澳大利亚国家的建立与发展

澳大利亚国家的建立与发展

澳大利亚国家的建立经历了澳大利亚民族经济的快速发展，经历了19世纪初和中期的自治运动。19世纪，它促进了澳大利亚的民族经济发展，最终发展了澳大利亚大利亚联邦运动。同世界上绝大多数国家在刀光剑影和枪林弹雨中实现独立不同,澳大利亚走向独立的道路是平坦而畅通的,是在自然渐进中的演进。澳大利亚人不以母国为敌手,而是在澳大利亚人之间展开论战,以求就共同利益达成共识,然后再谋求母国的首肯,继而将母国的首肯当作“恩赐”来接受。诞生在和平襁褓之中的澳大利亚民族,在成长过程中离不开英国的扶植。一、新南威尔士政府的重建19世纪20—50年代出现于澳大利亚各殖民地的自治运动是在英国移民遵循英国的自由主义理念和政治自治传统,追求和争取英国人与生俱来的权利和义务中自然形成的社会运动,它是一场循序渐进的社会变革。19世纪前期随着澳洲经济的发展和殖民地的扩大,越来越多的英国移民踏上了澳洲大陆。在澳大利亚这块“流放犯殖民地”,英国自由移民的数量超过了英国罪犯移民,这使得野蛮落后的流放管理体制与澳洲大陆的新形势显得格格不入。移民们希望建立的是一个澳大利亚的英国社会,他们认为自己与居住在不列颠的英国人地位平等,有权享有英国的议会民主和自由。而在澳大利亚,总督一人大权在握,不受限制,因而成为英国移民的众矢之的。英国的自由主义思想自然成为人们抨击总督的依据,建立在这种自由主义思想上的英国的政治制度也顺理成章地成为人们用以维护自身利益和限制总督权力的工具。新南威尔士经济最发达,自然成为自治运动的中心。为了稳定社会秩序,1823年,英国议会通过了《改善司法条例》,依此条例,新南威尔士建立了行政会议、立法会议和最高法院。《改善司法条例》限制了总督权利,标志着澳大利亚开始走向了民主。1836年,加拿大由于自治运动爆发了流血冲突,为了防范澳大利亚重蹈覆辙,英国政府采取了顺应形势发展的态度。1842年,英国议会通过了按照选举原则建立新南威尔士政府的法案,即《1842年自治法案》。这是一份直接涉及新南威尔士政治体制转型的重要文献,这一法案使总督的权力受到进一步的限制和削弱,代议制在新南威尔士得到巩固和发展。依此,新南威尔士立法会议基本成型。1852年12月,英国政府应澳大利亚请求允许各殖民地按照由威斯敏斯特立法通过的宪法来建立内部自治政府。决定澳大利亚东部各殖民地可以仿效英国,成立议会。殖民地议会因此而拥有了立法权,拥有了任免公务人员的权力。它通过的法律若无损英国及英王利益,英国政府和英王就不干涉或否决。1865年,英国议会颁布的《殖民地法律有效性法案》明确了英国议会与澳大利亚议会之间在立法程序和立法有效性方面的关系。就这样,责任政府在新南威尔士、范迪门、维多利亚和南澳大利亚分别建立。1853—1856年,上述四个殖民地的立法会议着手制定各自宪法,两院制的责任政府相继建立。昆士兰和西澳大利亚两殖民地也随后各自制定了基本上与新南威尔士宪法相同的宪法,组建了责任政府。澳洲社会性质与形态由英国的流放犯殖民地转型为成熟的英国的公民殖民地。综上所述,在自治运动中,英国在保护其利益的前提下,顺应澳洲社会的发展趋势,满足了澳大利亚民众的自治要求。二、“关注”在国际市场上的地位1851年2月21日,澳大利亚人哈格里夫斯在新南威尔士巴瑟斯特淘出了黄金。5月15日,《悉尼先驱晨报》将此事公布于世后立刻引起强烈轰动,此事迅速演变为继1848年美国加州“淘金热”之后的又一场世界规模的“淘金热”。各种神话般的宣传令人眩目和疯狂,操着各种语言的人们从四面八方涌向澳洲,投奔金矿。全澳欧洲人从1851年的405000人猛增至1861年的1168000人。自1851年开采黄金1319932镑后,至1861年止,十一年间共产黄金12400万镑。“淘金热”对澳大利亚的影响是巨大的,特别是对民族经济的形成、发展和健全起着举足轻重的作用。它强烈地刺激了社会经济的发展,大大加速了民族经济的腾飞,显示出更明显的民族性。虽然澳大利亚经济与英国保持着紧密的联系,仍被视为英国经济的延伸和补充,但它在与澳大利亚民族的同步发展过程中,逐步演变为一种源于母国但又有别于母国经济的经济体系—澳大利亚民族经济体系。英国对促进和保障澳大利亚民族经济的发展发挥了至关重要的作用。它向澳大利亚连续不断地提供资金、技术、市场和劳动力,为澳民族经济的产生、发展和健全创造了条件。作为英属白人殖民地,澳大利亚既可以轻而易举地从英国得到急需的资本,又能以英帝国成员的身份在国际市场上受到英国的保护和支持,同时也扩大和加强了澳大利亚与其他英帝国成员国之间的贸易关系。印度逐渐成为澳大利亚的重要贸易伙伴便是一个重要例子。三、澳大利亚国家的建立19世纪50年代在澳洲这个移民的聚集地,人与人之间的分歧在缩小,地区与地区之间的差异在减少,而共同点则在增加和扩大。澳大利亚英语也在这个阶段形成。殖民区联合乃至建立统一国家的呼声不仅成为与日俱增的社会要求,而且也成为社会发展方向,联邦运动应运而生。受“淘金热”刺激而蓬勃发展的民族经济,对联邦运动兴起具有决定性作用。蓬勃发展的民族经济使澳洲各殖民区经济逐渐联合为一体,促成澳洲共同市场的形成。商人们需要一个联邦,它能提供一个澳洲大陆的殖民地之间没有关税壁垒的共同市场;昆士兰的蔗糖农民可以将蔗糖运往其他殖民地,而不用再支付国外进口关税;设备精良的维多利亚制造商期盼这个联邦,因为它能提供一个免税的澳大利亚市场;南澳大利亚的小麦农民非常自信地认为他们能够打败澳洲大陆所有的竞争者。防务问题是推动联邦运动的另一个重要原因。19世纪70年代之后,德国、法国和美国开始在太平洋地区的活动严重威胁着澳大利亚的海上贸易活动甚至大陆的安全。而各自为政的殖民地防务力量薄弱,建立统一防务成为各殖民区的共识。然而,近代澳大利亚是作为英国的移民殖民地而生成的,澳大利亚民族是从英吉利民族中脱胎而来的。因此,人们在力争获得与英国人平等的权利和地位的同时,要求建立的是隶属于英王的白人国家,即“在英王名义下的独立”。这是联邦运动的指导思想和行动指南,也是获得英国支持的前提。1889年10月帕克斯呼吁组建联邦立法和行政机构,提议起草联邦宪法,并提出“一个民族、一个国家、一种命运”的著名口号。1891年3月有关制定联邦宪法草案的会议在悉尼召开,以昆士兰总理塞缪尔·格里菲斯为主席的宪法起草委员会起草了联邦宪法草案,该法案成为1901年正式宪法的基础。在澳大利亚联邦运动过程中,英国的态度无疑具有举足轻重的影响。虽然英国无论是从自身经济利益考虑,还是从地缘政治着眼,都努力想使澳洲这一太平洋上“欧洲的延伸部分”、“继续成为英国巨人的前哨”。以便维系住“帝国生命线”的完整和畅通。但吸取了来自北美独立战争和加拿大自治的教训,英国对澳大利亚采取了开明的态度,没有进行干预和阻挠。当《澳大利亚联邦宪法》送达英国后,英国殖民大臣J·张伯伦在英国议会中积极游说。他说:“凡是对澳大利亚有益的,也对大英帝国有益。因此不论所属党派如何,不论是在国内还是帝国的任何地方,都对这个主张感到欢心鼓舞。”1900年7月英国议会批准了《澳大利亚联邦宪法》。维多利亚女王正式签署了这份意味着澳大利亚民族国家诞生的出生证。1901年1月1日,澳洲大陆上的人们庆祝新年的开始,新世纪的开始和新生国家的开始。“蒸汽火车、电车、汽艇和马车将庆祝的人群带到了公园去见证澳大利亚国家的诞生”。澳大利亚的地位从殖民地转变为英国的自治领,成为一个帝国框架内独立的民族国