五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目环境影响报告书

五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目环境影响报告书五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目环境影响报告书五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：广东五华经济开发区管理委员会评价单位：广东志华环保科技有限公司编制日期：2021年03月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1概述 61.1项目由来 61.2建设项目的特点 71.3环境影响评价的工作过程 71.4关注的主要环境问题及环境影响 91.5分析判定相关情况 91.6环境影响评价的主要结论 212总则 222.1编制依据 222.2评价目的和原则 272.3评价内容和重点 282.4环境影响识别与评价因子筛选 292.5环境功能区划 312.6评价标准 392.7评价工作等级 452.8评价范围及评价时段 522.9项目外环境关系和主要保护目标 563建设项目工程分析 583.1建设项目概况 583.2污水处理规模合理性分析 663.3污水处理厂进、出水水质分析 703.4项目的组成 723.5污水处理工艺论证分析 873.6污染源源强核算及影响因素分析 1023.7项目“三废”排放汇总 1233.8清洁生产分析 1254环境现状调查与评价 1294.1自然环境概况 1294.2环境质量现状调查与评价 1375环境影响预测与评价 1625.1施工期环境影响分析 1625.2运营期环境影响分析 1676环境保护措施及其可行性论证 2176.1施工期环境影响防治措施 2176.2运营期环境影响防治措施 2236.3环保投资估算 2397污染物排放总量控制 2418环境影响经济损益分析 2428.1经济效益分析 2428.2社会效益分析 2428.3环境效益分析 2438.4小结 2439环境管理与监测计划 2449.1环境管理 2449.2环境监测规划与措施 2459.3排污口规范化设置 2489.4排污许可制度要求 2499.5环保设施竣工验收管理 25010环境影响评价结论 25410.1工程概况 25410.2产业政策符合性结论 25410.3环境现状调查与评价结论 25510.4环境影响预测与评价结论 25710.5环境风险分析结论 26010.6清洁生产及总量指标结论 26010.7公众参与结论 26010.8结论 26110.9建议 261附件附图附图：附图1项目地理位置示意图附图2项目周围环境示意图附图3项目纳污范围图附图4项目水力高程图附图5项目总平面布置图附图6项目土地使用规划图附图7敏感点分布图附图8项目分区防渗图附图9项目收集和排放管网布置图附图10中水回用池布置图及回用水管网布置图附件：附件1委托书附件2事业单位法人证书附件3关于五华县河东绿色生态工业小镇水质净化厂一期工程（油新水质净化厂）项目房屋拆迁与安置方案附件4环境质量现状监测报告附件5梅州市地表水水口英勤断面监测数据附件6专家评审意见附件7专家评审意见修改清单索引表附件8专家复核意见修改清单索引表附件9评审复核意见修改清单索引表附表：附表1大气环境影响评价自查表附表2地表水环境影响评价自查表附表3土壤环境影响评价自查表附表4环境风险影响评价自查表附表5建设项目环评审批基础信息表1概述1.1项目由来2015年4月16日，国务院发布《水污染防治行动计划》，简称“水十条”，制定了明确的工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。广东省人民政府发布《广东省水污染防治行动计划实施方案》，要求全面落实《水十条》的各项要求，突出“岭南水乡”特色，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对水环境实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，努力建设绿色生态美丽家园。为全面贯彻“水十条”，响应《广东省水污染防治行动计划实施方案》，实现五华河东绿色生态工业小镇的可持续发展，广东五华经济开发区管理委员会（广州番禺（五华）产业转移工业园管理委员会）拟投资5202.73万元，建设五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目（以下简称“本项目”）。油新水质净化厂选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，分两期建设：一期（近期）设计处理规模0.8万m3/d，二期（远期）设计处理规模为2.0万m3/d。本报告仅针对一期（0.8万m3/d处理规模）建设内容进行评价，二期建设需另行环评，不纳入本次评价。根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）、《中华人民共和国环境影响评价法（2018修正版）》及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号,2017年修订）等法律法规的要求，本项目应进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属“四十三、水的生产和供应业95污水处理及其再生利用”中“新建、扩建日处理10万吨及以上城乡污水处理的；新建、扩建工业废水集中处理的”，因此应编制环境影响报告书。为此，广东五华经济开发区管理委员会（广州番禺（五华）产业转移工业园管理委员会）委托我司承担本项目环境影响评价工作。接受委托后，环评单位立即组织技术人员进行现场调查及资料收集，在完成工程初步分析和环境影响识别的基础上，按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求，编制完成《五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂一期工程建设项目环境影响报告书》，现上报审批。1.2建设项目的特点本项目位于梅州市五华县河东镇，选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，主要包括水质净化厂及配套管网工程的建设。油新水质净化厂一期工程设计处理能力为0.8万m3/d，拟采用“曝气沉砂池+应急沉淀池+倒置AAO+曝气生物滤池+高效沉淀池+转盘滤池+消毒接触池”工艺，收集和处理五华河东绿色生态工业小镇南区的大部分污水（包括生活污水和工业废水）及五华河东绿色生态工业小镇南区东边村庄的生活污水。项目管网的建设主要包括五华河东绿色生态工业小镇南区的总污水进厂管网、尾水回用管网及尾水排放管网，五华河东绿色生态工业小镇南区及其东边村庄的生活污水仅预留污水接口，不进行配套管网的建设。项目建成后，出水达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）准Ⅳ类标准（即SS、粪大肠菌群数达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水Ⅳ类标准，TN放宽至10mg/L），部分回用于水质净化厂自用、园区内城市绿化、道路清扫和冲厕（回用率达到30%以上），其余通过尾水排放管道引至大嵩河排放。1.3环境影响评价的工作过程本项目环境影响评价工作程序按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）要求，将工作程序划分为前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段以及环境影响评价文件编制阶段。前期准备、调研和工作方案阶段（第一阶段）：根据相关文件确定环境影响评价文件类型；根据项目技术资料进行初步工程分析，对工程区及受纳水体环境状况开展初步调查，重点是工程涉及河段（大嵩河）周围环境现状调查；对环境影响因素进行识别，对环境评价因子进行筛选；按照《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号,2017年修订）等有关法律法规和技术标准要求，拟定评价工作计划、工作内容和工作方法，初步确定主要评价内容、评价重点、环境保护目标和评价标准，识别公众所关心的本工程实施的主要环境问题；开展本工程环境影响评价第一次公示工作。分析论证和预测评价阶段（第二阶段）：通过对现有资料情况复核，重新对本工程外环境状况进行调查及资料收集，补充了监测工作，在此基础上进行工程地区环境现状评价、工程分析、工程建设和运行对工程地区环境影响的预测评价。环境影响评价报告书编制阶段（第三阶段）：分析第二阶段工作所得各种资料、数据，提出本工程环境保护措施以及环境监测、管理、环境保护投资概算，给出本工程环境可行性的评价结论，并完成环境影响报告书编写。本项目环境影响评价工作程序见下图。图1-3-1建设项目环境影响评价工作程序图1.4关注的主要环境问题及环境影响项目施工期主要环境问题及影响为生态破坏、施工扬尘、施工噪声和水土流失等对环境的影响；运营期主要环境问题及影响为恶臭对大气环境的影响，尾水排放对地表水的影响、设备噪声以及污泥处置合理性、项目对地下水的环境影响等。1.5分析判定相关情况1.5.1产业政策符合性分析本项目为水质净化厂建设项目，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属鼓励类第四十三大类“环境保护与资源节约综合利用”中的第15条“‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”，为鼓励类项目。检索《市场准入负面清单》（2020年版）可知，项目不属于清单中禁止和许可准入类，属于该清单以外的行业，可依法平等进入。因此，本项目符合相关产业政策。1.5.2规划符合性分析1、与《南粤水更清行动计划（修订本）（2017～2020年）》符合性分析《南粤水更清行动计划（修订本）（2017～2020年）》提出：“2.加快城镇环境基础设施建设。加快城镇污水处理设施建设与改造。因地制宜对现有城镇污水处理设施进行改造，敏感区域（饮用水源保护区、供水通道沿岸、重要水库汇水区、近岸海域直接汇水区等）内城镇、建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市区域内城镇的污水处理设施出水应于2017年底前达到一级Ａ标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26－2001）的较严值；新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水全面执行一级Ａ标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44／26－2001）的较严值。排入重要水库和供水通道的污水处理设施出水水质基本达到地表水环境质量III类标准。加快建制镇污水处理设施建设，到2020年，敏感区域和六河流域（淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江）内的建制镇均应建成污水处理设施，全省城镇生活污水集中处理率达90%以上，城市污水处理率达到95%以上。村镇生活污水处理设施建设应因地制宜选择处理工艺。切实推进污泥无害化处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。各地级以上市全面排查非法污泥堆放点，列出清单一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，各地级以上城市、六河流域内的县（市、区）污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。”本项目属水质净化厂新建项目，出水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的准Ⅳ类标准（即SS、粪大肠菌群数达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水Ⅳ类标准，TN放宽至10mg/L），严于国家一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001），项目产生的污泥均进行稳定化、无害化处理，符合《南粤水更清行动计划（修订本）（2017～2020年）》。2、与《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2015〕131号）符合性分析《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2015〕131号）提出：“（二）强化城镇生活污染治理。优先完善污水处理厂配套管网。加快推进现有污水处理设施配套管网建设，切实提高运行负荷。……新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运。……加快城镇污水处理设施建设与改造。……新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水全面执行一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。到2020年，敏感区域和淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江（以下称六河）流域内建制镇应建成污水处理设施，全省城镇生活污水集中处理率达90%以上，城市污水处理率达到95%以上。”本项目属水质净化厂新建项目，污水处理设施和配套管网同步设计、同步建设、同时投入运营，出水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的准Ⅳ类标准（即SS、粪大肠菌群数达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水Ⅳ类标准，TN放宽至10mg/L），严于国家一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001），符合《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2015〕131号）。3、与《广东省韩江流域水质保护条例》（2018年11月29日第二次修订）符合性分析广东省韩江流域的范围包括韩江干流、梅江、汀江、梅潭河本省境内河段的集雨面积。流域行政区域包括汕头市的汕头市区、澄海市；潮州市的湘桥区、潮安县；梅州市的梅江区、梅县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县、兴宁市、平远县；河源市的龙川县、紫金县。《广东省韩江流域水质保护条例》（2018年11月29日第二次修订）要求：“第十四条流域内的城镇应当按韩江流域水质保护规划要求建设城市污水集中处理设施。未纳入城市污水集中处理设施集水范围的开发区、旅游区和居住小区必须配套建设污水处理设施。”本项目属水质净化厂新建项目，属于城市污水集中处理设施，符合《广东省韩江流域水质保护条例》（2018年11月29日第二次修订）。4、与《广东省环境保护厅关于印发韩江流域水质保护规划（2017-2025年）的通知》（粤环发〔2017〕4号）符合性分析《广东省环境保护厅关于印发韩江流域水质保护规划（2017-2025年）的通知》（粤环发〔2017〕4号）提出：“（三）加强环保基础设施建设，为发展腾出环境容量。1．加快污水处理设施建设，削减入河污染负荷。一是全面加快城镇污水处理设施建设……2025年底前，按照《韩江流域水质保护条例》的要求，流域内所有建制镇建成污水处理设施，实现城镇污水处理全覆盖……二是逐步完善污水收集管网。按照厂网并举的原则，新、扩建污水处理设施与配套管网须同步设计、同步建设、同时投入运营。将污水收集管网建设与城市开发、旧城改造、河涌整治等统筹考虑，城市新区、产业园区和住宅小区须严格实施清污分流，老城区可采取清污分流与沿河截污相结合的方法，加快推进污水截排系统建设，切实提高污水处理设施运行负荷和进水浓度……2025年底前，基本建成所有镇区污水处理厂的配套管网系统，新增污水收集管网1792.46公里，其中梅州、潮州、汕头市分别新增1225.45公里、145公里和422.01公里，保障流域内城镇生活污水收集率达90%以上。三是提升污水处理设施的治污效能……到2025年，流域内县级以上污水处理厂排水达到地表水IV类标准要求。切实提高污水处理厂污泥无害化处理率……2020年、2025年处理能力应扩大到762吨/天和862吨/天，全流域城镇生活污水处理厂污泥实现无害化处置。”本项目属水质净化厂新建项目，污水处理设施与配套管网同步设计、同步建设并同时投入运营。项目出水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的准Ⅳ类标准（即SS、粪大肠菌群数达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水Ⅳ类标准，TN放宽至10mg/L），产生的污泥均进行稳定化、无害化处理。综上，本项目的建设可提高韩江流域城镇污水处理率及污泥无害化处理率，完善区域污水收集管网布置，且出水可稳定达标排放，因此，项目的建设符合《广东省环境保护厅关于印发韩江流域水质保护规划（2017-2025年）的通知》（粤环发〔2017〕4号）。5、与广东省环境保护厅《关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知》（粤环〔2016〕51号）符合性分析广东省环境保护厅《关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知》（粤环〔2016〕51号）要求：“继续推进污水处理设施建设与改造。……新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水全面执行一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26）的较严值。重点加强敏感区域和淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江流域内村镇污水处理设施建设，全省基本实现污水处理设施区、县域、镇、村全覆盖，到2020年，全省城镇生活污水集中处理率达90%以上，城市污水处理率达到95%以上”。本项目属水质净化厂新建项目，出水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的准Ⅳ类标准（即SS、粪大肠菌群数达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水Ⅳ类标准，TN放宽至10mg/L），严于国家一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001），符合广东省环境保护厅《关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知》（粤环〔2016〕51号）。6、与《梅州市环境保护“十三五”规划》符合性分析《梅州市环境保护“十三五”规划》要求：“加快污水处理设施及配套管网建设与改造。‘十三五’期间，推进全市所有工业园区（含集聚地）及各县（市、区）污水处理设施及配套管网建设。梅兴华丰产业集聚带及各县区工业园区（含集聚地）按照‘产业入圈、企业入园、项目合规、运行达标、总量控制、超标退出’的总要求，建立严格的产业转移生态环境保护政策，加快推进和完善污水处理厂的建设，完善配套污水管网的铺设，确保园区内各排污企业纳入统一处理。园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚带应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。”本项目属水质净化厂新建项目，主要包括水质净化厂及配套管网工程的建设，属于《梅州市环境保护“十三五”规划》附表一“梅州市水环境保护重点工程”中的项目，与《梅州市环境保护“十三五”规划》相符。7、与《梅州市人民政府办公室关于印发梅州城区市政基础设施“十三五”建设计划的通知》（梅市府办函〔2017〕206号）符合性分析《梅州市人民政府办公室关于印发梅州城区市政基础设施“十三五”建设计划的通知》（梅市府办函〔2017〕206号）提出“城市给排水工程发展目标：规划综合考虑梅州城区供水及污水处理系统相关基础设施存在的问题和面临的形势需求，结合梅州城区综合管廊规划，通过对给排水基础设施的增量建设及存量改造，建成环状的供水管网体系及科学的排水系统。至规划期末，供水保证率达到95%，供水普及率达到100%（不含西阳镇、南口镇），污水集中处理率要达到97%以上（含西阳镇、南口镇）。”本项目属水质净化厂新建项目，与《梅州市人民政府办公室关于印发梅州城区市政基础设施“十三五”建设计划的通知》（梅市府办函〔2017〕206号）相符。8、与《梅州市人民政府关于印发广东梅兴华丰产业集聚带发展总体规划（2015—2030年）实施方案的通知》（梅市府函〔2016〕67号）、《广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设方案》（广东省环境科学研究院、广东环科院环境科技有限公司，2016年4月）符合性分析《梅州市人民政府关于印发广东梅兴华丰产业集聚带发展总体规划（2015—2030年）实施方案的通知》（梅市府函〔2016〕67号）提出：“统筹污水处理设施建设。在充分发挥现有污水处理厂产能的基础上，优化布局新建污水处理厂，科学设置排污口，确保水环境安全。基于产业集聚带组团开发的基本格局，污水处理设施采用小容量、分散式布局。产业集聚带核心区规划建设（含扩建）污水处理厂9座，外围园区规划建设污水处理厂6座，总建设规模为核心区8万吨/天，外围园区5万吨/天。对污水处理厂出水水质进行严格监控，高标准达标排放。”《广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设方案》（广东省环境科学研究院、广东环科院环境科技有限公司，2016年4月）中说明：“核心区9座污水处理厂。……产业带核心区规划新建水车、畲江—高铁、广梅园二期、水口南1号、水口南2号、水口北、河东工业园（化裕）水质净化中心、河东工业园（油新）水质净化中心等8座污水处理厂，扩建广梅园一期污水处理厂，核心区9座污水处理厂总规模约8.1万m3/d。”根据《广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设方案》（广东省环境科学研究院、广东环科院环境科技有限公司，2016年4月）表4-1，河东工业园（油新）水质净化中心设计规模为0.8万m2，中水回用规模为0.24万m2，受纳水体为大嵩河。本项目为五华河东绿色生态工业小镇油新水质净化厂（即河东工业园（油新）水质净化中心）一期工程建设项目，项目设计规模为0.8万m2，中水回用规模为2477.43m2，受纳水体为大嵩河。因此，本项目的建设符合《梅州市人民政府关于印发广东梅兴华丰产业集聚带发展总体规划（2015—2030年）实施方案的通知》（梅市府函〔2016〕67号）、《广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设方案》（广东省环境科学研究院、广东环科院环境科技有限公司，2016年4月）。9、与《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）相符性分析《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）提出：（一）全省总体管控要求。——区域布局管控要求。优先保护生态空间，保育生态功能。持续深入推进产业、能源、交通运输结构调整。按照“一核一带一区”发展格局，调整优化产业集群发展空间布局，推动城市功能定位与产业集群发展协同匹配。积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集中管理。依法依规关停落后产能，全面实施产业绿色化改造，培育壮大循环经济。环境质量不达标区域，新建项目需符合环境质量改善要求。加快推进天然气产供储销体系建设，全面实施燃煤锅炉、工业炉窑清洁能源改造和工业园区集中供热，积极促进用热企业向园区集聚。优化调整交通运输结构，大力发展“公转铁、公转水”和多式联运，积极推进公路、水路等交通运输燃料清洁化，逐步推广新能源物流车辆，积极推动设立“绿色物流”片区。——能源资源利用要求。积极发展先进核电、海上风电、天然气发电等清洁能源，逐步提高可再生能源与低碳清洁能源比例，建立现代化能源体系。科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内提前实现碳排放达峰。依法依规强化油品生产、流通、使用、贸易等全流程监管，减少直至杜绝非法劣质油品在全省流通和使用。贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用水扩大发展空间。落实东江、西江、北江、韩江、鉴江等流域水资源分配方案，保障主要河流基本生态流量。强化自然岸线保护，优化岸线开发利用格局，建立岸线分类管控和长效管护机制，规范岸线开发秩序；除国家重大项目外，全面禁止围填海。落实单位土地面积投资强度、土地利用强度等建设用地控制性指标要求，提高土地利用效率。推动绿色矿山建设，提高矿产资源产出率。积极发展农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式。——污染物排放管控要求。实施重点污染物（包括化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等）总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。加快建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，聚焦重点行业和重点区域，强化环境监管执法。超过重点污染物排放总量控制指标或未完成环境质量改善目标的区域，新建、改建、扩建项目重点污染物实施减量替代。重金属污染重点防控区内，重点重金属排放总量只减不增；重金属污染物排放企业清洁生产逐步达到国际或国内先进水平。实施重点行业清洁生产改造，火电及钢铁行业企业大气污染物达到可核查、可监管的超低排放标准，水泥、石化、化工及有色金属冶炼等行业企业大气污染物达到特别排放限值要求。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒有害物质、恶臭物质的协同控制。严格落实船舶大气污染物排放控制区要求。优化调整供排水格局，禁止在地表水Ⅰ、Ⅱ类水域新建排污口，已建排污口不得增加污染物排放量。加大工业园区污染治理力度，加快完善污水集中处理设施及配套工程建设，建立健全配套管理政策和市场化运行机制，确保园区污水稳定达标排放。加快推进生活污水处理设施建设和提质增效，因地制宜治理农村面源污染，加强畜禽养殖废弃物资源化利用。强化陆海统筹，严控陆源污染物入海量。——环境风险防控要求。加强东江、西江、北江和韩江等供水通道干流沿岸以及饮用水水源地、备用水源环境风险防控，强化地表水、地下水和土壤污染风险协同防控，建立完善突发环境事件应急管理体系。重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境风险源的环境风险防控。实施农用地分类管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，规范受污染建设用地地块再开发。全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生环境风险事故（事件）。（二）“一核一带一区”区域管控要求。3.北部生态发展区。坚持生态优先，强化生态系统保护与修复，筑牢北部生态屏障。——区域布局管控要求。大力强化生态保护和建设，严格控制开发强度。重点加强南岭山地保护，推进广东南岭国家公园建设，保护生态系统完整性与生物多样性，构建和巩固北部生态屏障。引导工业项目科学布局，新建项目原则上入园管理，推动现有工业项目集中进园。推动绿色钢铁、有色金属、建筑材料等先进材料产业集群向规模化、绿色化、高端化转型发展，打造特色优势产业集群，积极推动中高时延大数据中心项目布局落地。科学布局现代农业产业平台，打造现代农业与食品产业集群。严格控制涉重金属及有毒有害污染物排放的项目建设，新建、改建、扩建涉重金属重点行业的项目应明确重金属污染物总量来源。逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。——能源资源利用要求。进一步优化调整能源结构，鼓励使用天然气及可再生能源。县级及以上城市建成区，禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。原则上不再新建小水电以及除国家和省规划外的风电项目，对不符合生态环境要求的小水电进行清理整改。严格落实东江、北江、韩江流域等重要控制断面生态流量保障目标。推动矿产资源开发合理布局和节约集约利用，提高矿产资源开发项目准入门槛，严格执行开采总量指标管控，加快淘汰落后采选工艺，提高资源产出率。——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代。北江流域严格实行重点重金属污染物减量替代。加快镇级生活污水处理设施及配套管网建设，因地制宜建设农村生活污水处理设施。加强养殖污染防治，推动养殖尾水达标排放或资源化利用。加快推进钢铁、陶瓷、水泥等重点行业提标改造（或“煤改气”改造）。加快矿山改造升级，逐步达到绿色矿山建设要求，凡口铅锌矿及其周边、大宝山矿及其周边等区域严格执行部分重金属水污染物特别排放限值的相关规定。——环境风险防控要求。强化流域上游生态保护与水源涵养功能，建立完善突发环境事件应急管理体系，保障饮用水安全。加快落实受污染农用地的安全利用与严格管控措施，防范农产品重金属含量超标风险。加强尾矿库的环境风险排查与防范。加强金属矿采选、金属冶炼企业的重金属污染风险防控。强化选矿废水治理设施的升级改造，选矿废水原则上回用不外排。（三）环境管控单元总体管控要求。3.一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。本项目为水质净化厂新建项目，主要包括水质净化厂及配套管网工程的建设，项目的建设可统筹区域水污染物的排放。此外，本项目属于《梅州市环境保护“十三五”规划》附表一“梅州市水环境保护重点工程”中的项目，因此，项目的建设符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）。1.5.3选址可行性分析1、土地利用规划符合性分析本项目位于梅州市五华县河东镇，选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，中心坐标为23.934993°,115.836947°。根据《五华县河东绿色生态工业小镇总体规划（2019—2035）》，项目选址地块属“排水用地”（详见附图6），本项目为水质净化厂的新建项目，符合相关用地规划。2、环境功能区划分析本项目位于梅州市五华县河东镇，选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，根据《梅州市环境保护“十三五”规划》，项目区域大气环境质量功能区划属二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095—2012）及其2018年修改单二级标准。本项目运营期产生的废气经治理后可达标排放，不会降低所在区域大气环境质量现状，与大气环境功能区划相符。项目附近水体为大嵩河、梅江，分别执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类、Ⅱ类标准。根据《梅州市饮用水水源地环境保护专项规划》(2007-2020年)、《广东省人民政府关于调整梅州市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2018〕428号）、《五华县镇村级集中式饮用水水源保护区划分调整方案》（梅州市生态环境局五华分局，2020年06月04日发布）和《梅州市人民政府关于印发梅州市“千吨万人”乡镇及以下饮用水水源保护区调整划定方案的通知》（梅市府函〔2020〕254号），项目所在区域不属于梅州市饮用水水源保护区范围内。本项目为水质净化厂建设项目，项目建成后可明显减少区域污染物排放量，对保护和改善下游地表水体环境质量状况具有十分显著的作用，与地表水环境功能区划相符。根据《梅州市环境保护“十三五”规划》，本项目选址区域属于2类声环境功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类区标准。项目运营过程产生的噪声经采取综合治理措施后，可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求，对周围声环境的影响较小，与声环境功能区划相符。根据《广东省地下水功能区划》，项目所在区域地下水属于“韩江及粤东诸河梅州五华地下水水源涵养区（H084414002T05）”，水质保护目标为Ⅲ类，执行《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）Ⅲ类水质标准。经分析，在严格执行工程防渗措施和其他环境保护措施的前提下，本项目建设运行对区域地下水影响不明显，与地下水环境功能区划相符。根据《印发广东省环境保护规划纲要(2006-2020）的通知》（粤府〔2006〕35号）中的广东省生态功能区划，项目所在地属于集约利用区。本项目为水质净化厂建设项目，不从事生产活动，对周边环境影响较小。经现场勘查，厂址附近无自然保护区、文物景观等环境保护目标，与生态环境功能区划相符。综上所述，在确保项目各种环保及安全措施得到落实和正常运作的情况下，本项目的建设不会改变区域的环境功能现状，符合梅州市环境功能区划。1.5.4总图布置合理性分析本项目选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，规划用地面积4.0hm2（包含再生水厂建设用地）。本工程用地面积为3.12hm2，约46.67亩（包括远期用地，不含远景用地）。本项目选址地块为不规则矩形，管理区布置在厂址西北侧，主要为综合楼和门卫。污水处理区沿厂区西侧布置，其中，污水深度处理区位于管理区南侧，主要为中间泵房、高效沉淀池、滤池及消毒接触池；污水二级处理区位于深度处理区南侧，主要为生物反应池、二沉池配水井及污泥泵房和二沉池；污水预处理区位于二级处理区南侧，主要为粗格栅及进水泵房、细格栅及平流沉砂池和应急沉淀池。污泥处理区位于厂区东南侧，主要有污泥浓缩池、污泥均质调理池和污泥脱水机房。另设有鼓风机房位于应急沉淀池东面；除臭装置、机修车间、变配电间位于污水预处理区南侧；加药间位于综合楼东面。远期工程预留用地位于厂区东中部。项目所在地常年主导风向为西北风，本项目产生恶臭的区域主要为污水预处理区和污泥处理区，由平面布置可知，恶臭产生区主要集中在厂区南侧、东南侧，位于厂区下风向，对厂内员工影响较小。在总体布置上，本项目利用道路、绿化及建(构)筑物的空间，以充分满足生产功能要求为前提，配合工艺对厂内各种建（构）筑物及相关的设施进行合理组团布置。同时结合道路、环境绿化，构成生态型污水厂的环境空间。建筑造型简洁明快，使之具有良好的观赏效果和优美的环境。在现有场地的条件下，本水质净化厂为满足运输及消防需要，污水生产区设计主要道路宽6m，转弯半径9m，其余区域道路考虑4m，转弯半径6m以上；考虑污泥系统设备较大，污泥生产区设计主要道路宽9m，转弯半径13.5m，其余区域道路考虑4m，转弯半径6m以上，满足了全厂的建筑消防安全及物资运输要求。厂区内设置2个出入口，分别位于管理区和污水预处理区，是全厂对外联系、人员进出等的主要通道。生产区通过道路、绿化，同管理区相分隔，但建筑造型、总平面布置，又共同形成一个完整优美的外部空间。综合风向、日照、环境等多方面的因素，采用这种总平面布置，很好的解决了噪音、空气污染的问题。厂前区同生产区交通组织得当，行人和车流通畅顺捷，建筑空间协调丰富。本项目各构筑物及建筑物平面布置见附图5。1.6环境影响评价的主要结论经分析论证，本项目生产工艺、设备、规模符合产业政策要求；项目选址符合广东省和梅州市规划要求；项目场地不在生态红线范围内，不会对大气、地表水、地下水、土壤、声环境质量底线造成冲击，符合广东省“三线一单”生态环境分区管控的要求。企业拟采取的污染防治措施可靠有效，可保证污染物稳定达标排放，固体废物能得到妥善处置，外排污染物对周围环境影响不大；项目环境风险在落实各项措施和加强管理的条件下处于可接受水平；污染物排放总量符合污染物总量控制要求。从环保角度分析，本项目建设可行。2总则2.1编制依据2.1.1国家法律、法规及政策文件（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法（2018修正版）》；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年第二次修订）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年修订）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第五十四号）；（8）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）；（9）《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）；（10）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔1996〕31号）；（11）《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（国发〔1990〕65号）；（12）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号,2017年修订）；（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）；（14）《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）；（15）《市场准入负面清单》（2020年版）；（16）《国家危险废物名录》（2021年版）；（17）《危险化学品安全管理条例》（2013年修订）；（18）《“十三五”生态环境保护规划》（2016年12月5日）；（19）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；（20）《关于落实<水污染防治行动计划>实施区域差别化环境准入的指导意见》（环环评〔2016〕190号）；（21）《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（环发〔2015〕163号）；（22）《国务院办公厅关于印发<控制污染物排放许可制实施方案>的通知》(国办发〔2016〕81号)；（23）《关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》（环发〔2014〕197号）；（24）《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）；（25）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；（26）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号文）；（27）《企业事业单位环境信息公开办法》（环境保护部令第31号）；（28）《关于印发<建设项目环境影响评价信息公开机制方案>的通知》（环发〔2015〕162号）；（29）《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）；（30）《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》（公告2013年第59号）；（31）《产业结构调整指导目录（2019年本）》。2.1.2地方法律、法规及政策（1）《广东省环保局建设项目环境保护管理规程》；（2）《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》（粤府〔2019〕6号）；（3）《广东省环境保护条例》（2019年第二次修订）；（4）广东省环境保护厅《关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知》（粤环〔2016〕51号）；（5）《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2015〕131号）；（6）《南粤水更清行动计划（修订本）（2017～2020年）》；（7）《广东省韩江流域水质保护条例》（2018年11月29日第二次修订）；（8）《广东省环境保护厅关于印发韩江流域水质保护规划（2017-2025年）的通知》（粤环发〔2017〕4号）；（9）《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）；（10）《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号）；（11）《广东省地下水功能区划》；（12）《广东省固体废物污染环境防治条例》（2018年修订）；（13）《广东省人民政府印发<广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）>的通知》（粤府〔2006〕35号）；（14）《广东省污染源排污口规范化设置导则》（粤环〔2008〕42号）；（15）《广东省饮用水源水质保护条例》（2018年修订）；（16）《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》（粤府〔2018〕128号）；（17）《广东省大气污染防治条例》（广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第20号）；（18）《关于广东省主体功能区规划的配套环保政策》（粤环〔2014〕7号）；（19）《关于发布广东省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目名录（2019年本）的通知》（粤环〔2019〕24号）；（20）《广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2016〕145号）；（21）《梅州市饮用水水源地环境保护专项规划》（2007~2020年）；（22）《广东省人民政府关于调整梅州市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2018〕428号）；（23）《梅州市人民政府关于印发梅州市“千吨万人”乡镇及以下饮用水水源保护区调整划定方案的通知》（梅市府函〔2020〕254号）；（24）《梅州市环境保护规划纲要》（2007~2020年）；（25）《梅州市城市总体规划》（2015—2030）；（26）《广东省梅州市土地利用总体规划》（2006-2020）；（27）《梅州市环境保护“十三五”规划》；（28）《梅州市人民政府关于印发广东梅兴华丰产业集聚带发展总体规划（2015—2030年）实施方案的通知》（梅市府函〔2016〕67号）；（29）《梅州市人民政府办公室关于印发梅州城区市政基础设施“十三五”建设计划的通知》（梅市府办函〔2017〕206号）；（30）《五华县河东绿色生态工业小镇总体规划（2019-2035》；（31）《广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设方案》（广东省环境科学研究院、广东环科院环境科技有限公司，2016年4月）；（32）《广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设调整方案》；（33）《广东梅兴华丰产业集聚带环保基础设施规划建设调整方案技术说明书》；（34）《五华县城市总体规划》（2012~2030）；（35）《五华河东绿色生态工业小镇污水专项规划》（2018-2035）；（36）《五华县镇村级集中式饮用水水源保护区划分调整方案》（梅州市生态环境局五华分局，2020年06月04日发布）。2.1.3技术导则和规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；（7）《环境影响评价技术导则生态环境》（HJ19-2011）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169—2018)；（9）《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）；（10）《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；（11）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）；（12）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2020）；（13）《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）；（14）《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）；（15）《水污染治理工程技术导则》(HJ2015-2012)；（16）《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ2025-2012)；（17）《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)；（18）《水污染物排放总量监测技术规范》（HJ/T92-2002）；（19）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；（20）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；（21）《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》(公告2013年第36号)；（22）《危险废物污染防治技术政策》（环发〔2001〕199号）；（23）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（公告2017〔43〕号）；（24）《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884—2018）；（25)《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7—2019）；（26）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3—2007）；（27）《城镇污水处理厂污泥处理技术规程》（CJJ131-2009）；（28）《城镇污水处理厂臭气处理技术规程》（CJJ/T243-2016）；（29）《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)》（HJ-BAT-002）。2.1.4其他资料（1）环境影响评价委托书；（2）《五华河东绿色生态工业小镇水质净化厂一期工程可行性研究报告》（湖北省城建设计院有限公司上海分公司，2018年6月）；（3）《五华河东绿色生态工业小镇水质净化厂一期提标改造工程可行性研究报告》（湖北省城建设计院有限公司上海分公司，2019年7月）；（4）《五华河东绿色生态工业小镇水质净化厂一期工程（油新水质净化厂）岩土工程勘察报告》（核工业鹰潭工程勘察院，2019.1.21）；（5）《五华河东绿色生态工业小镇水质净化厂一期工程提升扩容岩土工程勘察报告》（核工业鹰潭工程勘察院，2020.6.8）；（6）环评过程中所需要的其他资料。2.2评价目的和原则环境影响评价的目的，是对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。针对本项目而言，评价的目的具体表现在以下几个方面：1、分析本项目建设是否符合国家现行产业政策要求；2、对项目的选址、规划布局、设计等方面进行环境可行性论证；从环保角度对工程建设提出要求和建议；3、调查、研究本项目所在区域、流域以及邻近地区的环境功能，开展评价区域自然环境、社会环境和环境质量现状调查，确定工程实施影响环境的要素和主要环境保护目标。4、通过对本项目在施工期和运营期可能带来的各种环境影响的定性和定量分析、评述、预测，评价其未来影响范围和程度。5、分析本工程可能存在的环境风险，预测风险发生后可能影响的程度和范围，并根据相关规定提出相应的风险防范措施。6、针对工程施工、工程运行给环境带来的不良影响，制定可行的对策和减缓措施，制定工程环境监理和环境管理规划，估算工程环境投资，保证工程顺利施工和正常运行，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益。7、结合公众参与，弥补环境影响评价可能出现的疏忽和遗漏，进而使拟建项目的规划、设计和环境及管理更趋完善与合理，力求拟议项目的建设及运营在环境效益、社会效益和经济效益方面取得最优化的统一；为项目的生产管理和环境管理提供科学依据，为沿线地区的经济发展规划、环保规划提供依据，并给决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。8、从环保角度论证项目建设的可行性，为工程建设和环境管理提供科学依据。通过以上多方面的分析，明确给出本项目环境影响的可行性结论，为该项目工程设计、建设及生产中的环境管理等提供依据。本评价工作将遵循以下原则：突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。1、依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。2、科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。3、突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.3评价内容和重点根据环境影响评价技术导则的相关要求，结合本项目的排污特点和区域环境特征，确定的本次评价工作的内容见下表。表2-3-1本项目主要评价内容一览表序号项目内容1总则编制依据、影响识别、确定评价等级及评价范围、确认环境保护目标和评价标准，产业政策符合性及项目选址可行性分析2工程分析工程概况、项目建设的必要性、污水处理工艺流程、污水处理工程及排污节点、污染物排放及治理措施3环境质量现状监测与评价自然环境现状调查；环境空气、地下水环境、声环境、土壤环境质量现状监测与评价4环境影响评价施工废气、废水、噪声及固废影响评价；运营期大气环境影响评价、水环境评价、声环境影响评价、固体废物环境影响评价、土壤环境影响评价、环境风险评价5污染防治措施可行性论证主要针对拟建项目采取的废气、废水、噪声及固体废物污染防治措施进行可行性分析6环境影响经济损益分析综合考虑社会、经济、环境效益，分析项目环保投资合理性7环境管理与监测计划提出项目环境管理和监测计划，并给出建设项目环境保护“三同时”验收内容一览表8结论与建议给出本项目环境影响评价结论，提出合理化建议根据本项目污染物排放特点及所处环境，本次评价工作重点为：1、工程建设期及运行期对区域自然及生态环境的影响及预防措施；2、对区域地表水和地下水环境的影响；3、恶臭对区域大气环境的影响；4、环境风险影响；5、工程运行的环保措施及经济、技术论证。2.4环境影响识别与评价因子筛选2.4.1环境影响识别根据可行性研究报告及现场考察的情况，本项目施工期、运营期可能造成的环境影响如下表所示。表2-4-1本工程环境影响特性表时期环境要素影响来源与环节主要污染物及影响因子影响位置影响性质施工期生态环境施工、征地土石方工程等引起植被破坏、土地占用、土壤侵蚀、水土流失、景观施工区域短期影响声环境运输、施工机械施工噪声施工区域暂时性的，与施工同步大气环境施工扬尘、施工机械燃油废气颗粒物施工区域水环境施工泥浆废水、机械维修含油废水、施工生活污水SS、COD、NH3-N、石油类施工区域周围的水域社会环境道路通行施工区域及辐射区域短期影响运营期声环境项目区设备噪声项目区周边长期影响大气环境项目区恶臭（NH3、H2S）项目区周边地表水环境处理后的尾水SS、COD、NH3-N等大嵩河地下水环境进厂污水SS、COD、NH3-N等项目区及其周边地下水土壤环境进厂污水SS、COD、NH3-N等项目区及其周边土壤社会环境建成后增加就业人数，有利于发展区域经济；减少对水环境的污染项目区周边固体废物生活垃圾、污泥生活垃圾、污泥项目区及其周边2.4.2环境影响因子筛选根据工程环境影响特点和工程区环境状况，结合区内环境功能和各类环境因子可能受影响程度，采用矩阵法对相关环境影响因子进行筛选，详见下表。表2-4-2工程环境影响评价识别与筛选矩阵环境要素施工期运营期环境质量地表水A/Sh/NA/L/Si地下水A/Sh/NA/L/N环境空气A/Sh/NA/L/Si声环境A/Sh/SiA/L/N土壤A/Sh/SiA/L/N水源地A/Sh/NA/L/N自然环境地形A/Sh/NA/L/N环境地质A/Sh/NA/L/N土壤A/Sh/N-气候--地表水文A/Sh/NA/L/N生态环境占地、植被A/Sh/NA/L/N水土流失A/Sh/Si-野生动植物A/Sh/NA/Sh/N景观A/Sh/NB/L/N社会环境社会经济B/Sh/SiB/L/N基础设施A/Sh/NB/L/Si环境卫生A/Sh/NB/L/Si公众健康A/Sh/N-居民生活质量A/Sh/N-注：B：有利影响；A：不利影响；L：长期影响；Sh：短期影响；Si：显著影响；N：一般影响。2.4.3环境影响评价因子筛选通过对工程环境影响因子筛选结果，确定环评的评价内容及评价因子见下表。表2-4-3本工程环境影响评价内容及评价因子时期环境要素评价内容现状评价因子预测评价因子施工期生态环境占地、水土流失影响、植被破坏影响分析土地利用现状、动植物种类及资源分布、水力侵蚀情况工程开挖对生态影响地质环境施工对地质灾害及场地稳定性分析环境地质、地质灾害地质灾害大气环境施工扬尘及道路扬尘分析颗粒物颗粒物水环境生产废水及生活污水对水环境影响分析SS、BOD5、CODCr、NH3-N等SS、BOD5、CODCr、NH3-N声环境施工机械对声环境影响分析LAeqLAeq固体废弃物工程弃渣及生活垃圾分析/弃渣及生活垃圾景观施工对景观分析景观/社会经济环境施工对人群健康及经济影响分析/人群健康、经济运营期生态环境外排尾水对水生生态环境的影响生物量、生物多样性/大气环境恶臭对环境的影响PM10、PM2.5、CO、O3、SO2、NO2、NH3、H2SNH3、H2S地表水环境外排尾水对水环境影响分析pH、SS、CODCr、DO、BOD5、氨氮、石油类、挥发酚、氰化物、硫化物等CODCr、NH3-N地下水环境废水对地下水的影响pH、氨氮、硫酸盐、铬（六价）、总硬度、氟化物、溶解性总固体等CODCr土壤环境废水对土壤环境的影响重金属类、挥发性有机物类、半挥发性有机物类、理化特性定性分析声环境设备运行对声环境影响分析LAeqLAeq固体废弃物生活垃圾、污泥/生活垃圾、污泥社会经济环境运行期对人群健康及经济环境影响分析/人群健康、经济注：“／”表示无。2.5环境功能区划2.5.1环境空气环境功能区划本项目位于梅州市五华县河东镇，选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，根据《梅州市环境保护“十三五”规划》，项目区域大气环境质量功能区划属二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095—2012）及其2018年修改单二级标准。环境空气功能区划见图2-5-1。2.5.2地表水环境功能区划项目尾水排放至大嵩河，最后汇入梅江干流。根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环〔2011〕14号），梅江五华县竹山尾~五华兴宁边界段水质目标为II类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准，但未划定大嵩河的水环境功能及目标。根据《梅州市环境保护规划纲要（2007-2020年）》和地方对部分水体功能的划定，梅江干流大坝镇至水车镇河段支流（包括大嵩河、水口河、宋声河、松陂河、松林水、莲江溪、小桑水、安和水）、丰顺的龙车溪的水质保护目标为Ⅲ类。项目所在区域地表水水环境功能区划情况见表2-5-1及图2-5-2。表2-5-1区域相关地表水环境功能区划情况一览表水系名称河流名称水质目标韩江梅江干流（五华县竹山尾~五华兴宁边界）=2\*ROMANII类大嵩河Ⅲ类根据《梅州市饮用水水源地环境保护专项规划》(2007-2020年)、《广东省人民政府关于调整梅州市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2018〕428号）、《五华县镇村级集中式饮用水水源保护区划分调整方案》（梅州市生态环境局五华分局，2020年06月04日发布）和《梅州市人民政府关于印发梅州市“千吨万人”乡镇及以下饮用水水源保护区调整划定方案的通知》（梅市府函〔2020〕254号），项目所在区域不属于梅州市饮用水水源保护区范围内。本项目所在区域饮用水源保护区划分见图2-5-3。2.5.3声环境功能区划本项目选址于畲华高速的东侧、油新公园的西南侧，根据《梅州市环境保护“十三五”规划》，五华县中属于3类声环境功能区的工业用地及工业区为广州番禺(五华)产业转移工业园、城西工业区和城北工业区，本项目选址区域不属于3类声环境功能区；梅州市4类声环境功能区为“根据各县区城区总体规划，由主次干道构成城市道路的骨架网络”，本项目选址区域同样不属于4类声环境功能区。由《梅州市环境保护“十三五”规划》中“结合各县（市、区）中心城区的用地功能，对各县（市、区）城区2类声环境功能区的范围划定为：城区声环境功能区划定范围内除3类、4类功能区以外的地区。”可知，本项目选址区域属于2类声环境功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）中2类区标准（昼间：60dB，夜间：50dB）。2.5.4地下水环境功能区划根据《广东省地下水功能区划》，项目所在区域地下水属于“韩江及粤东诸河梅州五华地下水水源涵养区（H084414002T05）”，地下水类型为裂隙水，现状水质类别为Ⅰ—Ⅳ类，水质保护目标为Ⅲ类，执行《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）Ⅲ类水质标准。项目所在区域地下水环境功能区划见图2-5-4。2.5.5生态环境功能区划根据《印发广东省环境保护规划纲要(2006-2020）的通知》（粤府〔2006〕35号）中的广东省生态功能区划，项目所在地属于集约利用区，本项目与广东省陆域生态功能控制区划关系详见图2-5-5。图2-5-1环境空气环境功能区划图2-5-2地表水环境功能区划图2-5-3饮用水源保护区划图2-5-4地下水环境功能区划图2-5-5生态环境功能区划2.6评价标准2.6.1环境质量标准1、地表水环境质量标准梅江干流（五华县竹山尾~五华兴宁边界）执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类水质标准，大嵩河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类水质标准。详见下表。表2-6-1地表水环境质量标准（摘录）单位：mg/L（有注明除外）序号项目=2\*ROMANII类Ⅲ类1pH值6~9（无量纲）2溶解氧≥653化学需氧量（COD）≤15204五日生化需氧量（BOD5）≤345氨氮（NH3-N）≤0.51.06总磷（以P计）≤0.1（湖、库0.025）0.2（湖、库0.05）7总氮（湖、库，以N计）≤0.51.08铜≤1.01.09锌≤1.01.010铬（六价）≤0.050.0511挥发酚≤0.0020.00512石油类≤0.050.0513阴离子表面活性剂≤0.20.214硫化物≤0.10.215粪大肠菌群≤2000个/L10000个/L2、环境空气质量标准SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及2018年修改单中的二级标准。氨和硫化氢参照《环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2－2018）》的附录D执行。臭气浓度参照执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1二级新改扩建项目排放标准限值。具体见下表。表2-6-2环境空气质量标准污染物各项污染物的浓度限值标准来源1小时平均日平均年平均SO2500μg/m3150μg/m360μg/m3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准NO2200μg/m380μg/m340μg/m3PM10—150μg/m370μg/m3PM2.5—75μg/m335μg/m3CO10mg/m34mg/m3—O3200μg/m3160μg/m3（日最大8小平均）—NH3200μg/m3————《环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2－2018）》的附录DH2S10μg/m3————臭气浓度20（无量纲）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）恶臭污染物厂界标准值（二级新改扩建）3、地下水质量标准项目所在区域地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准，详见下表。表2-6-3地下水环境质量标准（摘录）单位：mg/L（有注明的除外）序号项目标准值序号项目标准值1pH值（无量纲）6.5~8.512氟化物≤1.02氨氮≤0.513镉≤0.0053硝酸盐≤20.014铁≤0.34亚硝酸盐≤1.0015锰≤0.15挥发性酚类≤0.00216溶解性总固体≤10006氰化物≤0.0517耗氧量≤3.07砷≤0.0118硫酸盐≤2508汞≤0.00119氯化物≤2509铬（六价）≤0.0520总大肠菌群（CFU/100mL）≤3.010总硬度(以CaCO3计）≤45021菌落总数（CFU/100mL）≤10011铅≤0.01——4、声环境质量标准项目区域属于2类噪声标准适用区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。具体标准数值见下表。表2-6-4声环境质量标准单位：dB(A)声环境功能区类别时段昼间夜间2类60505、土壤环境质量标准土壤环境质量标准执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）(GB3600－2018)第二类用地土壤环境风险筛选值，详见下表。表2-6-5土壤环境质量标准单位：mg/kg分类项目本地块土壤环境风险筛选值第二类用地重金属及无机物类砷60镉65六价铬5.7铜18000铅800汞38镍900挥发性有机物四氯化碳2.8氯仿0.9氯甲烷371,1-二氯乙烷91,2-二氯乙烷51,1-二氯乙烯66顺-1,2-二氯乙烯596反-1,2-二氯乙烯54二氯甲烷6161,2-二氯丙烷51,1,1,2-四氯乙烷101,1,2,2-四氯乙烷6.8四氯乙烯531,1,1-三氯乙烷8401,1,2-三氯乙烷2.8三氯乙烯2.81,2,3-三氯丙烷0.5氯乙烯0.43苯4氯苯2701,2-二氯苯5601,4-二氯苯20乙苯28苯乙烯1290甲苯1200间二甲苯+对二甲苯570邻二甲苯640半挥发性有机物硝基苯76苯胺2602-氯酚2256苯并[a]蒽15苯并[a]芘1.5苯并[b]荧蒽15苯并[k]荧蒽151䓛1293二苯并[a,h]蒽1.5茚并[1,2,3-cd]芘15萘706、河道底泥质量标准河道底泥环境质量标准参照执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB15618-2018)，详见下表。表2-6-6农用地土壤污染风险管控筛选值单位：mg/kg污染项目风险筛选值pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.5镉水田0.8其他0.6汞水田1.0其他3.4砷水田30302520其他40403025铜果园150150200200其他5050100100铅水田80100140240其他7090120170锌200200250300铬水田250250300350其他150150200250镍60701001902.6.2污染物排放标准1、污水排放标准项目施工期产生的施工废水经沉淀、隔油等措施处理后，回用于施工场地洒水等环节，回用水水质执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中建筑施工标准。项目运营期经处理达标的尾水部分回用，其余尾水排入大嵩河。其中，根据《河东绿色生态工业小镇水质净化厂一期提标改造工程可行性研究报告》（湖北省城建设计院有限公司上海分公司，2019年7月）等文件，项目外排尾水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）准Ⅳ类标准（即SS、粪大肠菌群数达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A出水标准，其它主要污染指标达到地表水Ⅳ类标准，TN放宽至10mg/L）。项目尾水回用去向主要包括水质净化厂自用、园区内城市绿化、道路清扫和冲厕，回用水水质执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）。相关标准见下。表2-6-8出水排放标准指标单位：mg/L，注明除外污染物指标CODCrBOD5TNNH3-NTP粪大肠菌群数（个/L）SSpH（无量纲）（GB3838-2002）准Ⅳ类≤30≤6≤10≤1.5≤0.3≤1000≤106～9表2-6-9城市杂用水水质基本项目及限值序号项目冲厕城市绿化、道路清扫、建筑施工1PH6.0~9.06.0~9.02色度，铂钴色度单位≤15303嗅无不快感无不快感4浊度/NTU≤5105五日生化需氧量(BOD5)/(mg/L)≤10106氨氮/(mg/L)≤587阴离子表面活性剂/(mg/L)≤0.50.58铁/(mg/L)≤0.3-9锰/(mg/L)≤0.1-10溶解性总固体/(mg/L)≤1000（2000）a1000（2000）a11溶解氧/(mg/L)≥2.02.012总氯(mg/L)≥1.0（出厂），0.2（管网末端）1.0（出厂），0.2b（管网末端）13大肠埃希氏菌（MPN/100mL或CFU/100mL)无c无c注：“-”表示对此项无要求。a括号内指标值为沿海及本地水源中溶解性固体含量较高的区域的指标。B用于城市绿化时，不应超过2.5mg/L。c大肠埃希氏菌不应检出。2、废气排放标准施工期主要大气污染物为施工扬尘、施工机械及设备废气，执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/T27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值：表2-6-10施工期废气排放标准一览表污染物最高允许排放浓度mg/m3无组织排放监控浓度监控点浓度mg/m3颗粒物120周界外浓度最高点1.00二氧化硫500周界外浓度最高点0.40氮氧化物120周界外浓度最高点0.12一氧化碳1000周界外浓度最高点8本项目运营期恶臭污染物无组织排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单中表4“厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度”二级标准限值；有组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2排放标准限值，详见下表。表2-6-11恶臭污染物无组织排放标准一览表污染物执行标准NH3H2S臭气浓度《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单1.5mg/m30.06mg/m320（无量纲）表2-6-12恶臭污染物有组织排放标准一览表污染物排气筒高度（m）排放速率限值（kg/h）标准来源NH3154.9《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）H2S0.33臭气浓度2000（无量纲）厨房油烟排放参照执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483—2001）的小型项目标准，见下表。表