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贵州大学毕业论文(设计)第 页引言进入二十世纪以来,我国社会主义市场经济迅猛发展,小微企业如雨后春笋数量不断增多,已成为国民经济的重要支柱,是经济持续稳定增长的坚实基础。各种借贷的存在为小型企业的资金筹集问题提供了有效的解决措施,帮助其尽快融集到一定数量的资金。但是,小微企业借贷不同于其它的借贷方式,它在给企业和个体带来资金方便的同时,也存在一定的风险和问题。因此,为了有效的保证企业和个体的融资途径更加的安全有效,我国应该不断加强相关的商业银行对于这些客户对象的借贷服务,为他们提供一种安全可靠的借贷方式。然而随着中国经济发展,中国小微企业靠单纯的密集性、低成本生产模式逐步遇到发展瓶颈,尤其是2008年全球性金融危机以来,小微企业陷入了困境,需要融资进行人才引进和技术革新,但是中国小微企业融资体系,担保体系等落后于小微企业实体经济发展情况下,小微企业融资也遇到无法避免的难题出现众多非直接金融的融资方式。本文主要探讨近些年新出现的小微企业融资方式及其风险,并提出法律方面的防控设想和建议。一、小微企业融资的现状分析(一)小微企业融资的概念融资风险,是指企业因借款而增加的风险,是筹资决策带来的风险,是因企业使用债务而产生的由股东(或企业资本投入者)承担的附加风险,面对小微企业的融资风险,指的是为其提供融资服务的经济主体能否按期收回本金、利息或酬金及其相关权益受损的可能性。同大企业相比,小微企业融资风险更复杂、可能性更大。现代社会中,企业融资观念发生了变化、融资方式和融资渠道更加宽广,因此,小微企业融资风险的含义也在扩大化,现代小微企业的融资风险不仅包括纯粹风险,而且还暗含着可能带来机会、获得利益,又隐藏威胁,可能造成损失的投机风险。(二)小微企业的融资现状银行贷款主要考虑因素是资金的安全性、流动性和收益性,所以小微企业自身素质的高低决定了其是否能够获得银行的贷款。随着我国非公有制经济的不断壮大,中小型企业的数量越来越多,而其对于融资的需求也在不断增加。面对中小企业的广阔融资市场,在我国的经济市场上开始出现了一些专门进行小微企业借贷的中介或者公司。这些中介和公司看中了小微企业借贷的广阔市场,希望从中获取一定的利润。这些中介公司一般通过两种方式来帮助中小型企业融资:一是提供担保的方式,很多中小型企业在向商业银行申请资本借贷的过程当中,由于条件不足而被拒在借贷的门外,因此这些中介公司就通过收取一定的担保费来为企业进行担保,从而使其顺利进行资金借贷。二是直接提供资金。这里的直接提供资金是指中介公司凭借自己的实力相商业银行借贷一定的资本,然后再提高利润把这些钱借贷给这些中小型企业。1.银行融资现状到2013年末,我国小企业授信户数达到581万户,小企业贷款余额4.52万亿元,仅占全部银行业金融机构贷款余额的9%。谷玉霞:“次贷危机后再谈小微企业融资风险管理问题谷玉霞:“次贷危机后再谈小微企业融资风险管理问题[J].”《现代商业》,2011年03月。在预期收益较小的情况下,银行往往吝惜于对小微企业予以贷款。2.资本市场融资现状随着我国社会经济体制的不断完善和发展,一些中小型企业在我国的经济市场当中越来越活跃,其数量也在不断的增加。在这些中小型企业建立和发展的过程当中,它们对于资本的借贷不同于大型企业的长期的、大金额的借贷,中小型企业的资金借贷一般金额较小,并且次数比较多,但在时间上又比较急。为了有效的保证各个中小型企业在资金借贷上都能得到一定的帮助,我国各个商业银行均制定了相关的政策来帮助中小型企业进行融资。但是,在实际的执行过程当中,当政策落实到一些基层银行时,往往都要大打折扣,很多政策都不能得到有效的贯彻和执行,从而也就导致中小型企业不得不采取小微企业借贷的方式。据相关的调查数据显示,最近几年,我国中小型企业进行民间借贷的金额逐年增加,而在商业银行进行借贷的企业越来越少。小微企业借贷之所以能够得到这么多的企业的支持,一方面与它的操作越来越正规有关,另一方面也与小微企业借贷在借贷方式与效率上比商业银行快捷很多有关。而在小微企业借贷当中,主要的融资方向有三个:一是新型工业发展方向,二是房地产开发方向,三是农业产业化发展方向。为了确保更多的中小型企业采取借贷的方式进行融资,许多借贷公司开始规范相关的操作,完善交易程序,提高交易安全度。在实际操作过程当中,主要体现在这几方面:一是实行利率供求波动机制。利率并不是一成不变的,而是随着市场的供求关系变化进行相应的调整,并且再结合借贷时间以及个人信誉等因素综合制定利率。二是交易过程更加的合乎规范,有切实的制度可循。三是在进行利息交付时,根据金融银行所制定的标准进行交付。3.民间融资现状由于民间借贷没有受到金融市场相关部门的有效监管,因而在实际借贷过程当中总是会出现各种问题。由此可见,加强对民间借贷的管理,促使其朝着健康的道路发展就显得尤为重要。然而因为民间资本规模有限、风险很大,而且具有很大的不稳定性,所以小微企业无法长期依赖民间融资。其他渠道一般包括政府创立的创业扶持基金,政策性贷款。对于政府而言,小微企业效益不稳定、贷款回收率低、信誉较差,因此银行往往对小微企业贷款相当谨慎,条件相当苛刻。(三)小微企业融资困境背后存在的风险1.间接融资渠道单一,银行贷款难以获得民间借贷之所以会被认定为高利贷,并且人们普遍对其存在不好的看法,这是因为在我国的金融市场当中,民间借贷一直被认为是一种不正规的,不合法的借贷形式,具有很多的问题。但是由于民间资本的借贷发生,才使得一些企业的生产经营获得新的生机与发展可能。因此,对于民间资本的存在我们应该予以一定的肯定。但是,在实际的借贷过程当中,为了有效地防止民间资本被非法使用或借贷,我们应该把民间资本划入到金融市场当中,引导其进入银行、证券等的金融行为当中来,从而使其资本使用具有一定的保障。2.直接融资渠道缺乏,股权融资相对有限我们知道,中小型企业是我国非公有制经济当中的重要组成部分,对于我国的经济市场具有重大的影响。而在借贷的过程当中,由于商业银行的资本借贷门槛高,限制多,因而小微企业借贷成为各个中小型企业的主要借贷方式。但是,在借贷的过程当中,一旦出现非法的资本借贷,对于我国的中小型企业来说将会是巨大的打击。由于无法还款,将会造成整个企业生产活动的停滞。尤其是在借贷纠纷的审理过程当中,企业要是不能拿出关键性的证据证明借贷过程当中存在高利贷借款,否则的话整个案件的审理都会朝着放贷公司进行倾斜。3.在一定程度上依赖非正规金融借贷渠道,借贷利率较局在众多的借贷纠纷当中,很多都是因为利率过高导致无法还款而产生的纠纷。因此相关的借贷公司必须调整其利率计算方式,根据市场的行情进行利率的调整和变动。此外,在进行利率的划定的过程当中,借贷公司应该根据企业的行业属性的不同来划定利率,对于那些经济发展状况良好的行业可以设置额度稍微高点,其它行业则稍微低点。(四)小微企业融资风险产生的原因由于小微企业借贷不在金融监管的范围之内,并且我国的相关政府部门也缺乏对其进行监管,因而导致其在发展过程当中存在很多的问题。其中最主要的原因如下:1.小微企业自身障碍之所以会产生资本借贷,这是由经济生产活动的快速发展而引起的。一般来说,经济越发达的地区,它的资本借贷量也高,经济发展较缓慢的地区,它的资本借贷量也低。因为在实际的生产过程当中,只有不断的扩大生产才会需要大量的资金支持,而扩大生产是在经济发展良好的前提下进行的。此外,小微企业借贷的发展区域一般都在县城当中。因为县城是中小型企业的聚集地和发展起源地,县城的中小型企业相较于其它级别的城市来说数量要多得多。此外,商业银行借贷政策最不完善、无法落实的地方也是县城,这也就为小微企业借贷的存在提供了一定的发展空间。因而我国的各个县城是小微企业借贷发展的重要地区。2.融资市场信息不对称我们知道,在放贷公司进行资本借贷的过程当中,一般会有两种放贷方式,一是通过银行资本进行放贷,二是利用自有资本进行放贷。通过银行资本进行放贷的过程当中,只要是以谋取高额利润为目的所进行的高利贷放贷都是违法的。而在利用自有资本进行放贷的过程当中,若是出于为某个企业解决短期的资金周转困难而进行借款,并且按照银行的相关贷款利率来进行利息计算,那么此种放贷方式就是合法的。此外,在借贷的过程当中,放贷公司必须针对企业的经营状况和还款能力进行考察,以防资本被借贷给经营不善、不具有还款能力的公司,从而降低放贷的风险,确保资金的回收。3.金融结构的不平衡据相关的调查数据显示,最近几年,我国中小型企业进行民间借贷的金额逐年增加,而在商业银行进行借贷的企业越来越少。但是,小微企业借贷作为一种新兴的借贷事物,在其发展过程当中存在着很多的问题,并且由于其不在金融市场的监管范围之内,从而也就出现了很多的借贷纠纷。与此同时,除了对还款能力进行考察外,放贷公司还应确保资金借贷出去后是用在正道上,若是资金被借出后是用来进行一些违法犯罪活动,相关的放贷公司应该拒绝进行此类资本借贷。并且在还款的过程当中,放贷公司也应对还款资金的来源进行审核,以防洗黑钱的情况发生。4.社会信用体系尚不完善在借贷的过程当中,一旦出现非法的资本借贷,对于我国的中小型企业来说将会是巨大的打击。由于无法还款,将会造成整个企业生产活动的停滞。尤其是在借贷纠纷的审理过程当中,企业要是不能拿出关键性的证据证明借贷过程当中存在高利贷借款,否则的话整个案件的审理都会朝着放贷公司进行倾斜。尤其是在近几年所发生的借贷纠纷当中,大部分都是因为高利贷借贷而产生的。在实际的借贷过程当中,一些放贷公司为了避免在借贷纠纷当中处于不利地位,在实际的借贷过程当中都会采取一些隐性的方式进行借贷。例如,在进行借贷资本转出时,为了防止借贷利益被发现而在借贷资本当中扣除一定的利益后再进行资本发放。有时候还会采取改变利率的方式,在进行利率的书面商定时,利率是没有那么高的,但是,在实际的利率计算过程当中,却是按照另一个利率标准进行计算。就目前所发生的借贷纠纷来看,大部分都是因为高额利息无法还款所引起的纠纷。在还款过程当中,这些高额利息已经超出了企业的承受范围,企业无力支付这么多的利息。而这一切都是由于借款过程当中利率的不正当操作所引起的。在借贷纠纷案件的审理过程当中,企业若是无法提供明确的充足的证据表明整个借贷过程是非法的,那么在实际的判决过程当中就会处于非常不利的地位。二、我国小微企业融资的法律规制现状的分析(一)小微企业融资法律规制的现状小微企业借贷之所以存在如此多的问题,与我国相关的法律措施不完善也有关。由于相关的法律建设不完善,监管力度不足,导致很多的放贷公司在放贷的过程当中都存在一些非法借贷的现象。而就目前所存在的一些法律当中,有些法律条文针对一些借贷现象进行了相关的规定,但是表述并不明确,还存在很多未涉及到的地方。由于小微企业借贷存在一定的风险,因此,各个公司在借贷的过程当中就应该加强防范,避免陷入高利贷借款的危机当中。尤其是在公司的财务管理过程当中,必须加强对公司的资金出入管理,减少不必要的借贷情况的发生。若是必须进行借贷,那么在选择借贷公司时,一定要确保借贷公司都是一些操作正规的公司,借贷过程当中不存在不利交易。具体来说应该注意以下几个方面:一是判断其合法性。在借贷纠纷案件的审理过程当中,很多案件虽然存在高利贷借款现象,但是由于无法提供相应的证据进行证明,最后导致在宣判的过程当中朝着放贷公司倾斜。因此,各个公司在借贷的过程当中必须辨别其方式是否合法,从而为自己提供一定的保障。二是分清集资的合法性。在公司向社会进行集资的过程当中,若是涉及资金金额和借款人人数都在规定的标准之内,并且没有给借款人带来直接的经济损失,那么此次集资便可认定为合法。与此同时,在本公司内部所进行的一些集资一般也被视为合法的。但是针对以上两种集资方式,若是没有按照既定的要求和标准进行,则可被视为非法集资。此外,在集资的过程当中出于不正当目的的,集资后携款潜逃的或者任意使用导致无法归还的,均属于非法集资的范畴。(二)我国小微企业融资法律规制的不足1.立法不完善中小微企业融资法律立法不完善主要包括以下方面:一是中小微企业的立法仍停留在问题的表面,没有一部统一规范的中小微企业法。由于没有出台一部专门针对小微企业借贷进行规范的法律,而是根据其它的相关法律进行规范,这也就导致各个法律在实际的表述当中存在一些相互矛盾的地方,从而导致在相关的案件审理过程当中会出现一些审理的困难。在立法的过程当中,我们既要针对借贷的整个行为过程进行法律规范,还要针对小微企业借贷的合法性进行规范。对于放贷公司的借贷资本来源进行严格的审核,确保各个企业所借来的款项是合法的。并且针对借款的利率必须进行严格的规定,严令禁止高利贷行为的发生。2.司法裁判自由度大对于中小型企业法律纠纷的法律还存在许多漏洞,可以说并不能起到有效约束的作用。针对这一点,不同的司法机构一般会借鉴之前的案例进行判断,但由于借鉴的法律条款很模糊,有些隔靴搔痒的意味,并不能真正做到完全的公平公正。是坚持严格适用法律还是保护合同当事人的交易自由,法律法规和最高人民法院的司法解释、指导性案例中都缺乏相关的规定,导致法官的自由裁量权无限扩大。3.执法监管混乱金融行业高风险带来的高收益使很多人铤而走险,“影子银行”、非法地下金融机构都盯上了中小微企业这块肥肉,对于这块的监管,历来也是行政执法部门的重中之重。为了改善目前这一情况,我国相关的政府部门也做出了一定的努力,例如把民间借贷划入金融市场的监管当中,但是并未取得什么成效。一方面,我国的法律法规建设还不完善,缺乏一定的法律依据来进行监管。另一方面,我国的监管制度还处在发展与建设过程当中,还很不完善,对于小微企业借贷当中的很多问题很多方面都无法监管到。三、小微企业融资风险的法律规制的完善(一)制定小微企业信用担保法小微企业借贷之所以存在如此多的问题,与我国相关的法律措施不完善也有关。由于相关的法律建设不完善,监管力度不足,导致很多的放贷公司在放贷的过程当中都存在一些非法借贷的现象。而就目前所存在的一些法律当中,有些法律条文针对一些借贷现象进行了相关的规定,但是表述并不明确,还存在很多未涉及到的地方。此外,由于没有出台一部专门针对小微企业借贷进行规范的法律,而是根据其它的相关法律进行规范,这也就导致各个法律在实际的表述当中存在一些相互矛盾的地方,从而导致在相关的案件审理过程当中会出现一些审理的困难。为了改善目前这一情况,我国相关的政府部门也做出了一定的努力,例如把小微企业借贷划入金融市场的监管当中,但是并未取得什么成效。一方面,我国的法律法规建设还不完善,缺乏一定的法律依据来进行监管。另一方面,我国的监管制度还处在发展与建设过程当中,还很不完善,对于小微企业借贷当中的很多问题很多方面都无法监管到。在具体监管过程当中,我们可以从以下几个方面入手:一是加强相关政府部门对其的监管。无管理式的发展只会导致放贷公司在进行资本借贷时操作更加的不规范,高利贷借款现象更加的频繁。因此,各个部门必须加强对其的监管,把小微企业借贷划入金融市场的监管范围之内。此外,在监管的过程当中还应该明确各个部门的职责所在,明确各个部门的监管任务和具体要求。确保在监管的过程当中,不会出现监管混乱或者权责不明确的现象。二是应该完善相关的立法,通过相关的法律法规建设来加强对小微企业借贷行为的规范。在立法的过程当中,我们既要针对借贷的整个行为过程进行法律规范,还要针对小微企业借贷的合法性进行规范。对于放贷公司的借贷资本来源进行严格的审核,确保各个企业所借来的款项是合法的。并且针对借款的利率必须进行严格的规定,严令禁止高利贷行为的发生。此外,对于非法的借贷行为也必须加强惩治。(二)立法明确金融机构权利义务及业务范围我们知道,小微企业借贷的存在与金融市场对中小型企业借贷的限制具有很大的关系。中小型企业的资金借贷一般金额较小,并且次数比较多,但在时间上又比较急。我国各个商业银行均制定了相关的政策来帮助中小型企业进行融资。但是,在实际的执行过程当中,当政策落实到一些基层银行时,往往都要大打折扣,很多政策都不能得到有效的贯彻和执行,从而也就导致中小型企业不得不采取其它借贷的方式。因此,各个金融机构必须不断加强相关政策的落实。与此同时,在加强对小微企业借贷资本的管理过程当中,应该放开其它资本的金融市场准入机制,让更多的资本通过安全可靠的途径发挥其作用。(三)完善小微企业信用担保体系的监督管理各个部门必须加强对小微企业借贷的监管,把小微企业借贷划入金融市场的监管范围之内。此外,在监管的过程当中还应该明确各个部门的职责所在,明确各个部门的监管任务和具体要求。确保在监管的过程当中,不会出现监管混乱或者权责不明确的现象。与此同时,我们还应该完善相关的立法,通过相关的法律法规建设来加强对小微企业借贷行为的规范。在立法的过程当中,我们既要针对借贷的整个行为过程进行法律规范,还要针对小微企业借贷的合法性进行规范。对于放贷公司的借贷资本来源进行严格的审核,确保各个企业所借来的款项是合法的。并且针对借款的利率必须进行严格的规定,严令禁止高利贷行为的发生。小微企业借贷的发展与中小型企业的发展是息息相关的。但是在小微企业借贷的发展过程当中,存在着很多的为了一定的利息回报而不断地提高利率的现象。我们知道,各个行业都有其自身的发展规律,并且行业当中的各个企业的发展在某些方面都是具有一定的一致性的。那么就小微企业借贷这个行业来说,一旦某一公司把借贷的利率提高,其他的借贷公司肯定也会相应地提高借贷利率,这样也就会促使一些企业在向借贷公司进行借款时,其所要付出的利益将会越来越高,这对于企业的经济生产来说是即为不利的,从而也就会对我国非公有制经济市场的发展造成一定的不利影响。因此,我国相关的政府部门必须不断加强对小微企业借贷的监管,建立相关的监测防护网进行实时监控。四、结论随着社会经济的发展,借助创业热情的浪潮,越来越多的中小企业应运而生。这些尚未成熟企业刚刚步入市场,对资金的需求量较大。许多斑驳杂乱的金融借贷公司趁机浑水摸鱼,扰乱了市场秩序。解决这样的问题需要从三方面入手。首先,中小企业需要提高自身管理水平和运营能力,拥有一定的信誉;其次,借贷公司要严格行业准入门槛,针对中小企业要本着负责的原则认真评定分析;最后,需要国家大力关注中小企业纠纷问题,尽快出台相应法律法规,完善市场规则。只有通过三方的努力,我国的中小企业市场才能真正稳固发展。参考文献[1]姚茂艳.小微型企业融资法律问题研究[D].中国海洋大学,2013.[2]王字正.中小企业融资风险法律规制研究[D].西南政法大学,2013.[3]吕明元.农村中小企业融资模式:美日经验借鉴与中国的制度创新[J].世界农业,2010-07-10(7).[4]俞小孟.小微企业众筹融资的风险识别与防范研究[D].中国科学技术大学,2015.[5]陈志军.P2P网贷担保法律风险及防范建议[J].法制与社会,2015(4).[6]李倩茹.刘朔.解决小微企业融资困境的政策与法律思考[J].法湖北大学学报(哲学社会科学版),2013(6).[7]高又壬.P2P网贷的风险防范[J].公民与法(法学版),2015(12).[8]李瑞雪.小微企业民间借贷融资法律问题研究[D].西南政法大学,2013.[9]任雯丽.小微企业民间融资法律问题研究[D].山西财经大学,2015.[10]刘小砚.反思与重构:非金融企业间借贷法律规制[J].福建法学,2015(3).[11]邓建鹏.互联网金融时代众筹模式的法律风险分析[J].江苏行政学院学报,2014(3).[12]陈钢.民间借贷的主要风险及法律治理探究——基于福建省莆田市民间借贷活动的调查[J].福建金融,2013(4).[13]马振鲁.我

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