透析安全性评价工作

透析安全性评价工作平安性评价的定义平安性评价的定义是：综合运用平安系统工程这一现代化的科学管理方法，对企业的生产设备、劳动平安和作业环境、平安管理等进行查评，以可能引发的重大人身伤亡和设备事故为重点，从定性到定量进行分析，猜测可能发生的危急性和严峻程度，赐予正确评价，并提出预防措施。通过全面、系统、有目的、有方案的实施这些措施，达到平安管理标准化、规范化，以提高平安生产水平，超前掌握事故的发生，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的平安投资效益。平安性评价工作的作用1、平安性评价使平安管理工作逐步标准化、规范化。平安性评价不仅规范了平安检查的形式，而且针对查评标准完善了平安检查表的项目和内容，使传统的平安大检查活动更趋规范，更加全面深化。通过平安性评价，设备的整治及平安工器具、生产工具的管理等方面都得到了进一步的加强。在平安基础管理方面，补充完善了一系列的规章制度，从而使平安管理工作进一步系统化、规范化、科学化。2、平安性评价使企业对事故的防范力量有所增加。开展平安性评价工作的一个主要任务就是对企业平安生产的薄弱环节进行综合诊断并量化分析，即对被查评企业的生产设备状况、技术管理、平安管理所存在的问题进行客观而又真实的评价，从而使企业把握哪些方面平安性能差，担心全因素有多少及其严峻程度如何，进而挖掘出人、机、物环境各个系统中的薄弱环节，特殊是那些隐蔽在较深层次的隐患，揭示其危急程度，以关心企业做好事故的超前防范工作。查评提出的问题及隐患给企业敲响了警钟，从而有利于职工、特殊是领导干部克服“自我感觉良好”的麻痹思想，仔细找差距，促进企业创一流工作的深化开展，促使企业对现存的平安薄弱环节和事故隐患予以高度重视，从而加大整改力度逐步加以消退，使企业从防范事故到削减事故，杜绝恶性、重大事故的力量得到增加。3、平安性评价使企业领导在平安生产决策时心中有数、投入时目标明确。平安性评价对企业全部的危急因素的评价与分析，使企业清晰地把握当前的平安生产状况，同时也为企业领导如何支配好下一阶段的平安生产工作重点，供应了有效的技术参考依据，为平安生产资金的合理投入，供应了明确的目标。4、平安性评价提高了企业员工的业务素养和管理水平。开展平安性评价的过程，其实就是对职工、生产管理人员、技术人员就有关规范、要求和技术规程的一次全面教育、学习的过程；是一个使现场人员熟识设备系统、熟识反事故措施、熟识各种规章制度、熟识有关国家标准和行业标准的自我培训过程。通过开展平安性评价工作提高企业干部、职工的平安意识、自我爱护力量，提高员工的业务素养和管理水平，有利于平安生产。平安性评价中存在的熟悉问题1、要明确平安性评价的宗旨和中心任务是查评危急因素。平安性评价工作是从防止产生特大、重大、恶性和频发性事故的目的动身，对设备系统、劳动平安、作业环境和生产管理中存在的主要危急因素进行辨识，摸清平安基础的底数。因此，平安性评价只讲问题，不谈成果。起初，大家都不习惯，也接受不了。被查单位认为，我们成年累月，辛辛苦苦做了那么多事，怎么光是问题？专家们也顾虑重重。但是平安性评价是“评价”不是“评功”，它与考核性的达标、创一流检查验收和总结评比等工作不一样，它不存在“及格”、“通过”、“过关”的包袱和压力，不需要先用很大篇幅确定成果，然后再提几点盼望和建议。因此，在专家组每次查评的总结见面会上，专家们没有任何华丽的词藻，没有丝毫的遮掩和拐弯抹角，而是开门见山直截了当地谈问题，这就体现了“贵在真实”的原则。2、关于“得分率”。在平安性评价中，“得分率”是综合性评价的一项重要的定量评价指标，它可以用来重点分析哪一部分危急因素多和平安基础差，它不具有任何考核或评比的意义。但是，仍有不少人对此不理解，往往很看重得分率的凹凸。专家们在查评中经常遇到有些基层(车间（分局）、班站)领导和职工要求“恩典、恩典”，不要扣分，对专家查出的问题，有的还反复作解释，要求“手下留情。这里有一种误会，以为平安性评价也像达标、创一流验收以及总结评比之类考核性检查一样，有优劣等级之分，因此总盼望分数越高越好。其实得分率高不见得是好事，有时很可能是查评不仔细、不细致，冲突未暴露所致，这并不是我们所盼望的。相反得分率低，表明查评工作扎实，把危急因素找出来了，为整改和制定反事故措施供应了依据，从而避开了重大、特大事故的发生，这才是我们所欢迎的。平安性评价工作的基本步骤1、自查。自查是关键。衡量一个单位平安性评价开展得怎样，最根本而惟一的标准，不是上级专家组的查评结果，也不是这个单位综合得分率的凹凸，而是它自查的广度和深度。但是，在实际工作中，仍存在一些倾向：一是依靠思想，自己不查靠专家组查；二是闭门造车，在自查中，没有按自查方法的要求，而是找几个人，坐在会议室里开会，争论一番，至多到现场走马观花，应付了事；三是个别人认为与己无关，这是领导的事，上级的事；四是把查评工作神奇化，认为自己水平低没有力量查；五是速战速决，没有仔细组织学习查评标准和依据，没有搞清查什么，怎么查就盲目上阵，组织几个人，一两天就把一个供电所查完了。各单位在进行自查时，应尽可能全数查评，防止留有死角。抽样查评主要是上级部门核查时采纳。自查和查评专业组人员应对所查评的部分评价真实性负责。为了确保自查的质量，避开自查走过场，一是要加强对基层单位的指导，做到准时纠偏；二是到基层讲课，介绍自查的程序、操作要点和详细要求；三是把好专家进点关，对申请专家查评的单位，都先考察其自查状况，否则必需补课；四是专家组在查评中要重点考察该单位的自查状况尤其是车间(分局)、班、站的自查状况，并在查评报告中对自查状况予以评价。这些措施都有力地促进了自查工作。重视管理因素。平安系统工程理论特殊强调“管理”，认为产生事故的间接缘由是平安管理不到位，它是产生事故直接缘由的缘由，平安管理缺陷，是根本性的事故隐患。只要平安管理到位了，人的担心全行为可以克服，物的担心全状态可以消退，环境的担心全因素也可以转变。2、专家评价。专家评价是建立在自评价工作的基础上，对自评价工作进行更深层次的评估、分析、提炼、综合，关心企业更全面、精确     、深化地把握企业平安生产状况和存在问题，从而达到提高整个平安性评价工作质量的目的。专家评价应在企业自评价的基础上进行，应对自评价中发觉的问题进行仔细核对和检查。专家组成员在查评中应与被评价单位的专业联系人交换看法，并作好相关记录。查评工作结束后，专家组应向上级单位和被评价企业提交书面评价报告，评价报告应包括总体状况、主要问题和整改建议。3、分析与评估。分析与评估是平安性评价工作的重要环节，是指导企业进行问题整改的前提和基础。通过对评价过程中发觉的问题进行细致的缘由分析和精确     的危害程度评估，促使企业更为精确     、有效地落实各项整改措施。企业在完成每一轮评价（自评价或专家评价）工作之后，应在基层单位、班组及企业内部逐级开展分析与评估工作，使各级人员进一步明确各自生产管辖范围内存在的问题、缘由及危害程度，为有效落实整改工作和事故预案做好必要的预备。企业在对存在问题进行缘由分析时，应从规划、设计、基建、运行等各个环节，从管理、设备、环境、人员等各个方面绽开分析，保证分析工作能全面、细致、精确     、深化地反映各类问题的各方面缘由。企业在完成问题分析工作之后，应对发觉的问题进行评估，根据对平安生产的危害程度和存在问题的详细状况，对问题进行严峻程度分类和排队，评估结果应作为企业支配整改方案和落实整改措施的依据。4、整改。开展平安性评价工作，重要的是通过对查出的问题整改，提高设备的健康水平和平安管理水平，实现超前发觉各种隐患，从而达到削减和毁灭事故的目的。平安性评价整改是保证平安性评价工作收到实效的最终途径。整改工作应是注意持续改进和不断提高的循环过程，通过整改不断夯实企业平安生产基础，提高平安生产水平。在开展平安性评价工作过程中要贯彻“边查评、边整改”的原则，对已查出的缺陷和隐患能整改的就应马上整改，临时无法整改的，各单位也要制订整改方案，做到项目、资金、工期、责任人四落实，基层单位无法解决或需讨论的问题应汇总准时上报上级单位的职能部门。要通过人、物、环境的现象看到管理因素，只要平安管理到位了，人的担心全行为就可以克服，物的担心全状态就可以消退，环境的担心全因素就可以转变。对查评出来的问题，应准时整改，要求各职能科室按职责划分，明确各自的任务，制订出解决这些问题的指导看法，各单位分别制订出整改方案。将平安性评价查出的问题列入各单位的“反措”、“安措”和年度检修方案中，在日常维护、大修、固改工程中整改。对一些得分率较低，即危急度较高的项目应特殊关注。在进行平安性评价整改时，要防止边整改边犯的倾向。企业必需将问题整改作为整个平安性评价动态管理过程中的重要环节来抓，对评价中发觉的问题，要仔细组织制定整改方案，落实整改措施，监督整改完成，并从项目、资金、人员、进度等各个方面保证整改实施，使平安性评价工作能够收到真正实效。企业在完成自评价、专家评价、问题分析与评估之后，应依据评价结果组织制定具体的问题整改方案，从规划、设计、基建、运行等各个方面，对整改内容、责任部门、分阶段任务，完成时间等项目赐予明确，保证整改工作在企业的统一领导下有组织按方案地进行。企业在支配问题整改工作时，应优先考虑重大问题的整改。对于因涉及其它专业面又难以协调解决的问题，应准时向有关部门反映，促成问题的解决。对于确因客观缘由或条件限制，一时不能接受整改的有严峻平安隐患的重大问题，必需制定并落实相应的预防性平安措施，并列入下一轮评价的重点内容。企业应定期支配对基层单位、班组的整改状况进行检查，监督整改工作的完成。基层单位、班组应按整改方案的要求，仔细落实各项整改方案和整改措施，责任到人，并将整改状况按要求上报。对整改中存在的问题，企业应准时组