建筑工程财务管理的现状及问题

绪论工程项目领域的持续发展，使得项目管理的复杂性持续增长。尤其在财务管理工作中，由于项目总量与复杂程度的增加，为财务工作的实务内容带来了极大的影响，明显地增加了财务工作难度。由此，会计核算、财务成本管理的价值再次凸显出来，为了更好的应用这一岗位工作的管理价值，需将其基本理念作为指导，对具体的管理应用方法进行细化说明，以此保证整体财务工作管理价值。市场化环境中，为工程施工企业的建设发展带来了机遇，也使其充分地暴露在了激烈的竞争环境中。而随着市场化的深入，以及工程领域的开放化发展，在大批资本、人才涌入市场的同时，工程领域中的企业竞争，已经不仅仅局限在建设方法与组织形式之中。尤其在工程量增加、融资条件复杂的状态下，对相关工程建设企业的会计工作也提出了明确的要求，需要对会计核算与成本管理进行优化升级。另外，在适应市场状态的过程中，先进的技术手段与信息管理方法，已经应用在了工程项目的财务管理中，应唤起相关岗位人员的重视，保证自身管理工作与管理模式的发展状态，在展现先进管理方法应用优势的同时，维护建筑企业的市场化适应状态。.1论文的选题意义、背景及目的伴随着国家加大基础设施领域的投资增长及近年来房地产行业的高速发展，建筑施工企业在承接工程量扩大的基础下，为国民经济的快速发展作出了较大的贡献。建筑施工企业的效益及接纳就业人口来源于所承接的工程项目，因此建筑工程项目的项目整体管理直接影响到建筑施工企业的生存与发展，尤其是工程项目的财务管理是工程的重中之重。现阶段，建筑施工企业面临承接工程难、竣工结算周期长、按合同足额收取工程款项难度大等风险，由于行业存在的上述问题，导致建筑工程项目的财务管理存在项目目标成本策划的不确定性、项目资金风险大、税务风险管控、大宗材料及设备管理控制等问题，使得工程项目管理的复杂性持续增长；由于项目总量与复杂程度的增加，为财务工作的实务内容带来了极大的影响，明显地增加了财务工作难度。由此，会计核算、财务成本管理的价值在建筑工程项目的效益管理中再次凸显出来，为了更好的应用这一岗位工作的管理价值，需将其基本理念作为指导，对具体的存在的相关问题，提出各种对策方法，构建适用、高效、科学的建筑工程项目财务管理体系，进而提升建筑施工企业财务管理水平。1.2国内外研究现状分析结合现阶段我国建筑施工市场蓬勃发展及行业有待规范的现状，建筑工程项目的财务管理工作，主要分为财务管理与成本管理这两个层面。其中，财务管理将工程项目作为主体，将管理的重点内容放在工程项目的风险策划、项目资金管理、工程大宗材料及设备管理、营改增或税务风险管理、工程款项报审及收取及工程项目竣工结算点交。李亮在《中国经贸》2018第24期中提到，在建筑企业不断发展过程中,对建筑工程项目提出了全新的要求,而加强财务管理也变得越来越重要,已经成为了建筑企业共同关注的话题之一。加强建筑工程项目财务管理,不断促进资金运作效率的提升,是推动建筑工程企业行业竞争实力的重要举措,从而给予项目工程建设的顺利推进一定的保障,为建筑工程企业赢取更多的经济效益。谢燕在《财讯》2018年第25期中提到，建筑企业是以利润为目标,因而财务管理在工程项目管理中具有举足轻重的作用,但是目前建筑项目的财务管理也存在诸多问题,项目财务管理过程中预算管理、成本费用的控制、财务监管等存在的问题，解决上述问题，确保建筑施工企业持续发展。徐传顺在《环球市场》2018年第22期中提到，每个工程项目既是成本中心，又是利润中心，工程项目作为企业利润的源泉、成本的中心，要求我们必须以工程项目为起点，以效益为中心，以质量为目标，加强成本控制，搞好财务管理，以实现企业价值最大化。刘晓林在《中国经贸下半月》2013年第7期中提到出，项目财务管理是工程施工项目管理的基础，从项目工程结算到成本控制、从项目物资管理到风险管控都离不开项目财务管理的基础数据。因此，项目财务管理的质量是保障项目管理的全方位及管理质量的决定因素。张尚汶在《智富时代》2018年第10期中提到，财务管理是施工企业经营管理的核心内容，企业财务管理水平的高低将直接影响企业的运行和发展。加强对工程项目的财务管理是运行进行成本控制的重要手段，能够有效提高企业经济效益，实现企业价值最大化。韦雪演在《现代经济信息》2019年第15期提到，工程财务管理在工程管理中的核心地位,明确财务管理工作是企业的效益之源,同时也是对企业进行监管的重要窗口。工程项目财务管理是工程管理所有环节的基础，是施工企业提高工作效率，提高工作质量和保证自身经济利润的有效保证。通过工程财务管理继而可以对整个工程项目所有施工环节和每一个步骤进行监控、监督从而实现企业自身内部利润进一步扩大的最终目的。11.3论文的主要工作内容按老师授课的会计学专业的理论知识，结合自身的工作实际，以建筑施工企业的工程项目的财务管理为主要研究对象，结合国内外对建筑工程财务管理的研究，对工程项目的财务管理现状及存在的问题进行分析，结合自己的工作实践中的工作方法，提出解决的对策措施。建筑工程项目财务管理内容2.1资金管理我们知道，建筑行业对资金的需求一般大于其他行业，尤其在建筑工程的实施对于资金的管理直接涉及到建筑工程能否顺利开工、进度节点的确保及最终的竣工交验。对于建筑工程的项目的资金管理一般分以下几个阶段。2.1.1项目招投标阶段的资金计划建筑施工企业在对建筑工程项目的投标时要根据业主（甲方）发出的招标文件进行充分研读，特别是涉及到资金的投标保质金条款、履约担保形式、工程进度款支付条款等，结合建筑企业自有资金存量及银行授信额度，根据招标文件要求的工程进度安排，作出工程项目投标的资金计划（预算）。2.1.2过程中资金安排工程中标签订工程项目施工合同后，按合同约定的条款及开竣工时间要求结合投标时做的资金计划，按实调整计划。对于工程施工项目的主合同的资金条款约定，应在主合同项下的分供方合同中覆盖。建筑施工企业如资金存量充裕的话，可以在工程项目的前期垫付部分准备工作及必要的物资、设备及人员费用；如果资金紧张的话，可以短期票据来解决工程项目启动资金。在工程项目施工实施过程中，各类资金的支付原则为“以收定支”，要依据主合同约定，及时足额申请工程进度款；对于主合同项下的各类分供方合同，严格审批，结合主合同付款比例实行拨付。2.1.3结算后的清欠及清付在工程项目完成竣工交验及主合同结算后，依据合同约定，按时收取工程尾款（质保金等），完成主合同资金的“颗粒归仓”。对于主合同项下的各类分供方合同，一并完成资金支付。2.2成本管理工程项目中，成本管理是保证整体项目运行的重要基础，也是建筑施工企业发展的关键内容。整体项目视角下，工程项目成本不仅关系到工程的财务状态，也在一定程度上对项目建设质量、施工安全、工程进度产生着影响。2.2.1项目招投标阶段的成本测算一般而言，建筑施工企业一定在工程项目的投标时进行工程项目投标成本测算，以此来确定工程项目的最终投标价格。因此，工程项目投标阶段的成本测算的质量高低，直接影响到建筑施工企业的整体效益。在收到工程项目的招标文件后，根据文件中的工程量清单、工期要求及工程所在地的各种情况，先进行工程施工方案的策划，依据施工方案进行人、机、料、临时设施、安全文明及管理费用等测算，可以由工程项目的部门人员分块测算后财务人员进行汇总，财务人员在汇总后，应与建筑施工企业已承接并完成施工的类似项目作对比，根据历史经验最终确定投标成本。在建筑施工企业进行工程项目投标时，招标单位基本会在招标文件中明确招标过程的增值税征收率，也就是说工程项目的销项税额是确定；我们要做的是进项税额的测算，由于工程项目涉及到很多外部资源的利用，在进项测算时，要求工程项目的各部门全员参与，在投标成本确定的前提下，各类外部资源的利用涉及到各类行业企业，增值税征收率不一，要进行明细分类，做好测算。2.2.2中标签约后的工程策划确定项目目标成本在工程项目中标后，及时完成工程项目部的组建成立，工程项目部经济效益管理小组同时成立，落实工程项目部相关人员在完成工程施工方案的编制情况下，安排进行各类成本费用的测算。在测算中，可以参照建筑企业已承接并完工的同类项目的成本经验，结合本工程项目的特点，按计划工期进行测算。其中：工程项目部施工技术人员按施工图计算工程主要材料耗用量，材料人员按主要材料的分类进行市场询价，确定主要材料成本；设备管理人员按施工策划中计划的各类设备的台件，如使用建筑施工企业自有设备按企业内部台班费进行测算，如需外租赁的设备则进行市场询价，确定设备费用；薪酬管理人员根据工程工期，进行人工费测算，根据工程的准备阶段、施工生产阶段、工程收尾阶段分类测算人员费用测算；安全人员根据工程规模及工期，进行安全文明措施费测算；商务合约人员与施工技术人员按工程计划外包的工程量，进行分建工程的询价与测算；工程项目财务人员，依据工程工期及工程项目资金情况，进行项目管理费用及财务费用测算。最终项目财务人员对各类工程成本进行汇总，工程项目部经济效益管理小组审核后制定工程项目目标成本（也称计划成本）。2.2.3过程中的项目成本“三同步管理”工程项目成本核算过程中的“三同步”是指：施工形象进度、施工产值统计、实际成本归集的三同步。也就是工程项目实际完成的形象进度、实际的产值收入、实际发生的成本不仅在核算范围上、在时间上也应该同步。三者之中，项目的实际完成进度处于绝对主导地位，产值统计（或收入）的核算应以核算期内实际完成的工程量做为统计产值（或收入）核算的基本依据，发生的各类实际成本也应该以核算期内为完成相应工程量而发生的成本为依据。“三同步”在工程项目施工过程中具体表现为：根据实际完成的形象进度应确认多少产值（或收入），相应发生多少成本，三者应该同步。这样不但使成本的形成和项目的盈亏一目了然，而且可加强施工过程中的成本管理，避免项目出现盈亏异常情况。2.2.4过程中修订目标成本工程项目的重大变化和影响，实际在工程项目的效益管理中，在做好前述项目成本“三同步”的管理下，工程项目的成本变化严格是简析明了的，在发现成本重大变化时，我们要分析原因：如果是因为原计划的施工方案不可行且业主（或甲方）在合同明确不可追加的，调增工程项目目标成本；如果是由于业主（或甲方、涉及）的原因造成的成本增加，合同明确可以追加的，根据约定同步调整合同收入及成本。2.2.5项目竣工验收后，进行“两算对比”，总结成本节超原因在工程项目施工完成合同履约后，工程项目的实际成本也已经明确，我们要将实际成本与目标成本进行对比分析，找出盈亏点，分析各类成本节约或超支的原因，进行总结，为建筑企业后续承接同类项目是提供参考。2.3税务管理建筑业的“营改增”于2016年全面实施，至今经历了二次增值税征收率下调，建筑施工企业要明确税务专管人员，最终落脚点为工程项目的各类税务管理，工程项目财务人员要吃透国家文件精神，依法依规做好税务管理为企业避免不必要的税务成本。2.3.1项目投标测算的进销项税额测算在建筑施工企业进行工程项目投标时，招标单位基本会在招标文件中明确招标过程的增值税征收率，也就是说工程项目的销项税额是确定；我们要做的是进项税额的测算，由于工程项目涉及到很多外部资源的利用，在进项测算时，要求工程项目的各部门全员参与，在投标成本确定的前提下，各类外部资源的利用涉及到各类行业企业，增值税征收率不一，要进行明细分类，做好测算。2.3.2确定项目目标成本后的各类进销项确定工程项目在目标成本测算确定前，对各类外供方的询价都已经严格按建筑施工行业企业的规定进行，实际也同步确定了相关行业企业的进项税额；同时我们也应掌握的平衡是，因为增值税是价外税，很多时候不是进行越多一定对企业有利：在进销项税额相抵或一致、在不含税价格一致的情况下，外供单位的征收率越高，实际工程项目的现金流出越多，会增加工程项目进而增加建筑施工企业的现金流出。2.3.3过程中的用项目成本“三同步管理”方法验证在前述在工程项目成本“三同步”管理的过程中，我们通过施工过程的过程项目成本“三同步”管理同时可以发现，进项税额的高低同步影响项目成本，通过分析原因是否存在备料过多或过少、外供方开具发票延迟等情况，及时予以纠正。2.3.4强化增值税专用发票管理增值税专用发票管理是建筑业的工作难点，如果没有做好该项工作，便会影响税务筹划的可靠性与可行性，导致多纳税或少缴税等问题发生，因此建筑施工企业应强化增值税专用发票管理，致力于提高管理水平。第一，严格审查专用发票的开票申请等相关业务活动，要求申请人提供开票依据，此举有利于避免虚开发票、不合理税负支出现象发生。第二，建筑施工企业应对可能获得的增值税专用发票进行抵扣，如此能够有效降低税负、提高经济效益。例如，在开发建设住宅式建筑时，建筑企业可以基于质量保证金、水电费等开具增值税专用发票，提交给房地产公司；建筑工程结束后尚未收到结算款，可以基于结算工程款给业主开具全额结算款增值税专用发票；对于施工过程使用的沙石等原材料，企业可以找到当地税务主管当局开具增值税专用发票，用以抵扣3%的进项税款。工程项目的各类增值税专用发票管理直接关系到建筑施工企业税负、现金流及利润，因此作为建筑施工企业管理的基础，税务管理的基础落实在工程项目上，工程项目各部门要做好增值税发票传送管理，及时将增值税专用发票交财务部门，财务部门要将各类增值税专用发票建档归集，并在规定时间内完成认证，确保所有的增值税专用发票进入账册并完成认证抵扣。2.4物资、设备管理2.4.1项目招投标阶段的主要材料及设备的预测由于工程项目的大宗主要材料以钢材、水泥等为主，况且钢材、水泥的价格受国家整体基建环境及厂家产能的影响，价格波动幅度较大，所以工程项目在投标阶段除了在对工程预计耗用主材的量进行测算，还需根据招标文件上的工程限价或主材限价，根据市场波动情况，对于采购或锁定主材的时间节点或期货保价要有清晰的规划，防止因采购过早或延迟造成工程成本的大幅度增加。2.4.2工程施工过程中大宗材料进场及耗用台账及监管在工程项目施工期间，主材的进场要做好验收工作，可以在施工现场安装地磅核实供货单位的送货量；材料部门的材料账要与财务部门的账面数据按月对账，实际库存与材料账同步进行，防止过程中的“跑冒滴漏”，切实提升工程项目的效益管理。2.4.3过程中的盘点由于工程项目的施工是一个较长的周期，有些工程还有停工、等工的情况，因此要在过程中对于在库（施工现场）的主材要有盘点，核对型号、数量等，同时也为工程复工做好准备。2.4.4施工图纸的耗用量与实际耗用量的比对工程项目施工中，对于实际主材的耗用与工程完成进度的施工图预算量要按工程项目的分部分项进行对比分析，查找节超原因，以便在工程后续施工中采取措施提供支持，同时也可以将经验推广至建筑施工企业的同类工程项目。2.5结算管理2.5.1强化过程中签证索赔管理由于建筑施工工程普遍存在过程中的设计、工程量的增减及各类施工措施的增加，其中有些费用的增加在概算或预算中没有明确的算法，这就要求财务部门对于此类费用的成本归集做好核算，为该部门的费用在与业主（或甲方）洽谈追加费用是提供依据。工程项目的商务人员要将前述的几块费用在与业主（或甲方）的工作联系中做好签证工作。2.5.2完成主合同及分供方合同结算后及时进行财务对账及点交工程项目完成竣工交验后，启动工程项目的主合同结算流程，现在较多工程在工程施工的过程进度款申报流程中，一般有第三方审价机构参与审核，这个做好对于工程项目的主合同结算来讲省了不少时间；但是，对于过程中与业主（或甲方）存在争议的地方，就需要前述的签证及成本依据；如果是政府投资的工程项目，还需经过财政审计流程。因此，工程项目的主合同结算价格的确定是一个较长且拉锯的过程，项目部要安排商务人员专职跟踪并及时补充结算资料或附件。在完成工程项目主合同的结算后，将与主合同增减相关的分供方合同进行结算工作，所有合同结算完成后，工程项目的实际成本完全锁定。财务人员依据上下家合同结算价格，进行上下家财务对账并完成财务点交，确定工程项目收益。建筑工程财务管理的现状及问题3.1工程项目资金筹划、管控不到位随着我国在基础设施建设中投资规模不断加大，建筑施工企业承接的业务量不断扩大，建筑施工企业在工程管理、技术研究、新业务拓展上与国际先进建筑施工的理念逐步接轨。不可否认的是，现在的建设工程大部分有政府投资或政府背景的公司投资，较小部分由民间资本投资，经常存在建设工程资金拨付不到位、不及时的现象，对于建筑施工企业所承担的风险不言而喻，并最终影响到建筑施工企业的生存与发展，进而影响到整个行业的发展。例如某企业在承接一个大型海上市政工程时，按业主单位招标文件及施工合同约定的资金条款对工程项目的资金进行了计划，覆盖了整个工程的所有节点，明细到施工周期的每个月。但在工程进行到一半进度的时候，由于业主的工程贷款受国家宏观政策影响，迟迟未得到相关银行的放贷，造成“骑虎难下”的局面，一方面如果工程停工，则再次进场的施工成本及工程风险巨大，另一方面继续进行施工的话各类工程资金的开支垫支较大。3.2工程项目成本管控、分析力度缺乏建筑施工市场是完全竞争市场，建筑施工企业在进行工程项目的过程中，由于人员、环境及市场因素等，往往对工程项目的各类风险费用的预测及管控措施未作预案或覆盖面不够，最终造成工程出现质量、安全及管理等事故，严重的情况可能造成建筑施工企业倒闭。以前述某企业承接的大型海上市政工程为例，在工程项目投标及签约后，该企业按企业成本效益管控规定，安排该市政工程项目部进行工程目标成本测算，并将项目部测算成本与投标成本测算与企业相关部门测算的成本进行“背靠背”核对，结合合同工期及施工方案的各项测算，该企业经济效益管理小组最终确定该市政工程项目的目标成本。在实施过程中，发现该工程施工海域的施工环境与该企业历史承接的类似工程差异很大，按合同约定的施工工期根本无法完成该工程，现有的施工设备也无法满足该工程的施工。该企业在对项目部进行成本核查时，了解到该项目部在进场施工伊始已经发现海况不好，由于项目部人员均在海上施工平台，对于工程项目的相关成本超支的警觉性不够，未进行原因分析及管控措施的后续落实。3.3工程项目税务管理的有待加强不通顺不通顺随着国家全面实施“营改增”，对于财务人员在会计核算及成本管理中提出了更高的要求，对于工程项目的财务人员来讲，应对新形势下工程项目的财务管理工作的综合素质有待提高。前述某建筑施工企业的大型海上市政工程位于我国东南沿海，增值税及附加税的预缴当地税务机关安排当地开发区归口管理本工程所属地区的税务管理，在工程目标成本测算时，项目部对当地税务管理的具体执行政策未完成弄通理解，在税收成本测算时漏记了当地政府对外来建筑施工企业征收的个人所得税；同时在该建筑施工企业对该项目的增值税进销项税进行检查时，发现存在增值税专用发票台账滞后情况。3.4物资、设备管理力度不够某建筑施工企业在对上述大型海上市政工程进行内部合规性、效益真实性检查中发现，本项目的施工主材为高强度钢管，其由钢管制造商在加工厂完成卷制后，按标准规格（12m/段）运送至项目租借的海边工作场地，有项目部拼接成36m/段后船舶运输至海上作业船，项目部在进出库统计时按实际耗用量进行核算，无库存。在对工程的施工设备管理上，以作业船舶为单位进行设备管控，但对有些小型设备的管理存在盲点。3.5工程签证索赔工作有滞后现象在对本工程进行过程检查时，发现存在工程变更、索赔的签证办理滞后或对某些重要性的签证的重视度不够。如本工程合同约定300日历天，实际根据当地气象部门的资料，在完整的施工周期中，能切实施工的气象日历天严重不足，对于气象因素对业主的工程联系单上应明确工程要延期至满足施工条件的300日历天之后，否则会造成业主对某建筑施工企业进行工期索赔。解决建筑工程项目财务管理存在问题的对策与建议4.1强化资金管控，落实“以收定支”原则建筑施工企业财务管理的主要对象是企业资金，优化资金使用途径、确保资金增值效率，是实现建筑企业可持续发展的先决条件。财务管理工作有必要将资金管理作为核心，完善资金管理体系、明确资金管理标准。在前述某建筑施工企业的大型海上市政工程的资金管理中，在项目中标后，该企业将该工程的资金计划进行审核后下发项目部实施。在该工程的所有分供方合同进行招投标时，同时根据业主工程款项支付进度与该企业自有资金存量，分类实施资金条款（如、材料采购、劳务分包、设备租赁等）。在工程进行至一半时，业主的工程建设资金银行贷款受国家宏观调控政策未予下发，但是海上工程如若停工，成本是成倍增加，在某建筑施工企业的统筹协调下，工程项目部与业主进行谈判达成合同补充协议：施工企业继续进行工程施工，资金按合同约定的进度款应支付金额，有企业进行筹集，业主单位按银行一年期贷款利率对企业进行补偿。同时，该建筑施工企业对所有的工程项目资金进行集中管理，所有各类工程资金收支通过企业财务部所属资金管理中心进行，按各个工程项目在资金管理中心开户，借鉴银行系统的管理经验，对于资金盈余的工程项目按银行同期存款利率予以利息计付，对于资金有缺口的项目按银行同期贷款利率计收贷款利息并计入工程成本。4.2提高成本过程分析及管控能力一直以来，我们的财务人员的工作理念或重心以成本会计的归集为主要工作内容，对于管理会计的分析及完善尚需提高。在前述的大型海上市政工程施工过程极其不顺利的情况下，我们的项目财务人员也知道工程的成本已经远远超出工程施工前测算的目标成本，但对于超支的原因或工程分部未予以分析。这时候，该建筑施工企业对本项目部的成本效益管理进行了人员、职能重组，成立工程项目商务管理小组，以项目经理牵头，财务、商务及法务人员为核心的工程项目商务管理小组，强调各类人员的融合性，涵盖本工程的工程管理的全过程，落实PDCA循环管理。在实践中，本工程项目商务管理小组，根据工程项目的进度节点，定期进行工程项目经济活动分析，查找工程项目执行过程中的偏差，提出建议并督促整改，保证工程项目的顺利实施，提升了工程项目各类人员特别是财务人员的综合素质，并取得良好的经济效益，为建筑施工企业的发展提供基础。4.3加强财务人员税务知识培训学习，化解企业税务风险因为营改增政策给建筑业的会计核算工作造成了极大影响，因而建筑施工企业想要提高会计核算整体水平，必须保证相关工作人员具备较强的专业能力与综合素质，否则必然制约核算结果的准确性与可靠性，降低税务筹划与财务管理质量。某建筑施工企业是全国化的施工企业，采取了下列措施：第一，定期组织本企业的财务人员进行培训，全面了解并切实掌握营改增内容，同时不断学习与之相关的新政策和法律法规，特别对于建筑工程所在地的税务政策加强学习和把握，严格按照该政策要求开展财务管理工作，化解企业税务风险。第二，定期开展财务人员政治道德课程，要求企业财务人员深入了解企业文化，有利于促使财务管理人员对企业增强认同感。第三，建立企业统一的财务人员交流平台，对于各工程项目财务人员在工程的税务管理上的问题及经验进行交流，提高企业财务人员涉税事项的处理能力。第四、运用信息科技技术，定制开发了企业的增值税管理系统，运用大数据来管控增值税专用发票的管理，切实避免增值税专用发票管理的盲区。4.4落实大宗物资、设备集中采购及管理建筑施工企业的大部分成本应该是大宗材料及大型专用设备的费用，针对本企业的特点，某企业