验收监测技术规范

江苏省环境监测中心尹卫萍建设项目竣工

环境保护验收监测主要内容建设项目概况调查竣工验收监测方案编制现场监测竣工验收监测报告编制验收监测评价标准的选用环境管理检查实例分析2建设项目概况调查3建设项目概况调查一、概述二、主要工作内容三、应注意的问题4一、概述5调查目的调查方法调查内容验收监测范围的确定6调查目的

了解建设项目工程全貌，以便确定验收监测工作范围、工作内容，为制定具有针对性的《验收监测方案》奠定基础，确保验收监测工作全面、客观地反映建设项目建成运行后污染物排放、环保设施运行以及建设项目环境保护管理水平，为建设项目竣工环保验收提供技术依据。7调查方法1、资料收集(资料清单）及分析现场勘查前，通过资料复核，初步核定项目的范围、工作重点等。

2、现场勘察：

生产设施建设

环境保护设施/措施落实

环境保护目标（分布、搬迁）

其他内容（“以新带老”、区域削减、产能淘汰）

调查内容（1）项目基本情况（归属、地理位置和自然条件等）（2）审批情况（立项、环评、初步设计等批复情况）（3）生产设施实际建设情况（与环评设计对比）（4）环保措施或设施实际完成情况（与环评设计对比）（5）工程变更、试生产及其他有关情况等。8确定验收监测范围（1）通过资料核查和现场勘察，确定验收项目的工程范围。（2）根据验收的工程范围，核查验收项目工程涉及的环保设施和措施（3）根据涉及的环保设施和措施以及有关标准、规范和有关的要求确定具体监测范围。910例1:新建项目项目组成主

要

内

容备注主体工程两台150t/h循环流化床锅炉；2台15MW抽凝式汽轮发电机组新建辅助工程供水系统采用带逆流式自然通风冷却塔的循环供水系统，供水水源来自厂区旁工业用水水渠。新建除灰系统灰渣分排，干灰干排。采用正压气力除灰，由气力输送管道输送至相邻的水泥厂；除渣系统采用冷渣器冷却后送入渣仓，由全封闭皮带输送至相邻的水泥厂。新建其它

水处理系统、沉煤池、隔油池等新建办公及生活设施

建办公综合楼新建配套工程

电除尘器、炉内石灰石脱硫新建应注意项目的完整性：如污水处理厂的管网、提升泵站；水泥厂项目的矿山开采、码头；电厂的自备铁路线等。11例2:多期建设项目分类一期工程一期增资、一期(二次)增资工程增资建设12英寸项目建成后主体工程厂房设备FAB厂房（设备674套）新增设备1126套FAB8厂房（设备560套）生产设备共计2360套生产办公车间办公楼OS1/办公楼OS4/动力中央动力站CUB1扩充产能，增加设备中央动力站CUB4/辅助工程输送系统设备45套增至设备48套新增设备32套设备共计80套….公用工程水冷却水，冷冻水冷却水，冷冻水冷却水，冷冻水/电市政供电1路市政供电2路市政供电3路/…..环保工程废气治理设施酸性排放废气处理11套酸性排放废气处理3套酸性排放废气处理4套酸性排放废气处理18套碱性排放废气处理6套碱性排放废气处理1套碱性排放废气处理3套碱性排放废气处理10套…….废水治理设施含氟废水处理设施1套/含氟废水处理设施1套含氟废水处理设施2套酸碱废水处理设施1套酸碱废水处理设施扩能至/d酸碱废水处理设施1套酸碱废水处理设施2套…….环保工程固废处置一般工业废物收集站依托一期工程已建设施依托一期工程已建设施/危险废物回收暂存中心噪声防治低噪声动力设备，气流消声器，减振器低噪声动力设备，气流消声器，减振器低噪声动力设备，气流消声器，减振器/绿化统一规划/增加绿化面积12二、主要工作内容1、

工程概况调查（建设过程、工程建设内容、投资情况、地理位置、平面布设、物料分析等）

2、

生产工艺及主要产污环节分析

3、污染治理工艺流程及污染物排放流向分析

4、

环境保护目标调查（重点关注饮用水源保护区、环境防护距离的敏感点调查等）

5、

环境空气、地表水、声环境等环境功能区划情况

136、“以新带老”污染源、污染物排放量变化情况调查

7、委托处理废水及固废单位资质、协议等的检查及必要的现场核查

8、涉及区域总量削减项目的实地勘察并检查落实情况

9、落后产能的淘汰完成情况通过以上工作，确定建设项目验收监测的调查范围并确定验收监测内容、验收执行标准并反映在验收监测方案、报告中。

142.1工程环评、审批及建设情况2.1.1工程核准（立项）情况2.1.2工程“环评”情况验收主要依据是环评及其批复。“未环评”、“未批先建”：应补环评、审批“环评”超时、重大变更项目：补充环评或重新报批15

其次分析环评及其批复的主要内容：

1）“环评”单位和“环评”时间；

2）“环评”审批部门及审批时间；

3）“环评”主要结论和“环评”批复意见：主要污染源及其排放情况，总量预测环评建议采取的治理方案（设施及措施）环评提出的环境管理要求（如环境风险防范等）批复的执行标准，“以新带老”要求等。162.1.3工程初步设计（环保篇）或环保设计文件等2.1.4工程建设施工情况（开工、竣工时间，监理报告、环境监理报告）2.1.5试生产及其他情况调查2.1.6工程变更情况

在工程调查中，特别要注意建设项目的建设内容的变更情况。主要从以下几个方面着手：（1）建设地点、平面布置（重要环境风险源的布设等）；（2）工艺流程（包括原、辅料，关注特征因子等）；（3）产品及生产规模；（4）环境保护设施或措施。1718项目变更情况表序号项目环评及批复要求的处理方式实际处理方式变更原因1建设规模4800t/d新型干法水泥生产线4000t/d新型干法水泥生产线由于资金短缺（说明见附件）2业主变更X水泥有限公司Y股份有限公司/3石灰石堆场地址变更二线石灰石堆场利用原有石灰石堆场一、二线石灰石堆场及石灰石破碎系统搬迁至垃圾处理厂北面约300米处由于巴斯夫MDI项目场地离X公司原石灰石破碎系统约200米，政府及园区要求将石灰石破碎系统搬迁4水泥粉磨系统地址变更二线建设配套水泥粉磨系统及包装系统二线配套水泥粉磨系统及包装系统改建在X镇，目前二线生产的熟料利用一线水泥磨系统进行粉磨为了节能环保及园区规划，将配套的水泥粉磨系统改建在Y处，规模为400万吨/年，并另行办理了环评手续5除尘设施二线熟料生产部分设计安装52台除尘器，其中熟料生产部分23台，水泥生产部分29台二线熟料部分实际安装23套除尘器本次验收不包括二线水泥磨及包装部分，故相应的除尘器也不在验收范围之内6污水处理污泥的焚烧处置废水处理产生的污泥用于窑内焚烧处置分期实施，拟单独环评，单独验收不纳入本次验收范围19

例：工程变更情况序号项目环评及批复要求的建设内容实际建设内容变更原因1产品结构年产氯化石蜡1万吨，产品品种包括52＃、42＃氯化石蜡，生产组织安排为1～8月份生产52＃氯化石蜡，9～12月份生产42＃氯化石蜡。生产装置满足生产42＃、52＃两种氯化石蜡生产产品。由于42＃的原料皂蜡价格大幅度上涨，其生产已无利润空间。因此，试生产期间的生产产品均为52＃氯化石蜡。市场因素2固体废弃物项目的原料包括液体石蜡、固体石蜡。固体石蜡采用塑料编织袋作为包装袋，将定期产生少量的固体石蜡包装袋。42＃氯化石蜡采用皂蜡（固体石蜡）生产，52＃氯化石蜡采用液体石蜡生产，由于试生产期间未生产42＃氯化石蜡，因此试生产期间暂无废包装袋产生。现阶段未生产42＃氯化石蜡是由于市场原因造成的，但项目装置可生产42＃石蜡。项目仍应按环评要求落实固废临时堆放场地，以满足环保要求。市场原因，试生产期间未采用固体石蜡原料，暂无废包装袋产生3废水排放去向项目无工艺废水产生，仅有少量地面清洁废水、生活废水产生，均直接排入市政管道，进入园区污水处理厂处理达标后排放项目无工艺废水产生，仅有少量地面清洁废水、生活废水产生，均泵入某某已有污水处理站处理后排入市政管道，进入园区污水进一步处理达标后排放根据环保配套情况进行变更20项目变更情况表变更项目环评设计工程实施变更原因排放污染物变化生产原料10万吨/年麦草半化学浆10万吨/年废纸浆10万吨/年棉杆半化学浆10万吨/年废纸浆麦草原料紧缺排放污染物不变，污染负荷降低。污水处理厂2万m3/d污水处理能力3万m3/d污水处理能力企业考虑到以后的发展要求/21

2.2项目基本情况

2.2.1项目性质（新建、技术改造、改扩建）、生产规模

2.2.2地理位置、厂区平面布设；

2.2.3生产主体工程建设内容；

2.2.4环保设施建成及环保措施落实情况；2.2.5工程环保投资情况（总投资、环保投资、所占比例）。

22项目位置某项目地理位置图某项目平面布置及监测布点图项目建设内容（包括主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程、环保工程等）24主体工程预聚合反应器3台(2用1备)、聚合反应器3台(2用1备)、原液过滤器16套、纺丝机176位、卷绕机352套等配套工程锅炉房3台燃煤热油炉（2用1备），1台燃油热油炉备用动力车间冷媒、空压、空分等公用工程该工程供水、供汽、供电均由原厂区公用设施提供环保工程及措施废气治理该工程外排废气主要为工艺废气和热油炉燃煤产生的烟气，工艺废气主要污染物为DMAC（二甲基乙酰胺），车间内设置DMAC溶剂冷凝回收及水吸收装置，车间空气中含有少量DMAC通过车间排风系统无组织排放；燃煤热油炉烟气主要污染物为烟尘、SO2、NOX等。锅炉产生的烟气经多管旋风除尘器处理后，由一座30m烟囱排入大气。设计除尘效率为95%。废水治理该工程建设厌氧处理设施，包括集水罐、厌氧塔等，该工程废水经厌氧设施处理后进入原厂区污水处理站进一步处理。固体废物该工程固体废物主要包括锅炉灰渣、废丝、废聚合物、厌氧设施污泥等。锅炉灰渣由当地水泥企业综合利用，废丝作为低档丝出售。废聚合物属于危险废物，由山东烟台开发区三贡化工有限公司回收处理。在新乡市生活垃圾填埋场区域内建设新乡化纤工业固废填埋场。噪声生产厂房选用具有消声、隔声效果的建材和门窗，鼓风机、引风机、空压机、水泵等采取减振、隔声、加装消声器等措施。原有工程改造水污染防治措施一原液车间原有板框滤机66台，其中40台板框滤机换成16台kk滤机，二原液车间原有板框滤机29台，其中15台板框滤机换成6台kk滤机。废气治理对1#-7#锅炉麻石水膜除尘器进行旋流板塔改造，10#、11#锅炉静电除尘器后增加一级旋流板塔烟气脱硫设施，1#-11#锅炉采用棉浆粕黑液作为脱硫剂。环保设施环评、设计、实际建设情况对照表25项目环评要求初步设计要求实际建设未投运或改变的原因酸性废气处理系统6套碱液喷淋吸收装置，排气筒高度碱液喷淋吸收2套碱液喷淋吸收装置，排气筒高度调整工艺布局，酸性废气集中用2套装置进行处理有机溶剂废气处理系统活性炭纤维吸附装置3套燃烧装置1套活性炭纤维吸附装置，4套燃烧装置由于设备变更，处理设施及工艺作了相应调整。活性炭纤维吸附装置处理低浓度有机废气，燃烧装置处理高浓度有机废气。ITO\RIB蚀刻废水中和处理系统酸碱中和酸碱中和酸性废水处理系统：中和+混凝沉淀/混凝沉淀处理系统絮凝沉淀絮凝沉淀未建使用不含铅的原料生化处理系统厌氧水解酸化-好氧生化法厌氧水解酸化-好氧生化法高浓度COD废水处理系统：厌氧水解酸化+接触氧化法/综合废水处理系统混凝沉淀混凝沉淀厌氧水解酸化+接触氧化法含氮废水和低浓度废水直接进入综合废水处理站处理，因此综合废水处理系统的处理工艺作了调整。生活污水处理系统化粪池、隔油池和地埋式生活污水处理装置化粪池、隔油池隔油池、化粪池/噪声隔声、消声、减振、吸声隔声、消声、减振、吸声隔声、消声、减振、吸声/危险废物包括贮存、运转、处置送有资质的单位进行处置建暂存场，送有资质的单位进行处置/一般固体废物包括贮存、运转、处置/建暂存场，生产厂家回收或送废品回收商/风险防范设施/应急池/262.3工艺流程及主要产污环节分析2.3.1生产原、辅料和主、副产品目的：确定验收监测因子2.3.2水平衡及特征污染物的平衡目的：核对工况、监测结果(排放量)2.3.3工艺流程及主要的产污环节

目的：监测点位布设、监测因子确定原、辅料用量表（炼钢项目）单位：t/a生产线名称用量生产线名称用量炼钢合金铁175068冷轧CAPLNaSO4(固体)175炭钢废钢146208HNO3(65%)480不锈钢废钢137039HF(45%)587石灰41350尿素216萤石2850H2SO4(98%)143生白云石5250NaHSO4(固体)87热轧钢卷退火酸洗线(HAPL)(新增50万吨/年)H2SO4(98%)2800NaOH(固体)40HNO3(65%)3846HF(45%)1333尿素300027原辅料使用情况（电子项目）序号材料名称主要规格和成分使用量/年单位一、阵列工程1玻璃基板无碱硅酸盐玻璃，0.7t1,080,000片2清洗液碱性表面活性剂192,000L3光刻胶酚醛树脂+感光化合物+丙二醇单甲醚乙酸酯（PGMEA）635,040L4显影液20%四甲基氢氧化胺（TMAH）3,535,740L5稀释剂丙二醇单甲醚乙酸酯（PGMEA）20,400L6Gate刻蚀液H3PO4+CH3COOH+HNO35,050,080L7S/D刻蚀液H3PO4+CH3COOH+HNO37,885,440L8ITO刻蚀液H2SO4+HNO36,589,440L9剥离液以乙醇胺为主的胺类混合物+乙二醇+N-甲基吡咯烷酮（NMP）24,174,720L10硝酸（HNO3）68%HNO336,000L11乙酸（CH3COOH）99.5%CH3COOH36,000L12硫酸（H2SO4）98%H2SO436,000L13Al靶材5N228EA14Mo靶材3N96EA16三氟化氮（NF3）4N115,868kg17六氟化硫（SF6）5N29,220kg18硅烷（SiH4）5N70,896kg19氨气（NH3）5N78,564kg20磷烷（PH3）1%PH3/H2,5N12,300m321氯气（Cl2）5N101,164kg2829水平衡示意图30丙烯腈物料平衡示意图31工艺流程及产污环节示意图（电厂）322.4主要污染源及污染因子的调查分析

2.4.1污水及污染因子

验收监测的污水种类：

(1)生产污水，主要指生产过程中工艺设备产生的各类污水；

(2)生活污水：主要是来自建设项目办公和生产人员使用的卫生间、食堂和淋浴室等;(3)清净下水：包括空调冷凝水、动力设备冷却水、循环冷却水排水等。

“清污分流、雨污分流、污污分流”

33污水中污染因子的确定：（1）环评文件（2）原辅料主要成分及关注因子等（3）工艺流程及主要产污环节（4）工程变更引起污染因子的变化（5）有关排放标准（6）排放标准之外污染因子（特征污染因子）。一般按“环评”批复或环评引用标准确定，某些均未提到的特征因子也可纳入验收监测。342.4.2废气及污染因子

验收监测中废气种类：（1）生产性粉尘原料及辅料的储运、配比及输送工程产生产品输送及包装产生燃料燃烧固体废物输送、贮存产生（2）燃料燃烧、加热产生的烟气（燃烧烟气）（3）工艺物理或化学反应过程产生的无机或有机废气（工艺废气）（4）原、辅料及产品储罐区、化学品库呼吸或挥发废气（无组织排放废气）352.4.3固（液）体废物

固（液）体废物种类

1）有毒有害危险固（液）体废物；

2）放射性废物；

3）一般工业固（液）体废物；

4）生活垃圾等。如：石油化工厂含重金属的废催化剂、一些生产设备中使用后的废放射源、电厂的灰渣、工厂一般性生活垃圾等。注意区分废物种类。362.4.4噪声

工业噪声来源于各设备在运转过程中产生的机械动力噪声和各类风机、风道、蒸气管产生的气体动力噪声。主要噪声源有汽轮机、发电机、给水泵、送风机、冷冻机组、真空泵、空压机、风机、空调设备、粉碎机等。建设项目的噪声调查，主要考虑：①主要噪声源和厂界外周边环境情况；相应的治理措施；②环境敏感保护目标。厂界外的敏感保护目标主要根据“环评”和实际受影响情况确定。372.4.5电磁辐射和振动工程调查中，对电磁辐射和振动污染调查主要考虑以下几方面：a.了解建设项目中是否存在产生电磁辐射和振动污染的污染源（单独环评？）；b.对存在产生电磁辐射和振动污染的污染源了解电磁辐射源和振动源的设计强度；c.建成后的电磁辐射源和振动源的指标。382.5污染物处理设施、技术及有关环保措施

2.5.1污水处理设施

1.一类污染物处理设施

2.工业污水处理设施

3.生活污水处理设施

4.雨水管网及初期雨水的收集处理

5.污水管网及污水流向

6.废水外排口及计量设备39污水流向示意图备注：9#线：生活污水管线10#线：清净下水管道11#线：工业废水管线青肯泡排放循环水11#线10#线9#线XX河废水预处理苯乙烯聚苯乙烯ABS斜板隔油三期污水处理厂泵房厌氧池兼氧池公用设施脱盐水站办公楼酸碱含油废水酸碱废水隔油池酸碱废水调节池反应箱沉淀区气浮区过滤区清水箱污泥浓缩池厢式压滤机污泥外运磷化废水磷化废水调节池反应箱沉淀箱乳化液废水乳化液废水调节池喷涂废水喷涂废水调节池反应箱一级气浮二级气浮清水箱过滤罐生活污水格栅池集水井水解酸化池调节池生物接触氧化池沉淀池清水池排放污泥浓缩池图例废水走向

固废走向废水处理工艺流程及监测布点图★A3★A4★A1★A2★A5★A6★A7★A841污水处理工艺及监测点位示意图422.5.2废气处理设施如：静电除尘器、脱硫设施、烟气除油、烟气有机污染物吸收和烟囱等。（1）废气排放方式：有组织排放、无组织排放；（2）废气处理工艺（3）排气筒高度、形状、尺寸（4）近距离等效排气筒相对距离43喷漆废气排放烟囱1#排气筒2#排气筒3#排气筒5#排气筒4#排气筒2#上涂烘干炉出口排气1#上涂烘干炉出口排气中涂烘干炉出口排气电泳烘干炉出口排气涂装车间排气筒位置示意图排气筒编号名称高度（米）距离（米）1#喷漆室废气排放70

2#电泳烘干炉出口排气252#-3#253#中涂烘干炉出口排气253#-4#404#1#上涂烘干炉出口排气254#-5#55#2#上涂烘干炉出口排气255#-1#100442.5.3固（液）体废物处理设施

固（液）体废物的处理方法包括：填埋、焚烧、回收和综合利用等。固（液）体废物处置调查，应了解其来源、种类、产生量、综合利用及处理量及处理设施、技术或方式，以便确定环境管理检查内容，回答建设项目是否落实环境管理部门对固体处理、处置提出的要求。45固体废物种类、产生量及处置方式序号种类类别及代码产生量(t/a)处理处置措施3万辆5万辆8万辆1废漆渣危险废物HW1264.8342.34107.17委托有资质固体废物处置单位焚烧处理、或在临时贮存场暂存后委托有资质单位填埋处理。2磷化渣危险废物HW1724.115.7339.833干污泥危险废物HW12及HW173001964964废矿物油危险废物HW0870.846.21175废溶剂危险废物HW42少量少量少量6冲压废料一般废物351031506660交专业公司回收利用7生活垃圾一般废物453.6453.6送至市政垃圾处理场填埋462.5.4其他处理设施和相关环保措施一般包括噪声、电磁辐射和振动的环保设施和防护措施等。噪声防治设施和措施---设消声器、设隔声室、隔噪声墙等。重点是所建设和实施的噪声防治设施及措施对厂界和噪声敏感保护目标的效果。电磁辐射和振动污染---应对照“环评”及其批复的要求了解和调查主要防治设施和措施的完成情况，并将主要防治设施和措施作为监测的对象。47三、工程调查中应注意的问题1、“环评”批复、初步设计（环保篇）与工程建设情况核对2、工程建设的生产设施与配套环境保护设施的对应关系3、

环境保护设施的建成运行及措施的落实情况4、

环境保护投资情况的落实5、

污水水质一类污染物处理设施的设置6、雨水管网和清净下水管网的调查7、污染物总量控制指标的调查8、

工程变更项目的处理9、

发生环境污染事故和扰民项目的处理10、验收监测范围的确定483.1“环评”批复、《初步设计（环保篇）》与工程建设情况核对建设项目的“环评”批复是对工程建设进行环境保护工作的最重要的指导性文件《工程初步设计（环保篇）》是落实“环评”批复的具体实施方案建设项目应落实“环评”批复并按《工程初步设计（环保篇）》建设相应的环境保护设施。列表对比分析：（1）建设内容变更（分期实施应关注产业政策）；（2）未批先建（建设内容等）；（3）未实施（环保措施、依托工程等）；（4）未预测、未批复（风险源布局调整、主要排放源排放形式的调整、特征因子的影响等）。

针对以上问题提出整（修）改建议，并向环保主管部门报告。493.2工程所建设的生产设施与配套环境保护设施的对应关系

环保设施和措施是与建设的生产设施的配套性。环境保护设施与生产设施之间的关系。了解方式：

1、《工程初步设计》2、现场勘察和向运行单位技术人员了解

3、当《工程初步设计》和运行单位技术人员介绍出现矛盾时，应在现场按工艺步骤、工艺管线和排放管线等逐步核查清楚。503.3环境保护设施的运行情况1、现场的直观了解

2、运行单位的日常监测数据与执行标准的比较。513.4污水水质一类污染物处理设施的设置

水质一类污染物排放标准的执行地点---车间排口或车间处理设施排口

确定原则：

在处理达标前不能与其他污水混合523.5污染物总量控制指标的调查来源：

“环评”或批复要求环保行政主管部门下达的总量控制指标（包括排污许可证、临时排污许可证等）执行的控制标准533.6环境保护投资情况的落实

按照投资概算分项检查环境保护投资的落实情况。环保设施投资情况54项目环评概算初步设计概算实际投资废气酸性废气处理系统1801922980碱性废气处理系统250378有机溶剂废气处理系统240/含尘废气/66废水酸性废水处理系统16025554430混凝沉淀处理系统590显影废水银回收装置160一般废水处理系统/综合废水处理系统2730高浓度COD废水处理系统1350废水总排口规范化整治18/在线监测装置35/生活废水处理系统37/纯水回收系统1650//固废暂存场38850160噪声控制642计入主体工程962风险防护设施160/计入废水处理系统绿化260198250合计885034398782553.7雨水管网和清净下水管网的调查

为防止污水稀释排放：雨水管网和清净下水管网不应接纳各种污水，特别是未经处理达标污水。对于出现雨水管网和清净下水管网接纳未经处理达标污水情况时，应及时向企业提出在现场监测前实施分流的整改意见。563.8工程变更项目的处理

通过核查申请报告和批复确定变更的合法性按申请报告确定验收监测的内容。

对于未按要求申请变更的情况：报告环境保护行政主管按环境保护行政主管部门的处理意见处理573.9发生环境污染事故和扰民项目的处理

了解建设单位解决问题和落实整改措施的情况，向当地环境监测部门、环境保护行政主管部门了解建设单位解决问题方法和整改措施的合理性和实际效果必要时应对周边单位和居民进行调查对于尚未解决的问题，应督促建设单位尽快在现场监测前落实合理的整改措施。583.10验收监测范围的确定范围确定易遗漏内容：（1）辅助工程（电厂的火车专用线、煤码头水泥项目的矿山开采）（2）改扩建项目“以新带老”要求涉及的治理工程项目（电厂老机组的脱硫除尘改造、

老钢铁企业落后产能的淘汰等）（3）分期建设，分期验收（已建和未建工程生产设施、公用工程、污染治理设施）（4）厂中厂项目（公用工程、公用环保设施）（5）依托工程的建设及实施（如依托的园区污水处理厂未建成等）竣工验收监测方案的编制总论1、项目由来项目立项、环评、初设、建设、试生产及审批过程简述；验收技术工作承担单位、现场勘察时间等的叙述。2验收目的通过对建设项目外排污染物达标情况、污染治理效果、必要的环境敏感目标环境质量等的监测以及环境影响评价要求及环境影响评价文件批复的落实情况、建设项目环境管理水平及公众意见的调查，为环境保护行政主管部门验收及验收后的日常监督管理提供技术依据。验收依据建设项目环境保护管理法律、法规、规定。建设项目竣工环境保护竣工验收监测技术规范。建设项目环保技术文件，主要包括环境影响报告书、环境保护初步设计。建设项目批复文件，主要包括环境影响报告书的批复、环境保护初步设计的批复、建设项目执行标准或总量控制指标的批复。建设项目重大变更的相应批复文件。环保设施运行情况自检报告。其他需要说明的情况的相关文件。建设项目工程概况原有工程概述

对于原有工程进行一般性概述；改建、扩建项目应详述与验收项目相关的原工程改造及环境保护治理要求；说清与原有工程的依托关系，并将其确定为验收监测与环境保护检查内容之一。新建工程建设内容

新建工程建设地点、占地面积、投资情况；生产主、辅工程、设备；环境保护工程、设备等建设及变更情况。地理位置及厂区平面布置

以图件表示。地理位置图重点突出项目所处地理区域内有无自然保护区、居民区等环境保护敏感目标。厂区平面布置图重点标明废气有组织排放源、无组织排放源及噪声源所处位置、厂界周围噪声、环境空气敏感目标与厂界、排放源的相对位置及距离。主要生产设备和主要产品、原辅材料主要原辅材料、能源名称、用量。水量平衡

以水量平衡图表示。生产工艺

主要工艺流程、关键的生产单元，以工艺流程及排污节点示意图表示。环境影响评价结论及其批复要求摘录建设项目环境影响评价文件中的结论性文字，将各级环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价文件的预审/审批意见，以及有关建设项目环境保护要求的文件作为验收技术方案的附录。污染物的排放及防治措施主要污染源及其治理

按照废气、废水、噪声、固体废物四个方面详细分析各污染源产生、治理、排放、主要污染因子、排放量等。

“以新带老”落实情况

“以新带老”环保设施建成及措施落实情况（注：改、扩建项目需有此项内容）

原有工程改造或新建环保设施以达到“总量削减”，并列表对比分析环境影响报告书、初步设计提出的要求及实际建成情况。新建项目“三同时”执行情况

环境保护措施落实情况以及环保设施建成、投资分析及运行状况，并列表对比分析环境影响报告书、初步设计提出的要求及实际建成情况。环境保护敏感区分析

依据环评及实地勘察情况分析项目受纳水体、大气敏感点、噪声敏感点及固体废物处置可能造成的二次污染保护目标。验收评价标准验收评价标准分为执行标准和参考标准。按照环境影响评价文件及其批复文件列出有效的国家或地方的环境质量标准、污染物排放标准的名称、标准号、标准的等级和限值、工程《初步设计》（环保篇）的设计指标和环境保护行政主管部门提出的总量控制指标，作为验收执行标准。同时，列出相应新颁布的国家或地方排放标准和质量标准的名称、标准号、标准的等级和限值作为参照标准。监测期间工况监督验收监测数据在工况稳定、生产负荷达到设计的75％以上（含75%）、环境保护设施运行正常的情况下有效。监测期间监控各生产环节的生产负荷，生活垃圾焚烧工程实际生产负荷以垃圾处理量衡量。若生产负荷小于75％，通知监测人员停止监测。验收监测的内容

废气、废水外排口污染物的达标排放情况监测；废气无组织排放监测；厂界噪声监测；对于安装在线监测系统的排放口，进行在线监测数据与实测数据同步比对。

各项污染治理设施设计指标的监测。环境敏感目标的环境质量监测（环评批复如有此类要求）。环境影响评价文件批复中需评价的项目和内容及总量控制指标。建设项目竣工验收登记表中需要填写的污染控制指标；新建部分产生量、新建部分处理削减量、处理前浓度、实际排放浓度等。监测点位。根据现场勘察情况及相关的技术规范确定各项监测内容的具体监测点位并绘制各监测点所在的厂区位置图、各监测点位的平面图，涉及采样方式的监测点（例如烟尘烟气采样点）应给出测点尺寸示意图。

验收监测因子及频次。废气、废水、噪声等污染因子的监测频次，按《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（环发[2000]38号）及相关标准中的有关规定执行。监测分析方法及质量保证监测分析方法

按国家污染物排放标准和质量标准要求，采用列出的监测分析方法；对标准中未列出监测分析方法的污染物，优先选用国家现行标准分析方法，其次为行业现行标准分析方法；对国内目前尚未建立标准分析方法的污染物，可参考使用国内（外）现行的标准分析方法。分析方法应能满足评价标准要求。质量控制与质量保证

按照国家环保总局颁发的《环境监测技术规范》、GB/T16157、《环境水质监测质量保证手册》（第四版）、《空气和废气监测质量保证手册》（第四版）、《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》中质量控制与质量保证有关章节要求进行。环境管理检查环评批复落实情况检查

阐述具体内容。公众意见调查现场监测现场监测的目的1、采集真实、可靠的样品，实测公正、准确的数据，进行全面、广泛的检查。2、为管理部门对建设项目竣工环境保护验收提供科学依据。现场监测有关要求现场采样、测试和实验室分析人员必须持有相应的上岗证。现场采样、测试仪器须经过计量检定，并在有效期内。我们验收监测既是代表环保局（政府部门），又是企业的服务方，所以在企业要注意自身现象，遵守厂纪厂规。禁止吸烟就不得吸烟，进厂带安全帽，有的企业进厂上安全课，不准穿拖鞋、高跟鞋等。正确处理好与企业的关系：验收监测是执法过程，应严肃、认真、公正，技术问题和监测质量不容商量，监测条件一定要满足，反映真实情况。又要与企业相处融洽，监测工作必须得到企业的密切配合和支持（如接电源、调工况），企业的合理建议要采纳，一切为了工作圆满完成。监测期间时刻注意自身的安全。电的安全、登高安全，废气监测安全平台和护拦，废水采样地面湿滑，有毒有害物质别粘到手上、身上和脸上，恶劣环境下带安全帽、口罩、防高温手套等。监测期间设一名总协调人（即现场负责人）：负责整个测试工作的安排、监测工况检查、与企业协调配合等事宜。总协调人最好是项目负责人，因为项目负责人编制方案后，已基本熟悉生产工艺、污染物排放规律和关键的排污装置。项目负责人要肯钻研，做一个项目能总结出一些东西，精通类似的项目和行业，成为专家。按审定的监测方案进行现场监测。现场采样和测试1、测试工况要求和现场工况控制（1）工况要求（提前告知企业，保证验收监测期间2-3天）生产正常、工况稳定；生产负荷达设计生产能力的75%以上；环保设施正常运行。（2）工况控制验收监测所要求的工况及其对整个测试的影响要向企业讲明，企业耍手段被检查出来导致测试无效由企业负责。现场负责人负责工况控制并时刻检查，主要检查生产设备的运行情况和主要排污装置的运行情况。一要保证工况稳定，因为工况变化污染物排放发生变化，测试结果相差较大，造成数据不好分析处理。二要保证负荷在75%以上，一般来讲，生产负荷低，污染物排放低。但也有例外，如锅炉测试，负荷低时燃烧不完全，空气过剩系数大，导致实测结果经折算后排放浓度很高，甚至超标。监测人员在测试过程中也要随时留意。比如测试水泥厂生料磨排气粉尘，机器在正常运行，但却没有上料，测试听到机器运行声就测试，采出的滤筒发现很干净，还以为是除尘效果好。所以检查时不仅要检查生料磨是否运行，还要检查上料系统是否正常上料。75%以上负荷的控制：能够通过表显示读数的（如锅炉蒸汽表、电厂电控表等），可以直接检查控制。不能直接读数的，可以通过产品产量情况、原料消耗情况掌握，也可以在车间找人询问或聊出来。工况的分析：产品的产量、原料的消耗、污染物量的排放。2、废水采样、测试（1）采样点确定要有代表性：能反映当时生产工况下的实际情况。尽可能采集流动的水样，一般不能采集水池中不变的水样。第一类污染物采样点设在生产车间排口或车间处理设施排口。其原则是在与其它类型的污水混合前设采样点。考核污水处理装置效果时，在设施进、出口设点，必要时可设点考虑分段处理效率。处理设施最后一道关为活性炭吸附时，活性炭吸附前要设点考核。按照清污分流的原则，厂区雨水管网应是独立的，没有雨就不应该有水排放，否则也要设点监测。化工等行业清净下水不属废水，应单独排放、单独设点采样、单独评价。需要进行环境水质监测时，为了能够说明问题，一般选择环评时的测点或地方控制点（断面），便于与前期监测结果比对。否则，应选择合适的背景测点。（2）废水样品采集、贮存、固定、运输等严格按国家标准和规范的要求执行：采样器和样品容器的干洁采样瓶和瓶盖荡洗三遍，荡洗水的倾倒油、SS等项目采样瓶不能荡洗

pH、水温、余氯等项目应现场测定氟化物等项目只能用塑料瓶盛装、苯胺等项目只能用玻璃瓶盛装、硝基苯等项目只能用棕色玻璃瓶盛装现场加固定剂时：粗测pH、滴加、有些项目（如氨氮）加固定剂不得过量苯系物、氯苯类等项目须注满容器，不留气泡油等项目须定容、单独采样

色度、总磷等项目须避光保存或冷藏所有样品须在保存期内分析完毕。（3）采样器在每次用完后，要按规定的方法洗涤干净，存放于清洁干燥处。为了防止交叉污染，采样容器应定向/项使用，如用于工业污水的采样器不能用于采集环境水样。（4）测定石油类或动植物油时，应在水面下5-10cm处采集含有乳化油的水样，不应该采集水面上的油膜，最好在排放口测流堰下方水的混匀处采样。（5）现场出具数据的仪器应校准后使用。pH现场测定：第一次测定，先用pH试纸初测，再用pH计精确测定。不能直接用pH试纸测，特别是6或9附近，因为标准一般为6-9，pH5.5以上与6的颜色变化差不多，是达标还是不达标。（6）现场质控：10%平行、全程序空白。（7）污水处理装置效率监测：进、出口采样不一定同时，要考虑装置对废水的处理周期。（8）采样频次的现场执行：根据生产周期和排放规律等时间间隔采样。（9）采样、测试全过程认真填写采样记录，如单位名称、样品编号、采样日期、采样时间、监测项目、固定剂名称与加入量、处理设施运行情况、自动监测仪的监测结果、周围环境特殊情况等，便于报告编制时异常数据分析。3、废气采样、测试（1）点位设置应考虑：代表性；可接近性（易于到达）；可操作性（电源、平台、操作空间）；安全性（安全护拦）；与标准的符合性（尽量与标准的要求一致）。颗粒物（含烟尘）测定、排气量测定时监测断面和采样点数按GB16157中的原则确定：直管段、具变径上游3倍下游6倍直径处、优先考虑垂直管段等；满足不了上述要求，尽量选平直管段，并适当增加测点。采样断面的气流最好在5米/秒以上。废气中气态污染物采样处应避开涡流。（2）锅炉监测时，负荷应大于70%以上，并按锅炉运行三年内和三年以上两种情况。浓度折算时K系数参与计算。手烧锅炉测试不低于两个加煤周期的时间。窑炉测试应在最大热负荷下进行。当窑炉达不到设计能力时，必须在最大生产能力的热负荷下测定，即在燃料消耗量较大的稳定加温阶段进行。水泥厂验收监测应在设备正常生产工况和达到设计规模80%以上进行。（3）多数企业锅炉房有备用锅炉，备用锅炉也要监测、评价。（4）锅炉烟尘和颗粒物采样严格按GB5468-91和GB16157-96中的要求执行：滤筒的预处理、采样前清除测孔积灰、等速采样、采气量大于1m3、采样嘴正对气流等等（5）锅炉烟尘和颗粒物采样的验收监测频次一般为每天监测三次，三次的含义：采三个滤筒，采气量大于1m3所获得的平均值为一次，三次指9个滤筒。（6）废气污染物采样频次的含义：

1小时平均：1小时内等时间间隔采3（或4）个样，计平均值。

1小时内只能采2（或1）个样时，计2（或1）个样的均值。每个生产周期监测三次指三个“1小时平均”，三个“1小时”要根据生产周期和排放规律等时间间隔采样。（7）废气无组织排放监测“监控点与参照点浓度差值”“周界外浓度最高点”两种情况均要在上风向设参照点，便于数据分析。原则上上风向一个，下风向最多4个测点。监控点设在周界外10米范围内（水泥厂标准对粉尘无组织监测有特殊要求：厂界外20米处，无明显厂界时以车间外或堆场外20米处，每个监控点点连续采集时间1-4h/次，总采样时间为4h）。敏感点（保护目标）监测选择在敏感点处于污染源下风向的时间和不利气象条件下（微风等）进行。实在不行可采用等距离原则：找出主要污染源，在其下风向设监控点，监控点与污染源的距离和敏感点与污染源的距离相等。监控点与参照点应同步监测，采样时间和采样频次一致。无组织排放监测时应记录气象参数、企业污染物排放状况、测点周围情况等。大气污染排放标准对无组织排放实行限制的原则：即使在最大负荷生产和排放，以及在最不利于污染物扩散稀释的条件下，无组织监控值亦不应超过排放标准所规定的值。因此，监测尽可能选择高的生产负荷和不利的气象条件（8）废气治理装置监测进、出口同步监测，同一型号仪器，监测过程中核对风量，以免风量倒置。（9）现场出具监测经果的仪器必须经校准后使用，二氧化硫监测仪的传感器必须在其使用寿命范围内。锅炉排气筒安装有自动监测仪的，应将实测结果与在线仪数据进行比较，辨别真伪。

烟气二氧化硫结果与煤质含硫量关系密切，应注意收集燃煤情况（产地、煤质分析报告、小时燃煤量）。（10）对型号、功能相同的多个小型环保设施效率和达标排放监测时，可随机抽取不少于50%的设施进行监测。（11）断面设置不符合GB16157-96要求的，要适当增加测点。现在的自动监测仪测点的设置都是按标准要求和管道直径设在里面的，你不能就按上面显示的点标志采样杆，要重新改变设置，增加测点数。（12）废气监测包括：排气参数、湿度、排气量、氧量、污染物排放浓度、污染物排放速率、设施运行效果等，现场测试要全面，不能缺项，否则有些指标计算不出，难以评价。水泥等行业评价监测吨产品排放速率，除监测上述参数外，还的统计产量和装置运行时间等。（13）监测全过程认真填写采样记录（有关内容同废水测试中提及），并注意记录非正常情况，便于报告编制时异常数据分析。（14）根据经验判断一些数据的真伪。如不同除尘器的效率范围，二氧化硫与煤中硫的关系，除尘器前后风量的关系、氧量的关系、温度的关系，风机设计风量实测结果的关系等。4、噪声监测（1）厂界噪声反映噪声对外的排放，验收主要测厂界噪声。（2）噪声仪应在现场校准，测试前后校准值不大于0.5dB（A）。（3）厂界噪声测点布设：厂界外四周，离厂界1米，高度1.2米，如有围墙，测点应高于围墙，不得在围墙下测试。测点间距离相隔50-100米。对厂外环境可能造成影响的厂界，应作为测量重点。厂界噪声测试过程中，变化较大的地段（即起伏大于3-5.5dB（A））可适当加密测点。厂中厂、厂与厂交界处、交通主干道两测、大江大河两侧不要设点。（4）测试时，传声器加风罩。（5）大风（5.5m/s以上）、下雨（雪）等天气条件下不得测试厂界噪声。（6）测试生产正常情况下测定，注意该运行的声源是否运行（有多台同型号设备中的备用设备不应运行），厂界噪声测试时避开干扰声源。（7）厂界噪声超标测点要找出影响声源，并分析是否扰民，必要时进行影响监测。（8）详细填写记录。（9）敏感点监测按《城市区域环境噪声标准》评价，测点位于敏感点建筑物外不小于1米处（窗外1米）处，测点垂直距离不小于1.2米；如敏感建筑为楼房应进行声环境垂直分布监测，测点可间隔1-3层，也可逐层布点。5、土壤和固体废弃物的采样、测试（1）固体废物的定义：人类在生产建设、日常生活中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。1996年4月实施的《中华人民共和国固体废物污染防治法》将液态废物和置于容器中的气态物质也纳入固体废物污染防治范畴。（2）固体废物主要是检查其处理、处置和综合利用情况。若需要采样，应注意（含土壤采样）：

样品应尽量滤干水分。供无机物分析样品可用塑料袋（瓶）包装；供有机物分析样品，应置于棕色磨口玻璃瓶中，瓶盖内应衬垫洁净铝箔或聚氟乙烯薄膜。根据需要采集不同深度的土壤样品。采样工具：尖头钢锹、竹制采样铲注意采平行样（3）固废二次污染监测包括：土壤污染监测：堆存场渗漏；地下水、地表水监测：填埋场或堆存场渗漏；大气监测：堆放产生的扬尘、有害气体和臭味，焚烧产生的烟尘和有害气体。验收监测报告编制一、验收监测报告的作用

二、验收监测报告格式

三、验收监测报告内容及编制中的注意事项

四、验收监测表

五、“三同时”验收登记表

一、验收监测报告的作用《验收监测报告》是在监测方案、环保工作全面检查和监测的基础上，对建设项目在执行国家有关建设项目环境保护规定的环保工作检查结果的总结，是建设项目竣工环境保护验收的依据之一。《验收监测报告》应充分反映环保设施和措施运行及其效果、“三废”处理及综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试，按照一定的格式，以验收监测报告的形式，公正、正确、完整的表述建设项目进行的环境保护工作及其效果。二、验收监测报告格式1、封面

38号文附录六更正“建设项目竣工环境保护验收监测报告”；项目名称、委托单位、报告单位、报告时间。2、封二承担单位、单位领导（站长、总工）、项目负责人、报告编制人、三级审核人、现场监测负责人、监测分析人员、参加单位和人员、承担单位的联系方式（电话、传真、地址、邮编）等。3、目录4、报告内容5、三同时验收登记表6、附件证明材料、需要说明的东西、调查材料等。三、验收监测报告内容及编制中的注意事项（一）总体要求：严格按38号文的要求，内容必须完整，形式或章节的先后顺序可根据需要稍作变化。报告的包装要漂亮，复杂的生产工艺、处理设施建设情况、污染物产生与治理流程、水量平衡、厂区平面、物料平衡、环保投资、测点布设等除文字描述外，最好再用图、表等清晰表示，验收时领导和专家能很快看明白。（二）逐章介绍1、前言方案的基础上修改，增加交代监测时间、合作单位及其负责的内容。2、验收监测依据在方案的基础上补充修改，增加经审核的“监测方案”。3、建设项目工程概况必要时在方案的基础上补充修改。4、环评意见及环评批复要求必要时在方案的基础上补充修改。5、验收监测评价标准原则：（1）按新的国家环境质量标准、污染物排放标准，对应批准的环评报告书的相应时段作为执行标准，如新的时段有新的要求可作为参照标准。（2）综合排放标准与行业标准不交叉。行业标准有的，按行业标准执行，不执行综合标准；行业标准中没有的指标可参照综合标准执行。（3）综合性工程，有不同行业组成，污染物分别由不同排污口排放，应分别执行不同的行业标准；对污水混合排放的排污口，应根据各类废水的最高允许排放量和排放浓度，加权计算排污口的混合排放浓度。（4）既是生产工艺特征污染物，目前又无国家标准的，可引用环评或初设选用的国外标准作为参考标准。（5）既是环保设施又是生产环节的装置，按工程设计指标评价（化工和石化行业此种情况较多）。正确使用标准：（1）同一行业，不同的水执行的标准不同。如印染行业生产废水排放执行纺织染整行业标准，生活污水执行综合标准。（2）标准中的时段和级别。大多数标准多有时段划分，有的以报告书的批复时间为依据（如污水综合标准），有的以投运时间为依据（如锅炉标准）。（3）电厂锅炉标准、锅炉标准、窑炉标准和大气综合标准的区别。电厂锅炉标准适用于煤粉发电锅炉（不分大小）和65t/h以上火电厂锅炉（层燃炉、抛煤炉除外），其它锅炉均执行锅炉标准。锅炉与窑炉有区别，不能混用，如化工行业加热炉则执行窑炉标准。（4）搞清各种炉子的折算系数。电厂一、二时段锅炉烟尘1.7，三时段烟尘、二氧化硫、氮氧化物均为1.4；窑炉1.7，冲天炉4.0（或2.5）；燃煤锅炉1.8（K系数参与折算），燃油、气锅炉1.2。6、监测结果及评价6.1监测期间生产工况主要以监测期间日产量与设计日产量相比较，核算生产负荷是否达到75%以上，否则，本次测试无效。也可用其它指标（如主原料消耗等）分析说明6.2废水监测内容、项目、频次、点位必须交代清楚，必要时附图；监测分析方法（尽量用国标方法）；现场和实验室质量控制和质量保证情况，必要时附表并进行分析；现场监测情况介绍；监测原始数据、数据统计和分析；监测结果评价（执行标准、参照标准）；超标或未达到设计要求的原因分析、解释；必要时，分析超标可能产生的影响或是否扰民（调查）等。达标排放考核注意：（1）第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口考核；（2）清下水原则上执行污水综合排放标准（或按环评批复）；（3）总排口可能存在稀释排放的污染物，在车间排放口或针对性治理设施排放口以评价标准加以考核（如电厂含油污水经治理达标后在到总排口、再如化工厂生产废水经治理达标后与其它水混排），总排口以排放标准进一步考核；（4）同一建设项目的不同排污口可执行不同标准，废水混合排放口以混合排放浓度限值考核；（5）浓度限值以日均值计，吨产品排水量以月均值计。6.3废气监测内容、项目、频次、点位必须交代清楚，必要时附图；监测分析方法（尽量用国标方法）；现场和实验室质量控制和质量保证情况，必要时附表并进行分析；现场监测情况介绍；监测原始数据、数据统计和分析；监测结果评价（执行标准、参照标准）；超标或未达到设计要求的原因分析、解释；必要时，分析超标可能产生的影响或是否扰民（调查）等。达标排放考核注意：排气筒高度的考核：锅炉标准、水泥厂标准等都有要求；有组织排放：浓度和速率；无组织：监控点与参照点浓度之差或周界外浓度最高浓度值；标准限值：连续1小时平均或1小时等时间间隔采集样品均值；实测浓度的修订：K系数、过剩系数。6.4噪声监测内容、项目、频次、点位、必须交代清楚，附图；国标测试方法；现场监测情况介绍；监测原始数据、数据修正；监测结果评价（执行标准）；超标或未达到设计要求的原因分析、解释；必要时，分析超标可能产生的影响或是否扰民（调查）等；6.5固体废物（主要是二次污染监测）监测内容、项目、频次、点位必须交代清除，必要时附图；监测分析方法（尽量用国标方法）；现场和实验室质量控制和质量保证情况，必要时附表并进行分析；现场监测情况介绍；监测原始数据、数据统计和分析；监测结果评价（执行标准、参照标准）；超标原因分析、解释；必要时，分析超标可能产生的影响或是否扰民（调查）等。7、污染物的总量核算验收监测实测结果结合日常监督监测数据。验收监测工况与日常工况相差较大时，将验收工况下的污染物排放量折算成单位燃料（或单位原料、或单位产品）所排放的量，结合企业全年的燃料耗量（或原料耗量、或产品总数），核算总量。不能将实测排放量乘以年排放时间，否则远大于实际总量。总量核算的方法、数据应详细列出，以便审核。总量要评价（环评批复要求或环保局给定）。核算公式：水：排放浓度*全年排水量（1）或（排放浓度*监测工况下日排水量）/监测工况日产量*年产量

气：排放速率*年排放时间（2）或排放速率/单位时间燃料消耗(产量、原料消耗)*年燃料消耗(产量、原料消耗)

公式（1）、（2）适用于全年的工况基本稳定，且与验收监测时的工况一致。8、环境管理检查监测期间的检查情况介绍、总结；照片、图、表、相关证明材料、调查表等。9、结论与建议9.1结论三同时执行情况；监测结果与评价；环境管理检查结果；环评批复要求的落实情况（逐条对照回答，这是验收重要标准）。9.2建议验收（踏勘、监测、检查）期间发现的问题提出合理建议；超标或未达到设计要求的内容提出解决建议。验收监测中标准的选用主要内容

1概论2验收监测标准的选用3标准使用过程中应注意的问题4常用标准使用实例1概论

1.1我国的环境标准体系1.2验收监测所涉及的环境标准类别及控制指标1.3环境标准在验收监测中的作用1.1我国的环境标准体系1.1.1环境标准定义1.1.2环境标准的发展1.1.3环境标准体系组成作用相互关系

1.2验收监测所涉及的环境标准及控制指标1.2.1环境质量标准1.2.2污染物排放标准1.2.3环境保护环行业标准1.2.4环境监测分析方法标准1.2.5环境标准样品标准1.2.6地方环境保护标准1.2.7污染防治设计指标1.2.8污染物排放总量控制指标1.2.9其它（特征污染物引用标准）1.3标准在验收监测中的作用（1）

1.3.1标准是验收监测的灵魂环境标准渗透于验收定量化监测、定性化检查的方方面面，并贯穿于验收监测的始终。

（1）方案制订：标准是制定方案的技术规范

标准是确定验收监测内容的依据之一

（2）现场监测：标准是采样、测试的质量保证手段（3）报告编制：标准是得出监测结论的准绳1.3标准在验收监测中的作用（2）

1.3.2标准具体作用（1）国家及地方环境质量标准用于考核评价建设项目环境保护敏感点环境质量是否达标。（2）国家及地方污染物排放标准用于考核建设项目外排污染物浓度、排放量是否达标。（3）国家环境保护行业标准、环境监测分析方法标准、环境标准品标准

作用在于规范验收监测，统一技术要求，确保验收监测质量。（4）污染防治设计指标、特征污染物引用标准

作用在于考核污染设施是否达到设计要求及建设项目环境管理水平。2验收监测标准的选用

2.1验收监测标准选用的依据2.2验收监测标准选用的原则2.3标准级别及限值的确定

2.1验收监测标准选用的依据（1）建设项目环境影响评价报告书批复中涉及的质量标准、排放标准、污染物排放总量控制指标及污染物治理设施的污染控制指标。（2）地方环境保护行政主管部门有关环境影响评价执行标准的批复以及下达的12项总量控制指标。（3）环境影响评价报告书所涉及的环境保护敏感点质量标准、对建设项目要求的排放标准及污染物排放总量预测值。（4）如环评未做具体要求，环评报告书也未明确指出，应核实污染物排放纳区域的环境区域类别、环境保护敏感点所处地区的环境功能区划情况，套用相应的执行标准（包括级别或类别）。（5）项目环保初步设计中确定的环保设施的设计指标：处理效率；处理能力；环保设施进、出口污染物浓度；废气排气筒高度；特征污染物引用的国外标准。（6）环境监测方法标准应选择与环境质量标准、排放标准相配套的方法标准，若质量标准、排放标准未做明确规定，应首选国家环境监测分析方法标准，其次是推荐环境监测分析方法标准。

2.2验收监测标准选用的原则（1）（1）按新的国家环境质量标准、污染排放标准，对应经批准的环境影响报告的相应时段作为执行标准。当国家或地方颁布实施新的污染排放标准，或某项污染物排放标准被新发布实施的标准修订废止时，应执行新的排放标准，并按新标准时段的划分原则，分别以原环境影响评价报告书批准的时间、项目初步设计批准的时间、项目建成使用时间等确定相应时段污染物排放限值，作为建设项目竣工环保验收的执行标准，如新的时段有新的要求可作为参照标准。（2）国家、地方环境排放标准、质量标准按要求严格的指标的执行。（3）质量标准主要用于环境保护敏感点的验证。（4）综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。如国家已经有行业污染物排放标准的，应按行业污染物排放标准执行，不执行综合排放标准。行业污染物排放标准中未有的项目可以参考综合排放标准执行。（5）如果建设项目本身为综合性工程，由不同行业项目组成，污染物分别由不同排放口排放，则应分别执行不同行业标准。对于污水混合排放的排污口，应根据各类污水最高允许排水量，按权重计算排污口混合排放浓度。

2.2验收监测标准的选用的原则（2）（6）对于既是生产工艺特征污染物，而目前又无国家标准限定的，可引用环评或初设选用的国外标准作为参考标准。（7）对既是环保设施又是生产环节的装置，按工程设计指标评价。（化工、石化项目多有此类情况。如磷氨工程硫磺制硫酸工艺转换器和吸收塔既是生产环节又是环保设施，起到降低SO2、硫酸雾排放浓度的作用，转换器转换率、吸收塔吸收率两项工程设计指标即是环保装置的设计指标。）（8）国家污染物排放标准、质量标准有相配套的监测、分析方法标准的，严格按照配套方法标准执行（如《大气污染物综合排放标准》附录中《无组织排放监控点设置方法》；《铁路干线两侧噪声标准限值》配套的《铁路干线两侧噪声测量方法》；《锅炉大气污染物排放标准》配套的《锅炉烟尘测试方法》）。但是，当排放、质量标准中“附录”已正式作为标准发布时，应按新发布的监测分析方法标准执行（如《大气污染物综合排放标准》的附录已正式发布为行业标准，就应执行HJ/T55-2000《大气污染物无组织排放监测技术导则》）。

2.3.标准级别及限值的确定（1）2.3.1污水排放标准2.3.1.1常用污水排放标准简介2.3.1.2.污水综合排放标准级别及限值的确定

混合排污口浓度计算2.3.2废气排放标准2.3.2.1废气排放标准简介

各排放标准的适用范围、各标准时间段的划分2.3.2.2大气污染物综合排放标准（1）有组织废气排放标准限值的确定（2）无组织废气排放标准限值的确定2.3.2.3火电厂大气污染物排放标准2.3.2.4锅炉大气污染物排放标准2.3.2.5工业炉窑大气污染物排放标准2.3.标准级别及限值的确定（2）2.3.3噪声标准的确定2.3.4质量标准级别及限值的确定2.3.5方法标准的选用2.3.6总量控制指标的确定3标准使用过程中应注意的问题3.1气污染物排放口的考核3.2水污染物排放口的考核

3.3噪声考核3.4设计指标考核3.1气污染物排放口的考核

（1）排放高度的考核：应严格对照原环境影响报告及批复要求，核查其排放高度。排放高度低于行业标准及国家大气污染物综合排放标准限值的，依据标准禁排、排放限值从严的要求执行。（2）对有组织排放的点源：应对照行业要求分别考核最高允许排放浓度及最高允许排放速率。（3）对无组织排放的点源：应对照行业要求考核监控点与参照点浓度差值或周界外最高浓度点浓度值。（4）标准限值的确切含义：最高允许排放浓度及最高允许排放速率均指连续1小时采样平均值或1小时内等时间间隔采集样品平均值。（5）实测浓度值的修订：

燃煤电厂、锅炉、工业炉窑、饮食业油烟等实测烟尘、SO2、NOX排放浓度按空气过剩系数、出力系数、炉型折算系数进行折算后与标准值比较。（6）标准的正确选用：分清工业炉窑标准、锅炉标准与火电标准;焚烧炉标准、危险废物焚烧标准的适用范围，正确选用标准。

3.2水污染物排放口的考核（1）对第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分受纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口考核。（2）对清净下水排放口，原则上应执行污水综合排放标准（其它行业排放标准有要求的除外）。（3）总排口可能存在稀释排放的污染物，在车间排放口或针对性治理设施排放口以排放标准加以考核(如电厂含油污水)，外排口以排放标准进一步考核。（4）废水混合排放口以计算的混合排放浓度限值考核（5）同一建设单位的不同污水排口可执行不同的标准（6）其它：应重点考核与外环境发生关系的总排污口污染物排放浓度及吨产品最高允许排水量(部分行业)。其中:浓度限值