河道市场化运作投标方案

河道市场化运作投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u504第一章项目背景及需求分析 152741第一节项目背景 156208一、河道治理的必要性 1530156二、河道治理修复的原则 164686三、当前河道治理存在的问题 171607四、提高河道治理的对策 1821263第二节项目理解 208978一、保洁及保洁服务的概念 2016036二、保洁服务市场运营情况分析 2132009第三节项目概况 2312984一、项目内容及要求 234737二、服务期限 2413910第二章项目整体服务设想 2528730第一节服务理念及目标 2517813一、服务理念 258928二、作业目标 2532669三、作业规范 269595四、质量标准 2829133五、作业内容 2915493六、作业工具 3020742七、作业方式 3127257第二节服务设想及重点策划 3214957一、实施区域化管理 3221018二、服务与管理并重 327971三、完善各种机制 3315307四、加强安全管理 3523227五、加强工作联系 3624225第三节进退场交接措施 3712928一、交接前 3721278二、交接 3711207三、退场 381206第四节管理方案 3823000一、管理人员配备方案 3924719二、管理体制 402114三、管理措施 4113076四、安全措施 453209五、管理制度 5429528六、培训计划 628851七、员工录用、考核及淘汰机制 6329275八、文明作业保障措施 644422九、垃圾运输措施 6621935第五节服务及服务规范承诺 67296一、服务承诺 6716401二、河道保洁作业质量承诺 6832012三、保洁作业服务承诺 7024555四、保洁作业优惠条件承诺 715386五、纪律承诺及措施 716886六、回访承诺及措施 737767七、培训承诺及措施 741769八、临时加班承诺及措施 747861九、合同履约承诺及措施 759276十、安全督察承诺及措施 7610389十一、服务期限响应承诺 7710670第三章项目拟投入设备 7821798第一节项目车辆、打捞船舶配备 7831462一、项目所需车辆、打捞船舶一览表 7813275二、主要设备介绍 7925165三、垃圾运输车辆管理规定 92821四、车辆日常检查记录表 9513104五、打捞船舶管理规定 9825815六、车辆驾驶员考核表 10224075七、车辆驾驶员统计表 1033877第二节工具设备配备 1044128一、打捞工具设备一览表 105194二、日常保洁作业工具清单 1068314三、工具设备日常检查标准 10725084四、电动工具安全应急检查表 10929478第四章项目组织机构及人员岗位职责 11322403第一节人员配置 11322538一、保洁人员汇总表 11311788二、负责人及管理人员配备表 11417391三、保洁范围作业人员配置表 1147807四、保洁范围、时间及作业人员安排表 11520055第二节组织架构及人员岗位职责 116929一、组织架构图 11619198二、人员主要岗位职责 11624104第五章人员培训管理方案 11919484第一节整体培训管理方案 1198791一、培训理念 11915378二、培训综述 11925491三、培训的目的及标准 12028966四、培训思路 12021910五、培训管理方法 12329818六、员工培训操作流程 1246177七、科学的绩效考核的设计 12815717八、建立持续的绩效沟通机制 13210591九、绩效反馈与绩效改进 13327854第二节培训内容 13431838一、法律基础知识 13412355二、管理制度 13423621三、疫情防控常识 13729406四、问题处理方法 14918985第三节培训考核与考勤 15029236一、培训考核 15012985二、培训考勤 15116360第四节培训相关事项 155534一、培训费用 15515503二、培训期间薪资待遇 1563979三、档案培训管理 15716142四、员工培训的权利和义务 15826640第六章河道巡视、保洁方案 16029596第一节河道巡视 16030126一、巡逻要求 1606150二、河道巡逻人员配置方案 16013123三、设备配置 1619966四、巡逻人员岗位职责 16222332五、巡逻人员管理制度 16221012第二节河道保洁 16430009一、城市河道保洁等级划分 16427635二、河道保洁人员、船只配置标准 16421945三、河面卫生要求 1659013四、河道两侧杂草清除 16631810五、河道、河岸的保洁措施 16818121七、河道保洁作业规范 16922428第七章河道垃圾打捞及清运方案 17416285第一节垃圾打捞方案 17413594一、打捞船舶和人员配备 1745459二、物资装备 1745899三、河道垃圾打捞时间安排 17515716四、作业方法 17620422五、河道打捞流程图 17612429六、河道打捞作业规范 1773559七、打捞具体实施 17824701第二节垃圾收集运输方案 18011199一、垃圾运输原则 18014364二、河道垃圾的运输时间安排 18125352三、垃圾运输路线 18125319四、垃圾运输方式 18220306五、垃圾运输组织安排结构图 18415402六、垃圾运输作业要求 18415562七、垃圾清运作业流程 1863367八、车辆运输安全 18828231九、垃圾运输及处理措施 19114704第八章河道绿化方案 1937368第一节计划安排 19313045一、养护工作计划安排表 19317345二、月度养护工作计划安排表 1947060三、劳动力使用计划 19410471四、机械设备计划 19426678第二节质量要求 19517253一、质量目标 19514774二、工程质量要求 1951431第三节植物养护知识 201554一、灌木和花卉管养 20126046二、乔木管养 203326三、冬季技术措施 2089557四、雨季技术措施 20814567第四节河道绿化养护基本工作内容 2095088一、冬季阶段 20917176二、春季阶段 21012660三、初夏阶段 21232006四、盛夏阶段 21330284五、秋季阶段 21422202第九章文明作业及安全生产保障措施 21728702第一节文明作业保障措施 21721916一、仪容仪表 21711028二、服务态度 2172053三、文明作业工作纪律 21719350第二节安全作业保障措施 21823148一、安全管理指导思想 21810048二、安全生产制度 218754三、安全生产预案 21924255四、安全管理人员配备 2207770五、安全设施配备 22018287六、安全检查 22012719七、安全事故处理措施 22210978第十章质量保证方案 2247715第一节服务质量保证 22421442一、质量目标 22416626二、质量承诺 22423212三、质量方针 2241868四、质检员职责 22531477五、项目服务质量保证措施 22616014六、河道打捞、保洁服务质量规范 22913942七、垃圾清运质量保障 23027480八、河道保洁质量要求 2302255第二节河道打捞（保洁）质量评分标准 2311604第三节重大活动和检查评比质量保障措施 23411722一、活动前准备 23513118二、活动期间 23523485三、活动过后 23528891第十一章项目管理制度 2366690第一节工具设备管理制度 23626394一、保洁工具管理制度 23623994二、机器设备管理制度 23731090三、工具设备收纳制度 2427922第二节车辆、打捞船舶管理制度 2441137一、车辆管理制度 24419734二、车辆驾驶员管理制度 24519177三、垃圾打捞船舶管理制度 24810973第三节河道保洁制度 2527334一、清扫保洁管理措施 25230864二、垃圾收集运输的措施 26024180三、河道保洁管理措施 26022416第四节绿化养护制度 26225810一、管理内容 26210368二、管理措施 26323429三、绿化养护细则 26318168四、绿化用农药管理规程 26815117五、乔灌木养护规程 26912208六、除草杀虫操作规程 27217042第十二章应急预案 27419774第一节应急总预案 27425137一、应急预案原则 27418338二、应急救援组织机构 2768416三、应急救援工作流程图 28721799四、紧急事件应急响应程序 2888765五、应急物资、设备准备 28816235六、应急管理人员配备 29421505七、应急物资、设备管理制度 2959612八、河面作业应急演练与培训 29918423九、应急保障措施 3093268第二节机械伤害应急预案 3199884一、预防措施 3196922二、应急措施 32118390第三节交通事故应急预案 32329535一、预防措施 32310860二、应急措施 32810746第四节突发性溺水应急预案 3322078一、预防措施 33213943二、应急措施 33329579第五节气象灾害应急预案 33615523一、预防措施 3365709二、应急措施 3432219第六节打捞船舶各项应急预案 3486385一、船舶碰撞应急预案 34816815二、船舶丧失操纵能力应急预案 35219382三、船舶进水、堵漏应急预案   3537735四、船体结构损坏应急预案 35532476第七节河道应急保洁预案 3559580一、河道突发性应急保洁 3551141二、检查应急保洁预案 35710913三、重大事件期间应急保洁服务 35731732第八节河道垃圾运输撒漏处理方案 35921345一、垃圾车倾倒、漏撒处理方案 35926139二、路面污染处置方案 360温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”详情可见本文第一章。二、如招标文件评分标准要求“项目整体服务设”详情可见本文第二章。三、如招标文件评分标准要求“项目拟投入设备”详情可见本文第三章。四、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员岗位职责”详情可见本文第四章。五、如招标文件评分标准要求“人员培训管理方案”详情可见本文第五章。六、如招标文件评分标准要求“河道巡视、保洁方案”详情可见本文第六章。七、如招标文件评分标准要求“河道垃圾打捞及清运方案”详情可见第七章。八、如招标文件评分标准要求“河道绿化方案”详情可见本文第八章。九、如招标文件评分标准要求“文明作业及安全生产保障措施”详情可见本文第九章。十、如招标文件评分标准要求“质量保障方案”详情可见本文第十章。十一、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可见本文第十一章。十二、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十二章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》；（二）《中中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（三）其他法律法规。四、行业规范、标准。（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目背景及需求分析第一节项目背景提高河道治理工程施工质量，可以使其发挥应有的作用，为河道两岸人民生产、生活提供有利的保障。作为河道管理部门，应采用什么方法来提高河道治理工程的施工质量，已成为当前很多人所关注的问题。一、河道治理的必要性河道水网为经济社会的繁荣与发展提供了得天独厚的基础和条件，推动着社会文明发展。河道整治是集水利、农业、航运及环保等功能为一体的综合性社会公益项目，事关可持续发展的大局，要充分认识开展河道整治的必要性、长期性和重要性。1.全面实施河道整治是实现由小康向现代化的历史性跨越，推进城乡一体化的需要。通过河道整治，达到洪时能蓄能排、旱时能补能灌，有利于全面提高现代化建设水平、改善水生态环境、提升水利发展水平，有利于从根本上改变河道的现状，创造良好的水环境。2.全面实施河道整治是打造“生态”的需要。对河道进行整治，能解决河道淤积问题，改善水环境，河岸的硬化、绿化能防止水土流失，保护生态环境，有利于推动工程水利向环境水利、城市水利转变，使广大人民真正享有“水清、地绿、天蓝、宁静”的生态环境。3.全面实施河道整治是充分发挥河道综合功能的需要。河道整治是集“引、排、蓄、供”及航运、生态、景观功能于一体的公益性基础工程，有利于恢复和提高河道的蓄水、行洪、航运、净化、景观等综合功能，充分发挥河道对经济的综合促进作用，全面提升区域竞争力。4.全面实施河道整治是不断提高广大人民群众生活质量的需要。河道整治是以清淤、绿化、砌筑护岸为重点的综合性工程，通过整治，将达到“水清、流畅、岸绿、景美”的治理目标，实现人与自然的和谐共处，为不断提高人民群众生活水平和质量奠定良好的基础。二、河道治理修复的原则1.整体性原则河道治理修复工作要从河道整体的情况出发，综合考虑各方面的因素来制定整治的计划，改善生态环境。科学完善的河道整治计划中应该包含水资源的治污措施、景观的设计、河道的管理、维护以及河道生物的保护等等，只有对河道进行综合处理，才能真正发挥治理的作用。2.生态原则河道治理工作要将生态作为第一要素，从生态学的角度出发来解决水资源的污染问题、景观的设计问题以及生态环境的恢复问题等等，通过保护河道生态系统生物的多样性，来提高自净能力。河道的景观设计也要符合生态学的要求，尽量选择习性相同的植物，不仅能够提高河道的功能，还能改善周围的环境。3.经济性原则河道治理在改善河道生态环境的基础上，也应该注意工程的实用性和经济性。通过了解河道的具体情况来选择恰当的治理方案，生态河道的治理更是要注重技术的作用，实现经济效益的最大化。充分发挥先进技术的优势，提高治理工作的质量和效率，重视资源的有效利用。4.特色性原则河道治理计划要与当地的自然条件相符，在开始施工前，工作人员要对当地的自然环境有清晰的认识，河道治理不仅要提高河道的功能，还要尽可能体现当地的特色。治理的过程中要减少对河道结构的破坏，将河道与周围的自然景观结合在一起，实现人与自然的和谐相处。处理好人与自然的矛盾，才能为当地社会发展奠定基础。三、当前河道治理存在的问题1.防洪能力不足，河道淤积严重一些有通航功能的河道，由于行船和风浪常年累月的冲刷，使河堤遭受程度不同的破坏，甚至出现坍塌。此外，河岸植被的缺失，往往造成河岸边坡和堤坝顶面水土流失，流失的泥沙在河床内淤积，致使河床抬高甚至发生河道被填埋的现象。这些也都严重影响了河流的泄洪功能。2.护岸结构单一河道的护岸结构主要采用现浇混凝土护岸、预制混凝土块体护岸、浆砌或干砌块石护岸、土工模袋混凝土护岸等结构。这些护岸隔绝了河道的内外环境，阻断了河道内外物质、能量及信息的交换，使水生植物、微生物、鱼类的生长环境恶化。3.任意改变河道形态目前，河道的治理工程片面地强调防洪功能，大量建设钢筋混凝土、块石堆砌等直立式护岸，形成人工化和渠道化的河道，破坏了河流原有的形态，从而破坏了河流的生态平衡。4.河流污染问题严重虽然河道治理包括对水质污染的处理，但是河道治理也没有办法短期完全将污染水质进行恢复。而且水污染并不完全是由河道建设所引起的，其大部分原因还是居民生活污水和工业污水污染。水资源的污染，不但造成人民生活质量下降，还会造成生活用水资源的短缺和工商农业发展的阻碍，给国家带来经济损失。四、提高河道治理的对策1.加强河势查勘，搞好河道整治进一步搞好河道整治，提高各河段对河势的控导能力，对避免发生滚河和横河、斜河等大的河势变化。特别是游荡型河段和过渡型河段，有的河段工程控制还不够严密。有的河段控导工程虽已修建了不少，但有的工程布局不够合理，起不到河势控导作用。这样的河段，一旦发生大的洪水，仍有发生河势变化，影响防洪安全的可能。对这样的河段，一定要加强河势观测，尽快加以研究治理。2.进行科学的规划、设计审查科学的规划、设计是确保工程质量的基础。在河道治理工程的规划、设计中应遵循的原则为保持河道平顺和河势稳定。本着上下游、左右岸统筹的原则，治导线的规划以河道现状为基础，根据本河段的河床演变特点，除因势利导、根据弯道外，还必须尽量保持一个平顺宽阔的河道以利于行洪畅通和主要河势的相对稳定。3.污染治理（1）分类制定措施，整治污染源头首先对污染企业进行摸排、调查，掌握第一手资料，淘汰和关闭一批技术落后、污染严重的企业；企业污水一定要经过污水处理环节，水质达标才可排放，实现污水零排放；加强农村的污染治理，积极推进家庭生态建设，帮助农民建设沼气池，集中建设生活污水处理设施，严禁在河道内进行养殖生产活动；生活垃圾要做无害化处理，焚烧或填埋，杜绝其直接倒入河中。（2）依法治理污染，加大处罚力度建国以来，国家出台了多部关于环境污染治理的法律法规，治理河道污染要依法治理，发现一处，查处一处，处罚金额要大于企业的违法排污成本。（3）强化监测手段，控制污水排放利用高技术和现代通信手段，通过远程排污口自动水质监测，远程视频监测，对重点污染河段做到重点监测。通过供水和排水数据的合理推算，防止污水私排。（4）加强宣传引导，提高大众环保责任意识河道是民众赖以生存的环境，发现污水排放，要积极举报，全社会行动起来，污染行为就会得到有效遏制。河道治理过程中，必须以人与自然和谐相处为根本，同时要树立与自然和谐共发展的理念，坚持河流的可持续发展。在河道治理中要本着资源的开发持续利用与保护相互协调的原则，做到人与自然的和谐发展。将环境保护以及人地协调进行调整控制，并在构建和谐社会的基础上进行有效的调控，认真研究新思路、新方法，提高河道治理工程的管理水平，为后期的河道建设提供经验。第二节项目理解一、保洁及保洁服务的概念1.保洁保洁服务是指通过专业保洁人员使用保洁设备、工具、用品和药剂，对居室内地面、墙面、顶棚、阳台、厨房、卫生间等部位进行清扫服务：对门窗、玻璃、灶具、洁具、家具等进行针对性的处理，以达到环境保洁、杀菌防腐、物品保养的目的。2.保洁服务保洁服务是指从事保洁服务相关性质的生产、服务的单位或个体的组织结构体系的总称。深刻认知保洁服务行业定义，对预测并引导保洁服务行业前景，指导行业投资方向至关重要。我国保洁服务行业在经过短暂的结构调整后，淘汰掉落后产能、筛选掉不合格企业，并且随着居民消费观念的转变和消费需求的提升，我国保洁服务行业依旧会继续保持增长趋势，未来将会向高品质、高质量的方向发展，呈现品种增多、消费多元化等新趋势。中国保洁服务产业链的参与主体不断丰富，产业生态逐渐健壮。随着国家政策的进一步利好，越来越多的需求将会被释放，保洁服务行业将紧密结合产业上下游的资源，充分掌握用户需求变化，极大丰富行业应用场景。通过产品与服务质量的不断优化升级，推动保洁服务产业应用的爆发式增长。二、保洁服务市场运营情况分析保洁服务行业市场运营情况分析主要需要从市场供给。分析、市场需求分析、市场价格分析、市场供需平衡、行业盈利能力、行业运营能力等6个方面进行综合分析。1.市场供给分析:保洁服务行业市场供给是指在一定的时期内，一定条件下，在一定的市场范围内可提供给消费者的产品或服务的总量。保洁服务市场供给能力分析的时间也应考虑整个项目寿命期，市场范围包括国内市场和国际市场。IT市场供给分析还可以分为实际的供给量和潜在的供给量，前者是指在预测时市场上的实际供给能力。2.市场需求分析:我国的保洁服务行业产品及服务结构调整问题不仅仅是对产品进行调整，还是对保洁服务企业分布结构、区域分布结构进行调整。未来一段时间内，行业整合、区域分布结构的调整、企业结构的调整都将是行业结构调整的一个重要内容。随着国家鼓励和规范保洁服务行业发展的政策相继出台，行业正逐步规范，全社会消费意识的不断提高，众多机构和社会资本不断进入保洁服务领域，有力的促进了该行业市场的快速发展，保洁服务行业发展前景广阔。3.市场价格分析:在经济全球化的趋势下，保洁服务行业经济融入世界市场的广度和深度越来越大。与保洁服务行业规模增长相对照，IT用户需求也呈稳定增长趋势。市场需从实际情况出发制定合理的保洁服务行业价格，有利于行业规模不断增长和需求不断扩展，有利于保障行业正态良性发展。从长远的趋势看，保洁服务行业市场价格应该维持在较高的合理价位上。价格上涨和回落的过程，主要受人力资源、产品及服务、市场竞争、出行运输等各类因素影响，导致保洁服务行业价格产生一定波动，但是供求长期趋于增长稳定状态，长期向好。4.市场供需平衡:供求平衡是指消除供求之间的不适应、不平衡现象，使供应与需求相互适应，相对--致，消除供求差异，实现供求均衡。实际上保洁服务行业的市场供需存在的一定程度的供需失衡，需求端市场有待挖掘，供应端产品参差不齐。5.行业盈利能力分析:保洁服务行业的盈利能力主要受到行业的投资回报周期、行业服务周期、行业竞争程度、用户粘性等的影响。部分产品和服务存在投资大，回收慢，竞争激烈，用户粘性不高等现实问题。这些问题的存在使得保洁服务行业的盈利能力有待提高。为了行业的长远发展，保洁服务行业的盈利能力急需改善。6.行业运营能力:保洁服务行业进入精品化、产业融合的新时代，行业的下半场真正开始了，未来考验的是用户运营能力和产业运营能力。企业之间竞争的并非仅仅是产品能力而是更多的在于运营能力。而嗅觉灵敏的保洁服务企业早已开始转型，立足城市，不断提升其运营能力。第三节项目概况一、项目内容及要求（一）服务内容和范围：1.负责做好XX桥至XX桥两岸、XX桥至XX桥东岸、XX桥至XX桥XX河道护栏外人行道路、桥底垃圾及20米范围内绿地卫生保洁工作；2.负责做好XX桥至XX桥、XX桥至XX桥段河面漂浮物打捞、河道护栏内绿地卫生及养护管理保洁工作。3.负责做好XX街道办事处、XX路街道办事处管辖范围内，河道两侧绿化带卫生保洁工作。4.负责做好XX河东岸区河道卫生及绿地保洁工作。5.负责做好XX河及XX河（城中段）沿线排污口及排水管运行巡查检查工作，如发现问题，立即上报至区长制办公室。6.负责做好XX河（城中段）河道两旁绿化带绿植修剪、枯木清理、除草等绿化管护服务。7.负责做好XX河及XX河（城中段）疫情防控工作，做到每日消杀，并将消杀台账每月上报至项目总经理8.承包范围内果壳箱、垃圾桶内垃圾日产日清无积压，保持果壳箱、垃圾桶附近地面干净、干燥、无异味，表面无积灰、污迹、粘附物、广告纸，空桶内壁无异味，并对河长公示牌定期进行除尘擦拭。9.由实施单位负责为保洁人员发放统一服装、工具，工作人员穿戴工具整齐划一，水面打捞作业人员着救生衣，保洁作业不影响市民出行安全。二、服务期限自XX年X月X日至XX年X月X日（根据项目实际情况编写）第二章项目整体服务设想第一节服务理念及目标一、服务理念坚持以科学发展观为指导，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持“政府主导、部门配合、突出重点、标本兼顾、市场运作、群众参与”的工作方针，巩固河道整治成果、改善和保护河道的水生态环境，恢复河道自然功能，建立河道保洁工作的长效管理机制，做到“沿岸无垃圾堆放、河面无杂草、无水葫芦、无水浮莲、无漂浮物、无障碍物”的“六无”标准，确保水面清洁、干净、流畅。二、作业目标1.以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照水清、流畅、岸绿、景美的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能达到‚河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的三无目标。2.利用网格化管理制定各项工作计划与要求；3.通过网格化一体化对临时迎检突击任务做出迅速反应及应对措施；4.每月进行人员安全教育培训，做好应急预案及时处理突发事件；5.现场管理人员及巡查人员每天进行检查，并上报自查情况。三、作业规范按照市河道管理处河道保洁服务外包项目的招标文件要求，结合我公司的实力和类似项目的实际经验，我公司郑重承诺不低于招标文件的要求，实施该项目的河道保洁任务。同时提供服务的工作计划如下：1.工作时间：上午X点～X点，下午X点～X点。（1）河道巡查：每日对所负责河段内的河道保洁情况开展全线巡查至少X遍，发现各类问题及时处理，无法处理的及时上报。（2）河道保洁：特殊天气下根据情况进行调整。做好所负责河段内的河道保洁工作，确保河面无生活垃圾漂浮，无大量水生植物聚集。如需开展突击打捞，服从安排调度。（3）水上垃圾中转站运行：做好河道保洁打捞垃圾的上岸及清运工作，确保上岸垃圾得到及时处理。2.作业人员上班时间必须穿着带标识的工作服，船上作业的工作人员必须穿救生衣。3.在承包期前X个月对作业范围内的垃圾、杂草进行一次彻底的清理。4.按要求做好河道保洁设施的管理、维护、保养工作。5.合理配备人员并明确岗位职责，保障项目顺利高效进行，对特殊应急情况，增派流动人员配合项目的服务要求。6.保持河道绿化整齐、水流畅通。每季度定期修理两侧的杂树、杂草等。保洁区域内发现有垃圾、动物尸体、树木倒塌等情况，必须及时拦截，阻止扩散，快速打捞，并运送安排的收集点，必须于X天内清理完毕。7.保洁区域内发现动物尸体必须配合水政执法工作，及时制止河道控规范围内的违法行为（如倾倒余泥垃圾、设置拦鱼网或阻水物、在河道种养殖、控规范围内搭建构、建筑物等行为），马上通知市河道管理处和有关人员。8.保洁员如发现排放未达环保标准的水体污染物进入河道的行为及时制止，并马上通知市河道管理处和有关部门，为避免对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。9.配合做好市、镇布置的临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动、展览会等）中的河道保洁作业。10.每只保洁船配备救生圈，河道保洁、现场管理人员均需配备救生衣。保洁船驾驶员持证上岗，作业期间严禁酒后上船。11.打捞上岸的垃圾、杂物当日送至指定的垃圾中转站（房），做到日捞日清，河道保洁、保洁船内无积存垃圾，不发生将捞出的垃圾随意丢弃或乱堆乱放现象。12.全天巡回保洁：发现落河杂物及时清扫，落河垃圾废弃物滞留时间不超过30分钟。加强重要集聚区河段和水上旅游河道的检查、保洁频次，维持河道水环境的清洁。同时，结合季节特点重点对河道圈养水生植物及生态浮岛河段进行植物收割和处置，不得将垃圾等转移至下游或其它水域，防止造成水体二次污染。遇重大节日或举办重大活动，服从客户的要求和安排，做好突击性的河道保洁工作。13.河床每日巡检一次，车辆、船舶定期清扫，保持外观清洁。每天详细记录完整的保洁日记。14.接受社会和广大市民的监督，对群众提出的合理要求在X小时内进行整改。四、质量标准1.水域保洁质量标准（1）每日开展巡回保洁，确保保洁养护无死角、无遗漏。（2）足时开展保洁工作。（3）水面洁净，无生活垃圾漂浮、大量水生植物聚集。（4）认真履职，行船过程中所见垃圾及时打捞。（5）清捞的垃圾必须在指定地点上岸并规范处置，禁止随意堆放或弃置，杜绝二次污染。打捞的漂浮物应集中堆放、包装放置指定地点并及时清运干净，做到垃圾、废弃物不堆放在人员集中地段或公共场所附近。（6）禁止焚烧垃圾（7）保护好坝堤，及时清淤，采取有效的措施保证汛期的安全。（8）当发现河道内病死动物及病死动物产品时，及时安排统一打捞河道内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置；若发现疑似染疫，立即向相关防疫部门报告。对河道内病死动物，应当运送至所辖区无害化处理公共设施运营单位处置。（9）台风、暴雨过后当日起X日内，清理河道内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。（10）当发生突发水污染事件（如藻类暴发、油类等污染物污染河道）立即向所在的区环境保护部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。2.陆域保洁质量标准（1）岸坡整洁，无垃圾。（2）河道沿线桥、涵、闸站等管理范围内无垃圾、堆积物。（3）沿河水工建筑物等设施无乱贴乱画、乱设小广告。（4）河道沿线的警示牌、指示牌等设施保持清洁完好。五、作业内容使用养护专用工具，从事水面废弃物清除、打捞，以及沟渠、河岸设施异常情况报告。从事的主要工作内容：1.清除、清扫和打捞水面漂浮废弃物、水生植物、垃圾等；2.负责动物尸体的打捞并做好安全的处理措施；3.河道挡墙内杂草的清除和垃圾、杂物的清拣；4.垃圾、废弃物等的清运处理；5.对作业船进行维修保养；对养护保洁设备器具进行维修保养和改进；6.沟渠、河岸设施异常情况报告；7.各沟渠排水口异常排污情况报告。六、作业工具1.大笤帚：主要在行人或车辆较少的时段进行大面积普扫，在大笤帚上缠扫帚面的二分之一以上尼龙草，以便清扫干净路面浮土，大大提高工作质量和效率。2.小笤帚：主要用于保洁和撮堆。3.簸箕：与小笤帚配合使用，用来收集地面的垃圾，倾倒至人力三轮车或其它运输工具。4.垃圾运输车：用于移动盛装所收集的垃圾，送至垃圾中转站或垃圾点。5.铁锨：用于辅助捡拾废纸、塑料袋等杂物，可减少劳动强度，提高工作效率。清理坡面及管理范围内的杂草、垃圾等，保持岸坡整洁。6.雨衣、雨鞋：用于带水作业或雨天作业需要。7.手套：保护手。8.机动保洁船：用于水面保洁、垃圾转运及配套清捞保洁工具，清捞漂浮垃圾、水生植物等漂浮废弃物和障碍物，保持水面清洁；9.自动机械保洁船：用于水面保洁、垃圾转运及配套清捞保洁工具，清捞漂浮垃圾、水生植物等漂浮废弃物和障碍物，保持水面清洁；10.粉碎机：芦苇、水草等的粉碎；七、作业方式河道保洁作业工艺由于受到河道宽度、水流急缓、风向等因素的影响，作业方式较多。现将河道保洁的作业方式分为三种：1.水面（巡回）人工打捞作业；2.岸边（巡回）人工打捞作业。3.拦截漂浮物打捞作业。每一种作业方式都有不同的作业工艺，适用不同的河道、河段甚至不同的季节，实际操作中，我公司作业方式将因地制宜，根据不同情况选用不同的作业方式和作业工艺，如：正常作业时巡回打捞；于水流较急的桥梁闸口附近拦网打捞；春季水生植物特别多时对河道日夜打捞；水生植物聚集处集中人力打捞；根据风向及水流流向在下风口打捞；水闸桥梁两侧重点打捞；突发情况突击打捞；卫生、市容市貌、环保、环卫检查时连续全天侯专人定区域巡视和打捞；随时接受市政设施管理处的指派进行巡视和打捞。打捞起的水面废弃物当天清除，经过集中、运输、再集中等多个环节之后，被纳入市生活垃圾处理系统，进行卫生填埋集中处置。第二节服务设想及重点策划一、实施区域化管理针对XX项目的地理结构，为了更好地方便实地管理和服务，我司在全面综合考虑各种因素的前提下，统筹分析和决策。为了体现对本项目的重视，充分利用地区人员优势，强化地方经济实力。在公司技术支撑的条件下组建专业分公司进行属地管理，实施财务独立核算的管理模式，职权下放以简化管理层级。同时，也需要优质服务来满足局面对便捷、高效、清洁的居住环境的追求。而要使服务的细化及体现出服务的价值，更需要有专业精到的与之相匹配的管理方式为之提供全方位、科学化、人性化的管理服务解决方案，以排除政府的后顾之忧，从而专心、舒心、放心地居住、工作。而作为该项目的日后实物管理服务者，更应在充分对项目特征、项目服务需求的研究、管理方案的策划以及人员、制度、措施的准备上，进行详实、科学、深入、细致的准备，从而才可能为项目提供与服务品质、服务需求相符的服务，为XX又快又好的发展助一臂之力。二、服务与管理并重我公司依据现阶段对项目的了解，针对项目实际情况，做好河道的专项保洁管理及综合治理。在管理过程中要对现阶段乡镇发展和卫生达标的文件精神进行充分学习和领会，在此基础上突破创新，以美化环境为主体内容通过服务来规范工作细节，配合政府做好文明举止和文明行为准则的推广，在管理和服务过程中要积极配合客户管理，对侵害客户和公共设施的行为协助政府完善管理。管理服务定位于省级模范卫生达标的服务水准，结合我司的管理经验，我公司将始终坚持以社会效益、环境效益为主，经济效益为辅的经营宗旨，向项目的全体客户人员提供专业化、规范化、个性化管理服务，营造优美环境。三、完善各种机制我公司将在现行的管理机制基础上按照《XX省城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件中关于《项目河道保洁作业标准及要求》等细则。针对河道保洁的特殊性、重要性、单独制定和完善内部的规章制度、岗位职责、考核办法、奖惩措施等，以此规范保洁人员的保洁方法，是保洁人员在保洁作业中有章可循。（一）激励机制为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制1.奖励制度激励机制以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明才智和主观能动性，促进管理。（1）物质奖励以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性，降低劳动成本，提高劳动生产率，改善服务质量，提供管理水平。（2）精神奖励以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员工的行为，主要表现在对于工作积极主动、工作优秀的员工通报表扬，在班组会议中把他的工作作为规范进行学习，从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。2.企业文化激励机制良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良好的企业文化将是我司的工作重点之一。（二）监督机制1.外部监督机制主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。（2）内部监督机制公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强与公司的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报与公司。（三）自我约束机制我司将严格遵照《XX省城市环境卫生作业服务质量标准》和贵方《河道环境保洁作业标准及要求》等细则来加强内部管理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。（四）信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据客户意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。四、加强安全管理根据本项目的工作特性，我司认为安全生产在服务和管理当中是重中之重的管理内容。我司将结合公司现有安全防护管理的制度框架下，在分公司针对本项目因地制宜地组建安全生产领导小组，首先，由公司副总牵头，分公司负责人为主要领导，各基层管理人员为主的成员结构。在员工上岗前结合岗前培训，事先做好员工的安全防范意识教育，并在服务时限内要定期开展安全基本知识的培训，经常牢记安全的意识。其次，由于工作性质的关系，夏季员工全部在户外工作的特性，准备充足的防暑降温用品发放和配置。劳逸结合利用时间差做好基础保洁工作，既要确保按质按量的完成本职工作，又要通过积极管理来改善员工的工作环境，比如中午增加休息时间，尽量利用清晨和傍晚来完成服务的工作量，以人为本地开展和推进我们的工作。再次，我公司将在服务过程中制定好安全生产的管理制度和安全运行预案的科学性和实用性，不断修正和完善这方面工作保障机制，以充分配合我司各项工作的开展。最后，我司将对所有员工购买人身意外保险和大病保险，以解决员工在生活和工作中得后顾之忧，让员工以良好的精神面貌和工作心态为的乡镇建设贡献自己的力量。五、加强工作联系针对项目地域比较大，管理与服务比较复杂的特性，加强工作联系的工作思路。由于本项目服务包含多个区域，如何完善内部协调和管理机制是工作开展的难题，我司在本项目的管理服务中将利用垂直和横向管理相结合的模式进行管理与服务，在基层村级建立工作组，在几个村组建工作站，在总体成立管理办公室以协调各方面的工作，责任到人，权责统一。在人员聘用过程中尽量照顾当地村民为先得原则，一方面解决地方的就业问题，另一方面可以解决属地管理的便利性，熟悉地方的基础情况，从而有利于工作的开展。也能提高对卫生制度的推广和宣传，配合镇政府做好统筹工作。第三节进退场交接措施进退场交接的总体目标为：实现无间隙移交。即：不因为交接而造成道路清扫保洁出现保洁作业漏洞。一、交接前1.与招标单位取得联系，协商交接手续，为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入河道、绿化清扫保洁的管理工作，尽快地熟悉保洁人员、地理位置和作业环境。2.立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上的准备。3.立即着手招录保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批保洁人员培训，为顺利实施保洁作业做好人员上的准备。二、交接1.与招标单位共同召开保洁人员交接会议，会议上明确交接后的工作安排，努力实现平稳过渡。2.为避免因开会而造成对保洁作业的影响，会议按作业时间分场次错开举行。3.发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。4.管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。三、退场1.即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下，我单位仍旧一如既往地做好保洁工作，决不影响到XX项目河道保洁质量。2.如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁作业的漏洞。3.采取可行的措施，做好保洁人员的思想稳定工作，实现保洁工的平稳过渡。第四节管理方案我公司中标后，将严格按照招标书中的要求执行，配足配齐相关设备及工具材料。并利用现代化信息技术，采用数字化城市管理手段，将机械车辆纳入数字化管理系统；实现机械车辆管理的属地化、网络化、规范化、制度化管理，保证机械车辆在城市保洁运行中出现的问题能够及时发现、及时解决，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的河道保洁管理和监督长效机制。确保招标河道保洁、治理的顺利进行。一、管理人员配备方案1.人员配置的素质要求项目主管30-55岁具有大专以上学历或持有物业管理经理上岗证书，有丰富的河道保洁管理经验较强的事业心和责任感，工作勤奋，实事求是，有一定的理解、判断、组织、文字和社会活动能力，熟悉有关方针政策，并能灵活运用。在遇到争端和纠纷时能公正阐明有关问题及有关意见；遇到违反法律法规的行为时，能根据有关条款迅速的做出反应，及时采取相应措施，使问题妥善的得到解决；在遇到突发事件时，能沉着冷静，深入了解、及时掌握最新情况，用心倾听主管部门的意见；要有好学上进的精神及非常能吃苦精神。2.拟派管理人员介绍根据招标文件精神，我公司响应其要求，拟派X名项目经理作为本次投标中标后的项目主管，具体情况如下：担任，年龄周岁，具有管理企业经理资格(资格证和身份证明文件附后)。项目经理简历表姓名性别年龄学历职称职务专业联系电话主要业绩：（根据实际情况填写）二、管理体制机构配置组织机构说明：1.组织机构的设置原则是精于高效，一专多能。管理处实行公司领导下的管理处负责制。实行整个管理中心整体管理和各围合分片管理相结合的管理方式。2.理处内部实行垂直领导，减少管理环节，提高工作效率。主任和管理中心属于管理层，下设各部为操作层。管理层人数相对多，操作层人数相对少。3.管理处每个中标项目设项目经理、副队长4.管理人员通讯24小时畅通。三、管理措施为保证河道、绿化带、果皮箱保洁达到标准，我公司的配备上将严格按照招标书中的要求执行，配足配齐相关设备及工具材料，保证保洁员每人一辆保洁车及清扫保洁的相关工具材料。河道、绿化带、果皮箱保洁管理措施分五个方面：1.要求：河道、绿化带、果皮箱保洁干净整洁，在规定时间内完成作业任务且保洁率达到100%2.作业质量标准河道、绿化带、果皮箱保洁环卫作业质量应达到建设部《城市环境卫生质量标准》、《XX省城市卫生作业服务质量标准》和《环境卫生考核评分细则（河道、绿化带、果皮箱保洁作业质量）》的要求。3.实施的办法（1）河道、绿化带、果皮箱保洁、保洁按标准，实行凌晨机械清扫，按照河道、绿化带、果皮箱保洁一级、二级、三级河道、绿化带、果皮箱保洁标准要求清扫结束，清扫结束后，分班保洁、全天候保洁作业至晚上结束。做到路面无大面积水、无杂物。（2）每天早上按照河道、绿化带、果皮箱保洁一级、二级、三级河道、绿化带、果皮箱保洁标准要求完成河道、绿化带、果皮箱保洁，果皮箱每日正常擦拭保洁2次，全天保洁，每周至少正常擦拭保洁2次做到无污迹、无野广告，清洁光亮。（3）对河道、绿化带、果皮箱保洁的果皮箱负有保洁责任，如出现人为损坏，应及时联系厂家予以修复。（4）全河道段垃圾采取袋装化，每天定人定时上午9:00-10:30，河道、绿化带、果皮箱保洁上不积存垃圾、不落地造成二次污染。（5）杂物清理对快慢人行道、花坛、树穴、墙根等处的砖头、瓦块等要及时进行清理，保证河道、绿化带、果皮箱保洁路面及两侧干净整齐。人工清扫保洁需要注意以下：A.保洁人员操作标准及劳动纪律：a.保洁人员应统一着装并佩戴胸卡，雨雪天气要统一着雨衣（裤、鞋）作业，清扫保洁作业规范，服务文明优质。使用保洁工具也应统一、规范，服装、胸卡、保洁工具按甲方指定要求配备。b.保洁人员的车辆应按甲方要求在指定地点整齐停放。c.保洁人员的操作工具应按甲方要求在指定地点整齐堆放，严禁乱堆乱放。d.保洁人员在规定的保洁时间段内不得迟到、早退。e.保洁人员山岗时未经许可不得相互替代，有事不能山岗者应提前一天向乙方管理人员请假，经批准方可离岗，同时乙方须向甲方汇报换岗情况，若甲方发现擅自离岗情况将严格按考核制度进行扣分。f.保洁员山岗时间不得干私活，捡废品或进行与保洁工作无关的事情，一经发现按考核检查制度扣分。g.保洁人员之间不得发生争吵、打骂事件，一经发现将严格按考核检查制度扣分。h.保洁人员在完成规定的清扫、保洁任务后应在保洁责任区内来回巡视，清捡零星垃圾，坚决禁止轧堆聊天和休息。i.不得将清扫、清拣垃圾乱倒，一经发现将严肃处理并按照考核办法进行处理。j.完成甲方安排的各项任务。k.河道、绿化带、果皮箱保洁人员与管理人员对违反城市河道、绿化带、果皮箱保洁管理规定行为和损坏市政设施的现象应及时向甲方汇报，对违章冲撞损坏市政设施的车辆应记录车号，并立即报告甲方；l.如发现乱倒垃圾、乱扔杂物的情况，应及时制止，并记录车号等有关特征，同时向甲方汇报；B.保洁作业质量标准a.认真开展普扫和巡回保洁作业，每日对合同规定的清扫范围至少清扫。b.做到保洁范围内无垃圾、无烟蒂、无积土、无积灰、无抛洒物、无积泥痕迹、无落叶，平、侧石无污垢。c.河道、绿化带、果皮箱保洁人员工具材料齐全，保洁车要求人车随行，保洁车要求封闭，车辆保持清洁，河道、绿化带、果皮箱保洁物及河道、绿化带、果皮箱保洁垃圾及时装车清运不得将任何清扫垃圾扫进绿化带、阴井中。d.雨水边井至少应每月清除一次，过水道中的淤泥、积灰应每天清扫，做到雨水边井及过水道内无淤泥，无杂物，保证排水畅通。e.雨、雪天，保洁工人在规定时间内保洁不得擅自离开现场。下雪天应先集中清扫和铲除主干道的积雪，以保证主干道的行车安全。下雨天应及时推水，并对一些土方污染河道、绿化带、果皮箱保洁进行冲刷。f.河道、绿化带、果皮箱保洁果壳箱要求及时清理，不得出现满溢现象，垃圾要求日产日清。果壳箱体定期擦洗，不得有污渍、油渍。果壳箱周边不得有垃圾、污水。g.河道、绿化带、果皮箱保洁、河道、绿化带、果皮箱路面保洁质量应符合要求，垃圾及时清运，无积存、暴露垃圾，渣土撒漏及时清理；降雪天气及时扫雪、融雪作业。h.准备好临时保洁突击队伍，发现由于施工或其他原因造成的大面积污染及时清除。4.保洁规范要求（1）应统一着装并佩戴胸卡，雨雪天气要统一着雨衣（裤鞋）作业，清扫保洁作业规范，服务文明优质。使用保洁工具也应该统一、规范，服装、胸卡、保洁工具按甲方指定要求配备。（2）车辆应按甲方要求在指定地点整齐停放。（3）操作工具应按甲方要求在指定地点整齐堆放，严禁乱堆乱放。（4）在规定的保洁时间段内不得迟到、早退。（5）站岗时未经许可不得相互替代，有事不能上岗者应提前一天向乙方管理人员请假，经批准方可离岗，同时乙方须向甲方汇报换岗情况，若甲方发现擅自离岗情况将严格按考核制度进行扣分。（6）站岗时未经许可不得干私活，捡废品或进行与保洁工作无关的事情，一经发现按考核检查制度扣分。（7）工作期间不得发生争吵、打骂事件，一经发现将严格按考核检查制度扣分。（8）在完成规定的清扫、保洁任务后应在保洁责任区内来回巡视，清捡零星垃圾，坚决禁止轧堆聊天和休息。（9）不得将清扫、清捡垃圾乱倒，一经发现将严肃处理并按照考核办法扣分。（10）不折不扣完成甲方安排的各项任务。（11）河道、绿化带、果皮箱保洁人员与管理人员对违反城市河道、绿化带、果皮箱保洁管理规定的行为和损坏市政设施的现象应及时向甲方汇报，对违章冲撞损坏市政设施的车辆应记录车号，并立即报告甲方；（12）如发现乱倒垃圾、乱扔杂物的情况，应及时制止，并记录车号等有关特征，同时向甲方汇报。四、安全措施1.安全制度（1）每个员工均应有安全工作的意识，要坚持安全第一，预防为主的原则，做到人人懂安全，处处讲安全。（2）凡本公司的财产、用户的财产及员工本人身体发生异常情况，必须立即向所在部门负责人报告。（3）公司定期召开安全讲座（4）河道、绿化带保洁管理人员每天早上晨会必须讲究注意安全的事项2.安全预案（1）根据公司的安全特点，指导制定事故的应急程序和应变措施；（2）定期组织安全检查；（3）对发现的事故隐患，要认真落实整改；（4）对重大安全隐患要及时逐级、如实以书面形式上报；（5）一旦发生事故应及时组织抢救，并按规定立即上报；（6）认真组织事故调查和事故处理。（7）定期为员工办理意外伤害险。3.安全管理人员配备（1）公司经理（或公司安全管理员）负责安全管理职责（2）公司经理是安全管理的第一责任人，对公司的劳动保护和安全生产负全面领导责任。（3）带领公司员工认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。（4）制定本公司各项安全生产责任制和安全管理制度提出本公司中长期和年度安全生产目标，并认真组织实施（5）坚持安全生产“五同时”原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营任务的同时，计划、布置检查、和和评比安全工作，确保“安全第一”贯穿于公司生产、经营、服务工作的全过程。（6）负责对公司安全管理中的重大隐患的整改、监督、及时制定相应措施加以解决。一时难于彻底解决的，要制定紧急措施和强化管理方法，确保过渡期的安全生产，并向上级部门提出书面报告。（7）主持召开公司安全生产例会，定期向员工代表大会报告公司安全生产工作情况，听取意见或建议，接受员工监督。4.安全设施配备（1）工作服、反光服每名保洁各X套，冬装X套（2）雨雪天气反光雨衣、雨裤、雨鞋每名保洁各X套，（3）配齐清除小广告的相关工具材料。（4）清理积雪等突击任务的工具和运输设备。（5）夏季发放防暑降温防护物品及药品，冬季发放防寒防护物品。5.安全检查及记录本公司从安全教育记录、安全检查记录、保洁员上岗作业检查三个方面着手：（1）安全教育记录年/月培训地点教育内容（根据实际情况填写）（2）安全检查记录检查考核登记表年月日时分结果项目好存在问题责任人检查人说明检查好，存在问题填写问题内容。每月向分公司报原始材料。（根据实际情况填写）（3）保洁员上岗作业检查①保洁员上班准时准点到岗，迟到1-5分钟者扣2分，若迟到半小时以上者，扣5分。②保洁员上班着装应整齐，挂牌作业，如没有挂牌者扣1分，在班工作服未穿者扣2分，不服从管理情节严重者扣5分；③保洁员应服从路段长的工作安排，对不服从分配者扣5分，若态度恶劣者扣10分；④未按规定时间结束普扫和开展巡回保洁的每人次扣1分。⑤保洁员串岗、聊天，上岗时未穿戴工作服和反光服、未佩戴站岗证、雨雪天未统一着雨衣（裤、鞋）作业的，每人次扣1分；⑥保洁人员在河道、绿化带保洁上焚烧垃圾，将垃圾、积灰尘土、杂物倒入绿岛、墙边、路边以及果皮箱内或扫入下水道、河道的，每例扣1分。⑦保洁员应在规定的时间对绿岛、花圃进行检查保洁，若在20米可视面积内见漂浮物扣2分，在50米以上可视范围内见漂浮物扣5分；⑧保洁员在岗时间对绿岛、花圃进行检查保洁，若在20米可视面积内见漂浮物扣2分，在50米以上可视范围内见漂浮物扣5分；⑨保洁员在岗时间内应不断地巡视本片段内是否干净、整洁，若在班时间闲谈、歇岗扣1分，不服从并滋生是非者扣5分；⑩保洁员在岗时间内应巡视果壳箱是否清洁，有无垃圾，若有应及时掏净并保持干净，有垃圾未进行清掏者发现一个口2分，在清掏过程中把垃圾漏洒到路面造成二次污染者一次扣3分；⑪垃圾箱、果壳箱应定期进行清洗保洁，每周清洗两次，若发现一次未清者，一次扣1分，情节严重者扣3分；⑫保洁员在班时间内应安全、文明作业，在班时间与群众发生争吵者一次扣5分，情节严重者扣10分；⑬保洁员在班时间应工具齐全，人随车行，车身应保持清洁，交车前应把车辆清洗干净，在运送过程中不得漏洒垃圾，发现一次扣2分；本河段的保洁员被扣分，河段长将扣同样分值，被扣分值在本路段中累加计算；路段长月扣分值累计满20分或考核评分在路段长中连续3个月名列最后，以无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；路段长对保洁员吃、拿、卡、要，一经发现立即辞退；河道、绿化带保洁作业员工具材料不达要求每人次扣1分；保洁车辆不密封每次扣1分；作业范围内有暴露垃圾堆，大堆垃圾（一板车以上）每处扣10分，中堆垃圾（1㎡以上）每处扣5分，小堆垃圾每处扣1分；渣土撒漏未及时清理的，每次扣1分；污染面积超过100㎡的，每次扣5分。路面、绿化带废弃物指标超过控制标准的，每处扣1分；⑭未按要求扫雪的，每次扣10分；野广告未及时清除一处扣1分；⑮节假日、重大活动、突击任务不符合甲方要求管理层未与甲方保持工作联系扣5分。⑯对违反绿地管理、乱丢垃圾、杂物和损坏设施现象未及时汇报扣5分。（4）检查考核措施①工作内容和质量标准质量标准A.认真开展普扫和巡回保洁作业，8：00前结束第一遍普扫，14：00前结束第二遍普扫，及时进行巡回保洁，河道巡回保洁秋冬季为8：00～17：30、春夏季8：00～18：30.重大活动作业时间按管理部门要求。B.所有定额人员都必须参加普扫，然后保洁。保洁时不串岗、离岗、干私活。保洁人员上岗统一着工作服和反光服，雨雪天气要统一着雨衣（裤、鞋）作业，清扫保洁作业规范，服务文明优质。严禁在河道上中转焚烧垃圾，严禁将垃圾、积灰尘土、杂物倒入绿岛、墙边、路边以及果皮箱内或扫入下水道。C.清扫保洁人员工具材料齐全，大小扫帚每人每月各不少于3把，抹布每人每月不低于3条，且每人配备保洁车一辆及相应配套作业工具，保洁车要求人车随行，车辆保持清洁。D.河道、街巷路面保洁质量应符合要求，垃圾及时清运，无积存、暴露垃圾，渣土撒漏及时清理；沿路绿化带内不得有烟头、杂物、纸屑、漂浮物等；降雪天气及时组织除雪作业。E.果皮箱等垃圾收集容器设施及周围环境卫生整洁，果皮箱内垃圾每日清除，不得外溢，箱体每周擦拭一次，无明显污迹。F.两侧建（构）筑物表面野广告及时清除及保洁，粉刷色调要和原建筑风貌一致。G.不丢扫、不漏扫；作业时不扬尘、不抛、洒、漏、滴；按指定地点倾倒垃圾、污水H.发现问题及时整改，按要求反馈整改情况，无新闻媒体曝光。I.管理部门组织业务会议不得缺席、迟到、早退；通讯工具保持畅通，24小时开机。J.按规定及时发放工资，不克扣拖延，不低于当地最低工资标准。K.严格内部管理，服从监管，依法合理表达要求，无上访、信访等事件。L.加强内部管理，无被动管理现象，不得将甲方及环卫主管部门的考核结果转嫁给保洁人员。M.其他保洁工作范围内的工作内容②河道、绿化带、果皮箱保洁检查考核表检查考核项目扣分标准A.每日对合同规定的清扫范围至少清扫两次河道、绿化带、果皮箱保洁是否无遗漏是否无清扫垃圾扫进绿化带、阴井中的现象路面是否洁净无杂物是否按规定时间、规定路段机械清扫B.“黄马甲”人数、时间安排是否符合规定绿化带、隔离带、行道树树穴内是否无垃圾、杂物C.污染河道、绿化带、果皮箱保洁及时冲洗，河道、绿化带、果皮箱保洁应见本色，夏季应洒水作业D.果皮箱箱体、雨水边井E.野广告清理覆盖F.其他全部河段当月扣分满20分或连续3个月均被扣10分以上，项目经理月薪下调10个百分点；连续3个月被扣满10分，以无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；因管理路段内的作业问题被媒体曝光、公众举报的，项目经理立即辞退。公司所有员工拿出工资的1/5作为考核的浮动工资，以百分制方法进行倒扣式计分接受政府主管部门和领导的检查考核。五、管理制度（一）激励机制“没有规矩，不成方圆”。健全、规范的管理规章制度是我们实施科学管理、长效管理的保障。一个企业管理水平的高低就可以从他是否有健全的规章制度并严格按照有关管理体系的要求，对标段实施专业化、规范化的环卫作业，制度一套完善的管理规章制度。1.岗位职责（1）遵纪守法，遵守公司的各项规章制度。（2）在公司的统一领导下，认真学习并贯彻《徐州市新建城市河道、绿化带保洁等环卫标准及考核管理办法》。（3）负责对路段长的各项工作进行指导、考核、奖惩，在实践中不断提高自己的业务水平和领导能力。（4）制定管理目标，操作规程，指定全体员工的岗位职责，并监督实施。（5）负责审批《月采购申请表》、《员工物品领用单》，对部门物资进行有效控制。（6）组织每周管理工作例会，及时了解人员状况、工作难点，检查总结和布置工作。（7）自觉接受政府主管部门的考核、监督、采纳合理化建议，并加以实施。（8）接受公司年度任期考核、奖惩、对公司负责。2.激励系统激励系统示意图：激励机制激励机制工资福利机构奖惩机制培养提机制升文化活动机制思想工作机制（1）激励是我们人性化管理的方式。尊重个体权利，保持团队精神。服务业主和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。（2）思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性。引导员工动机，尊重个人感情。并且针对个性心里做适时的思想工作。工作方式有谈心、座谈、家访等。（3）奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明。通过奖励员工往前走，通过惩罚鞭策员工朝前走，做到人人有动力，人人有压力。奖励的类型有物质奖励和精神奖励等。（4）培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体和个人上发展的重要位置，培养的目标是使员工忠于企业，一专多能，精益求精。在提升上不拘一格，能者上，平者让，为人才的脱颖而出创造良好环境。方式有培养、提升培训、进修等。（5）工资福利系统是洁士的发展之源。通过文化活动的展开，增强凝聚力和向心力，增强员工的自信心和认同感。通过文化的凝聚功能，引导功能、约束功能把员工的目标和公司的目标紧密结合起来，方式由集体活动。（6）在以人为本的激励系统，我们还将结合全面质量管理模式，进行适时管理，充分发挥每个员工的主观能动性，增强主人公意识和自我实现意识，使其在授权范围创造性的开展工作。这种方式在我们的实际工作中已取得了较好的成果。3.严格的逐级考核通过公司与项目经理签订的“标段”“片区”环卫目标责任书，明确责任和权力，明确考核方式，明确考核结果；项目经理与路段长、片长签订“路段”“片区”环卫目标责任书，在公司范围的平台上对各路段形成有效的激励，通过建立和实施绩效考核体系，公司每月对各路段、片区实施考核，根据考核结果调整报酬，路段长于片区长签订“岗位”目标责任书，督促员工按时标准提供有效的工作过程和结果，使员工行为趋于规范。建立项目经理巡查制度，根据公司管理要求及标准，各路段长、片长是该路段的环卫负责人，对所负责范围的工作实施现场管理，并根据检查结果和整改情况调整员工报酬，达到激励作用。4.公平、公公开的考核方式业绩考核以环卫作业要求与扣分标准为基础，任何考核以书面形式说明检查时间，地点，奖惩依据等，与被考核方充分沟通，被考核方对于考核有任何不同意见，均可在事前，事中，事后及时申诉，明确事实，达到公正，公开科学的考核的目的。5.遵从“正激为主，负激为辅”“全面实施考核，注重绩效评估”的原则。通过完善的奖惩体系、报酬体系和管理制度体系得以实施，从而达到充分肯定员工个人成绩，建立高效的团队精神实现长效管理的目的。（1）实施日常管理目标责任制，增强管理的工作主动性，按“创优”标准制定各项管理指标，严格做好各项工作，并明确奖惩。（2）实施奖惩、破格晋级制度，调动全员工热情。我们将对全员工实施奖惩制度，奖金标准与工作表现和业绩挂钩，并根据具体情况，对先进给予破格晋升，以形成竞争激励机制，提高员工积极性。（二）监督机制1.自觉接受外部监督公司外部监督主题也包括政府主管部门和广大市民。公民将严格按照“河道、绿化带保洁保洁、果壳箱、垃圾箱清掏管护、垃圾收集清运作业标准及考核管理办法”执行，通过参加环卫作业评比考评工作，不断改进和完善河道、绿化带保洁水平，并达到城管部门的各项要求，同时认真参加政府主管部门组织的各类检查，对作业中存在的问题进行及时整改。2.高效的投诉处理投诉处理是河道、绿化带保洁工作中一项极为严谨的环节，迅速、及时、有效地处理投诉，能赢得主管部门的高度信赖，反之将损害公司的形象及企业荣誉。（1）投诉受理投诉一般通过电话、来访、书信或其他形式，接受人员按投诉的内容进行分类。对于非职责所在或非管理原因而导致的投诉，将由投诉人说明缘由并协助其进一步通过其他渠道予以解决；对因为作业职责范围内的投诉，由值班人员填写《投诉受理登记表》，并及时向经理汇报，由经理室按权限处理。（2）投诉处理为实现投诉处理的高效率，投诉电话24小时无时限接待，值班人员填写好投诉受理登记表。如属职责范围内的投诉，公司的整改人员接到指令后，10分钟内赶到现场，及时处理。（3）投诉回访有效投诉处理完毕后，由经理室以电话或上门的形式回访，征求意见，同时在《投诉受理登记表》上做好回访记录，我们将做到回访率为100％。（三）信息反馈和整改公司的信息反馈与处理机制分为以下层面：1.信息反馈系统（1）信息反馈图：信息反馈渠道信息反馈渠道组织指挥与监督机构（经理、副经理）执行实施机构（各主管专业人员）（2）信息反馈说明①经理室从政府主管部门的检查、评比中获得信息，将由经理室直接到现场指导员工展开；②经理室或路段长、片长从市民、媒体等处获得信息，由路段长、片长传达到保洁员加以整改；③经理室通过投诉电话、派员检查走访，回访等渠道获得的信息，将由路段长、片长组织保洁员进行整改作业。④信息是我们重要的经营资源。信息员要全面，汇聚有关的所有信息，使反馈具有一定的范围和频率，信息采集真实、科学。2.整体运作程序系统（1）整体运作程序图：各类工种岗位培训各类工种岗位培训建立各种规章制度河道保洁管理处综合组应急分组队各级各类人员开展管理与保洁工作完善服务及与各部门关系的协调工作日常管理（2）整体运作流程说明：①整体运作流程的设计原则是全面、合理、高效、环环相扣、相互制约，保证各环节紧密衔接，既无盲点，又无积淀。②整体运作各个环节的详细工作分解流程将严格按照我公司IS09002质量保证体系进行运作。③所有运作过程均有严格的监控保证，体现管理效率。整体运作流程将实施电脑化管理，从任务下达完成的检查都实现智能化、电脑化。3.内部运作程序系统（1）内部运作流程图上级业务上级业务机关总经理项目经理批示批示办公室报告批示服务地点组长员工部长2服务地点部长1组长员工反馈反馈任务A任务B命令命令（2）内部运作流程图说明：①在内部运作流程设计中，坚持全过程管理，保证指挥、监督的封闭性。管理层既是指挥者、又是监督者，计划、组织、控制、反馈集于一身，避免管理环节出现缺漏和盲点，有效保证管理及时到位。②操作层之职责明确，工作程序有严格的质量文件进行规范。同时我们倡导全员质量管理，充分授权，在全责范围内最大限度的调动员工的工作积极性和主动性。（四）考核检查台账为了便于管理和掌握工作进展情况，制定统一格式的镇区河道保洁作业管理质量考核表，检查人员按照要求做好管理和保洁质量的检查记录，建立台帐。河道管理质量考核自查表年月日序号河段名称名称检查内容存在问题处理情况备注整改监督人：检查人：主管领导：六、培训计划培训是本公司内部管理的一大特色，也是一大优势不断地对各级员工进行不同阶级的在职培训，也是能否圆满完成合同期内委托管理目标的重要保证。培训所要达到的目的，是最终培养出一大批既有专业管理技能，又有现代意识的新时代打工一族，就是依靠这样一批人力资源成就公司的事业，来完成各项优秀管理工作。1.培训方式（1）培训方式，由下至上分为班组自行组织、公司组织、培训内容。（2）公司各项规章制度。（3）员工守则、礼节、礼貌、职业道德教育。（4）安全常识等。2.上岗前培训（1）公司各项规章制度（2）实施合同的要求（3）岗位职责（4）专业技能（5）操作规程（6）安全常识等七、员工录用、考核及淘汰机制1.培训后的录用工作（1）培训结束后需进行现场考核及评核工作，现场考核分为实操和书面考核两种形式。评核工作是在员工工作一段时间期后，由培训组织者检查员工受训前与受训后的工作状况，并做好记录，部门经理或公司领导及时了解和掌握员工工作或思想情况，并作为评核培训成绩的依据。（2）员工须对培训后录用的人员要进行跟查，即在员工的实际工作中进行检查，检查员工是否按培训后的要求和标准进行工作，对不按要求做的员工进行督导和指正。2.淘汰机制（1）管理人员：全部路段当月扣分满20分或连续3个月均被扣10分以上，项目经理月薪下调10个百分点；连续3个月被扣满10分的，以无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；因管理路段内的作业问题被媒体曝光、公众举报的，项目经理立即辞退；（2）保洁人员：因保洁河段内的作业问题被媒体曝光、公众举报的，屡次矿工、迟到、早退教育不改的。八、文明作业保障措施1.应统一着装并佩带胸卡，雨雪天气要统一着雨衣（裤鞋）作业，清扫保洁作业规范，服务文明优质。使用保洁工具也应统一，规范，服装，胸卡，保洁工具按甲方指定要求配备。2.三轮保洁车人手一辆，保洁员要保证车辆功能完好和整洁。3.严格按照作业规程作业，在作业范围时严禁向窖井内扫垃圾。4.在规定的保洁时间段内不得迟到，早退。5.上岗时未经许可不得相互替代，有事不能上岗者应提前一天向乙方管理员请假，