建筑工程安全管理制度

建筑工程安全管理制度建筑工程安全管理制度编制审核审批中铁XX局集团有限公司XX二期工程土建X标项目经理部二〇二X年XX月

目录第一章安全管理 4一、安全责任目标考核制度 4二、安全责任考核制度 6三、安全检查制度 7四、安全教育培训制度 9五、危险源识别与管理制度 12六、安全技术交底制度 16七、安全例会制度 20八、班前教育制度 22九、安全投入管理制度 23十、安全专项施工方案管理制度 26十一、安全事故应急救援管理制度 31十二、安全事故报告和调查处理制度 37十三、安全防护用品管理制度 39十四、消防管理制度 41十五、特种作业人员管理制度 46十六、工伤事故报告制度 48第二章文明施工 51一、文明施工管理制度 51二、安全警示标牌标语管理制度 57三、施工现场人员着装管理制度 60第三章劳务管理 62一、分包队伍进场管理制度 62二、施工队工人管理制度 65第四章安质部内部制度 68一、安全员值班制度 68二、安质部内部考核制度 70三、安质部资料员岗位工作制度 71四、安质部内部安全分析会制度 73五、现场门卫管理制度 74六、杂工班管理制度 76第一章安全管理一、安全责任目标考核制度为确保项目安全管理目标的实现，制定年、月达标计划，并将目标分解到人，责任落实到人，考核到人，特制定本考核办法。1、安全责任目标（1）杜绝重特大安全事故；（2）每年一般事故发生率控制在0.1%以下；（3）全年事故直接经济损失累计在50000元以下；（4）确保每月施工安全及文明施工检查达优良标准；（5）确保实现市级文明工地。2、考核细则（1）用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-11）的各分项评分表，对各分项责任人进行打分考核，每月考核一次，当分项检查评分表得分在70分以下时为不合格，70分（含70分）到80分为合格，80分及其以上者为优良。（2）各分项检查评分表通过汇总得出的结果用来评价项目经理安全目标责任落实情况，因为项目经理对项目的安全生产负总责，是第一责任人，各级管理人员目标责任落实的好坏，直接体现了项目经理安全管理的业绩。（3）评分表采用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-11）中的相关表格。（4）评分方法参见《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-11）中的相关内容。3、奖惩办法（1）达优良等级的奖100~300元；（2）达不到合格等级时，罚200~400元；连续三次达不到合格等级的项目管理人员除经济处罚外，将采取下岗处理措施。

二、安全责任考核制度为了严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步贯彻责任，特制定本制度。1、考核的范围和时间（1）范围：项目部项目经理和相关管理人员。（2）考核时间：项目经理每季度考核一次，相关管理人员每月考核一次。2、考核依倨国家有关安全的法律法规及本岗位安全生产责任制。3、考核的组织由项目安全领导小组负责组织施实。4、考核办法安全生产责任制的考核以被考核人的安全生产责任制为依倨，结合实际工作情况对照考核，考核的内容用事实反应考核情况，将被考核人的安全工作情况真实的反应出来，填写《安全生产责任制考核表》，并在考核表上用“合格”、“基本合格”、“不合格”注明考核结果。5、奖罚（1）经责任制考核合格的，发放本季度的安全奖；（2）经责任制考核不合格的，安全奖不予发放；（3）连续两次不合格的，取消本年度评先资格。

三、安全检查制度安全检查分为定期检查、节假日检查、季节性检查、专业性检查和日常性检查等。定期检查由项目部安质部每周二下午3点开始进行安全大检查一次，安全员、施工现场负责人、各工区现场工程师参加。每月最后一周周二由项目经理组织综合大检查，施工队现场负责人、安全员参加。节假日检查由安质部组织，各生产职能部门参加的一种检查形式。季节性检查由安质部组织，各职能相关部门参加，每个季度检查一次。专业性检查由项目部安质部、工程部、物设部、综合办公室等部门针对本部门管理范围内的安全检查，检查周期各部门自行安排。日常性检查各部室的施工、安全管理人员经常深入现场，对安全生产以及文明施工的情况进行检查，每日进行。1、安全检查内容（1）以建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-11为依据，检查各专业工种班组在施工现场安全作业、文明施工，脚手架、基坑支护与模板工程，“三宝使用”及“四口保护”，施工用电和施工机具。（2）专业性的检查，各对应专业班组在基坑支护、模板安装和各种机械设备安装完毕等工作，要经现场项目技术负责人、施工员和专职安全员的检查验收，以及与各职能部门相关的特种作业、机械设备、特殊事项和场所进行的检查。（3）季节性检查内容夏季着重检查防暑降温、防汛、防雷电、防台风等安全防护措施。=3\*GB3③冬季着重检查工地防寒、防冻、防火灾。2、对检查出来的隐患处理（1）安全检查中查出中的隐患要进行登记，并发隐患整改通知书给责任人，引起整改人员重视。对有即发生事危险的隐患，安全员应责令停工，被检查班组必须立即整改。（2）对于班组长违章指挥的作业行为，工地专职安全员可以当场指出进行纠正，对性质严重的给予通报批评，必要时给予罚款。（3）被检查的班组对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行“三定”（即定人、定时间、定措施），立即进行整改。（4）整改完成后要及时通知项目部，由工地专职安全员复查，经复查验收认定隐患消除后，此事方为结束。

四、安全教育培训制度1、安全工作坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针。广泛宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令等。要经常进行劳动保护方针政策教育、思想政治教育、劳动纪律教育、安全法律知识教育、典型经验和事业教训教育，做到安全生产，文明施工。2、要经常组织职工、临时工及新工人进行安全操作规程和安全施工技术的培训。3、对所有新进入施工现场作业的人员，应进行公司、项目部和班组的三级安全教育和安全技术交底，新工人在接受三级安全教育后，必须经考核合格后，才能进行施工操作。4、三级安全教育的程序和主要内容：（1）公司一级教育由公司安质部委派专人进行，主要内容是：=1\*GB3①党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定。=2\*GB3②本单位安全生产劳动纪律。=3\*GB3③从业人员的权力和义务。=4\*GB3④本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故反吸取的教训。=5\*GB3⑤发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。（2）项目部二级教育由项目经理部安全生产领导小组成员负责，进行现场规章制度和遵章纪教育，主要内容是：=1\*GB3①本工地安全施工情况及危险性作业项目，安全基本知识。=2\*GB3②本工地安全生产制度、规定、处罚制度及安全注意事项，专业安全操作规程教育及必须遵守的安全事项。=3\*GB3③机械设备，施工用电安全及高处作业安全基本知识。=4\*GB3④防护用品及防护用具使用的基本知识。=5\*GB3⑤自救互救、急救方法。（3）班组进行三级安全教育，主要内容是：=1\*GB3①本班组作业特点及安全操作规程。=2\*GB3②班组安全活动制度及纪律。=3\*GB3③爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。=4\*GB3④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。=5\*GB3⑤本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。5、抓好普及安全、防尘、防毒知识教育。公司的三级教育和特殊作业的安全培训，是初级安全教育的开端，更重要的是生产实际中经常不断地进行安全宣传教育。不定期组织安全活动教育，文明施工教育，事故现场会议教育，违章人员学习班教育等。6、工人变换工种必须进行新工种的安全技术教育，使工人掌握新工种的操作技能，熟悉新工种的安全操作规程后才能上岗，操作证必须按期复检。7、对特种操作人员，必须经培训，考核合格后，才能持证上岗，操作证必须按期复检。8、工人进场前要进行三级安全教育登记表填写，并按上手印，监理旁站并拍照，做好档案。

五、危险源识别与管理制度1、危险源是指工程项目及其施工方案中，具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。根据《成都地铁建设工重大危险源安全管理办法》的通知，结合《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）及本项目实际将危险源分为一般危险源、重大危险源和特别重大危险源。2、危险源的辨识项目部组织有关技术、安全管理人员，通过以下途径进行危险源的辨识：（1）设计文件中明确提示的危险源，及其依据施工经验判断和确定的危险源。（2）施工组织设计中施工工艺和方法涉及的临时工程或设施、设备等包含的危险源。（3）依据技术手段或施工经验在施工过程中发现的危险源，以及施工组织、操作不当等引发的其他危险源。（4）根据地方政府及建设公司明确规定的危险源判定。3、项目分管安全、技术负责人应在开工前组织有关人员学习设计文件、审核设计图纸、实施现场调查、研究施工组织设计，了解工程所处的地理、气象条件、社会环境状况，按照工程水文地质条件、工程环境、施工方案、工艺流程和主要设备、原材料及半成品的使用情况，通过研究、讨论辨识出可能引发事故的危险源。4、项目经理应组织分析危险源可能引发的事故类型及其触发机制进行风险评估，判别危险源等级，分别编制一般危险源和重大危险源管理清单及危险源评估报告。并将由监理审批的危险源清单和评估报告报业主备案。施工过程中发生变化或确定新危险源应及时更新或补充危险源管理清单。5、危险源的控制（1）项目部应按照要求编制安全专项施工方案，属于一般危险源的，由施工单位技术负责人、项目总监理工程师审批后报业主备案；属于重大和特别重大危险源的，安全专项施工方案经施工单位技术负责人审批，报请监理、业主代表及建设分公司有关部门审查，总监理工程师、业主代表及建设分公司有关部门审查并签署意见后，再由施工单位组织5名及以上专家对方案进行论证，并通知质监、业主、设计、地勘、监理、第三方监测等单位参加论证会，根据审查论证意见修改落实，由项目总监理工程师审批后方可实施，没有完成专家论证和有关审批手续不得施工。专家名单应通过业主专家库查询、选取。经过审批后的安全专项施工方案应报建设分公司安全质量部备案。（2）涉及一般危险源的施工，应严格按照施工组织设计和有关措施认真实施。涉及重大和特重大危险源的施工，应严格按照专项施工方案要求落实工程队伍组织、机械设备配置、物资材料供应、施工工艺试验和确定，强化过程控制，保证方案的顺利实施。（3）涉及危险源施工时，项目部技术负责人应向现场施工管理人员和作业人员详细介绍危险源所处部位、原因、可能导致的事故、防范措施、应急措施等事项。（4）在涉及重大危险源的施工过程中，应随时监测重大危险源的发展态势，及时采取适当措施，保证施工安全。监测手段应满足施工需要，鼓励采用新技术、新装备提高监测效果。（5）当发生异常或紧急情况时，应立即启动应急救援预案，快速响应，控制态势，减少损失。6、重大危险源和特别重大的危险源动态管理（1）涉及重大危险源施工时，专项施工方案实施进度情况应逐旬报告。项目部在每月28日前，按照项目管理权限上报重大危险源动态监控报表：=1\*GB3①集团公司直管项目部，上报集团公司安全质量部；=2\*GB3②工程公司和分支机构自管或托管的项目，上报所属工程公司或分支机构，工程公司和分支机构汇总、分析后报集团公司安全质量部备案。=3\*GB3③需要向业主、监理和地方政府报告的按有关要求办理。（2）项目部在上报《重大危险源监控报表》时，应附正在施工的重大危险源施工情况分析，主要内容包括实施过程简要情况、危险源状态分析、存在问题和改进措施等。（3）涉及重大危险源的施工已经全部完成，并经项目经理组织技术、管理人员分析研究确认后销号，按前述报告程序及时上报。7、项目部、分部（工区）应及时总结重大危险源管理经验，形成重大危险源控制技术标准，提高重大危险源管理水平。

六、安全技术交底制度1、为了明确施工现场安全技术交底的要求和责任，促进施工现场安全管理标准化、规范化，确保安全工作横向到边、竖向到底，使施工现场安全措施落实到一线、作业面，实现“零风险、零隐患、零违章保零事故”的安全管理目标，从根本上杜绝安全隐患，防止安全事故的发生，特制定本规定。2、本规定实施范围为成都地铁10号线二期4标项目经理部。3、安全技术交底的依据（1）有关法律法规和其他要求；（2）设计图、施工图和施工组织设计（方案）；（3）安全专项施工方案；（4）分项分部工程施工作业指导书和四新技术作业指导书；（5）安全操作规程；（6）安全风险评估报告和针对安全风险所采取的措施。4、安全技术交底的内容要全面准确、重点突出，要有针对性，与施工进度、工序、工程实际地质条件、重点难点等情况紧密结合，符合有关安全技术规程、规范。安全技术交底包括以下内容：（1）单位工程地质条件、气象与水文条件；（2）主要施工工艺、方法和措施；（3）重难点工程及其施工技术方案；（4）风险（或危险因素）分析，应对技术措施、或技术方案；（5）安全控制要点和保证措施；（6）施工作业中安全注意事项；（7）相关岗位的安全规程要点；（8）岗位间工作衔接、安全注意事项；（9）相关安全技术规范、规程；（10）采用的新技术、新结构、新材料和新的施工方法；（11）其他与施工安全相关的技术规范、规程和注意事项；（12）易发事故的预防措施；（13）相关事故的处理、紧急救护措施；（14）安全防护用品的正确使用方法，所操作机械设备、工具、器具的安全使用要求；（15）季节变化需要注意的安全事项，如大风、高温；（16）其他与施工安全相关的事项。5、安全技术交底的时间和执行人：安全技术交底必须在工人作业前进行，交底内容必须详实，有针对性。施工组织设计交底、专项施工方案交底、分部分项工程交底、单项作业工序和工艺安全交底等由施技部门负责编制，由施技部门负责人审核通过后交现场技术员进行交底，交底前必须通知监理到场，交底时安全质量部派安全员旁站，接受交底人员包括现场负责人，班组长，作业工人等。特殊工种安全技术交底，冬雨季施工等其他技术交底由安质部门负责编制，经安质部负责人审核通过后交安全质量部派安全员进行交底，交底前通知监理到场，接受交底人包括现场负责人，班组长，作业工人等。6、安全技术交底的要求：（1）各类安全技术交底应做到与工程交底、工作计划、施工安排同时进行，施工过程中，可根据实际需要增加交底次数，但不得随意取消安全交底程序。（2）对施工工艺复杂、施工难度较大或作业条件危险的分部分项工程潜在的危险因素应当单独进行工种交底。（3）安全技术交底采用书面方式，并予以语言叙述和说明，技术负责人、交底人、安全员、工班长以及受交底人员必须签字，注明交底日期。交底书一式二份，接受人一份，一份存档。（4）新进工地的工人在上岗操作前，项目部技术部门应会同安全部门对其进行一次本工种的安全技术、安全操作规程交底；完成施工任务后，调至另一工地时必须重新进行安全技术交底。（5）作业班组接受交底后，班组长必须组织本班组全体人员认真学习和执行。对交底的要求、工艺流程、易发事故的预防措施、应急措施、注意事项等，采取“工前教育、工中指导、工后讲评”等形式反复学习与讨论。（6）每天作业前，各班组长应当针对当天的工作任务、作业条件和作业环境，以及作业中应注意的安全事项向具体作业人员进行交底，并将参加交底人员名单和交底内容记录在班前安全活动中。7、施工过程中，工程技术、安全管理人员、班组长等交底人须根据施工进度，对交底内容和要求的落实情况进行监督、检查和指导，发现问题及时纠正，消除隐患。8、安全技术交底形成的各种资料，由本级安全管理部门统一收集，建立台账、装订成册备查。

七、安全例会制度1、安全生产例会是指项目安全管理领导小组定期召开的会议，由组长主持、小组成员参加；由安质部负责例会组织工作，提前通知有关人员准时到会。必要时，工程队队长列席会议，并可邀请业主、监理单位派人参加。2、项目部每周安全检查后，都应该组织安全例会，例会原则上每周一次，遇特殊情况，安全管理领导小组组长可随时召开例会。3、安全例会包括但不限于以下内容：（1）安全负责人通报定期检查情况，总结前期安全生产工作，针对存在的问题和好的经验提出下步工作重点和措施。（2）学习传达有关安全生产方针、政策、法律法规，上级有关规章制度和通知文件精神。（3）各工程队汇报施工安全情况、下步工作重点和措施。（4）对主要安全事故隐患、重大危险源进行讨论、分析，查明原因，分清责任，提出防范或整治措施，明确落实责任人、复查责任人、完成时限及要求。（5）根据当前施工特点，对易发事故或相关案例进行分析。（6）根据当期季节变化、施工进度和重难点工程，分析关键施工技术、工艺和安全注意事项。（7）主持人或负责人总结，并布置下一步工作重点和措施、要求；宣布前期安全生产奖罚。（8）各工程队表态。4、项目部安全质量部负责本级安全例会的记录，并形成文档，于例会结束后三天内分发各下属工区或工程队。工程队的专职安全员负责本级安全例会的记录，并形成文档。5、安全例会的文档记录要求记录清楚、字迹工整、内容齐全、保存完好。

八、班前教育制度1、为实现安全质量管理目标，提高项目管理水平，使工人班组班前安全活动更有实效，保障班组安全活动制度化，特制定本制度。2、项目部开展以班组为单位的安全教育活动，由班组长和现场负责人组织实施，全队人员都要参加。活动内容：（1）讲评前一天以及上个班组的工作情况。（2）布置当天工作内容以及安全注意事项。（3）告知工人本工程主要危险源以及工程应急情况。（4）传达上级的指示精神，尽可能使内容切合实际，针对性强，解决实际问题。（5）早点名、录制视频。3、项目部要明确参加教育人员，项目部必须指派责任心强，有一定表达能力的内部人员参加班前教育，项目部安排好各施工队上下班时间，保证每天有人参加各队教育。4、每个项目部上传一个工班或者施工队的安全教育视频到公司安质部邮箱，邮件主题为：xx项目部xx施工队xx月xx日班前视频教育，附件为xx项目部xx施工队xx月xx日班前视频教育。班前教育录像应当日或者翌日上报，因特殊原因需要延报的应说明情况。

九、安全投入管理制度1、安全投入是指按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进施工安全生产条件的专项资金。2、安全投入的提取标准（1）安全投入的基数为建筑工程造价，各工程类别安全投入提取标准如下：=1\*GB3①房屋建筑工程为2.0%；=2\*GB3②铁路工程、水利水电工程、城市轨道交通工程为2.0%；=3\*GB3③市政公用工程、机电安装工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。提取的安全投入列入工程造价。3、安全投入的使用范围（1）安全投入按照以下规定范围使用：=1\*GB3①完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；=2\*GB3②配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；=3\*GB3③安全生产检查与评价支出；=4\*GB3④重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；=5\*GB3⑤安全技能培训及进行应急救援演练支出；=6\*GB3⑥其他与安全生产直接相关的支出。（2）以下费用开支不在安全投入中列支：=1\*GB3①为施工和管理人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险所需的保险费用；=2\*GB3②为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。（3）安全投入优先用于满足安全监管部门对施工安全生产提出的整改措施或达到安全生产条件所需支出。4、安全投入的管理（1）项目开工前制定项目预算和年度计划的同时，由财务部和安全质量部共同负责分别制定项目安全投入预算、年度安全投入预算，经分管领导审核，项目经理审批后报集团公司安全质量部、财务部备案。安全投入预算的执行情况，按年度统计，每年1月底前报集团公司安全质量部。（2）安全投入应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。（3）项目部的安全投入按照一定比例集中管理，由安全质量部负责管理，统筹使用，并接受集团公司安全质量部和财务部的监督。（4）利用安全投入形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。（5）项目部未按本提取和使用安全费用的，安全质量部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，按照相关规定进行处理。5、安全投入的会计处理，执行国家会计制度的规定。

十、安全专项施工方案管理制度1、安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指在编制实施性施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。安全专项施工方案是施工组织设计不可缺少的组成部分，是施工组织设计的细化、完善、补充，且自成体系。安全专项施工方案应重点突出分部分项工程的特点、安全技术要求、特殊质量要求，重视施工技术与安全技术的统一。2、编制安全专项施工方案的范围及其内容（1）危险性较大的分部分项工程在其施工工前，项目部必须组织编制专项方案。危险性较大的分部分项工程是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。（2）专项方案编制应当包括以下内容：=1\*GB3①工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。=2\*GB3②编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、实施性施工组织设计等。=3\*GB3③施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。=4\*GB3④施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。=5\*GB3⑤危险源（危害因素）分析及相关措施：包括原因、可能导致事故类型、危险程度评价、应对措施等。=6\*GB3⑥安全保证措施：组织保障（包括安全终端责任分解）、安全技术措施、管理措施、安全检查和评价方法等。=7\*GB3⑦施工准备和部署，质量检测和相关监测监控、预警措施。=8\*GB3⑧应急预案：易发事故应急措施、应急救援物资和器材的准备、人员准备、应急响应措施和流程等。=9\*GB3⑨劳动力计划：专职安全员、特种作业人员等。=10\*GB3⑩设计计算书和设计施工图等相关图纸、文件。3、安全专项施工方案的编制、论证与审批（1）危险性较大的分部分项工程施工前均应按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的要求编制安全专项施工方案。专项施工方案由负责该分部分项工程的主管工程师、专业技术人员和安全质量部、物资设备部负责编制。初稿完成后，组织相关人员讨论、研究修改，形成正式文件。属于一般危险源的，由施工单位技术负责人、项目总监理工程师审批后报业主备案；属于重大和特别重大危险源的，安全专项施工方案经施工单位技术负责人审批，附《重大危险源安全专项施工方案审批表》（见附表一）报请监理、业主代表及建设分公司有关部门审查，总监理工程师、业主代表及建设分公司有关部门审查并签署意见后，再由施工单位组织5名及以上专家对方案进行论证，并通知质监、业主、设计、地勘、监理、第三方监测等单位参加论证会，根据审查论证意见修改落实，由项目总监理工程师审批后方可实施，没有完成专家论证和有关审批手续不得施工。专家名单应通过业主专家库查询、选取。经过审批后的安全专项施工方案应报建设分公司安全质量部备案。（2）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部应当组织专家对专项方案进行论证。下列人员应当参加专家论证会：=1\*GB3①专家组成员；=2\*GB3②建设单位项目负责人或技术负责人；=3\*GB3③监理单位项目总监理工程师及相关人员；=4\*GB3④项目部总工程师、安全负责人、专项方案编制人员、安全质量部负责人、安全工程师、专职安全员；=5\*GB3⑤勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。（3）专家论证的主要内容：=1\*GB3①专项方案内容是否完整、可行；=2\*GB3②专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；=3\*GB3③安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。④专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字，或者填写《危险性较大的分部分项工程专家论证表》并签字，该报告或论证表作为专项方案修改完善的指导意见。⑤专项方案经论证后需做重大修改的，项目部按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。⑥超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，项目部根据专家论证意见修改完善专项方案后，或者业主、监理单位有要求和规定的专项方案，报集团公司安全质量部。集团公司安全质量部组织施工技术、设备运输等部门审核，审核合格后报集团公司总工程师审批、签字，并经项目总监理工程师审核通过后，方可组织实施。审核不合格的，由项目部根据审核意见进行修改、完善后，重新上报审核、审批。（4）安全专项施工方案的实施①项目部必须严格按照批准的专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化，确需修改安全专项施工方案的，修改后的专项施工方案仍应按本办法规定的程序重新审批。对于重大危险源及特别重大危险源工程的安全专项施工方案，施工单位还应重新组织专家进行论证。②专项方案实施前，编制人员或技术负责人、技术主管应当向现场管理人员和作业人员逐级进行安全技术交底。③项目部、工程队的安全终端监督责任人负责对专项方案实施情况进行现场监督。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。项目部总工或施技部长、技术主管应当定期巡查专项方案实施情况。

十一、安全事故应急救援管理制度1、事故应急响应等级划分（1）根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力，事故应急响应实行三级响应机制。=1\*GB3①一级响应：发生重大以上安全事故，或发生影响严重的较大安全事故。=2\*GB3②二级响应：发生较大安全事故，或发生影响严重的一般安全事故。=3\*GB3③三级响应：发生一般安全事故。（2）根据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导：=1\*GB3①一级响应的事故救援，由集团公司主管领导负责指挥和领导，集团公司办公室、安全质量、施工技术、设备运输物资、宣传、工会等部门参加。=2\*GB3②二级响应的事故救援，由集团公司副职领导负责指挥和领导。集团公司安全质量、施工技术、宣传、工会等部门参加。=3\*GB3③三级响应的事故救援，由项目经理负责指挥和领导。集团公司安全质量部、施工技术部派人参加。2、事故应急救援组织（1）项目部、分部（工区）成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担任组织领导，安质、施技、物资设备、计划合同、财务、综合办、试验室等部门负责人参加，应急指挥办公室一般设在安质部，办公室主任由安质部部长担任。（2）对于危险性较大的分部分项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立的相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。（3）事故应急救援组织机构分为以下工作小组：=1\*GB3①救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。=2\*GB3②抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本情况，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。=3\*GB3③物资设备保障组：负责应急抢险救援物资设备的调配工作，满足抢险救援所需的物资设备。=4\*GB3④医疗救助组：负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。=5\*GB3⑤媒体宣传组：负责事故现场的媒体宣传和舆论导向工作。=6\*GB3⑥警卫组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。=7\*GB3⑦接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥善处理受害人员及家属的善后工作。3、事故应急救援程序（1）事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。（2）一旦发生安全生产事故，工程队、分部（工区）、项目部必须按规定以最快速度上报相关部门。事故信息报告采用快报方式，主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。涉密信息应遵守相关规定。（3）根据事故发生的危害程度、事态发展趋势和控制能力确定应急响应级别，立即启动《事故应急救援预案》，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。（4）应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、媒体宣传、警卫、后勤和接待等，应在《事故应急救援预案》中进行详细规定各项行动的工作内容、执行人或小组、协调等事项。（5）应急恢复和应急结束4、事故应急救援预案的编制（1）项目开工前，根据地质条件、重难点工程、主要施工方法、重大危险源等特点，项目部、分部（工区）总工、安全负责人共同组织安质、施技、物资设备等部门，编制本级《事故应急救援综合预案》，并经本级项目经理签字后报上级主管部门备案。（2）编制事故应急救援预案前，项目部安全质量部负责了解业主、监理单位和当地政府部门的相关事故应急救援体系，掌握当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时要结合这些因素。（3）对于危险性较大的分部分项工程，要针对工程具体地质条件、施工方法、危险源等特点，编制相应的《事故应急救援专项预案》。（4）事故应急救援预案的编制要规范，要结合工程项目实际情况，其主要内容包括：=1\*GB3①对可能发生的事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。=2\*GB3②应急救援组织及其具体分工、详细职责。=3\*GB3③应急救援行动的指挥与协调。=4\*GB3④应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源。=5\*GB3⑤事故灾害发生时保护人员生命、财产和环境安全的措施。=6\*GB3⑥现场恢复措施。=7\*GB3⑦应急培训和演练。=8\*GB3⑧其他。（5）若实际情况发生重大变化，或者在应急演练中发生预案存在不足，要对预案进行评审，提出改进或纠正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。5、事故应急准备和演练（1）根据可能发生的事故特点，按照《事故应急救援预案》的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材的预备工作。（2）《事故应急救援预案》编制完成后，项目部的安全质量部、工程队专职安全员负责应急培训工作，安全负责人、工程队队长或指定专人负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。应急培训和应急演练，必须做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。（3）项目部工程队要充分利用广播、影视、板报、讲座、例会、工前工后会等多种形式，对项目施工人员广泛开展事故应急相关知识的教育及培训。应急培训主要内容包括：=1\*GB3①事故预防、控制、抢险知识和技能。=2\*GB3②安全生产法律、法规及规章制度。=3\*GB3③个人防护常识。=4\*GB3④工作协调、配合有关要求。（4）应急培训和应急演练，必要时可以邀请相关专家参加。

十二、安全事故报告和调查处理制度1、安全事故的报告和调查，执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定。2、安全事故责任人的处理，按集团公司有关安全生产奖罚规定执行。为了规范成都市地铁10号线二期4标建设工程引发的事故、事件的报告范围、报告程序，防止事故与事件引发事故进一步恶化，造成社会轰动，引发社会公共危害，现结合《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）及区、市等有关法律法规等，制定本制度：3、报告时限与流程规定发生事故时，现场负责人应及时上报项目负责人，项目负责人根据事故大小确定处理程序，当发生重大事故或者超出本项目负责能力外的事故时，项目负责人在事故发生后1小时内，向本项目业主代表、建分公司安全质量部报告，必要时拨打119、110、120、122。4、接到事故情况报告后，应启动相应的应急预案，事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件，资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的有关负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组询问，如实提供有关情况。5、劳动保险福利机构（工会），根据安全机构签署的审批意见，受理工伤鉴定或评定伤残事宜，否则，不予办理。6、公司对揭发隐瞒事故的职(民)工将根据情况给予奖励，并对揭发人给予保密。7、本规定自2016

十三、安全防护用品管理制度1、目的规范现场劳动防护用品的采购、检验和发放。2、适用范围 项目部的劳动防护用品的采购、检验和发放3、责任项目安质部负责项目劳动防护用品的检验、发放和使用的监督，物资设备部负责项目劳动防护用品的采购。4、管理规定（1）安质部内部管理人员负责防护用品的入库登记、验收、保管、回收。（2）项目安全员负责编制安全防护用品采购计划报安质部长审批，经项目经理批准后，物资部门负责采购。（3）安全员发现库存不足时，应编制一份劳动防护用品需求计划，报安质部长审核，项目经理审批后，物资部门按计划采购。（4）安全员协助物资供应部门采购安全防护用品。（5）采购的劳动防护用品直接入库，由安全内业管理员按计划进行核对。并对实物进行验收（质量、产品鉴定合格证），建立劳动防护用品台帐。（6）劳动防护用品采购入库后，安质部仓库保管员分类存放，码放整齐，标识清楚，分清批次。（7）每个领用人到安质部领取防护用品，要在台帐上签字。（8）安全内业管理员应随时向安质部长提供劳动防护用品库存台帐（9）采购安全帽、安全带、安全网时采购人员必须对生产厂家或专营店进行审查，审查内容包括：企业营业执照、生产许可证、产品出厂合格证，使用说明书核省级劳动部门、技术监督部门认可的质检机构检验出的《检验报告》。（11）施工队采购的安全网、防护镜、安全带报项目部验收，合格后才能使用。

十四、消防管理制度1、总则（1）为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强职工防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下消防安全管理制度。（2）本制度适用于成都地铁10号线二期4标项目经理部。（3）消防安全管理工作实行“预防为主，防消结合”的方针和“谁主管，谁负责”的原则。（4）施工队的负责人为本队的消防安全责任人，对本队的消防安全管理工作全面负责。项目安质部部长为本单位的消防安全管理人，消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，具体组织、实施和落实消防安全管理各项工作。（5）项目部安质部对消防安全管理工作实施监督管理，对违反本办法的单位和个人实施处罚。（6）保障消防安全，维护消防器材，预防和扑救火灾，是每个员工（含民工）的共同责任和应尽的义务。对违反消防安全的行为，任何单位和个人都有权检举、控告和制止。2、施工现场消防的安全管理（1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，安质部负责具体消防管理工作，分包单位要与项目部签订消防协议，项目部应积极督促安全管理部具体负责现场的消防管理和检查工作。（2）施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改，安全员每日进行消防检查，每半月进行一次消防综合检查。（3）施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。（4）根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工现场负责人与施工队应共同做好现场保护，积极配合消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。（5）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。（6）施工现场如有用火作业、易燃可燃材料堆场、易燃废品，应做好明显警示标志和必要的隔离措施。（7）工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。（8）施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经安全负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。（9）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规程，严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。（10）现场施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷好室外消防水管和消火栓。（11）焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定。（12）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。（13）施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。（14）冬季施工使用电热器，须有工程技术部门提供的安全使用技术资料，并经施工现场防火负责人同意。冬季施工用的保温材料，不得采用可燃材料。（15）焊割作业要严格执行三级动火审批制度，严禁违章动火，必须持证上岗（焊工操作证），备带灭火器材，确保施工安全，钢筋笼焊接动火证3天审批一次；木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟。（16）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》；使用后的废弃物料应及时清除。（17）施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。冬季施工，须对消防设备采取防冻保温措施。（18）配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。（19）非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线。禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。3、项目经理部消防管理（1）会议室、走廊、院内、车库、资料室禁止吸烟。（2）项目部办公区应配备一定数量的灭火器材，有消防栓。（3）项目经理部应备有专供消防用的黄砂池等设施,上述设施周围不得堆放物品。（4）消防器材不得挪作它用，周围不准任意堆物，保持道路畅通。（5）办公室负责项目部区的消费管理工作，每日对职工宿舍进行巡查。4、消防安全教育和培训（1）结合本工程特点，分析施工中应该注意的防火安全事项和可能遇见的各类问题，进行全面、细致的消防安全交底，教育面应达到100%；对直接接触或容易引发火灾事故的重要岗位人员消防安全教育。（2）项目部成立义务消防队，负责突发火灾事故的初期处置、应急抢险、人员疏散等项任务，并指定专人负责专职或义务消防队的管理，做好工作分工，明确各自职责，利用以会代教、宣传栏等多种方式加强防火安全教育，使他们时刻保持良好的备战状态。（3）防范火险重于灭火救灾。为了有效地保证义务消防队能够做到招之急来、来之能战、战之能胜。坚持“平战结合”注重灭火消防演练工作，新进场的施工队项目部要组织进行一次有针对性的灭火消防演练，让成员学会简单灭火常识，自防自救方法，初期火灾处置等，以检验专职或义务消防队实战能力。

十五、特种作业人员管理制度1、对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危险因素的作业为特种作业；直接从事特种作业的人员称特种作业人员。2、特种作业范围：电工作业，压力容器操作，起重机操作，金属焊接（气割）作业，轮机操作，建筑登高架设作业等。3、特种作业应具备的条件：（1）年满18周岁以上60周岁以下，架子工不得超过45岁。（2）工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷。（3）具有本种作业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验。4、特殊工种证件需上报项目部审核，证件必须要在有效期内。5、特殊工种人员必须持证上岗，严禁无证作业。作业时要通知相关人员，严禁私自作业.作业时要符合作业要求。6、从事特种作业的人员，必须单独进行安全教育和安全技术培训，经考核合格取得操作证后，方准作业。7、特种工人人员安全教育纸质材料分为“一式三份”。工人一份，监理一份，一份项目部做存档。8、特殊工种证件发放审核单位:安全生产监理管理局或建设委员会。

十六、工伤事故报告制度为了规范成都市地铁10号线二期工程土建4标项目经理部建设工程引发的事故、事件的报告范围、报告程序，防止事故与事件引发事故进一步恶化，造成社会轰动，引发社会公共危害，现结合《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）及区、市等有关法律法规等，制定本制度：1、报告时限与流程规定各在建项目部发生事故时，现场负责人应及时上报项目负责人，项目负责人根据事故大小确定处理程序，当发生重大事故或者超出本项目负责能力外的事故时，项目负责人在事故发生后1小时内，向本项目指挥部、业主代表、建分公司安全质量部报告，必要时拨打119、110、120、122。2、接到事故情况报告后，应启动相应的应急预案，事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件，资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的有关负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组询问，如实提供有关情况。3、劳动保险福利机构（工会），根据安全机构签署的审批意见，受理工伤鉴定或评定伤残事宜，否则，不予办理。4、公司对揭发隐瞒事故的职(民)工将根据情况给予奖励，并对揭发人给予保密。5、本规定自2016

第二章文明施工一、文明施工管理制度1、总则（1）为加强本项目施工现场文明施工管理，维护城市环境，改善施工现场作业和生活条件，依据有关法规和标准规范制定本制度。

（2）项目部应当建立健全文明施工保证体系和各项管理制度，施行目标责任管理，并定期进行考核。2、施工现场围挡（1）采用成都地铁公司统一定制围挡，严格按照成都地铁有限责任公司《成都地铁新型永久围挡设计、施工标准》要求执行。根据项目实际，临路围挡底部设置防撞墙，并涂刷黄黑警示标志。（4）施工现场须设置全封闭的金属大门，门头处应设置企业标志。（5）施工现场大门处应设置五图一牌，各类标牌应设置牢固、美观，并进行亮化。（6）施工现场的标志牌、警示牌、操作规程牌等各种标识牌内容应符合规定要求。（7）施工现场大门口处应设门卫室，并建立来访人员登记制度，严禁无关人员进入施工现场。3、建筑物围网（1）密目安全立网应封闭严密、牢固、平整、美观，封闭高度应保持高出操作层1.5米；密目安全立网使用不得超出其合理使用期限，重复使用的应进行检验，检验不合格的不得使用。（2）密目安全立网应绑扎在脚手架内侧，不得使用金属丝等不合格材料绑扎。（3）脚手架杆件须涂黄色漆，防护栏、安全门及挡脚板须涂红、白相间警戒色。4、现场临时设施（1）在建工程，推广使用符合规定要求的钢结构、彩钢活动房，评选省级及以上"文明工地"的必须使用钢结构、彩钢活动房；临建设施原则上不得超过二层，单层临建设施檐口高度不低于2.8米。（2）临建设施应满足牢固、美观、保温、防火、通风、疏散等要求，墙体内外应抹灰、粉刷，室内地面应硬化，天棚吊顶，温暖季节安装纱门、纱窗；不得使用石棉瓦盖顶，严禁使用"菱苦土"活动板房。（3）临建设施内用电应达到"三级配电两级保护"，未使用安全电压的灯具，距地高度应不低于2.4米。（4）宿舍窗口应设置合理，宽度不小于0.9米、高度不小于1.2米，房间居住人数不得超过8人，单人单床，每人居住面积不少于2.5平方米，严禁睡通铺。在建建筑物内严禁安排人员住宿、办公。（5）食堂应距离厕所、垃圾及其它有毒有害物质不小于30米。食堂必须取得《卫生许可证》、炊事人员应按规定进行体检，取得《健康证》后方可上岗。炊事人员工作时应穿戴白色工作服、工作帽，帽外不露长发，不得穿拖鞋。（6）灶间食品储藏室应分隔，不得存放有毒有害物品，食品放置高度应距地面不小于0.2米。生、熟炊具器皿应有明显标记，分别放置，经常消毒，保持洁净。（7）食堂应设上、下水设施，排水口与排气洞口应采用金属网封闭，通风、排气良好；砌筑式灶台应使用面砖材料饰面。（8）食堂内禁止安排人员住宿、洗澡、洗衣物及放置施工料具等；应使用油、气、电等清洁燃料，禁止燃用散煤、型煤、焦碳、木料等污染性燃料。（9）食堂与食品储藏室门口处应设置"挡鼠板"，"挡鼠板"高度不小于0.6米。（10）施工现场应设置封闭、水冲式厕所，人与蹲位比例不少于1：25，蹲位之间设置隔墙，隔墙高度不低于1.2米；便池应采用面砖等材料饰面，饰面高度不低于1.5米。（11）厕所应设专人管理，及时冲刷、清理，喷洒药物消毒，无蚊蝇孳生。高层作业区应设置封闭式便桶。（12）施工现场应设置淋浴室，墙面须使用面砖等材料饰面；淋浴喷头与人员比例不低于1：15，满足冷、热水供应，排水、通风良好；淋浴间与更衣间应隔离，设置挂衣架、橱柜等，并使用防水电器。（13）施工现场应设置职工学习娱乐活动室，配备报刊、杂志等学习娱乐活动用品。（14）施工现场应进行卫生防病宣传教育，配备经考核合格急救人员，设置卫生室。卫生室须配备药箱、担架等急救器材，常备止血药、绷带及其他常用药品。（15）施工现场应设置吸烟、饮水室，严禁在施工区域内吸烟。饮水室应设置密封式保温桶，保温桶应加盖加锁，保持清洁。（16）施工现场须设置宣传拦、读报栏、黑板报，及时更换宣传内容；设置应牢固、美观，防水防雨，并进行亮化。5、场容场貌（1）现场施工人员应佩戴带证明身份的胸卡，提倡统一着装。（2）施工现场应按照平面布置图划分生活区、作业区，建筑材料应按规定要求分类堆放，设置标牌，并稳定牢固，整齐有序。（3）施工现场道路、加工区和生活区应进行硬化，道路应采用混凝土硬化，并满足车辆行驶和抗压要求；生活区、加工区可采用砖铺等其他硬化方式。（4）施工现场搅拌等易产生扬尘污染的作业区应进行封闭作业。因堆放、装卸、运输等易产生扬尘污染的物料应当采取遮盖、封闭、洒水等措施。风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，严禁从建筑物内向外抛扬垃圾。（5）施工现场大门处应设置车辆冲刷设施，保持出场车辆清洁，避免行驶途中污染道路。（6）建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清。垃圾清运应委托有资格的运输单位，不得乱卸乱倒垃圾。不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。（7）施工现场应设置良好的排水系统，保持排水畅通，无积水；合理设置沉淀池，严禁污水未经处理直接排入城市管网。

（8）对使用易产生噪音的机具应采取封闭作业，装卸材料应轻卸轻放；未经审批，晚10：00至早6：00，中、高考期间，晚8：00至早6：00禁止施工。（9）温暖季节，现场须种植花草进行绿化，绿化面积应不小于生活区面积的5%。（10）施工现场应按规定在边角等处每隔15米设"灭鼠屋"，温暖季节设置"捕蝇笼"，并设专人负责投放药品。（11）施工现场应制定消防管理制度，严格履行动火作业审批手续；配置消防器材集中存放点，生活区、仓库、配电室（箱）、木制作区等易燃易爆场所须配置相应的消防器材。消防器材应定期检查，确保完好有效。严禁在施工现场内燃用明火取暖。（12）施工现场应制定易然易爆及有毒物品管理制度，对购领、运输、保管、发放、使用等环节严格管理，并建立台帐。6、奖惩 （1）企业定期通报全司文明施工达标情况，并作为项目经理信用评价、资质年检、晋级、参与投标和评选先进的重要依据。工程达到优良等级的，优先评定县级、市级文明工地。评定为文明工地项目经理在投标时给予优先；工程达不合格等级的，视为不良行为，记录在案，并视情节轻重予以黄牌警告、通报批评直接经济处罚。（2）施工管理人员和员工违反本标准，对应当履行的职责而未履行，以及滥用职权、徇私舞弊、违章指挥和违章作业的，由公司或安全科根据有关规定给予制裁。

二、安全警示标牌标语管理制度1、项目上场后，由项目部、分部（工区）的安质部根据工程项目的特点，制定施工现场安全警示标牌标语计划，包括安全警示标牌标语类型、设置具体位置目录等。2、施工现场安全警示标牌包括：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、明示标志。（1）禁止标志：一般在容易发生不安全行为的，或者一旦出现不安全行为容易引发安全事故的作业场所、操作岗位的明显位置设置安全禁止标志，如“禁止合闸”、“禁止抛物”、“禁止烟火”等禁止标志。（2）警告标志：在存在危险因素的作业现场或作业环境，应设置安全警告标志，以提醒现场作业人员，避免可能发生的危险，如“当心塌方”、“当心落物”、“当心坠落”等警告标志。（3）指令标志：为保证操作安全、避免发生危险或事故，作业人员或操作人员必须做出某种规定动作或采用防范措施时，在其作业场所的明显位置设置安全指令标志，如“必须穿防护鞋”、“必须戴安全帽”、“必须戴防护眼镜”等指令标志。（4）指示标志：在需要向有关人员提示某种安全信息时，应在明显位置设置提示标志，如“灭火器指示标志”、“灭火设备指示标志”等。（5）明示标志：在作业现场需要向有关人员明示相关信息，而上述4种标志都不能有效表达时，应在其明显位置设置明示标志，如“氧气存放处”、“乙炔存放处”、“当日危险源公示牌”等明示标志。3、现场安全标语包括彩旗标语、刀旗标语、横幅、灯箱标语、彩门等。4、安全标语的内容应与工程、作业现场的特点相一致，在安全活动中所悬挂、设置的安全标语应与该活动主题相一致，并应印有“中国铁建十六局集团”字样或集团公司徽标。如“安全第一，预防为主”、“居安思危，警钟常鸣”、“幸福是棵树，安全是沃土”等标语。5、施工现场安全警示标牌的制作材质、形状与尺寸、颜色与字体、构造与安装要求，执行《铁路建设项目现场安全文明标志》（建技[2009]44号）。若建设单位或项目所在地行业主管部门有强制性规定的，执行其规定。6、设置安全警示标牌和标语的场所一般包括但不限于：（1）危险性较大的分部分项工程的现场出入口（处）和作业面；（2）项目重难点工程的现场出入口（处）和作业面；（3）关键工序和岗位操作处所；（4）项目部、分部（工区）、工程队驻地；（5）危爆物品储存场所和仓库；（6）重点设施、大型机械设备。7、设置安全警示标牌、标语时，不应影响作业现场的正常作业活动。8、项目部、分部（工区）安全质量部应经常检查安全警示标牌和标语的的状态，保持清洁醒目、完整无损，如发现有破损、变形、褪色等不符合时应及时修整或更换。

三、施工现场人员着装管理制度1、反光衣、安全帽的使用规定（1）使用场合：反光衣、安全帽是员工个人重要的安全防护用品，任何人进入项目施工现场必须穿反光衣，戴安全帽。（2）反光衣、安全帽严禁转借给他人使用，员工穿的反光衣、佩戴的安全帽必须与领用记录一致。（3）反光衣、安全帽因管理和使用不当造成的丢失或损坏，应按原价予以赔偿，并重新领取。（4）不得在反光衣、安全帽上乱涂乱画或粘贴图文，必须保持反光衣、安全帽的清洁，突出员工的形象，作业过程中禁止赤膊作业。2、反光衣、安全帽的分类反光衣、安全帽的标识类别（1）公司领导和贵宾反光衣为荧光黄色反光背心，安全帽为红色。（2）项目部领导和现场管理人员反光衣为荧光黄色反光背心，安全帽为红色。（3）普通施工人员反光衣为荧光黄色反光背心，安全帽为黄色。3、反光衣、安全帽的管理（1）反光衣和安全帽的采购由物资设备部负责，并负责安全帽的日常管理工作。（2）反光衣和安全帽的发放工作由安质部负责。第三章劳务管理一、分包队伍进场管理制度分包单位向安质部上报单位资质及进场人员资料分包单位向安质部上报单位资质及进场人员资料不合格不合格安质部审核安质部审核进场人员，计划部负责审核单位资质等材料安质部给进场人员建档、办理门禁卡安质部给进场人员建档、办理门禁卡等手续安质部组织做三级教建安质部组织做三级教建立工人安全教育档案安质部组织对施工队进行安全技术交底。安质部组织对施工队进行安全技术交底。正式上岗作业正式上岗作业2.程序说明（1）、依据①建质[2008]91号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》；②建质[2008]75号《建筑施工特种作业人员管理规定》；③总包与分包签订劳务或专业分包合同；（2）、分包队伍劳务或专业分包单位预上岗7天前向安质部申报下列资料：①分包队伍组织机构及主要人员联系电话；②预上场人员名单（加盖公章）：姓名、出生、性别、身份证号、工种；身份证原件、复印件（加盖公章）；③专兼职安全员名单、联系电话、安全员证原件及加盖公章的复印件；④特种作业人员名单、联系电话、安全员证原件及加盖公章的复印件。（3）、工人进退场①施工队设兼职工人管理员一名，负责工人进退场手续的办理工作。②施工队进场教育交底完成后项目部安质部统一办理门禁卡，押金10元/人，未有门禁卡的工人严禁进入施工现场。③施工人员进场后48小时内必须报安质部登记备案，按规定完成三级教育及安全技术交底手续，三级安全教育考试必须100分。④每周一施工队工人管理员要向安质部报送工人花名册，对进退场情况进行说明，退场工人要向安质部登记备案。⑤临时进场人员，由施工队负责人到保安室登记备案，当日有效。（4）、劳动保护①作业人员安全帽由项目部统一采购发放，其中各施工队管理人员配红色安全帽两个，编号为B开头。工人统一佩戴黄色安全帽，编号为C开头，每人1个。②项目部统一采购发放工作服，工人进入施工现场必须穿工作服。③工人用安全带、防护手套、防护鞋等其他安全防护用品由施工队自行采购，合格证报安质部备案，严禁使用不合格品。

二、施工队工人管理制度为了适应项目部的全面发展和生产的需要，根据北京市建委和总包、甲方对外埠施工队伍管理的有关文件精神，进一步加强对外埠施工队伍的强化管理，不断提高企业经济效益和社会知名度，更好地把外管工作纳入到系统化管理的轨道上来，特制定本管理条例：1、施工现场和楼层内不得居住人员，所有施工人员必须居住在生活区内。2、机械操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。3、严格执行领料手续，实行限额领料，材料进出场手续必须齐全。4、项目部将定期和不定期对各施工队进行合法用工检查，如有私招乱雇、安插串户、违章使用“五种人”（即：童工、残疾人、聋哑、呆傻、无技术女工），一经查出按每人500元对该队进行罚款，并限期清退出场。5、凡在我项目担负施工任务的施工队伍，必须具备有效的进京资格证书，具备完备的入场手续，并严格履行合同中规定的一切义务，服从项目部的统一管理，进场人员必须保持相对稳定，各种工种要求配套，根据工程的进展，确保劳动力充足，以适应生产的需要。6、施工队进场后必须签订《治安、消防协议书》，按照治安消防之规定对外埠队进行教育，做到人人懂法，凡打架斗殴者一次罚款100—1000元，情节严重的可报司法部门追究责任者的法律责任，打架斗殴造成的损失费由责任方承担，项目部概不负责。7、施工队食堂必须办理《卫生许可证》，炊事人员须到指定的卫生防疫部门体检（费用自理），取得《健康证》后方可上岗作业。炊事人员工作时必须穿戴工作服、帽，确保个人卫生和食堂环境卫生，对所用的炊具要定期进行消毒，防止食物中毒。如违反本规定对责任人处以50—500元的罚款，因此造成的一切损失项目部一概不承担。8、各施工人员必须提高文明施工意识，做到活完料净脚下清，严格按定额要求的工作内容去完成各项生产任务，必须无条件的按项目部现场管理人员的要求去做，不准向项目部索取任何费用，施工队不服从项目管理的，项目部可对其处以500元以上的罚款。9、项目部安全员每天要对工地进行全面检查，并做记录，每月进行讲评，年终平均达90分以上者，给予适当奖励，达不到90分者，将对其进行处罚。10、施工队必须按操作规程、施工程序及项目部的要求进行施工，服从项目部质检人员、技术人员的指挥，保证质量按合同规定的质量标准等级进行施工。11、在施工过程中，由于操作原因造成质量事故的，人工费自理，返工造成的材料及其他损失从其劳务费中扣减，返工后仍达不到合同规定的质量等级标准的，将对其进行相应处罚。12、各施工队必须参照材料消耗定额用料，本着合理消耗的原则，自我约束，采取措施，加强节约用料，严格杜绝大材小用，小材不用的浪费现象，各施工队所用的材料超耗者按材料原价的200%扣减劳务费，节约者按材料原价的30%增提劳务费。13、现场所有施工计划、材料计划由各专业工长进行制定和发放，施工队必须服从各专业工长的指挥，如施工队在人员调动、材料分配上跟各专业工长存有异议，可用文字形式越级上报于生产经理。第四章安质部内部制度一、安全员值班制度1、安全员全面监控现场安全生产与文明施工，做到施工现场安全24小时都有人控制、管理，值班实行白班和夜班两班制，两名安全员每周轮换，轮换时间为每周周日下午。2、安全员值班期间负责对施工过程的安全工作进行监督检查，巡查施工班组、操作工人是否按照安全生产、文明施工管理办法及安全技术交底的要求进行作业，对发现的事故隐患及时处理，提出改进意见和纠正措施，督促整改，并对操作人员的违规行为做出处罚。3、值班安全员要佩戴安全员袖标，随身携带安全检查日志、罚款通知单、隐患整改通知单、动火监护记录、数码相机等主要办公用品，动火作业监护记录用于记录现场动火情况，检查发现的隐患下发隐患整改通知单，对违规行为开罚款通知单，并用数码相机进行拍摄取证。4、安全员每日对消防保卫、临边防护、特种作业、施工用电、施工机具、文明施工等项进行检查，下班后填写交接班记录，交接班记录主要记录班上未解决或正在解决的安全隐患等，并认真填写安全检查日志，具体的填写要求和内容为：（1）填写要求①安全日志按单位工程填写，每个安全员各持一本，记录时间从工程开工时起到竣工验收时止，逐日记载，不许中断。②记录内容必须真实、完备，中途发生人员变动，应当办理交接手续，保持安全日志的连续性、完整性。（2）填写内容①当日天气情况，施工人数和施工部位。②组织施工班组学习安全操作规程和企业安全生产规定，对工人进行安全技术和安全生产教育等情况。③组织并监督施工班组在分部分项工程施工前，向操作人员进行安全技术交底等情况。④对各种设备、安全设施及防护用具、消防用具进行安全检查和验收等情况。⑤巡查施工班组、操作工人是否按照安全生产、文明施工管理办法及安全技术交底的要求进行作业，对发现的事故隐患及时处理，提出改进意见和纠正措施，督促整改，并对操作人员的违规行为做出处罚等情况。⑥对违章指挥和违章作业，或遇到严重险情、发生重大事故等的处理情况。⑦针对各级安全监督机构签发的隐患整改通知单，逐项落实“三定”（定整改责任人，定整改措施，定整改时间）措施情况。

二、安质部内部考核制度1、为加强部门人员工作执行力，更好的做好自己的本职工作，做到奖罚分明，结合项目部制定的《员工绩效评价办法》，特制定此制度。2、考核每月进行一次，考核时间为每月30日。3、被考核人为安质部全体部员，包括安全员、资料员，考核人为安质部部长与安全负责人。4、考核内容详见（附表1-1-6），具体展现在以下内容：（1）安全员考核重点为所管辖责任单元工作的落实情况，工人的安全教育、安全交底、安全检查验收审批制度的执行情况。（2）资料员资料整理规范整齐，严格执行项目部制定的资料管理制度。（3）个人负责的内业资料填写整齐规范，内容符合要求，按时上交。（4）个人所管辖责任单元因个人失职所产生的问题同样作为考核的依据，视问题程度相应扣减分数。（5）打分完毕后，由安质部长填写评语，被考核人确认签字，被考核人对考核结果不满意，可拒绝签字，同时由安质部长组织个人约谈。（6）每月考核的前两名按项目部相关制度进行奖励。

三、安质部资料员岗位工作制度为确保安质部安全资料的整齐齐全，文件有序清晰，做到资料归档与报送有条不紊，责任明确，实现标准化管理，特制订本制度。1、保证资料柜内整洁，各资料盒样式、标签和文件封面格式统一一致。2、做到来文发文有登记，并按顺序归至档案盒做好目录。3、负责整理办公桌，做到办公桌文件资料整齐放置，桌面干净无尘土，日常办公用品及时领取。4、每日收集审查夜间值班各班组的安全教育视频报送公司安质部。5、每日报送安全日报表至公司安质部。6、负责罚款单的收集整理，每月整理一次，20日前将复印件送计划、财务部。7、负责每日安全检查日志、班前教育视频、动火监护记录、动火审批表、安全检查记录、隐患整改通知单、起吊单、安全交底、安全协议的收集归档。8、负责每周一次的文明施工检查记录、消防责任制考核记录和安全例会纪要的整理归档。9、负责每月的安全总结、责任制考核和安全检查（表JGJ59-11）整理。10、负责现场值班人员常用表格的打印和发放，如安全检查日志、动火监护记录、动火审批表、安全检查记录、隐患整改通知单、起吊单等。11、负责工人三级安全教育试卷和教育登记卡发放评阅，收集整理归档。12、负责安全资金使用的发票复印登记，建立安全资金使用台帐。13、负责日常办公用品的计划和领取。14、负责领导安排的其他文件资料的打印、复印、装订和取送。15、收集保存好公司及相关部门的会议文件，及时做好资料的审查迎检工作。16、每日上报安全隐患排查资料致股份公司隐患排查系统。17、要求资料的报送必须及时准确，报送前须经部门领导审核方可报送，资料应认真填写，字迹工整，装订整齐，需项目领导签字的地方必须签字，落款有项目名称的地方必须盖章。

四、安质部内部安全分析会制度1、为提高项目安全管理人员工作能力，使现场安全工作存在的问题能够有效的解决，提高安质部工作效率，特制订此制度。2、会议的召开时间为每周周一晚7:00，会议的组织人为安质部副部长魏振，记录人为资料员。3、会议的参加人为项目部安全负责人和安质部全体人员。4.、会上安全员对上周工作情况汇报，如查出安全隐患数量、开具罚款单数量、工人教育交底情况等具体工作，并对现场安全情况进行分析。5、安质部门负责人对上周现场安全情况进行分析，提出工作意见。6、会上对本周遇到的安全管理疑难问题进行讨论解决。7、会上安质部长对安全资料进行梳理，查找漏项和问题。8、会议形成的会议记录报送项目部安全负责人。

五、现场门卫管理制度1、上岗前不得饮酒，上岗时间要求穿制服，佩戴胸卡仪表端庄；2、上岗时间要集中注意力，保持举止端庄，不得擅自离岗；3、值班室不允许会客或聊天；4、发现情况时，保安值班人员应沉着、冷静、准确地向有关部门报告，不准错报；5、值班人员必须经常打扫卫生，值班室要保持干净、整齐无灰尘；6、如因离岗引发事故，造成工地财产损失而又未抓到盗窃者，视情节轻重给予处罚处理；7、保安人员用餐时必须有人值班，不得空岗用餐；8、保障施工道路畅通，外部私人用轿车车辆一律不准入内，材料运输车进场出场需经材设部门人员确认；9、工人凭胸卡进入，外部人员因工作关系进入现场需进行登记；10、进出外来人员和车辆必须进行登记，人员必须发安全帽，交30元人民币或本人身份证作抵押，并保证安全帽完好无损；11、违反门卫管理制度将对当班门卫罚款10元至20元，情节严重将加倍处罚。

六、杂工班管理制度第五章附件表格施工安全隐患整改通知单（附表1-1-1）工程名称XX3号线01标7工区施工单位中铁十六局集团检查日期工程部位/班组检查部门检查形式参加检查人：现场存在的问题：要求你队立即整改日内整改完毕，并书面报安质部复查。落实整改负责人：检查负责人：年月日年月日复查意见复查人：年月日注：本表一式三份，安质部、安全员、作业班组各一份。

新工人入场三级安全教育登记表（附表1-1-2）姓名新进入场工人身份信息出生年月入场时间年月日班组工作卡号三级安全教育内容教育人受教育人公司教育进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容是：1．党和国家的安全生产方针、政策2．安全生产法规、标准和安全知识3．企业安全生产规章制度、安全纪律4．安全