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文档简介

目录TOC\o"1-3"\h\u26618目录 I大数据时代下隐私权的保护问题研究【摘要】随着我国科学技术的飞速发展,在大数据时代的背景下,人们和数据网络密不可分。大数据的应用极大的便利了我们的生活,但同时个人隐私的泄露和滥用也成为了一个非常严峻的问题。在大数据时代下仿佛每个人都是裸露的,被监视的,因此个人隐私权保护刻不容缓。此外,我国个人隐私权的保护还存在立法、司法、执法等层面上的问题,可以借鉴美国和欧盟隐私权保护的宝贵经验,针对性的改进,由此来完善大数据时代下我国个人隐私权的法律保护体系。【关键词】大数据时代;隐私权;域外借鉴;法律保护前言大数据时代就像是一把锋利的双刃剑,虽能极大的便利人们的生活,但也对个人隐私权造成新的威胁。隐私权在大数据时代的觉醒是必然的,就像财产权在启蒙运动后觉醒一样,没有交易财产权就无从谈起,与之同理,一旦个人信息数据开始作为生产资料,参与到人类社会的商业活动中,就产生了交易,产生了利益冲突,隐私权的侵权问题也就更加严重。这是一个最讲究隐私也是最没有隐私的时代,在数据时代的信息洪流下,想要获得一个人的隐私实在太简单,因为在日常生活中有太多的环节泄露着我们的隐私。所以,加强大数据时代下隐私权保护问题的研究显得尤为重要。目前,我国关于隐私权的论文著作并不少,但是能够将大数据与隐私权联系起来研究的相对匮乏,现存的将两者联系起来的文章内容上也存在很多重复的地方,缺少对大数据时代下隐私权的新变化、新的典型类型的研究。一、大数据时代隐私权的基本理论(一)隐私权的概念隐私权是一个非常古老的权利,在罗马法时代就有隐私权的概念。隐私权最早在萨缪尔·D·沃伦(SamuelD.Warren)和路易斯·D·布兰迪斯(LouisD.Brandeis)的《论隐私权》(TheRighttoPrivacy)一文中被定义为个人在通常情况下决定他的思想、观点和情感在多大程度上使别人知悉的权利。[1]隐私权是一个非常难以界定的权利,法学界还没有达成一个非常完整的共识。我国学者也有各种不同的观点,综合各位学者对于隐私权的定义,隐私权应该是指自然人依法享有的私人生活安宁和不愿被别人知道的私密活动、空间和信息受保护的权利。[2]然而隐私权的定义却不是一层不变的,尤其是在大数据时代的到来的今天,隐私权具有了人格权和财产权的双重属性。(二)隐私权在大数据时代的新特征大数据时代下隐私权有了更加明显的三个特征,大数据时代下隐私权的保护难度增加,隐私权的客体范围扩大,以及隐私权的财产性增强。在大数据时代的背景下,个人隐私被泄露的可能性增加,个人隐私容易被二次利用,个人行为被预测。第一,网络技术的迅速发展,网络数据的收集越来越容易,不少不法分子运用黑客技术盗取公民的个人隐私信息但却难以被追查到,这使得在大数据时代保护公民隐私更加困难。第二,大数据时代的隐私与传统隐私相比,客体范围更广。第三,在大数据时代的背景下,个人隐私的财产权属性相对增强。主要表现在两个方面:一是公民个人信息作为商品出售,不法分子从中获取利益;二是不法分子将公民个人信息转卖给第三方,从中牟利。(三)大数据时代隐私权受侵害的表现1.个人隐私的不合理收集不合理的个人隐私收集主要是过度收集。过度收集比如:街上到处都是摄像头,我们一走出家门就暴露在了电子眼下;计算机的普及,人们每分每秒的浏览记录都会被准确无误的记录下来。其次很多商家企业在提供产品服务时需要通过微信QQ手机号码等的登录,并且需要电话号码、相册相机、地理位置等各种授权才可以使用,如果你不登陆或者允许授权往往都不会给你提供服务或产品,你就没办法使用。但是,这些企业在收集如此多的用户个人信息的过程中,都是合理合法吗?答案是否定的。很多不法企业为了获取巨额利益,过度收集或非法收集用户的个人信息,甚至公然违背自己的责任和义务,完全不顾个人隐私保护。2.个人隐私的不合理利用个人隐私的不合理利用包括个人隐私的不当泄露和个人隐私的非法交易,不正当泄露个人隐私,是指未经本人的明确许可或认可,将个人隐私泄露给他人的行为。如今,在大数据时代,我们不断受到数据的监视,个人信息的泄露也越来越严重,比如QQ、微信、微博等泄露着我们的交友聊天记录。我们个人信息的泄露有可能是商家为了牟取个人利益而故意的泄露,也有可能是商家企业没有尽到应尽的保护义务,失职导致个人信息的泄露。个人隐私的非法交易是指商家企业或者是某些有我们个人信息的不法分子把我们的个人信息当作商品一样买卖,少则几毛一条、多则几块几十一条。这就导致我们常常会收到很多的垃圾短信、骚扰电话。但是我们在日常生活中不可避免的要留下个人信息,比如求职招聘、看病就医、升学考试、购物买东西等都需要我们留下或多或少的个人信息。若是这些个人信息被非法交易,不仅仅会打扰我们的个人生活,甚至还会使我们的财产造成损失。二、大数据时代下隐私权的域外借鉴我国对于隐私权的保护只有短短的几十年,时间比较短,有很多不足之处。而相对于美国、欧盟发达国家,其对于隐私权的保护制度相对来说比较完善。因此,我国在大数据时代隐私权的保护问题上,可以对这些国家隐私权的保护模式进行分析,应该吸取其精华,去掉其糟粕的借鉴和利用。(一)美国对个人隐私权的保护美国是对隐私权的保护理论研究和系统立法最早的国家,其对于隐私权的保护最主要采取的是行业自律模式。行业自律模式主要有四种表现方式:第一、所谓行业自律规则,是指与互联网行业涉及到隐私问题相关的大企业和企业共同制定的整个行业的行为规范,这套行为规范全行业都要遵守。除此之外,各个企业之间要互相监督,要是有违背准则的企业,任何一个企业都可以检举揭发,若是被认定为是违规的行为就会受到惩罚制裁。第二、是建立隐私权认证机构,美国专门成立了个人隐私认证机构TRUSTe,为具有个人隐私收集资质的企业颁发认证证书,从而保护个人隐私收集的合理性和合法性。第三、技术保护模式,就是指在大数据时代下对隐私权的保护提供字技术支持,其中最具有代表性的就是个人隐私选择平台。个人隐私的选择平台是一款隐私保护的软件,该软件可以让用户了解各个企业公司对于用户的个人信息的掌握情况和使用情况从而了解自己的个人数据,根据自己的需求决定是否将个人信息给企业使用,这样可以有效的防止不法分子对于个人信息的违法收集和滥用。(二)欧盟对个人隐私权的保护相较于美国,欧盟更侧重于立法保护。欧盟国家不仅设立了专门的隐私权保护法律,而且也设立了专门的监督和执法机构,来确保个人隐私保护的过程中有法可依。目前,欧盟已经建立了一个相对完善的隐私权保护法律体系了。《个人数据保护指令》在1995年出台,该指令在国际上具有很大影响力,涵盖了个人数据处理中隐私保护的几乎所有方面。2002年颁布的《电子隐私指令》对隐私权人的权利进行了优化,赋予隐私权主体拒绝他人或组织非法收集隐私的权利。《一般数据保护条例》在2012年颁布,该条例紧跟大数据时代发展的步伐,首次将“被遗忘权”写进了法律条文中,找到了开放数据和隐私保护中间的相对合理平衡点。该条例的颁布是大数据时代隐私权立法保护的一次巨大进步。此后,在2016年通过了长达四年精心编撰的欧盟通用数据保护条例(GDPR),并在两年的适用缓冲期后于2018年5月25日正式投入实施。虽然欧盟在保护个人隐私的立法方面在世界上领先,但由于法律具有滞后性,因此仍然需要其他辅助性的规章制度并道行之。(三)域外大数据时代隐私权法律保护对我国的启示通过以上分析可以看出,不管是行业自律模式还是立法模式,均有自己独特的隐私权保护特色,都是在其特有的国情和时代背景下发展起来的,皆有我国值得借鉴的地方。根据我国的国情,现阶段我国用户对隐私权的保护意识还不是很强,公民在受到隐私权的侵害的时候,也很难运用法律手段来保护自己,我国完全实行行业自律模式的条件还不是特别成熟。结合前文对美国和欧盟隐私权保护模式的分析及我国的具体国情,应该采取立法为主,行业自律为辅的模式对隐私权进行保护。立法主要借鉴欧盟的经验,系统地保护个人隐私权。作为拥有最大规模互联网经济的中国,应该根据中国的具体国情,构建适合中国的隐私数据保护模式,而不是盲目地模仿。行业自律为辅,可以参照借鉴美国的模式,政府行业监督,企业加强自我管理和规制。行业自律模式比立法保护模式灵活、高效、方便,但也存在不稳定性。但是随着我国的经济发展,我国的行业自律也在不断的提升,在大数据时代,美国的行业自律模式中的宝贵经验还是很值得我们借鉴的。综上,任何国家的保护模式都不是完美无缺的,我们在借鉴国外经验的时候要懂得取长补短,结合中国特色社会主义的具体国情探索出适合我国的隐私权保护模式。四、大数据时代个人隐私保护方面存在的问题(一)个人隐私权保护立法存在缺陷我国隐私权立法保护主要还是停留在原则上,少有具体条文予以明确的保护,救济措施不够完善,相关体系也不够健全。具体来说立法层面主要存在以下五个问题:1.专门性立法缺失。我国真正意义上的对个人隐私保护的多为地方性法规或者部门规章,立法的层级不够高,下位法的实施得不到上位法的支持,因此没有办法全面实施对个人隐私的保护。其次,我国各类保护个人隐私的法律法规非常分散,制定、实施和修改的主体不尽相同。此外,专门立法的缺失和立法水平的低下,也会影响司法机关在适用司法解释时的法律权威。特别是随着大数据时代的发展和个人隐私侵权案件的不断增多,现行法律法规已不能满足大数据时代对个人隐私保护的要求。2.立法的可操作性不强且更新速度慢。现阶段,我国的法律法规虽有涉及个人隐私权的保护,但大都是宽泛笼统的条文,可操作性并不强。在大数据时代的背景下,我国公民的个人隐私权会更容易受到侵犯,没有具体的法律保护条文,救济方式和责任划分规定也都比较笼统,公民很难通过诉讼的方式来保护自己的合法权益。我们都知道法律具有滞后性,并且由于我国实践经验和理论研究的不足,导致有关隐私权专门性的法律出台不够及时。3.个人隐私权与知情权之间的冲突对立法的挑战。大数据背景下,国家治理、商家企业的发展以及个人需求都离不开对个人信息的收集,如何平衡个人隐私权的保护和知情权是一个需要当下解决的大问题。对于个人而言,为了更加便利的生活,更高效的工作,必须拥有知情权,获得相关的信息;对于商家企业而言,为了了解市场需求,适应时代的变化发展,提供更加人性化和便捷的服务,谋求更高的利润,避免不了对用户个人信息的收集;对于政府而言,为了掌握国民情况,方便国家治理,维护国家治安等问题,必须要拥有一定的知情权,收集相关的个人信息。但是这些个人信息的收集往往带来的是个隐私的泄露,因此,平衡好个人隐私权和知情权之间的冲突是十分重要的。(二)个人隐私权保护司法陷入困境在大数据时代个人隐私被侵害了往往去维权去追责的很少,获得应有赔偿和就此停止侵害的更是少之又少。主要原因是诉讼程序复杂,主张权利的成本高,但成功率低。这就导致了侵权者更加的肆无忌惮,因为对于他们来说侵权成本低,受到法律追究的可能性又小,侵权行为更加普遍。因此,非常有必要加快立法的进程,解决司法实践中面临的立案难、举证难、审理难等一些列问题。其次,司法的救济方式也十分有限,主要还是集中在民事救济上。但是大数据时代下,隐私权的侵害种类繁多,侵权的程度和方式都大小不一,单靠民法的救济是十分有限的。(三)个人隐私权保护执法存在缺陷我国的隐私权保护执法机构并没有重视隐私权的保护,也没有意识到大数据时代隐私权侵权的严重性和危害性。在大数据时代,政府保护隐私的责任不明确,具体的救济措施也模糊不清,这就导致了隐私侵权的现实问题,各个部门为了逃避责任可能相互推诿,导致政府执法效率低下。因此,相关立法必须明确政府部门的相应职责,提高执行效率。在大数据时代,个人信息的保护非常重要,但相关法律法规的宣传力度不够,加上公民个人隐私保护意识的不足,当个人隐私受到侵害的时候很少利用法律的手段来保护自己。因此,加强政府及相关职能部门对隐私保护法律法规的宣传,提高公民隐私权意识也是执法上面需要解决的一个问题。执法机关多而乱也是执法缺陷存在的一个大问题,现阶段,我国个人隐私保护的执法机构仍然是出现多而杂的现况,各执法部门各自为政,缺乏必要的沟通和交流,没有明确的职责划分,对于相关法律的执行相互推脱。五、大数据时代加强隐私权保护的措施(一)完善对隐私权保护的立法1.制定个人隐私权保护的专门法律。目前,我国还没有一部以“隐私权法”命名的立法,但结合我国目前的国情,应尽快出台一部专门的法律来弥补大数据时代隐私保护统一立法的空白,更好地保护公民的个人隐私权。在指定的过程中需要衡量好国家利益、个人利益、商家企业利益之前的关系,也要做到对隐私权客体的范围、隐私权的责任形式、隐私权的案件管辖和救济方式及赔偿方式等一些列问题做出明确具体的规定。2.对现有法律进行填补和细化。虽然在大数据时代,我国迫切需要这样一部专门的法律来保护我们的隐私权,但这部专门的法律不可能在一两天内立即制定出来。它需要充实的理论知识和实践经验,在此之前我们可以对我国现行的有关个人隐私权立法保护的的相关法律法规进行调整,完善现行法律法规。3.立法应当要做到与时俱进,在立法的过程中要积极的拓宽所制订法律的适用范围,不仅仅限于保护国家、集体、组织的利益,对个人隐私的保护也要落实到个人身上。而且,要加强相关法律法规之间的衔接与协调,实现立法、司法、执法的融合与互补,使各部门的法律相互协调、相辅相成。最后,在立法过程中个人隐私与知情权的法律权衡也是十分重要的。(二)个人隐私权保护司法跟进1.充分发挥好公益诉讼和法律援助的作用。大数据时代背景下个人隐私侵权问题十分的普遍,个人隐私侵权案件常常因为涉及人数太多导致收集证据困难举证困难,危害程度较大的大型案件。如若只靠自己的绵薄之力寻求救济基本上是不太可能。因此在此问题上,我们可以借鉴国外的成功的宝贵经验,影响程度大的、涉及面极广的隐私权侵权案件提供公益诉讼、集体诉讼的模式。一方面,在集体诉讼中众多的被侵权主体组成共同被告可以解决个人诉讼力量单薄,维权成本高的问题,对侵权主体也能起到警示作用;另一方面,在普通的民众缺乏相关的诉讼经验的时候,提供专业的维权机构。与此同时,国家加强法律援助的时候可以建立线上线下法律援助服务平台,让弱小的没有能力维护自己合法权利的群体也可以保护好自己的隐私权,也可以达到法律宣传的目的。2.可以做到私立救济与公力救济相结合。大数据背景下,个人隐私的侵害严重,仅靠单一的救济模式是不够的,应该要做到私力救济与公立救济并道行之,具体案件具体分析。对于那些影响范围大、社会影响恶劣、造成隐私被侵权人严重损害的、触犯相关刑法的,可以向侵权主体提起公诉,可以采取集体救济的模式进行救济,追究侵权主体的刑事责任,对侵权人进行刑事处罚。另一方面,对于那些社会危害小,没有给被侵权人造成严重损失的案件应当采用当事人自诉方式进行救济,可以要求侵权人同时承担相应的经济损失和精神损失。其次,应当要考虑到隐私权的私密性特点,此类案件大多涉及的都是当事人不愿意公开的私密信息,将是否公开审理的决定权交给被侵权人手中,以保证当时不愿让人知晓的隐私再次泄露。(三)加强执法完善加强执法完善,一方面,可以借鉴国外的宝贵经验,政府设立专门的执法机构,明确职责范围和权责划分,提高执法的效率,对公民的隐私权进行有效的保护。同时,专门机构的执法也离不开其他机构的协助。另一方面,执法机构要加强对于公民和商家企业的执法教育。加强对于隐私主体本人的法制教育,增强公民个人隐私保护意识。法制宣传过程中让公民意识到隐私权保护的重要性,大数据时代下隐私权的侵权的特征,同时普及隐私权的保护方式和救济措施,提高公民的法制思维和法制意识,使得公民在日常生活中知道如何避免隐私权的泄露和当隐私权泄露时如何利用法律的手段对自己的权利进行救济。同时,企业和其他营利组织开展普法教育同样重要,让商家企业了解个人信息的收集范围,并且有保密的义务,以及侵犯了公民的个人隐私后应该要承担的责任,让商家企业树立遵纪守法的意识,减少违规违法行为的发生,自觉保障公民享有隐私权。结语大数据时代是一个好的时代,也是一个坏的时代。一方面,大数据背景下我们的生活取得了巨大的便利,人人都享受到了大数据时代所带来的红利;但是,另一方面,带来便利的同时也意味着我们需要提供我们的个人信息做支撑,避免不了个人信息甚至是个人隐私被收集,这就难免出现了个人隐私泄露侵权的问题。我想每个人都应该不愿意出卖自己的隐私由此来获取高效便捷的生活吧。因此,在大数据时代保护好个人隐私刻不容缓。目前,我国公民的个人隐私权保护制度不够完善,不能紧跟大数据时代的潮流。然而隐私权的保护不是一蹴而就的,个人隐私权保护立法机制的建立也不是一朝一夕就可以达成的,可能需要一定的时间。但是,随着人们对隐私权越来越重视,政府机关的积极引导,更多专家学者对隐私权的深入研究,我国隐私权的法律保护建设会愈加完善。参考文献[1]CarolineKennedy

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