审表，并向建设管理单位提交评估报告。（8）监理项目部应对工程造价进行控制，其内容包括：1）按照批准的投资计划审查设计单位提出的费用分解、限额设计费用控制指标，提出监理意见；2）对设计方案及变更进行分析和审查，提出监理意见；3）审查设计单位报送的设计费用，总监理工程师对设计费用支付申请（JJS10）签认后，报业主项目部。如合同中未包含“设计监理”工作则仅执行“施工阶段设计管理”要求即可。1.2管理流程技术管理主要单项业务流程为技术方案审查流程，见图7-1。图7-1技术方案审查流程1.3管理依据技术管理工作的主要依据见表7-2。表7-2 技术管理工作的主要依据管理内容主要管理依据技术标准监督执行《高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准》（GB/T16434-1996）《220kV～750kV变电站设计技术规程》（DL/T5218-2012）《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB/T14285-2006）《电力金具通用技术条件》（GB/T2314-2008）《高压绝缘子瓷件技术条件》（GB/T772-2005）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB50150-2016）《变电站建筑结构设计技术规程》（DL/T5457-2012）《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）《电力工程地基处理技术规程》（DL/T5024-2005）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）《国家电网公司基建技术管理规定》《关于印发协调统一基建类和生产类标准差异条款（变电部分）的通知》《关于印发〈协调统一基建类和生产类标准差异条款〉的通知》监理技术管理《国家电网公司基建质量管理规定》《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》《国网基建部关于应用〈输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件〉及其评价记录表的通知》设计监督管理《国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》《国家电网公司输变电工程全寿命周期设计建设指导意见》《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》《国家电网公司输变电优质工程评定管理办法》《国家电网公司输变电工程设计质量管理办法》《电力工程竣工图文件编制规定》（DL/T5229-2016）《关于印发《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》的通知》《关于印发《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)释义》的通知》施工技术监督管理《国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法》《国家电网公司输变电工程验收管理办法》《国家电网公司基建质量管理规定》《国家电网公司基建安全管理规定》《国家电网公司输变电优质工程评定管理办法》《国家电网公司基建技术管理规定》《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》《国网基建部关于应用〈输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件〉及其评价记录表的通知》续表管理内容主要管理依据基建新技术研究

与应用《国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法》《国家