青苗及地上附着物补偿标准修订风险评估报告

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一、××市青苗及地上附着物补偿标准修订基本情况为进一步加强和改进征地补偿工作，规范征地补偿行为，按照《XX省人民政府办公厅关于开展青苗和地上附着物补偿标准修订工作的通知》（川办函"2011"116号）及省国土资源厅《关于进一步修改青苗和地上附着物补偿标准的通知》（川国土资发"2011"88号）的要求，我市高度重视此项工作，按照要求通知各县市根据实际组织相关部门开展本县市的修订工作。

各县市由国土部门组织发改、城建、农业、林业等部门根据发展水平、人均收入增长等因素对青苗补偿、地上建筑物补偿、地上构筑物及其他附属设施补偿、零星林木补偿等进行分析，根据各县市实际制定出相应标准，并按文件要求上报审查。根据《国土资源听证规定》第十二条和第十三条的规定和标准修订技术方案要求，各县市对此次修订的地上附着物及青苗补偿标准举行听证会。听证会的基本要求：一是参加听证会的代表应本着实事求是的原则，对本次地上附着物及青苗补偿标准更新的必要性、可行性、科学性和实用性等内容提出和建议，二是如实反映群众和社会各方面对听证内容的意见和建议。

补偿标准由国土局、农委、物价局、统计局等部门对各

地区青苗补偿费、土地补偿费以及财物补偿标准随时开展相应的调查和调整工作，我市依据全市×个县市上报的数字反映出市内地域差距较大，经济发展极不平衡的特点，召集全市参与制定的主要人员一起共同研究制定出安宁河谷和二半山区两类对全市具有指导意义的标准，并请市级各相关部门人员对标准进一步的研究，然后上报省批准备案后下发全市实施。

二、项目社会稳定风险评估内容

根据省、市关于《重大事项稳定风险评估暂行办法》和区关于《XX县区预防和处臵群体性事件若干规定》相关文件精神，为进一步落实科学发展观，强化保稳定保发展的理念，切实从源头上预防和减少青苗及地上附着物补偿标准执行和实施过程中的社会稳定风险，推进社会稳定工作关口前移，确保我市社会政治的持续稳定，为全面建设和营造和谐稳定的社会环境，现结合我市实际，对青苗及地上附着物补偿标准修订成果社会稳定风险进行评估。

（一）合法性评估

1、风险评估内容。

修订标准是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合上级党委和政府制定的有关文件精神；所涉政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分；是否符合法定程序。

2、风险评价。合法性风险低。

3、风险分析及预防措施。依据XX省国土资源厅《关

于组织实施征地统一年产值标准的通知》（川国土资发"2009"54号）、XX省国土资源厅《关于印发青苗和地上附着物补偿标准修订技术方案的通知》（川国土资函"2011"818号）文和省政府办公厅《关于开展青苗和地上附着补偿标准修订工作的通知》（川办函"2011"116号）文的要求，决定组织有关部门结合各县经济发展水平、人均收入增长等因素对征地统一年产值及青苗补偿、地上建筑物补偿、地上构筑物及其他附属设施补偿、零星林木补偿等进行分析与测算，并按照附件上报表格格式要求填报。此项工作符合国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发"2010"96号）和省政府办公厅《关于调整征地补偿安臵标准等有关问题的意见的通知》（川办函"2008"73号）中关于建立征地统一年产值及征地补偿标准动态调整机制要求，每2至3年对征地统一年产值及征地补偿标准进行调整的规定，同时符合社会经济发展及土地征收工作的实际需要。

（二）合理性评估

1、风险评估内容。修订的补偿标准出台是否符合科学发展观的要求；是否反映大多数群众的意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方利益群体的不同诉求；是否遵循公开、公平、公正原则。

2、风险评价。合理性风险低。

3、风险分析。标准修订充分考虑经济水平的增长，当地农民经济结构、产业结构的变化及被征地农民的要求，同时充分考虑安宁河地区与二半山区产值的差异巨大，分别制

定相应地区的补偿标准；本轮标准修订坚持始终以原标准为基础，在原补偿标准的基础上对不合理情况进行调整，在原补偿标准上进行上浮，并且各项项目均不得低于原补偿标准；本标修订准在征求县市意见的基础上，进一步征求市级农业、林业、蚕桑、信访等相关部门的意见，对影响补偿公平的情况进行调整，使补偿项目的认定和补偿标准更加符合实际，从而更有效避免侵害被征地农民的合法权益，促进社会的和谐发展。

（三）可行性评估

1、风险评估内容。补偿标准是否符合本地经济社会发展总体水平；是否符合被征地农民的愿望；是否符合补偿工作的开展；出台的时机是否成熟；标准实施是否完善、具体可操作等。

2、风险评价。可行性风险低。

3、风险分析。补偿标准在上轮标准的基础上进行进一步完善，一定程度上是使上一轮标准更加符合实际，更加便于操作；此标准为我市的指导性标准，在实施补偿时具体项目应参照此标准适当调高数值，实施补偿时原则上不低于此标准，国家、省各重点项目实施时都要制定特别详细的移民安臵方案及补偿方案。

（四）可控性评估

1、风险评估内容。新的补偿标准是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；是否存在其他可能影响社会稳定的隐患；是否有相应的预测预警措施和应急处臵预

案；是否有化解矛盾的对策措施。

2、风险评价。可控性风险较低。

3、风险分析。新标准执行中，可能会对被征地农民认为标准混乱，与期望的数值存在反差，因此有可能引发居民的不满情绪。在征地拆迁过程中，当地个别居民可能会因为对补偿方案的不满意而成为“钉子户”，拒绝征地、抵制拆迁。针对这类情况要认真做好宣传工作，对充分听取被征地农民意见，对合理的诉求要充分听取，并协调解决，对不合规定的要，要耐心细致的进行讲解予以劝诫。

三、风险防范措施意见

1、协调配合，通力合作。征地补偿项目所涉及到相关部门及单位，都要统一思想，进一步对各行业标准和补偿标准要做充分比较，做出进一步的调整建议，使得新的补偿标准合乎行业标准，同时符合补偿工作的需要，真正做到公平合理。在征地过程中多部门协调配合，大家统一思想，统一标准，保证补偿标准的执行有序进行。

2、做好宣传，及时公开。新标准公布后，各县市要格局本县市实际进一步完善，针对部分标准做适当调整，适当标准更加的合理，同时更加具有可操作性。经批准的标准要及时通过有效的渠道公开，以确保标准执行的时效性，促进各项拆迁工作的顺利推进。

3、加强领导，健全制度。为使征地补偿工作有序开展，补偿标准的顺利执行，各具体项目征地均应加强领导，同时制定了相应的工作制度，参照修订的补偿标准实现征地工作

的顺利实施。对具体的征地拆迁项目，均应成立相应的领导小组，对于项目拆迁过程中遇到补偿标准争议大的、难的情况，县、乡、村各级分管拆迁领导要亲自到拆迁现场做好工作，研究制定对策，现场解决好。

四、总体评估结论

综合评价，新一轮青苗及地上附着物补偿标准的修订尊崇简单易行、公平合理的原则，制定全市一个统一的指导标准，能较好的解决×个县市标准差异过大的情况，也能制定出比较合理、可操作性强的补偿标准。既保护了被征地农民的切身利益，又能适应全市征地补偿工作的实际情况，对全市征地补偿工作具有调节控制作用。今后这类标准将根据农村经济水平的发展情况，适时予以调整并及时上报审查批准执行；执行补偿时只能等于或高于标准，不能低于标准，并应根据当地实际的具体的情况做好实施工作。虽有发生个体矛盾冲突的可能，但社会稳定风险程度低，根据具体项目能采取可行的风险防范措施，可以很大程度地起到降低以致消除社会风险的效果。

2011年12月

第二篇：XX市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准XX市人民政府办公厅

关于印发XX市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的

通知

市内五区人民政府、高XX县区管委会，市政府各部门，市属各单位：

《XX市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十二月三十一日

XX市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准

为维护广大人民群众的利益，保证土地征收工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《XX省土地管理条例》以及上级有关政策规定，结合我市实际制定了XX市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准（见附件）。

一、青苗和地上建筑物附着物补偿标准适用于征收市区集体土地时补偿，建筑物附着物补偿时结合成新进行。

二、本补偿标准未包括的青苗和地上建筑物附着物，如在征地过程中遇到，可参照类似品种并根据市场价格确定。

三、大中型水利、水电工程建筑征收土地青苗和地上建筑物附着物的补偿标准，国家和省另有规定的从其规定；市政府大型专项工程征地已对青苗和地上建筑物附着物补偿标准做出规定的，实施该专项工程征地时从其规定。

四、集体土地征收工作费用标准为3000元/亩，建筑物拆迁工作费用标准为6000元/亩。

五、本补偿标准自2011年1月1日起执行。以前市政府及有关部门制发的涉及征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的文件同时废止。

六、市政府将根据社会经济发展情况适时对补偿标准进行调整，并向社会公布。

附件：

1.住宅类平房重置价标准

2.住宅类楼房重置价标准

3.工商业用房重置价标准

4.农作物类补偿标准

5.树木类补偿标准

6.其他地上附着物构筑物补偿标准

主题词：城乡建设土地补偿标准通知

XX市人民政府办公厅2010年12月31日印发

（共印50份）

第三篇：XX市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法XX市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法

第一条为了加强征地拆迁补偿安置管理，保障征地拆迁工作顺利进行，依法保护被征地的农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《XX省实施〈中华人民共和-国土地管理法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的征地拆迁补偿安置依照本办法执行。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条市人民政府土地行政主管部门主管全市范围内的征地拆迁补偿安置工作，并直接负责市城市规划区范围内的征地拆迁补偿安置工作；市城市规划区范围外的征地拆迁补偿安置工作，由所在区人民政府土地行政主管部门负责；县（市）人民政府土地行政主管部门负责本县（市）范围内的征地拆迁补偿安置工作，但需要由市人民政府土地行政主管部门负责的除外。

市、县（市、区）人民政府要加强对征地拆迁补偿安置工作的领导，有关部门要按照各自职责协同土地行政主管部门做好征地拆迁补偿安置工作；乡（镇）人民政府、村民委员会应当支持、配合土地行政主管部门做好征地拆迁补偿安置工作，并负责做好被征地村、组干部群众的思想工作。

在征地拆迁补偿安置工作中有突出贡献的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰和奖励。

第二章一般规定

第四条建设需要征用土地的，由市、县（市、区）人民政府统一征地。市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门根据职责，依照法定程序，代表政府负责组织征地的审查报批和具体实施工作，其他任何单位和个人不得直接与被征地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组洽谈征地事宜。

第五条征地调查、勘测定界完成后，自市、县（市、区）人民政府征地通告发布之日起，被征地的农村集体经济组织和农民不得在征地范围内抢建建（构）筑物，抢栽、抢种农作物、林木和改变土地用途。抢建的建（构）筑物，抢栽、抢种的农作物、林木不予补偿，改变土地用途的按改变前的土地用途补偿。

市、县（市、区）人民政府在发布征地通告的同时，有关部门应暂停办理征地范围内的户口迁入、分户以及房屋改（扩）建用地审批等有关手续。

第六条征用土地方案由市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门按照国家有关规定拟订。征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县（市、区）人民政府按照规定在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告，并组织实施。

第七条被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书和有关证明材料到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。被征用土地上有建（构）筑物的，还应提供有关建（构）筑物的合法有效证件。土地行政主管部门应当组织征地工作人员到现场调查核实。

被征用土地的所有权人、使用权人未如期加理征地补偿登记的，其补偿内容以市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门的调查结果为准。

第八条市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门应当根据批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地拆迁补偿安置方案，

并在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。被征用土地的农村集体经济组织和农民对拟订的征地拆迁补偿安置方案有不同意见的，应当在公告规定的期限内，以书面形式报告发布征地拆迁补偿安置方案的机关，有关机关应予以核实，确有差错的，应当纠正。

征地拆迁补偿安置方案报市、县（市、区）人民政府批准后，由市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门组织实施。

第九条对征地拆迁补偿安置标准有争议的，由市、县（市、区）人民政府协调解决；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。征地拆迁补偿安置标准争议不影响征用土地方案的实施。

第十条征用土地的各项补偿费用应当自征地拆迁补偿安置方案批准之日起三个月内全额支付。被征地的所有权人、使用权人逾期拒不领取补偿费用的，经市、县（市、区）人民政府同意，可以由土地行政主管部门以被征地的所有权人、使用权人的名义将其征地拆迁补偿费用在银行专户储存。

被征地的农村集体经济组织和农民应当在征地拆迁补偿安置方案规定的期限内拆迁腾地。

第十一条耕地被征用后，市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门应当在收到征用耕地批准文件之日起十五日内，告知相关的财政部门按照国家有关规定核减、农业税。

征用城XX县区的专业菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

第十二条征用士地的土地补偿费支付给享有被征用土地所有权的农村集体经济组织，用于发展生产；地上附着物及青苗补偿费根据征地补偿登记，依照征地拆迁补偿安置方案确定的标准支付给地上附着物及青苗的所有者；安置补助费根据不同安置途径，按照法律规定支付给负责安置的农村集体经济组织或单位；不需要统一安置的，可以发放给被安置人员自谋职业。对土地被全部征用，农村集体经济组织成建制被撤销，实行”农转非”的，其征地费用应全部用于转为非农业户口人员的生产和生活安置。

第三章征地补偿

第十三条征用土地按照被征用土地的原用途给予补偿。征用土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费

第十四条土地补偿费按下列规定计付：

（一）征用水田、专业菜地、专业鱼池（塘）的，按土地所在区位、类别以及等级进行补偿。其中：XX市城市规划区内土地补偿费为该土地被征用前三年平均年产值的6至10倍；XX县区城市规划区内和各县城规划区内，土地补偿费为该土地被征用前三年平均年产值的6至9倍；各县（市、区）建制镇规划区内，土地补偿费为该土地被征用前三年平均年产值的6至8倍；各县（市、区）乡集镇规划区内，土地补偿费为该土地被征用前三年平均年产值的6至7倍。征用旱地，土地补偿费为该土地被征用前三年平均年产值的7倍。征用其他区域内的耕地，土地补偿费为该土地被征用前三年平均年产值的7倍。

只宜种植单季稻产粮区，征用水田的，按该水田被征用前三年平均年产值的6至10倍的60％分类计算土地补偿费。

（二）征用园地的，按该土地邻近水田补偿标准的80％补偿；征用经济林地的，按该土地邻近水田补偿标准的50％至70％补偿；征用其他林地的，按该土地邻近水田补偿标准的30％至50％补偿。

（三）征用荒山、荒地及其他未利用土地的，按该土地邻近水田补偿标准的20％补偿。

（四）征用水塘、渠、坝等农田水利用地以及专业渔池（塘）以外鱼塘用地的，按该土地邻近水田补偿标准补偿；征用水库用地的，按该土地邻近水田补偿标准的60％补偿。

（五）征用乡（镇）、村公共设施（如道路、桥梁）、公益事业（如学校、卫生所、幼儿园、敬老院等）、企业用地和农村村民宅基地的，按该土地邻近水田补偿标准补偿。

第四篇：XX市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法XX市人民政府

关于印发《XX市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法》的通知

广府发〔2009〕10号

各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：

《XX市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法》已经五届市人民政府第70次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月四日

XX市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《XX省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》和省政府办公厅《转发国土资源厅〈关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见〉的通知》（川办函〔2008〕73号）精神，结合XX市征地补偿安置工作实际，对现正在执行的《XX市征地地上附着物和青苗补偿标准》（川府函〔2008〕90号）及拆迁住房安置办法作出调整，特制定本方案。

一、青苗补偿费标准

（一）年产值确定方法

征收耕地的年产值不低于各县（区）近3年上报市统计局核定的耕地年产值的平均数。征收蔬菜地的年产值为各地相应年度征收耕地年产值的185%。

（二）青苗补偿标准

征收耕地当季为小春农作物的，青苗费补偿标准为耕地年产值的45%；当季为大春农作物的，其补偿标准为耕地年产值的55%。征收蔬菜地的为蔬菜地年产值的50%。

（三）地类和面积确定

征收土地的地类和面积以有资质的勘测定界单位出具的勘测定界图和报告为准。蔬菜地是指XX省人民政府公布的无公害蔬菜基地和市、县（区）人民政府及其主管部门公布的专业蔬菜组内常年用于种植蔬菜的耕地。

二、拆迁房屋补偿标准

（一）砖混结构

补偿标准（元/m2）

等级

标准

条件

1、框架结构，层高3米以上，现浇楼面；

2、有厨厕及卫生设备，水电设备齐全，门窗完好，特等680－750

内装修保护好；

3、磨石或地板砖地面，水刷石罩面，内墙涂料粉饰。

1、层高3米以上，屋面、楼板、圈梁均为钢筋混凝土结构；

2、磨石或地板砖地面，24砖墙，水刷石罩面，涂甲等610－680

料粉饰；

3、有厨厕及卫生设备，水电设备齐全，门窗完好，内装修保护好。

1、层高2.8米以上，楼板、圈梁均为钢筋混凝土结构；

乙等540-610

2、混凝土或三合土地面，18砖墙，水泥罩面，内墙涂料粉饰；

3、门窗较完好，内装修保护一般，水电设备齐全。

1、层高2.5米以上，钢筋混凝土楼板；

2、18砖墙，清水墙面；

丙等480-540

3、水泥或三合土地面，门窗破损，内装修保护差，水电等设备不全。

（二）砖木结构

补偿标准（元/m2）

等级

标准

条件

1、形状整齐，墙体端正，层高2.8米以上；

2、青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度；

3、18砖墙，内墙涂料粉饰，地板砖、磨石或水泥地面；

4、白灰顶或木质涂料望板，门窗完好，内装修保护好，厨厕和水电设备齐全。甲等390-460

1、形状变化不大，层高2.5米以上，青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度；

2、18砖墙，清水墙面；

乙等320-390

3、竹席顶、三合土或素土地面；

4、门窗完好，内装修保护一般，厨厕和水电设备齐全。

1、形状变化比较明显，层高2.5米以上，墙体有沉陷；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檩木质好，中柱丙等250-320

平均直径25厘米以上；

3、竹席顶、三合土或素地面；

4、门窗及内装修保护差。

（三）穿逗结构

补偿标准（元/等级㎡）

条件

标准

1、形状整齐，排扇端正，自扇自墙，层高2.8米以上；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檩木质好，中柱甲等350-400

平均直径25厘米以上；

3、木装板或单砖墙，质量好，正规竹席顶，三合土地面；

4、门窗及内装修保护完好和水电设备齐全。

1、形状变化不大，共墙共扇，屋高2.5米以上；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檩木质一般，中柱平均直径20厘米以上，木装板，抹灰竹编墙，乙等310-350

单砖墙；

3、不正规竹席顶，三合土地面；

4、门窗及内装修保护一般和水电设备齐全.

1、形状变化比较明显，共扇共墙，层高2.5米上；

2、青瓦屋面，瓦稀疏，有破损风蚀，柱檩质差料小，中柱平均直径15厘米以上；

丙等260-310

3、竹编墙、土墙、砖墙质差，竹席顶或原顶，素土地面；

4、门窗及内装修保护差。

（四）土木结构

补偿标准（元/等级㎡）

条件

标准

1、形状整齐，墙体端正，层高2.8米以上；

2、青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度，梁、檩、屋架、木楼木质较好；

甲等330-380

3、内外土墙或部分砖墙，内外墙粉饰；

4、三合土或水泥地面，门窗及内装修保护好和水电设备齐全。

1、形状变化不明显，层高2.5米以上；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，梁檩木楼质量差；

乙等280-330

3、内外土墙未粉饰。

4、三合土或素土地面，门窗及内装修保护一般和水电设备齐全。

1、形状变化明显，层高2.5米以上；

2、青瓦屋面、瓦稀疏破损，梁檩木质差，楼层破丙等230-280

损；

3、土墙破损、开裂、变形质量差；

4、素土地面，门窗及内装修保护差，有破损。

（五）简易结构

补偿标准（元/等级㎡）标准

条件

甲等120-150砖木结构或木质结构，石棉瓦、油毡或小青瓦屋面。

乙等90-120木质结构，石质或土墙体，瓦盖或草盖。

丙等50-90结构简单，无固定主体。

（六）拆迁房屋补偿相关说明：

1、征收土地拆迁的房屋需要补偿的，其房屋必须具有合法审批建房用地手续，修新宅未按规定拆旧的，拟拆旧房不予补偿。

2、各类房屋拆迁补偿的面积为建筑面积，房屋建筑面积经实地丈量后按以下方法计算：

（1）层高2.5米（含2.5米）以上的，按实际丈量的建筑面积计算；

（2）层高2米（含2米）至2.5米的，按80%计算；

（3）层高1.5米（含1.5米）至2米的，按50%计算；

（4）层高1米（含1米）至1.5米的，按30%计算；

（5）层高低于1米的，按10％计算；

（6）砖木、土木、穿逗、层高2.5米以下的木楼，按60%计算补偿面积；

（7）有房盖柱架未装修的门道、明柱走廊、过道，按60%计算补偿面积，外楼梯按40%计算补偿面积。

（七）拆迁房屋相关问题的规定

1、拆迁房屋的户数以被拆迁房屋中常住人口持有的有效农业户口本为准。

2、过渡费、搬家补助费及奖励。

从签订拆迁协议之日起，到新的安置点达到建房条件后4个月止为过渡期。过渡费每人每月补助100元，因新安置点不具备建房条件使总过渡期超过1年的，其超过时间的过渡费上浮20%，由拆迁人或项目业主统一提供过渡房的不再支付过渡费。

搬家补助费按拆迁房屋补偿费总额的1％支付。在规定期限内签订协议并按协议约定拆迁完毕的给予奖励，奖励金额每户在5000元范围之内根据拆迁项目的缓急程度等确定具体数额，并在拆迁合同中约定。

3、其它事项

（1）房屋登记补偿以建筑面积为准，即在丈量房屋时以外墙体为准。

（2）房屋屋顶女儿墙按围墙标准补偿。

（3）地下室按房屋主体结构类别补偿，并根据房屋层高折算面积的方法计算补偿面积。

（4）将各类房屋的新旧程度分为3级，房屋修建时间在5年以内（含5年）的按相应等级的最高补偿标准补偿，5至15年（含15年），按同类同级中限标准进行补偿，超过15年的按相应等级的最低标准进行补偿。

（5）被拆迁的房屋如集中安置，其宅基地由拆迁单位或项目业主负责达到建房条件；如分散安置，按达到当地（乡镇）集中建房条件所需平均费用以货币形式直接补偿给被拆迁人。

（6）被拆迁房屋装修超过同等级房屋基本装修水平以上的分项补偿：①房间包门、包窗、包墙；②地面大理石、花岗石、全瓷地砖或木地板；③固定木质家具、装饰台柜；④外墙瓷砖、洗石、外墙涂料；⑤内墙乳胶漆、吊顶；上述各项具备其中一项的，对装修房屋在同类同级房屋补偿标准上再上浮6%，装修补偿上浮总额最高不超过30％。

（7）被拆迁的圈舍、辅房按本条第2项相关方式计算后，以同结构、等级的房屋补偿标准补偿。

（8）被拆迁房屋或附属设施的残值归被拆迁人所有，由被拆迁人在限定的期限内自行拆除，如由拆迁人拆除将不予补偿。

三、住房拆迁安置办法

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，结合我市实际情况，对被征地拆迁的住房采取“统建还房”、“货币补偿”、“划地自建”三种方式相结合安置。以“统建还房”为主，市、县（区）行政中心所在城镇规划区范围内，原则上不再实行“划地自建”安置，一律采取“统建还房”和“货币补偿”安置。对于产业园区和产业集中发展区以及规划区范围内城乡结合部，因建设需要拆迁安置的，在符合城镇统一规划的情况下，按因地制宜的原则，确需划地自建安置的，必须由拆迁单位提出方案，报规划管辖权所属人民政府批准后执行。

（一）划拨宅基地自建安置

划拨宅基地自建安置，结合生态小康村或新农村建设统一规划，按一户一宅，人均宅基地面积不超30㎡的法律规定，以划拨宅基地采取集中或分散形式自建为主，划拨宅基地应根据各安置点情况，配置适当的附属及配套基础设施用地。宅基地、附属及配套基础设施用地需办理农地转用和征收的按程序报批。宅基地基础设施建设按本方案第二项第七条第三款（5）执行。

（二）“统建还房”和“货币补偿”安置

1、统建还房安置

方式一：按照被拆迁住房的应安置人员进行还房安置，在按照现行补偿标准对被拆迁住房进行补偿后，不再划拨宅基地，实行以宅基地还建安置住房。具体方式是：

为被安置人员无偿提供35㎡/人建筑面积的住房和10㎡/人建筑面积的经营性用房，并办理产权手续。被安置户选择与对应人口应享受安置房面积相近的安置户型，选择的安置住房超面积的，由被拆迁户按成本价购买，但最多每人不得超购35㎡。安置经营性用房超出无偿提供部分10㎡以内（含10㎡）的按成本价格购买，超出10㎡以上的以市场价格购买。该类还建房的户型设计，根据被拆迁户的实际人口比例结构，住宅可按建筑面积35㎡、70㎡、105㎡和140㎡四种户型设计修建，经营性用房的修建根据拆迁安置实际情况确定。

方式二：以住房补偿被拆迁住房，不再对被拆迁住房支付拆迁补偿费用。采取还房与被拆迁住房面积、结构、等级挂钩，以被拆迁住房砖混结构甲等为标准，其它结构的住房按等级折算，相互补差，也可以还房面积与被拆迁住房结构、等级折算面积换算折抵差款。被拆迁住房经折算后大于70㎡/人的，按建筑面积最多不超过70㎡/人还房，大于部分按拆迁补偿标准给予货币补偿；被拆迁住房经折算后小于70㎡/人的，按1：1还房后，被拆迁人可自愿按成本价申购至70㎡/人。

统建还房用地一律为划拨性质，比照经济适用房规定，房屋在使用5年后可上市交易。拆迁还房后，统一办理房屋和土地产权手续。对给被拆迁户无偿提供的和按成本价购买的住房及经营性用房分摊的土地办理划拨土地证书。住户自愿按现行政策规定标准补交出让金的和按市场价购买的，办理商住用途出让土地证书。

还房装修标准，根据实际情况以达到入住条件为准。

安置还房应实行规范物业管理，入住人员须按住房面积缴纳标准合理的物管费。

具体还房补偿方式，由被拆迁户根据被拆住房和家庭人口的实际情况自行选择。

2、货币补偿安置

按被拆迁应安置人员35㎡/人计算还房补差款，以当地（乡镇、办事处）上年度平均商品房价格减去现行砖混甲等房屋最低补偿标准的差，乘以35㎡/人为应拆迁安置人员的货币补偿金额。

（三）拆迁住房安置相关问题的规定

1、下列人员应计入拆迁住房安置人员：

（1）在被征地农村集体组织有承包地并参加集体经济组织分配且在被拆迁住房常住的农业人口，虽无承包地并且未参加集体经济组织分配，但依法取得了宅基地，并有住房且户口迁入被征地村组的（包括正常婚迁、生育人口）。

（2）原属于本集体经济组织的农业人口，因国家征地已农转非未享受住房安置现仍在被拆迁住房常住的。

（3）原常住户口在被拆迁住房中，现正在部队服兵役的士兵（不包括军官、文职人员和10年以上的士官）、正在大中专院校就读的学生、正在服刑或劳教的人员。

（4）原属被征地集体经济组织成员因各种原因户口迁出，现已退职、退休在被拆迁住房中居住，户口已迁回的人员，且在原工作单位未享受过房改房、集资建房和经济适用房等属国家福利性质住房的。

2、下列人员不得计入住房安置：

（1）非本集体经济组织成员，因买卖宅基地而形成的住房被拆迁人。

（2）虽有常住户口，但无承包地，且未参加集体经济组织分配和未依法取得宅基地的被拆迁人员。

（3）在本集体经济组织原已享受住房安置的被拆迁人员。

3、征地部门会同公安部门、乡（镇）或办事处、村组集体负责对拆迁安置人员资格进行审核，并通过公示后确认。

（四）统建房建设

1、投资规模。每年第三季度，由国土部门会同相关部门根据下年度建设用地需求，编制“统建还房”规模，报同级人民政府审定，由建设部门会同相关部门根据政府批准的建设规模，编制投资概算，由财政部门组织评审。

2、建设资金。财政部门依据评审结果，将建设资金列入年度基建预算，从土地收益中安排资金。

3、规划布局。统建房建设要紧密结合安置拆迁的特点，与城市规划相衔接，合理布局，充分考虑交通便捷和失地农民再就业等因素，让失地农民可就近解决失地后生活生产问题。

4、建设主体。统建还房建设主体为市、县（区）人民政府，由国土、建设部门统筹管理，业主具体实施。

5、加强组织领导。市、县（区）人民政府成立以政府主要领导为组长，相关单位为成员的领导小组，负责牵头协调，全面推进。

（五）市、县（区）规划和建设部门要对原“划地自建”形成的“城中村”做出改造规划，逐步实施改造。

四、附属设施拆迁补偿标准及相关问题的规定

种类

补偿标准调整后标准

条件

防旱池、储水池50-85元/m

3条石、砖浆砌、混凝土

水渠（按工程量补偿）100-300元/m

3条石、砖浆砌、混凝土

粪池50-85元/m

3石砌、砖砌、混凝土

堰塘7-12元/m

3

30-40/m

3条石、砖砌、混凝土

按容积补偿，包括鱼塘内的鱼塘20-30/m

3块石、卵石

鱼和水面。

7-12元/m

3土埂

水井1700/口压水井

（机井抽水机电200-290元/m

3石砌、混凝土山水井

口径0.2-1m，砖、混凝土、石砌管井设备根据使用年限折旧补1200-1500元/m偿）

400-450元/m

3口径1m以上沉井

400元/口红层找水井

水窖（人畜饮水）120-170元/m

3条石、砖、浆砌，混凝土且加盖封闭，机井抽水机电设备根据使用年限折旧补偿

50-65元/m

2砖砌、粉饰

围墙320-360元/m

315元/m

2土墙

50元/㎡

晒坝

25元/㎡

混凝土、石板

三合土

堡坎（与宅基地院坝配套的堡坎）100-140元/m

3条石、浆砌、混凝土

50-80元/m

3片石、块石、卵石

洗衣台200元/座砖石砌、混凝土

糟子（饲料发酵）坑50-85元/m

3砖石砌、混凝土

680-1100元/套

灶

340-510元/套

砖灶、瓷砖铺贴

土灶

沼汽池3000-4000元/套可使用的沼汽池大棚30-60元/㎡竹架、铁架、钢架，扣件，无覆盖物的减半计算

花台50-85元/m

3砖、石砌

1500-2000元/座

坟墓（明坟、有主坟）

1000-1500元/座

碑帽齐全

统一安排新坟地减半补偿

土坟

苕窖30-70元/m

3土窑、石砌、砖砌

2-5元/m

室外引水管

10-16元/m

塑料

铁管、钢管

庭院大门400元/m

2铁管、钢管结构大门

庭院门柱300元/m

3砖砌、混凝土结构

280-320元/m

3混凝土

路面

道路150-220元/m

3泥结石

80-120元/m

3三合土

宽2.5m以上，含开挖、回填、堡坎、旁沟、路肩和涵洞等工程路基10-15元/m

35-10元/根

果园架桩

3-5元/根

水泥桩

木桩养殖窟40-60元/m

3石砌、砖砌、混凝土

卫星电视接受器、太阳能400元/座

防盗门600-1000元/扇铁、铝合金

雨棚、防盗护栏60-100元/㎡

钢筋、铁、铝合金

相关说明：

1、无人认领的室外附着物登记补偿到集体经济组织。

2、专项设施搬迁（杆管线、桥、企业、厂矿、学校、大型水利水电设施）根据有资质的单位出具的评估报告协商补偿或双方协商补偿。

3、房前屋后所种植的花草不予补偿。

4、迁坟墓确需进公墓的，其费用协商补偿。

五、林木补偿标准

种类幼树

条件

地径小于或等于2㎝

补偿标准5-20元/株

备注

地径大于2cm，果树

盛挂果初挂果

小于或等于5cm

60-200元/株20-60元/株

桃、杏、李、梨、橘、柿、樱桃、苹果、枇杷、柚树、石榴等

地径大于5cm，小于或等于20cm地径大于20cm挂果树超过300株/亩按面积补偿

地径小于或等于2㎝

按盛果补偿标准的2倍补偿

10000-30000元/亩

5-20元/株

地径大于2cm，小于或等于5cm

地径大于5cm，

猕猴桃

小于或等于20cm地径大于20cm

按盛果补偿标准的2倍补偿

挂果树超过350株/亩按面积补偿

30000-60000元/亩

幼树地径小于或等于2㎝

5-20元/株200-300元/株

50-100元/株

初树干果树

盛挂果地径大于2cm，小于或等于5cm

20-50元/株

核桃、枣、板栗、油橄榄等

50-200元/株地径大于5cm，小于或等于20cm地径大于20cm按盛果补偿标准的3倍补偿

幼树地径小于或等于1cm葡

初挂果萄

盛挂果

等于5cm等于3cm

等级下调20%地径大于3cm，小于或

30-100元/株5-10元/株

地径大于1cm，小于或

10-30元/株

未搭架的按同地径大于5cm100-200元/株

幼树亩均超过800株

成片

挂果树亩均超过400株

4000-10000元/亩

30000-50000元/亩

米径小于或等于10cm油桐

米径大于10cm

10-40元/株

40-100元/株

地径小于或等于5cm40-100元/株

地径大于5cm，小于或花椒

等于20cm

100-200元/株

经济树地径大于20cm200-400元/株

米径小于或等于2cm5-10元/株

米径大于2cm，小于或

10-20元/株

等于10cm

杜仲米径大于10cm，小于或

20-30元/株

等于20cm

米径大于20cm30-100元/株

亩均超过200株4000-10000元/亩地径小于或等于3cm桑

2-3元/株

良种桑按同等级地径大于3cm亩均800株以上的桑园

3-5元/株3000-4000元/亩

的1.5倍补偿

其他类按经济产值比照上述经济树标准补偿

胸径小于或等于3㎝

不予补偿

天然生长

胸径3-5㎝5元/株

胸径5-8㎝

树木

胸径1.3m处胸径8-14㎝

5-10元/株

10-20元/株

胸径大于或等于14㎝50元/株

成片林按林业法相关规定进行补偿新栽竹丛

竹丛

成材竹丛

灌木林薪炭林成片林成片林

零星园林绿化树木和成片林中个别米径大于或等于20cm

16元/㎡1200-1800元/亩1000-1400元/亩

10元/㎡

按国家定额补偿搬迁费

只补偿搬迁费用（含搬迁损失费）园林绿化树木

成片林以面积补偿

苗圃

6000-10000元/亩

嫁接苗圃超过10000株/亩10000-20000元/亩

实生苗圃超过10000株/亩

4000-10000元/亩

相关说明：

1、国家、省公布的名贵树种目录上的树种和特大果树协商补偿。政府组织和推广的未投产的名优林木，除按一般林木同类同级标准补偿外，另再按农户购买苗木的价格进行补偿。

2、古树和有历史文化意义的树木，按有关部门的规定办理。

3、移栽和砍伐树木由其所有者自行负责。

六、其它说明

（一）自《征地公告》发布后，抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗不予补偿。

（二）地上附着物的类别和数量以征地实施单位与附着物所有者现场调查和经各方签字认可的数据为准。

（三）因征收土地确需另行还建被征土地所有者的道路、变电房等公益设施的，原用地已补偿的，相同面积用地不再补偿，超出部分按征用土地的标准进行补偿。

（四）因征收土地需拆掉城镇居民在农村拥有的合法产权房屋，只对房屋及其附着物等进行补偿，不再安排新的宅基地；其房屋补偿标准在当地同类同级房屋补偿标准的基础上上浮5%，其附着物补偿标准按当地同类同级标准执行。

（五）因征收土地需拆迁国家的通讯、电力、交通、能源、国防等设施的，按有资质的单位评估并经审计后的价格或政府协调的方案进行补偿。

（六）本调整方案未明确的，仍按川府函"2008"90号文件执行。

（七）凡是征地补偿安置费用不到位的，不得实施征地拆迁补偿工作。

（八）对以前的遗留问题，由各级政府本着“尊重历史，注重现实”的原则依法合理予以解决。

（九）本办法自发布之日起执行。本办法执行中的具体问题由市国土资源局负责解释。

第五篇：XX市征收土地地上附着物补偿标准暂行规定XX市征收土地地上附着物补偿标准暂行规定

（修订草案）

第一条为维护广大人民群众切身利益，合理确定征收土地地上附着物补偿标准，保证征收土地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《XX省土地管理条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内征收土地，涉及果树、林木、苗木、花卉、温室（大棚）、青苗、中药材、水产养殖、农田水电设施等地上附着物补偿的，适用本规定。

第三条征收土地中各类果树的补偿标准依据其密度和单株干径确定。低于或等于最大密度的，按实际株数补偿；超过规定密度的部分，不予补偿。高干果树干径是指自地面至1.0米处树干的直径，矮干果树干径是指树干第一分叉股下10厘米处的直径。

（一）鲜果树的最大密度和补偿标准为：

1.鲜果树的最大密度。桃树每公顷1665株（每亩111株）；苹果树、梨树、杏树、李子树、大樱桃树及其它鲜果树每公顷1245株（每亩83株）；矮化密植园最大密度每公顷不超过1665株（每亩111株）。

2.鲜果树的补偿标准（依据单株干径确定）为：

（二）干果树的最大密度和补偿标准为：

1.干果树的最大密度。板栗树、枣树的最大密度为每公顷1665株（每亩111株），核桃树、柿子树最大密度为每公顷1245株（每亩83株）。

2.干果树的补偿标准（依据单株干径确定）为：

（三）树冠不整和进入衰果期的各类果树，单株补偿标准按树冠整齐的各类果树单株补偿标准的50%-80%计算；没有树冠而根部生枝的，每株补偿40元；枯死果树不予补偿；移栽果树时间低于1年的，单株补偿标准按各类果树单株补偿标准的20%计算。第四条大棚鲜果树（含葡萄）的补偿标准经评估确定。

第五条露地葡萄的补偿标准按单位面积年产值的三倍计算。单位面积年产值等于单位面积产量乘以价格。

（一）单位面积产量分别为：

1.二至三年生每公顷10500—21000公斤（每亩700-1400公斤）。

2.三至五年生每公顷21000—45000公斤（每亩1400-3000公斤）。

3.五至七年生每公顷45000—60000公斤（每亩3000-4000公斤）。

4.七年生以上每公顷60000—30000公斤（每亩4000-2000公斤）。

（二）价格以省统计部门统计的上年度平均价格计算。

（三）一年生葡萄，按二年生葡萄补偿标准的50%计算。

（四）葡萄的架杆、铁丝等其他辅助设施每公顷补偿15000-30000元（每亩1000-2000元）。第六条各类苗圃的补偿标准分别为：

（一）果树苗圃的补偿标准。一年生嫁接苗苗圃按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的3倍计算，二年生嫁接苗苗圃按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的5倍计算，三年生嫁接苗苗圃按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的6倍计算；实生苗苗圃按相应年限嫁接苗苗圃的50%补偿；半成苗苗圃按相应年限嫁接苗苗圃的80%补偿。

（二）一般林木苗圃的补偿标准：良种速生树种二年生以上的，按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的5倍计算，一年生按二年生以上的50%计算；其他林木苗圃等不易确定补偿标准的，其补偿标准经评估确定。第七条各类树木的补偿标准分别为：

（一）紫穗槐、簸箕柳、桑条根据实际占地面积，按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的2-4倍计算。

（二）一般树木只补偿损失费，阔叶树最大密度每公顷3330株（每亩222株），针叶树最大密度每公顷4995株（每亩333株），超过规定密度的部分，不予补偿。其补偿标准为：

（三）各类观赏树木、花卉、药材等不易确定补偿标准的，其补偿标准经评估确定。

（四）防护林、生态公益林、特种用途林、旅游风景区树木的补偿标准按其防护效益和其特定的经济价值经评估确定。

（五）国家