XX河黑臭水体水环境综合整治实施方案（技术标）

XXX河黑臭水体水环境综合整治实施方案 41项目背景 52总论 62.1指导思想 62.2编制依据和原则 62.2.1编制依据 62.2.2编制原则 92.3方案实施时限及范围 92.4预期目标 92.5技术路线 3.2气候、水文、地质地貌特征 3.3社会经济现状 4.1工业废水污染源调查 4.2城镇生活污染源现状调查 4.2.1城镇生活污水 4.2.2城镇生活垃圾 4.3面源调查 274.3.1农业面源 274.3.2水土流失 284.3.1畜禽养殖 5水环境现状评价 335.1流域水环境现状调查 5.2水现状评价 5.3流域水环境现状问题及原因分析 6黑臭水体整治目标 407整治方案 417.1工业废水整治工程 7.1.1工业污染源治理原则 417.1.2控制标准 427.1.4工业污染源整治方案 7.2城镇生活污水治理工程 457.2.1实施原则 7.2.2城镇污水处理厂处理水质目标 457.2.3城镇生活污水项目实施方案 457.2.4城镇生活污水项目实施方案汇总 7.3城镇生活垃圾治理工程 477.3.1城镇生活、建筑垃圾项目实施原则 477.3.2流域城镇生活、建筑垃圾处理实施方案 477.4面源治理工程 487.5内源污染治理工程 7.6.1完善法规，严格执法管理 587.6.2实施环境经济激励引导 587.6.3健全环境监测预警体系 7.6.4建立“决策者一科学家一公众”三位一体的治河队伍 7.6.5强化节水型社会建设 627.8主要实施方案汇总 8工程效益及目标可达性分析 8.1工程效益分析 8.1.1环境效益 8.1.2经济效益 8.1.3社会效益 8.2目标可达性分析 679工程投资估算与资金筹措 9.1投资估算及资金筹措 9.2运行费用 10保障措施 6910.1组织保障 10.2制度保障 附表：资金估算表 XXX河为长江左岸一级支流，发源于XXX区XXX镇，由北向区、XXX河桥、上果路、至渝怀铁路段止，约4.5公里。根据水质1项目背景XXX河根据现场踏勘和调查，由于流域周边企业偷排、漏排，对XXX河产生了极大的污染。此外，沿岸社区、街道的部分生活污《水污染防治行动计划》,推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生2.1指导思想级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年，城市2.2编制依据和原则[4]《中华人民共和国森林法》(1983)[5]《中华人民共和国水法》(2002)[6]《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正)[8]《中华人民共和国防洪法》(1997)[10]《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[12]《XXX市环境保护条例》(2010年修订)[3]关于印发《三峡库区支流综合整治方案技术指南》的函(环办函[2004]94号)[5]《关于印发次级河流(湖库)水环境综合整治实施方案编制指南的通知》(渝环发[2013]71号)3.相关规划[1]《XXX市三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)实施方案》(2008年)[3]《XXX生态功能区划》(修编)[4]《XXX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[5]《XXX市城乡总体规划》(2007-2020)(2011年修订)[6]《XXX市碧水行动实施方案》(2013-2017)[1]《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(城建[2000]120[7]《城市污水处理工程项目建设标准》(修订)(2001年版)(渝府发〔2009〕38号)[10]《关于加快推进次级河流综合整治工作的意见》(渝办发(2009)303号)。(1)认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及有关规定；(2)坚持污染治理与生态修复并重的原则；(3)坚持客观、公正、科学、实用的原则；(4)坚持以现场调查、监测为主，已有资料与现场调研相结合(5)坚持预防为主，保护优先的原则，方案实施与工程实际相2.3方案实施时限及范围基准年限：2015年实施时限：2015年~2016年圾清理、清淤疏浚、生态修复等2.4预期目标保护目标和环境容量(纳污能力)测算结果，提出污染物削减目标，主要问题及原因分析个》内源污染整治方案图2.5-1XXX河水环境综合整治实施方案编制技术路线3XXX河概况及社会经济概况调查区的交界线处两支流汇合，行经13.3km后于寸滩进入长江。河道干流全长14.3km,流域面积45.95km²。XXX河西起陡溪大桥处，东至XXX区和江北区的交界线两支流重庆市~@富力满赠天高鸡苑常青藤农业园立交西白杨沟立交瀚要街湖云街圣大道滴高速图3.1-2XXX河及周边建设情况图3.2气候、水文、地质地貌特征云雾多、日照少的气候特点。根据1960到2004年45年的统计资料，多年平均日照时数1325h,年平均降雨量1099.8mm。年平均日照多年平均相对湿度为80%;多年平均风速为1.0m/s,多年平均10分钟最大风速为15m/s,平均无霜期为350d;平均雾日69.3d。3.3社会经济现状部，是1994年12月17日经国务院批准，在撤销原江北县建制基础截至2015年8月6日，XXX区辖19个街道、11个镇，分别为：统景镇、大盛镇、木耳镇、兴隆镇、茨竹镇、玉峰山镇。常住人口150.35万人。2014年实现地区生产总值1115.38亿元，按可比价格计算比上年第二产业增加值713.50亿元，增长13.5%;第三产业增加值377.65计算，人均地区生产总值75143元，比上年增加6018元。第一产业2014年实现农业总产值38.51亿元，同比增长1.8%。全区粮食亩产322.37公斤。蔬菜总产量37.98万吨、增长1.5%,水果总产量13.31万吨、增长3.0%。出栏生猪28.52万头、下降3.0%,出栏家禽804.50万只、增长1.2%。第二产业2014年实现工业增加值625.20亿元，按可比价格计算比上年增长16.3%,占全区地区生产总值的56.1%,对全区经济增长的贡献率达74.5%,拉动地区生产总值增长9.3个百分点。其中规模以上工业增加值增长16.7%。规模以上工业实现总产值3044.35亿元，同比增长20.4%。分支撑行业看，汽车制造业实现总产值1618.89亿元，同比增长21.3%,占规模以上工业总产值的53.2%,比重比上年提高1.6元，增长28.3%;电气机械及器材制造业实现总产值92.02亿元，增长15.5%。第三产业2014年批发和零售业实现增加值52.70亿元，按可比价格计算比上年增长6.1%,住宿和餐饮业实现增加值27.92亿元，增长4.7%。全年完成社会消费品零售总额447.00亿元，同比增长15.3%。乡村旅内外游客1589.30万人，同比增长22.7%,实现旅游综合收入47.04亿元、增长39.0%。全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值52.14亿元，按可比价格计算同比增长17.3%,金融业实现增加值79.87亿其中个人存款余额941.98亿元、增长13.6%。畜禽养殖污染等几大类。XXX河流经的XXX街道城镇化率较高，管网覆盖率较高，污(废)水来源主要为XXX街道居民日常生活作业产根据现状调查及资料显示，XXX河黑臭段流域建设有XXX河污年底实现了雨污分流。上述工程均对XXX河流域XXX段水体起到一设及管理工作，挂XXXXXX国家农业园区牌子；创新经济走廊公司廊管委会牌子。设计出水水质均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的一级B标准。量的工业废水。通过对XXX河流域周边进行现场勘查和系统排查，查出沿岸两侧排水口11处，其中雨水排口2处，雨污混排口4处，污水排口3处，污水处理厂排口1处，风险排口1处；支流1处，其水质污染严重；工业污染现状勘察情况如表4.1-1所示，分布如图4.1-1所示。雨水排放口混有油污，疑是附近洗车修理店废水和餐饮废水排入雨水管网临近清河苑小区一侧河堤雨水排放口混有油污，疑是附近洗车修理店机修废水和餐饮废水排入雨水管网水质呈灰黑色，较浑浊，水量较大，疑是企业偷排漏10634'60”临近清河苑小区一侧河堤水质略带乳白色，大。浊，水量较大，疑为建设项目施工废水。临近三高冠乳业一侧河堤华牧肉业用水泵引XXX河河水清洗生猪运输车辆，华牧肉业临一侧浊，水量较大。理站的坡下河岸华牧肉业废水处理站的坡下厂排放口水质呈灰黑色，浑箱涵上方有屠宰厂、食品加工厂和@冬大道干②3#排口排水量较大，怀疑是企业偷排漏排，需要排查。④5#和6#排口的排水量较大，水质呈浑黄色，怀疑是附近区域⑤7#排口是华牧肉业生猪运输车辆清洗水的排口，用水泵提升XXX河河水进行冲洗车身和粪便，直接排入XXX河。⑧10#废水从农业园区下游的箱涵流出，水质呈灰黑色、浑浊，进行排查。根据XXX区提供资料，农业科技园内一共有企业31家，代表性的企业有XXX有友实业、天友乳业、XXX小天鹅食品厂、XXX市一处为XXX天友乳业片区附近排污口(4#),该废水量约为300m/d,污水呈乳白色，且带有明显刺激臭味；第二处为箱涵排污口(10#),线①知以族业的0所华城应实现排污口范围凌峰食品公司简单设施否2长线食品简单设施否3星火机械公司简单设施否4晨兴公司简单设施否5荣达公司简单设施否6金桥装饰公司简单设施否7红蜻蜓油脂公司简单设施否8华牧肉业科技园简单设施否9驻华牧屠场简单设施否天友乳业简单设施否办事处果塘村九社XXX河卷洞桥下游右岸约800米处，服务区域为平方公里，服务人口15万人，配套管网长度16.5公里。总设计规模接触消毒池，排水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》其运行情况见表4.2-1。表4.2-1XXX河污水处理厂基本情况表工艺设计能力量(m²/d)出口平均浓度(mg/L)氨S工艺生活污水250878·7865628工业污水4529合计22529质达标排放。2012年底完成XXX街道片区雨污分流。象。沿河排口1#,2#为混合排污，含有部分周边生活污水。收集后进行处理。但XXX街道老场镇的垃圾收集系统不够完善，其蓝澳岛生活、积下方建筑施工垃圾堆积临近天友乳业公司一侧临时工棚生活垃圾、施工垃圾堆积。河道上架有钢临近三高冠乳业一侧河提蓄蓄@绿地累谷勃朗延天高鸿苑家海江慰容农业国立交白杨沟立交石酒云@@②F#处是天友乳业附近的一处施工垃圾。③G#处是三高冠乳业附近的临时工棚生活垃圾、建筑垃圾堆放根据《XXX市次级河污染综合整治实施方案编制指南》并结合0.2gTP,按5%生活垃圾进入河流流域考虑。流域沿岸堆积的生活、建筑垃圾排放量、污染物排放量见表4.2-4。污染物排放量(t/a)123294.3面源调查约0.712hm²的土地属于非农业用地。根据《长江三峡工程生态与环境监测公报》结果，库区耕地单位施肥量为0.38t/hm²a,流域施肥量为2.34t/a(折纯量),其中氮肥、磷肥施用比例参照《长江三峡工程生态与环境监测公报2013年》,分别为59.9%和29.3%,依此可测算出施用化肥中的全氮为1.40吨、全磷为0.088吨(由于磷肥以P₂O₅计，则磷的比例约为12.8%)。XXX河流域农用肥料使用情况见表土地性质施肥量(t/a)氮肥(t/a)磷肥(t/a)1非农用地2根据国内学者对农田施肥造成污染的研究分析，国家环保总局2014年长江三峡工程生态与环境监测公报对库区化肥施用和流失情况的统计资料，氮约有5～10%,磷约有2～5%进入地表水体。因此，根据实际情况，XXX河流域施肥中氮、磷分别按8%和3%进入地表水体，计算XXX河流域每年因农田施用的氮肥、磷肥而进入水体的土地性质耕地面积(hm²)1非农用地2合计鱼类养殖4处，其中家禽养殖3处，鱼类养殖1处；农田耕种3片。散养鸡、鸭、鹅清河湾小区沿岸散养鸡、鸭、鹅清河湾小区沿岸网箱鱼养殖清河湾小区沿岸养殖生猪、清河湾小区沿岸①农业园立交锦绣华城后沟小白杨沟立交图4.3-2XXX河养殖污染源分布图①A#、B#处是清河湾沿湖别墅业主散养的鸡、鸭等生禽。②C#处是清河湾沿湖别墅业主饲养的网箱鱼。③D#处是清河湾沿湖别墅业主饲养的生猪和鸡、鸭等生禽。XXX河流域属于禁养区，根据现场查勘的情况，沿岸小区住户存在散养畜禽、鱼类的情况。由于畜禽散养数量较少，对水体污染负荷可以忽略，故本方案对此不进行负荷估算。云街谓云街@和各种优先有机污染物，其含量往往比背景值高出一至几个数量5水环境现状评价5.1流域水环境现状调查(1)监测断面设置测断面分布见表5.1-1,监测点位如图5.1-1。 序号河流名称断面名称1陡溪大桥下游200米2金果路社区3天食背后4天友乳业5XXX河污水处理厂(2)监测指标确定pH、透明度、水温。(3)采样及分析方法采样及分析方法按HT/T91-2002《地表水和污水监测技术规范》进行，见表5.1-2。监测项目12玻璃电极法3高锰酸盐指数45678溶解氧电化学探头法9叶绿素a析方法》(第四版)2016年XXX河水质现状采用标准指数法进行评价，评价模式如pH评价模式：pH≤7.0Pu—地表水水质标准中规定的pH值上限；5.2水现状评价从数据分析可以看出，XXX河上游来水水质的主要污染因子是河污水处理厂取样断面水质的主要污染因子是氨氮和总氮，分别为达到轻度黑臭。总体来说，XXX河水体评价为特征指标(单位)透明度(cm)溶解氧(mg/L)氧化还原电位(mV)氨氮(mg/L)注：*水深不足25cm时，该指标按水深的单位：mg/L或℃℃无量纲1陡溪大桥下游200米////2金果路社区3天食背后=4天友5XXX河污水处理厂5.3流域水环境现状问题及原因分析但还有部分工业废水偷排、漏排进入XXX河；流域内沿岸零星分布水体，造成XXX河水体污染。(2)XXX河污水处理厂日处理能力为2万立方米，服务区域为鱼，对XXX河水体造成污染。(6)XXX河流域两侧的部分区域有农田(7)沿岸有部分区域没有做河提的硬化处理，水土流失较为严(8)内源污染缺乏治理，加重水体恶化。大量污水输入和藻类具体的交接事宜和责任划分，未能实现对河流的有效管6黑臭水体整治目标价标准见表6-1。表6-1城市黑臭水体达标标准特征指标(单位)透明度(cm)溶解氧(mg/L)氧化还原电位(mV)氨氮(mg/L)本次XXX河流域水环境综合整治实施方案的实施年限短期为活垃圾处理、农村面源污染治理、生态建设、内源消除及XXX河流7.1工业废水整治工程促进工业污染源治理，使XXX河流域水环境质量得到明显改善，促工业污染源整治应坚持4个原则：一是严格执行国家和XXX市产业政策，坚决淘汰落后工艺，从明确各级政府对XXX河水质分段治理的责任和对流域内工业污染源XXX河污水处理厂的建设，以实现规模环境效益。(1)行业标准(2)综合排放标准《污水综合排放标准》(GB8978-19967.1.3控制目标企业工业废水全部截污纳管，集中收集处理达标排放率稳定达到100%。7.1.4工业污染源整治方案例协调发展。(1)杜绝工业废水直排排放标准》(GB8978-1996)一级标准稳定达标排放入河，对排污量投资(万元)家(2)实施清洁生产①选择无污染、少污染的替代产品。②选择无毒、低毒、少污染的替代原材料和能源。④开展生产过程内部原材料的循环使用和回收利用，提高资源、⑤结合技术改造，更新落后的、资源浪费大、污染严重的工艺、⑦对必须排放的少量污染物进行高效、低费用的处理和处置。(3)工业企业的环境管理7.2城镇生活污水治理工程(1)严格执行国家环境保护及城市污水治理的政策、法规、标准、规范。(2)在流域水污染综合整治规划和城镇总体规划指导下，对设(3)结合实际地形地貌和排水现状，合理布置管网，尽量做到快工程建设进度。(4)根据设计进水水质和出水水质要求，选择运行稳妥可靠、XXX街道铺设雨、污管网，但由于部分洗车场、小型修车厂和餐饮业的废水直接排入雨水管网，流入XXX河，对水质产生严重污系统，进而进入XXX河污水处理厂，处理达标后排放。城镇污水治理工程量汇总见表7.2-1口整治7.3城镇生活垃圾治理工程根据XXX河流域范围内的分布情况，充分利用③垃圾处理技术应成熟可靠先进、经济节约、便于管从而改善垃圾污染现状，进而改善XXX河流域水质情况。具体工程整治投资(万元)流域内街道t7.4面源治理工程对于非农业用地进行种植的和洪水期正常水位线以内的农业种案优先选用XXX本地常见且符合规范推荐要求的主要植物，以沿阶工程区域、工程量如图7.4-1,表7.4-1所示。表7.4-1生态恢复项目汇总表(万元)绿化规整以鸭脚木、杜鹃、女贞、法国冬青、除采取上述工程措施外，还应加大环保宣传力度，增强环境保护自觉性，杜绝向湖内倾倒垃圾、污水等行为，加强水库执法巡查，取缔湖区畜禽散养。护岸绿化工程主要集中在XXX河沿河裸露土地区域，面积为1100平方米，栽种的植物采用红叶石楠和麦冬草，红叶石楠栽种间距为2.5米，红叶石楠种植后用细叶麦冬补种裸土区域，使不见裸土。其具体做法如下：1)绿化地的平整、构筑与清理b.按城市园林绿化规范规定在10cm以上，3面至设计坡度要求，平面绿化地平整坡度控制在2-2.5%坡度。2)土壤及树穴要求程度。b.对草坪，花卉种植地应施基肥，翻耕25-30cm,搂平耙细，去c.植物生长最低种植土层厚度应符合下表规定。植被类型小灌木大灌木浅根乔木土层厚度(cm)d.树穴要比根系球大出30cm以上，并要加上20cm厚的有机肥.沤熟后施用。b.堆沤蘑菇肥：用蘑菇生产厂生产所剩的废蘑菇种植基质掺入3%-5%的过磷酸钙后堆沤，充分腐熟后施用。c.其它基肥或有机肥，必须经该工程施工主管单位同意后施用、4)除虫杀虫剂5)苗木要求不少于四个，树型特殊的树种，分枝必须有4层以上。b.规则式种植的乔灌木，同种苗木的规格大小应统一。c.具体苗木品种规格见施工图：胸径(干径):为所种植乔木离地面120cm处的平均直径，表中大苗土球应加大，根据不同情况，土球是胸径的6-10倍。结实牢靠。a.常绿乔木应带土球栽植、土球直径应为基径的6-8倍，土球厚度应为土球直径的三分之二以上。按土球直径40cm计算时，树穴直径、深度不应小于40+30=70cm。灌木除特殊情况外，按冠幅的三分之一带土球。裸根苗木，挖取根系幅度为基径的6-8倍，并自带护心b.干径大于12cm以上的乔木定植后应搭支架支撑。本工程基本关部门协商解决。7)种植时间8)存活率要求及植后养护a.种植后养护期为2年。2年后植物存活率不小于95%。存活率不足95%须补种。9)由于现场地形的变化和多样性，植物栽植量与植物表中的数10)植物栽植应在植物施工图的基本要求和原则下，灵活变化，(万元)/红叶石楠栽种株红叶石楠为2.5m种/最公司额a9测工重(1)农田径流污染控制(2)生态农业建设(3)耕地改造(4)水土保持农业技术(5)田间污染控制工程(6)农田少肥管理技术1)合理使用田地，沿河岸边应划定一定区域范围种草种树，防2)优化水肥结构，提高农田水资源循环利用率，增加有机肥使3)严格控制农药的使用推广生物治虫技术，从农药的采购、贮4)建设优化配肥结构，生产各种专用肥料，科学施肥。6)加强农业环境管理队伍建设，培养高素质的管理人员，促进7)沿河住户养殖污水整治对清河湾小区4家沿河住户禽畜散养和网箱鱼养殖进行取缔。为(万元)生态恢复绿化规整生态护坡土地平整红叶石楠栽种麦冬草栽种淤平均宽度为15m,清淤量为1650m³;第二段为XXX河污水处理厂案设计安装3套漂浮式水体净化装置，对该河段进行整治。工程量：具体工程量见表7.5-1。(万元)5复氧工程37.6XXX河流域长效保护机制方案生态环境保护管理手段实现由主要依靠行政办法的单一手段向既依尽快颁布实施《XXX河污染防治办法》,使XXX河水环境保护有章可循，同时加快XXX河监测信息发布和管理、污染责任追究与严格执行相关法律法规，加大XXX河流域环境违法行为执法力度，对恶意排污行为依法从重处罚。严格执行排放许可、限期治取面源排污费，用于鼓励农业垃圾堆肥还田和减少农药化肥的施用，励各类企业参与XXX河的管理保护，对于污染排放严重的企业按照性财政转移支付弥补上游地方政府在严格保护中蒙受的税收损失以态监测能力建设，开展XXX河水生态长期性观测，掌握演变规律和调查，开展XXX河生态健康评估、服务功能损失评估、人类活动对入河排污口和控制断面的水质水情监测力度，必要时加密监测频次。施配套建设，提高环境监管硬实力。对XXX河水质、水情和水环境健全指挥管理系统，整合XXX河的自然地理、周边环境、水质常规应对XXX河生态环境保护工作切实行使好统一监督、管理职能，加作。具有发展和保护规划职能的部门，应合理进行XXX河流域的总应严格XXX河流域建设活动的前置审批，特别应当禁止危害流域生门行为监察和考核责任的部门，应拟定XXX河流域相关部门职责的XXX河的水质状况，利用多种途径搭建群众参与和监督的交流信息充分发挥群众的主观能动性。推动XXX河水源保护工作转变为大家业布局，使经济发展与区域水资源和水环境承载能力相协决策。在农村要积极培育和发展用水者协会节约用水宣传和教育。通过邀请公众代表参与XXX河水污染防治技使公众从被动到主动，直接参与到XXX河的环境保护工作中，提高循环经济。7.8主要实施方案汇总序号项目名称主要建设内容责任主体工程量建成期限单位1工业废水排放规范管网家2雨水排污口整治2个3流域相关街道t4生态恢复绿化规整流域相关街道流域相关街道5生态护坡土地平整流域相关街道红叶石楠栽种流域相关街道株麦冬草栽种流域相关街道内源污染治理工程65t78复氧3套8工程效益及目标可达性分析河流的水资源。从根本上改善水体黑、臭现象。实现XXX河流域水环境可持续发展。8.1.2经济效益(1)水质改善经济价值(2)水污染控制效益 促进劳动生产率的提高。8.2目标可达性分析15%~25%;浅水生态系统是介于陆地和水生生态系统之间的过渡区及翡翠湖进行清淤，对各污染物去除率按40%-45%考虑。