我国新能源汽车市场发展现状与前景展望

我国新能源汽车市场发展现状与前景展望

2014年之前，节能和新能源汽车的市场统计已经出版。特别是大型客车、中型客车和小型客车的性能已实现增长，节能和新能源客车的性能日益提高。根据中国汽车工业协会公布的新能源汽车销售数据显示,今年1-9月新能源汽车产量38522辆,销达38163辆,同比分别增长290%和280%。值得关注的是,仅在9月,新能源汽车销售辆便超过9000辆,同比增长超800%,增长势头迅猛。“新能源汽车开始呈现快速增长的趋势,与我国进来发布的一系列鼓励新能源汽车发展的政策是分不开的。”中国汽车工业协会副秘书长许艳华在接受本刊记者采访时表示。201新能源汽车取得的基肥今年下半年国家密集出台了一系列针对推广新能源汽车产业的相关政策。7月中旬多部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》,明确规定至2016年,中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构,购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低30%,以后逐年提高;7月底国家发展改革委发布电动汽车用电价格政策,电动汽车充电执行居民用电价格;8月初财政部发布免征车辆购置税政策,从9月1日起对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税,8月底工信部发布了第一批免征车购税车型目录……中国汽车工业协会副秘书长许艳华认为,新能源汽车取得的喜人成绩除了国家在政策上对新能源汽车的支持,还有与消费者加大了对新能源汽车的注意和重视,以及与新能源汽车特别是纯电动汽车的产品品质有了大幅的提升密不可分。工信部部长苗圩日前表示,通过这些政策措施,新能源汽车推广应用的效果已经初步显现。随着政策措施进一步明朗,消费者观望情绪将消除,我国新能源汽车产销量将获得很大提升。可以说,目前产业发展已从导入期进入到成长期的阶段。中国汽车工业协会秘书长董扬曾保守预测:随着新能源促进政策的出台,2014年全年新能源汽车销量保守预测将超5万辆。谈到新能源汽车销量,许艳华乐观的预计:“根据我们的统计来预测,10月的新能源汽车的整体销量很可能会超过1万辆,照这个趋势,今年的整体销量会超过6万辆。在政策的可持续执行下,2015年,新能源汽车月均销量可达1万辆。”另外,她分析,今年新能源汽车取得的喜人成绩除了国家在政策上对新能源汽车的支持,还有与消费者加大了对新能源汽车的注意和重视,以及与新能源汽车特别是纯电动汽车的产品品质有了大幅的提升密不可分。许艳华还指出,新能源汽车的销量不断在增长,而其相关的补贴却一直在下降。许艳华解释:“除了因为新能源汽车销量增大,企业成本摊销,而且逐渐下降的补贴更刺激了企业加快技术改造降低生产成本。”上汽捷能技术有限公司动力系统部总监傅振兴对本刊记者说:“中国具有电动汽车发展的天时地利。”他提出了4点理由:一是,我国政府有着强大的节能减排政策和优异的补贴政策,并且致力于摆脱石油依赖;二是,我国有着丰富的锂资源和稀土资源来发展电动汽车;三是,我国拥有成熟便利的公共交通系统,私家车辆也多数用于城市交通;四是,我国拥有着巨大的多元化市场,适于整体的汽车工业发展。新能源汽车会有爆发性增长吗?令新能源汽车呈现快速增长不单是政策的密集出台,赛迪研究院赛迪顾问汽车产业研究中心总经理吴辉也有其他的看法,他对本刊记者表示:“比如新能源汽车购置税的减免,这对于整个新能源汽车产业肯定是利好的。但是在减免1-2万元的税金后,相比同级别的传统汽车,新能源汽车的价格依然偏高,未来针对于私人领域推广还有限。”吴辉认为,新能源车免购置税后对新能源车有一定促进作用,但关键还是市场对新能源车存在这样的需求。吴辉预测,2015年新能源汽车也许会有爆发性增长。他解释说:“十二五规划即将结束,各地推广新能源汽车的完成量与任务量相比还有不小差距,估计明年各地方都会更加一把力来尽量缩小与目标推广量的差距。”国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》中表示,争取到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,到2020年超500万辆。而近几年,我国新能源汽车从2012年销量才开始突破万辆,2013年也仅有1.76万辆,基本无法完成2015年累计50万辆的产销目标。“今年的新能源汽车销量估计会有7-8万辆。”对于新能源汽车的销量吴辉更为乐观:“只要政策不退出,明年新能源汽车推广量应该能达到20万辆。这意味着到2015年底,全国各地方政府累计推广量可能会到30万辆,算是个不难看的答卷。”吴辉说。明年为了完成目标,所有的试点城市大力推广新能源汽车,有没有可能造成一些不必要的资源浪费?“短期内是有可能的,在技术还不是很成熟、充电设施也不完善的情况下,如果政府要求采购数量之后,在实际运用中可能会用的比较少,会存在浪费。”吴辉回答说,“但也要看到积极的一面,随着新能源汽车保有量的激增,同时也会倒逼其相关基础设施的快速建设,这对未来打造一个适合新能源汽车发展的社会环境建设非常重要。”新能源汽车的推广与配套的充电设施基础建设之间的关系,就像是“鸡生蛋,蛋生鸡”,都在期待着对方先行一步。希望随着新能源汽车保有量的上升,能打破目前尴尬局面。新能源汽车的地方保护与中国区域大有可为新能源汽车发展的过程中就像对各有关工业的保护一样,除了国家对新能源汽车的“大政策”外,各地对新能源汽车也都有不同程度的“地方保护”。最有名的莫过于作为新一轮新能源汽车示范推广城市中,最早明确地方推广新能源汽车实施细则的北京市,《北京市示范应用新能源小客车管理办法》中将新能源汽车指标限定为购买纯电动汽车,同时将国家认可为新能源汽车的插电式混合动力汽车与传统油车一同摇号的政策,与国务院新出台的《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》相悖。由此引发了不少有关北京“借纯电动实行地方保护”的争论。对于各个地方在新能源汽车领域的“诸侯割据”现象,董扬认为,这源于中国的税收制度,各地方主要税收来源于生产,谁建工厂谁收税,所以各地不管自身条件就上新能源汽车项目,基础条件好的要做大,没条件的也号称要填补空白。关于地方保护,吴辉表达了自己隐忧:“北京的‘小目录’出到第2期,以后不会再有了。地方保护的破除对于新能源汽车在私人领域的公平竞争大有裨益,但是在公共交通领域推广方面,或多或少还是会有隐形的地方保护,比如地方政府优先采购本地车辆。”他认为,未来3-5年新能源汽车推广主要还是会集中在公共交通领域。毕竟