公司境外安全防范机制和应急预案

上海广联建设进展有限公司上海广联建设进展境外安全防范机制和应急处理预案2013年3月10日公布 年3月11日实施上海广联建设进展 公布上海广联建设进展境外安全防范机制和应急处理预案〔A版〕文件编号： 编 制：黄继宏 日期：2013-2-25审 核：陈红田 批 准：邵现成 O一三年三月十日总则为了提高公司境外工程现场工作人员应对突发社会安全大事的力量，最大限度地削减损制定本预案。编制依据〔6；〔17号)；适用范围社会动乱及群体大事对我方人员造成或可能造成危害的应急处置工作。的境外突发社会安全大事处置预案。应急预案体系司负责制定综合应急预案和火灾、起重机械、境外突发社会安全大事的专项应急预案，各分公司、事业部及施工工程部依据所担当工程工程实际及所在国或地区社会治安状况，针对具体的危急源和现场设施、环境等状况，制定适合的现场处置方案。自救和互救学问，提高从业人员安全意识和应急处置力量。工作原则躲避危害，尽快做到生命保全和资产完整。关境外突发社会安全大事的应急治理和应急处置工作。救，立足于中国驻所在国使领馆、商务部驻外机构和当地政府部门、警察局、安全部门以及中资机构、社会资源的支持和帮助。境外承包工程工程危害分析社会安全大事公司境外工程分布地域广，所处的一些国家和地区存在不同程度的担忧全因素，大事。极端恶劣大漠天气和地震灾难风险较大。境外工作压力大，施工周期长，施工人员易身心疲乏，应变反响力量不高。施工人员与当地居民语言沟通不便，自我安全防范和自我保护意识较差，遇到突发紧急大事缺乏应对阅历。施工安全大事在起重机械安装拆卸、起重吊装过程中发生的大型起重机械倒塌事故；立体穿插施工过程中的高处坠物造成的一般及以上人身伤亡事故；基坑、大体积摸板支护、大型脚手架等跨塌引起的一般及以上人身伤亡事故；大型构〔配〕件、设备等顶升引起的一般及以上人身伤亡事故；起重吊装过程中发生的一般及以上人身伤亡事故；施工过程中发生的重特大火灾事故；施工过程中发生的重特大交通事故；设备运输过程中发生的重特大事故；设备调试过程中发生的重特大事故；施工过程中由于不行抗力造成的重特大事故；传染病及食物中毒大事可能发生的甲类传染病(鼠疫、霍乱)。乙类传染病(传染性非典型肺炎、人感染高致病疾、血吸虫病、疟疾)。丙类传染病(流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病)，以及食物中毒大事。应急预备规章制度〔地区〕的法律、法规、风俗民情、当地治安状况等，制定完备的各类规章制度。〔领〕馆以及当地政府、警察、安全部门备案，并建立突发大事的应急联系网络；建立同当地中资机构、友邻支持。考察当地政局的稳定性、民族冲突、宗教冲突、排外心情和势力。进入存在安全风险的国家和地区市场时，将安全保障作为特地条款写入合同或正式书面文件，明确甲方有义务实行一切必要措施保护我方施工人员的人身安全和正常施工秩序。报价应包括安全本钱，充分考虑到治安问题可能带来的负面影响和经济损失。国的使〔领〕馆经商处注册登记，并按规定每月将人员流淌状况报告一次。同时，要将工程部全部单位及人员状况每月向公司安全质量部报告，以便公司准时了解境外工程部人员及分包单位状况。向当地移民局注册登记时，务必要准时、准确。分清驻外人员所持签证类型，以便于中国使〔领〕馆和当地政府、警察、安全部门在突发社会安全大事后，准时有效地开展救援工作。建立值班制度。安排值班室，指定专人负责值班，设立值班和备用值班。〕24小时有人值班，并能与我国驻该国使〔领〕馆随时保持联系。建立外出请假制度。严格执行外出请销假制度。非工作需要应削减外出。特别时期逾时未归者，负责人要马上查清状况，实行相应措施。境外工程人员外出时，必需随身携带肯定数量的现金，以免歹徒抢不到钱财杀〔伤〕人。建立驻地与工地安全保卫制度。安排专职人员负责驻地与工地安全保卫工作，防范我驻地和工地进展守护。〔总公司、所属公司〕和驻该国使〔领〕馆汇报有关状况。发生社会安全大事必需在第一时间上报。建立意外损害保险制度。驻外机构、境外工程工程部要为全部境外工作人员投保海外人身意外损害保险，要确保分包单位为分包人员购置海外人身意外损害保险。一旦发生意〔投标时，必需考虑此项本钱费用。应急组织机构及其职责公司应急治理机构〔1〕领导小组组长：总裁：各相关部门经理。日常办公室及联系： 021-境外分公司〔工程部〕应急治理机构副组长：驻当地分公司〔现场〕经理日常办公室及联系：工作小组现场抢救组:主管副经理、部门主任、工程经理、各专业总工〔技术员。医疗抢救组：现场医务人员。现场安全保卫组：工程副经理、现场安全员和安保人员。消息公布组：境外分公司办公室主任及工程部相关工作人员。主要职责重大突发大事的有关规定；案的制定和演练，监视公司本部应急治理责任制落实状况；(4)组织境外工程重大突发大事发生后的抢救、善后处理及生产、生活恢复工作；(6)对公司重大突发大事治理工作进展考核。预警分级红色等级生武装或恐惧攻击。实行各项措施保护生命财产安全，必要时做好撤离预备。橙色等级指标迹象：情报显示有发生突发大事的现实可能性，或局部地区发生冲突、动乱。完善应对方案，必要时调整工作安排，发出安全提示。黄色等级指标迹象：情报信息显示发生突发大事的可能性增大。可能发生的方式、规模及初步应对措施。响应分级Ⅰ级响应〔特别重大〕500万美元以上。Ⅱ级响应〔重大〕500～100万美元。Ⅲ级响应〔较大〕100～10万美元。Ⅳ级响应〔一般〕10万美元以下。应急社会资源及物资建立并保持与我国派驻该国〔地区〕使领馆的沟通渠道。会、医院以及华人社区社团的联系渠道。〔对讲机、、卫星、手机、警报器、播送器材、电脑网络等。购置必备的急救器材〔消防器材、紧急抢救医疗器材、照明工具等。应急培训情，学习必要的沟通求助语言，生疏应急预案，强化应急防范意识，生疏极端状况下信息沟通联络方式渠道、自保互救方法和疏散撤离途径。任感，强化应变意识，做到提高警觉，常备不懈。提高做好突发社会安全大事的自觉性。预防措施〔地区〕的国情、法规等具体状况，制定切实可行的了解当地文化、历史，敬重当地风俗民情。合素养好的员工，同时考虑聘请当地安全参谋。社区居民关系。敬重当地员工，公平相待，和谐共处。涉及生命安全和职业安康安全防护的待遇，必需做到生命公平。合同签订时，要兼顾所在地各方利益，避开显失公允的合同、合约。〔离开工地、宿营地〕的请销假制度。车辆以及各类上路工程机械，必需专车专人责任制，建立严格的安全教育和定期检查制度，严禁非指定人员动用车辆和机械。华人社区社团的联系渠道。指定专人定期与我国驻当地使领馆保持联系，同时加强与当地政府主管机构的沟通。安或国家安全机构供给安全保障。亲热关注境外工程所在地和毗邻地区社会治安动向。觉察工地、驻地周边有可疑状况，准时实行应对措施并向我国使领馆和当地政府报告，并通报业主。为境外人员购置适宜的海外人身意外损害保险。报警发生预警范围内紧急大事时，境外工程工程部负责人须在第一时间向公司应急指挥中心及所属单位主要领导报告。报告内容为现场大事发生、处置状况，大事规模，人1发生预警范围内紧急大事时，境外工程工程部须在第一时间向当地治安机构和当地政府报告，并通报业主，取得业主支持。应急措施发生预警范围内紧急大事时，境外工程工程部马上启动应急预案，明确应急指挥部场所，安排专责人员、启用应急通讯手段。境外工程工程部负责人须随时向公司应急指挥中心办公室及单位领导报告事态进展。随〔地区〕的使领馆及相关驻外机构报告。并告知业主和当地政府主管机构。发生Ⅰ-Ⅲ级响应大事时，公司启动应急预案，并向相关部门报告，公司领导率领应急工作组，在最短的时间内赶赴事觉察场，寻求我国使领馆及驻外机构的支持，做好应急处置。在不能保证人员安全的状况下，境外工程工程暂停施工，全部员工撤回安全地带，同时告知业主并办理相关合同手续。受伤人员在紧急医护处理后，在保障路途安全状况下，宜尽快送当地医院救治。绑架大事发生时，任何员工不得有任何过激言行，保持沟通渠道，尽快向我驻外使领馆通报状况，寻求适当的解决方式。并向公司应急机构及单位领导随时汇报。公司工会、人力资源部门做好境外工程突发社会安全大事中涉险员工家属的安抚工作。当突发大事在短期内没有安静可能的状况下，在公司领导指导下，应暂停工程，撤离人员或在我驻外使领馆的指挥下分批撤离回国。撤离工作要及早向我驻外使领馆、商务部驻外机构、中国对外承包工程商会驻外机构报告，取得其支持与帮助，在我驻外使领馆等机构的统筹安排下，可依次分批搭乘客机、游轮或汽车撤离到第三国中转回国或直达国内机场或码头。信息报告初次报告急指挥中心、我国使〔领〕馆、当地政府主管机构。并在一个小时内向上述单位提交书面报告。报告内容为大事发生的时间、地点、范围、性质、涉险人员状况，潜在危急及其他根本状况。进程报告报告一次。公司须在要求的时限内向相关部门报告。修订以外，以大事处置状况为主。结案报告关部门提交报告。善后处理治疗。工程部应急指挥部，应做好遗体护送、追悼及家属的安抚、赔偿工作。处理好各项遗留问题，做好大事应急总