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精品文档-下载后可编辑探究医院基建工程审计1招投标文件和合同内容制定不严密

实施工程招标的目的是希望通过公开的市场竞争机制得到相对合理的工程造价,但是在具体实施过程中,很多经过招投标的工程项目却出现了低报价,高结算的情况,追其根源,多数是因为招标过程的不规范和合同制定的不够严密造成,如无底价招标,导致恶意低价中标;因各种原因招标文件中暂定的内容较多、施工约定不明确等,从而在竣工结算的时候出现重新确定主材变更、增加施工项目等相关内容工程联系单的情况,最终导致竣工结算的项目与原招标文件中的项目大相径庭。对社会中介机构方监管不足由于医院基建修缮工程的特殊性,中小基建项目较多,部分医院因为自身工程审计能力不足,将工程审计项目委托给有一定资质的社会中介机构,但中介机构对此类项目重视不足,合作之初还可能会有业务骨干派出,到后期则更换为业务能力相对较差的新手。因为医院项目小、作业量大、收费又相对较低,个别职业道德较差的中介机构人员为了私利暗自收取施工单位“咨询费”的现象时有发生,严重影响了审计的公正性。

2解决相关问题的对策

2.1提高内部审计人员的专业素质,完善工程内部审计制定基建项目审计对审计人员的知识结构、业务能力和职业判断有很高的要求。审计人员必须要经过正规的建筑工程预决算学习,能够熟练地审图、掌握和运用工程定额和费用定额、了解市场信息,同时也要具备良好的道德品质和职业操守。在制度建设方面,要结合医院实际建立健全工程审计制度、审计程序和审计规范,这样才能逐步实现工程审计工作的程序化和规范化。

2.2对工程项目实施全过程审计

在工程开工之后,根据实际情况定期对施工现场管理过程中的真实性开展审计,包括对施工过程中的隐蔽工程、材料价款、工程量、变更签证等内容进行监督控制,在现场跟踪审计中,可实施拍照、勘察、记录、复核、市场调查的方法,通过及时审查核对,充分发挥跟踪审计监督职能,弥补事后审计的不足。规范招投标过程,加强合同管理招标文件和合同的内容必须结合医院实际情况,符合有关法律法规的规定,必须明确施工范围、质量要求、计价取费的依据、工程价款的结算办法,保修工作的措施等条款,并增加设计变更及修改的限制条款,尽可能减少施工内容的变更,避免日后医院和施工企业在施工过程和工程结算时产生不必要的争议。建议招标部门规范招投标过程,提高招投标文件和施工合同内容的严密性。

2.3严把工程审计中介机构筛选关

优质的工程审计中介机构会有效地提高工程审计速度和工程审计质量。医院可以对工程审计中介机构进行市场调查,邀请社会信誉好、审计人员素质高、收费合理的中介机构参加医院的工程审计项目招标,建立一定期限的合作关系,签订合作审计协议,将双方权利和义务以法律的形式固定下来,同时建立在聘机构业绩档案,以此增强中介机构的忧患意识,督促中介机构提升审计质量。医院基建修缮审计是提高项目管理水平、减少费用支出的有效手段,只有不断提高自身水平,克服工作中存在的问题,才能将内

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