坚持“安全问题排除法”落实机制夯实基础的实践与思考

坚持“安全问题排除法”落实机制夯实基础的实践与思考今年以来，针对平安工作中存在的“严不起来、落不下去”等问题，我们在全分局推行了“平安问题排解法”，落实机制，夯实基础，确保了分局平安形势的稳定进展。截至去年8月7日，分局实现了连续平安生产十周年，到11月30日实现了连续无责任行车重大、大事故3767天。

一、“平安问题排解法”的提出和取得的效果

“平安问题排解法”就是针对铁路运输生产受运输各环节、自然条件等影响较大的特点，在简单中把握规律，在动态中解决冲突，从微小处入手，从小事抓起，排解平安隐患，将事故苗头毁灭在作业环节枝梢末叶的过程。经过近一年的实践，我们感到“平安问题排解法”，是落实管理机制，夯实平安基础的有效途径。

一是运用“平安问题排解法”，提升了平安理念。针对在平安天数不断增加，平安周期不断延长的状况下，部分干部职工产生了松劲厌战心情和傲慢自满的思想和在经营任务重的状况下，不能摆正平安与效率、效益的关系的问题，我们坚持“千变万变，抓小防大的意识不能变”，不断强化“平安第一”的职业天职教育，与时俱进地提升平安熟悉，既注意从宏观上对平安工作进行总结，又重视从思想问题上进行排查，引导干部职工正确处理平安生产与效率效益、平安天数与平安管理、落实管理标准与落实作业标准、考核结果与掌握过程、主动发觉解决问题与被动发觉解决问题等关系，把小事当大事、过去的事当现在的事、别人的事当自己的事来对待，举一反三，吸取教训，不断揭露冲突、查摆问题、剖析自我，克服盲目乐观和松懈麻痹思想，为攀登平安高峰奠定了坚实的思想基础。

二是运用“平安问题排解法”，提高了平安机制的落实质量。针对一些干部身上存在管理失之于松、失之于虚、失之于宽和好人主义、形式主义的问题，我们坚持把立标明责、严格逐级负责作为规范平安管理的有力抓手，制定了《运输平安管理实施细则》，实行对标找差的问题管理，坚持通过现场看问题、通过问题看管理、通过管理看干部、通过干部看责任，不断整顿干部中存在的好人主义、形式主义，细化了各级干部巡察设备、检查作业、添乘机车车辆等标准，加大了对后半夜、边远地区和关键岗位的检查力度，实施了“红、黄、白、绿”和干部管理“五牌”平安监察通知书警告制度，责任逐级量化，管理直通现场，不间断地揭露和补强平安薄弱环节。狠抓了对管理者的管理和对考核者的考核，“撤临并太”以来，先后对平安管理薄弱的单位发了警告书，对党政正职亮了黄牌，责令限期整改，对个别干部进行了调整；对三个单位的党政正职赐予了诫免，在全分局干部职工中引起了很大的震惊，促进了各级干部平安管理责任的落实。

三是运用“平安问题排解法”，夯实了平安基础。我们运用问题排解法，着力解决设备上急需解决的问题，组织科研人员围绕平安关键大力开展技术攻关，自行研制了平面无线调车指挥系统、非正常进路监督系统、电动道岔转辙和检测系统等多项新成果，提高了设备的保障力量。坚持日常修理与集中整治相结合，集中开展设备联合整治、抽查互检和评比，重点解决了“平安生产问题库”和平安专项整治中的突出问题，提高了设备运用质量，全分局主要行车设备合格率达到了100％，优良率达到了95％以上，为运输平安奠定坚实的物质基础。

四是运用“平安问题排解法”，提高了职工队伍素养。近年来，我们在推动全方位思想政治工作法，激发职工仆人翁责任感的同时，坚持把解决职工责任心不强、“两违”突出、职工应急处理力量差等问题作为排解重点，结合规章、作业、设备、人员、季节变化，利用“两地三库”，强化培训和考核，层层比武考试，全员实战演练，推动了“三个100％”动态达标。坚