人民币汇率制度有多大改进

人民币汇率：

理论、政策与现实问题张晓朴2023年6月E-mail:

1主要内容一、各国汇率制度安排二、人民币汇率机制改革及影响分析三、2023年7月以来人民币汇率机制的运行状况四、市场关心的几个问题五、人民币汇率政策中应留意的问题2一、各国汇率制度安排固定汇率制：95个国家，占50.8％中间汇率制：57个国家，占30.5％自由浮动汇率制：35个国家，占18.7％注：从该国汇率的实际变动状况推断一国汇率制度。3汇率制度

主要特征实行国家

1、放弃本国的法定货币使用外国货币作为法定货币（legaltender）共41个国家，包括：厄瓜多尔、萨尔瓦多、巴拿马等。2、货币局制度以法律形式实行固定汇率，当货币发行量增加时，同比例增加相应的外汇储备。共7个国家，包括：爱沙尼亚、保加利亚、文莱等。3、钉住单一货币钉住某一主要货币，通常为美元，货币当局干预非常频繁，汇率波幅低于1％。共33个国家，包括：马来西亚、乌克兰、沙特、委内瑞拉、尼泊尔等，中国也被归入此类4、钉住一篮子货币

货币篮子通常是由该国主要的贸易伙伴国货币组成的。货币的权数反应了该国贸易\服务和资本流动的国别分布。

共8个国家，包括：斐济、拉脱维亚、摩洛哥、博茨瓦纳、利比亚、马耳他、萨摩亚群岛、瓦努阿图

5、水平波幅内的钉住汇率汇率波幅通常超过1％。共6个国家，包括：塞浦路斯、匈牙利、丹麦、斯洛文尼亚等。6、爬行钉住定期以固定微小幅度调整汇率，或根据本国与主要贸易伙伴国的通胀差异调整汇率。共6个国家，包括：玻利维亚、哥斯达黎加、洪都拉斯、突尼斯、所罗门群岛、尼加拉瓜。7、有管理的浮动汇率制货币当局干预外汇市场的目的不是为了干预汇率的长期走势，事先也没有特定的目标。共51个国家，包括：阿根廷、印尼、泰国、印度、俄罗斯、越南、巴基斯坦、新加坡等。8、自由浮动汇率由市场决定，货币当局干预的目的仅限于防止汇率过度波动。共35个国家，包括：美国、英国、智利、波兰、菲律宾等。4固定汇率制优点汇率波动的不确定性低，有利于贸易部门和对外贸易的进展；汇率可以发挥名义锚〔nominalanchor〕的作用，有利于维持物价稳定。弱点简洁消失货币高估，引发货币攻击。注：汇率制度与货币危机没有特定关系。争论觉察，发生货币危机的国家中实行固定汇率制和浮动汇率制的国家几乎各占一半。以亚洲金融危机中的印尼为例，即实行有治理的浮动汇率制。5浮动汇率制好处有利于维护货币政策〔国内、国际〕的独立性；可以帮助平滑外部的冲击；为微观主体供给了“对冲鼓励”，有利于外汇市场进展。弊端汇率的频繁和/或大幅波动不利于对外贸易和投资；浮动汇率会导致外汇市场投机盛行和货币市场动乱；浮动汇率会带来安全错觉，浮动汇率并不能真正给一国带来更大的政策自主权。6主要内容一、各国汇率制度安排二、人民币汇率机制改革及影响分析三、2023年7月以来人民币汇率机制的运行状况四、市场关心的几个问题五、人民币汇率政策中应留意的问题71994到2023年7月，人民币实行以市场供求为根底、单一的有治理的浮动汇率制度。1997年－2023年，人民币对美元汇率始终保持在区间内，国际上有观点认为中国实行的是钉住汇率制度。8人民币升值言论的由来及演化2023年8月7日英国《金融时报》上发表的《中国的廉价货币》(China’sCheapMoney)的文章;2023年9月6日《日本经济新闻》上发表《对人民币升值的期望－中国威逼论的升级》；2023年2月22日，日本财务大臣盐川十郎(MasajuroShiokawa)在七国集团会议上向其他六国提交通过提案，要求逼迫人民币升值2023年5月1日，在美国国会关于国际经济和汇率政策的听证会2023年9月20日到21日召开的七个集团会议上，争论了实行更大的弹性汇率以维持世界经济的平衡，升值到达首次顶峰2023年4月6日，参议院以67对33的票数通过了由参议员舒默〔CharlesSchumer〕提出的议案，即假设北京不在6个月内调整人民币汇率，就对全部中国出口至美国的商品一律加征27.5%的关税2023年9月29日，美国国会推迟对议案投票到2023年9月底9Revaluation=重估？10

从贬值到升值：人民币无本金交割远期汇率〔1999年1月－2023年5月〕

11人民币汇率为何不宜钉住一篮子

根本缺陷同时担当着两种制度安排的弊端浮动汇率制弊端——双边汇率波动频繁，不利于对外贸易，易招致投机；固定汇率制弊端——不能准时订正汇率失调，不利于维持货币政策独立性。具体分析本质上仍旧是固定汇率制，无法反映国内外经济根本面变化对汇率调整的需要，无法帮助实现内外部均衡。导致人民币对美元双边名义汇率的频繁变化。12人民币汇率为何不宜钉住一篮子最关键的是，对于中国，放弃有治理的浮动汇率制而实行钉住一篮子货币，是一种制度上的倒退。1994年到2023年，我国实行单一的、以市场供求为根底的、有治理的浮动汇率制。“单一”的意思是什么？13人民币汇率机制改革的主要内容机制改革波幅改革外汇市场交易主体、交易模式改革引入远期、掉期14机制改革自2023年7月21日起，我国开头实行以市场供求为根底、参考一篮子货币进展调整、有治理的浮动汇率制度。美元、欧元、日元、韩元等为主要的篮子货币，新加坡、英国、马来西亚、俄罗斯、澳大利亚、泰国、加拿大等国家与我国的贸易比重也较大，这些国家的货币对我国的人民币汇率也很重要。JohnWilliamson曾提出BBC体制。主要由三个元素组成：即basket〔中心汇率参照一篮子货币或汇率指数〕、band〔汇率波动区间〕、crawl〔中心汇率是爬行的，并非不动〕15波幅改革银行间即期外汇市场非美元货币对人民币交易价的浮动幅度由原来的上下1.5%扩大到上下3%。每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动。《通知》对美元挂牌汇价实行价差幅度治理〔原来是中间价治理〕，并适当扩大幅度区间，即美元现汇卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的1%；现钞卖出价与买入价之差不得超过交易中间价的4%，银行可在规定价差幅度内自行调整当日美元挂牌价格。16外汇市场交易主体、交易模式改革扩大银行间即期外汇市场交易主体范围，允许符合条件的非银行金融机构和非金融企业按实需原则参与银行间外汇市场交易；在银行间外汇市场引入询价交易方式，银行间外汇市场参与主体可在原有集中授信、集中竞价交易方式的根底上，自主选择双边授信、双边清算的询价交易方式；进一步丰富银行间外汇市场交易品种，允许符合条件的银行间外汇市场参与主体开展银行间远期外汇交易，并允许取得远期交易备案资格6个月以上的市场会员开展银行间即期与远期、远期与远期相结合的人民币对外币掉期交易。17扩大远期范围、引入掉期一是扩大办理人民币对外币远期业务银行主体，只要银行具有即期结售汇业务和衍生产品交易业务资格，备案后均可从事远期结售汇业务。二是实行备案制的市场准入方式，加强银行的内控和自律治理。三是银行可依据自身业务力量和风险治理力量对客户报价，增加市场价格觉察功能，促进交易，为客户供给更好的效劳。四是放开交易期限限制，由银行自行确定交易期限和展期次数。五是扩大交易范围。在现有的贸易、效劳、收益三大类常常工程交易根底上，放开包括常常转移在内的全部常常工程交易，另外增加局部资本与金融工程交易。《通知》还允许银行对客户办理不涉及利率互换的人民币与外币掉期业务。18主要国家对人民币汇率调整的反响美国白宫新闻发言人，布什政府对中国重估货币的行动“感到鼓舞”。美国财长斯诺，欢送中国调整人民币汇率制度，称中国实行新的汇率制度对全球金融稳定是重要奉献。中国汇率机制改革对于中国及国际金融体系都是很重要的。他已留意到中国的目标在于进一步加强以市场供求为根底的有治理的浮动汇率制度。重要的是中国目前拥有了汇率连续调整的机制。美联储〔FED〕主席格林斯潘，中国转变钉住汇率的行动乐观的，是“良好的一步”，“对于一个10年实行固定构造的国家而言，这是必要的一步。我认为他们始终是慎重的，而且这一点是值得称道的。”“这必定会增加他们在世界贸易体系中的参与，所以这是一个良好的开端。”当在参议员金融委员会被问及中国的举措是否令其亚洲贸易伙伴汇率更具弹性时,格老答复道:“我想我们已经观察了这样的效果。这一举措已经提高了其它经济体汇率的弹性。”“希望看到更进一步的进展”国际货币基金(IMF),北京放弃钉住汇率“特别符合中国最正确利益，这将扩大货币政策独立的空间，加强政府治理经济的力量。这是朝着扩大汇率敏捷性方向迈出的一步。”人民币汇率机制的变化,预示中国将朝向更具弹性的汇率机制迈进。人民币升值2.1%，将令中国政府在施行货币政策方面更具独立性,并增加政府调控经济的力量。中国应充分利用新汇率机制的弹性，允许人民币在尽可能大的幅度内波动。更大的弹性特别符合中国的利益。19阅历总结外交“站着能睡觉”的境地自我强化美国财政部的货币操纵指控究竟是出于何种动机？庄子：凡外重者，内拙。现代心理学称之为“目的抖动”。主动性、可控性和渐进性的原则主动性，就是主要依据我国自身改革和进展的需要，打算汇率改革的方式、内容和时机。汇率改革要充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响。可控性，就是人民币汇率改革引起的各项变化要在宏观治理上能够掌握得住，既要推动改革，又不能对宏观经济失去掌握，避开消失金融市场动乱和经济大的波动。渐进性，就是依据市场变化，充分考虑各方面的承受力量，有步骤地推动改革。20人民币汇率波动的宏微观影响宏观角度减轻货币政策压力吸取外部冲击名义锚减弱微观角度局部企业的盈利力量和竞争力会受到负面影响，如以纺织、钢铁、石油冶金为出口品的行业局部企业甚至获利，如进口行业、航空公司影响方向关键看外汇风险敞口是正是负影响主要表现在利润上，销售规模影响较小21案例——浮动汇率制下的对冲本钱日本JAL的例子群众公司22主要内容一、各国汇率制度安排二、人民币汇率机制改革及影响分析三、2023年7月以来人民币汇率机制的运行状况四、市场关心的几个问题五、人民币汇率政策中应留意的问题23改革后人民币汇率的浮动幅度确实有所扩大24但是，与参照一篮子货币应有的波幅还有较大差距25新的汇率机制下，人民币汇率在多大程度上参照了一篮子货币？26人民币汇率制度有多大改进？27主要内容一、各国汇率制度安排二、人民币汇率机制改革及影响分析三、2023年7月以来人民币汇率机制的运行状况四、市场关心的几个问题五、人民币汇率政策中应留意的问题28问题1：人民币当前在多大程度上被高估或低估？推断汇率失调〔高估或低估〕程度的三种根本方法：－购置力平价－巴拉萨－萨缪尔森定理－均衡汇率理论：ERER模型BEER模型

结论：经济学上尚未有一种令人完全信服的测算汇率失调的理论和方法实证争论差异很大：由高估10％到低估40％。－事实上，均衡是一个区间估量而非点估量街头小道消息的估值〔streetvaluation〕只会误导视听。29人民币汇率失调程度30争论汇率的均衡水平及汇率变动对宏观经济的影响应当使用实际有效汇率〔REER〕。计算公式：31令人啼笑皆非的是，人民币升值言论最盛的2023－2023年是人民币估值最高的时期，从那以后，人民币实际汇率反而开头贬值32问题2：人民币汇率近中期走势如何？操作上，会允许更大的实际浮动区间还会有升值压力，但是汇率的干预水平会逐步得到提高资本工程还会保持渐进开放－稳健的国际收支和较强的国际支付力量只是资本工程可兑换的必要条件而非充分条件

33问题3、中期内人民币汇率变动的行业影响和对资金流淌的影响如何？进出口：人民币小幅升值〔5％－10％〕对进出口的影响总体较小，但对进口的影响要比出口更明显。FDI：几乎无影响。影响FDI最主要的因素包括市场规模、GDP增长、劳动生产率、政治和宏观经济稳定状况、监管环境、利润汇出的便利性等。亚洲金融危机期间，我国的经受也说明，FDI对汇率变动并不敏感。投机资本：受心理预期的影响较大。34国家和地区人工成本（美元）中国相当于其他国家和地区的比例（%）中国1188――日本567832.1德国528192.2美国429612.8英国413972.9中国香港229805.2韩国229235.2墨西哥201885.9新加坡1051611.3中国澳门680817.5巴西658318.0马来西亚523211.7泰国268844.2菲律宾245848.3印度124395.6孟加拉国839141.635对不同行业的影响会有肯定区分：取决于外汇风险敞口和反抗冲击的力量36问题4、人民币汇率变动和地产价格有何关联？37问题4、人民币汇率变动和地产价格有何关联？房地产介于产业和金融之间，易于套现和绕过管制。〔洗钱渠道之一〕双向套利：汇率和地产价格国际大型基金不会情愿担当法律风险38主要内容一、各国汇率制度安排二、人民币汇率机制改革及影响分析三、2023年7月以来人民币汇率机制的运行状况四、市场关心的几个问题五、人民币汇率政策中应留意的问题39我国宏观调控部门要尽快学会识别和治理心理预期－当务之急是提高央行外汇市场的操作水平－目前法定的浮动区间已经足够3‰〔日波动〕＝6％〔月波动〕＝200％〔年波动〕－亚洲金融危机期间赌人民币贬值的人在NDF市场上亏损严峻－媒体报道显示：缺乏专业的财经记者和正确的职业价值观外汇占款大量投放对货币政策的倒逼：加强外汇治理的执法力度

远期汇率将会对即期汇率形成倒逼利率和汇率的协调4