电力施工企业安全目标管理

电力施工企业安全目标管理平安目标管理，是通过目标体系的建立和实施，把“以作业技术为中心”和“以人的因素为中心”的２种管理方式有机地结合起来，把人和目标的实现紧密地扣在一起，激发各级责任者为实现目标而自觉地实行措施，来提高全员的平安意识。平安目标管理的目的在于通过层层设定目标，建立起完整的、纵横方向的目标联锁体系，通过目标的层层绽开，措施方案的层层落实，保证企业平安工作总目标的实现。从管理过程上讲，平安目标管理的主要内容有目标的设定、目标的实施、目标成果的检查与评价3个部分。1目标体系设定目标设定是平安目标管理的核心。设定的目标是否得当，关系着平安管理的成效，影响着职工参与管理的乐观性。这是一个很重要的环节。1.1目标设定的依据(1)国家与上级管理部门的劳动爱护工作方针、政策和要求。(2)电力系统及本单位的中长期劳动爱护规划。(3)工伤事故和职业病统计资料与数据。(4)单位的平安工作和施工现场劳动条件的现状与问题。(5)单位的技术条件和经济条件。1.2目标设定的原则(1)突出重点。目标应切实体现本单位平安生产上的关键问题，集中掌握发生频率高、后果严峻的工伤事故和职业病。分项目标要少而精，以免影响对关键问题的掌握。(2)目标先进。所谓先进，一是指要相对高于本单位前一阶段的指标；二是指标要尽可能高于国内同行业的平均水平。(3)目标可行。所谓可行，是指目标必需切合实际，要结合本单位的技术条件和经济条件，参照本单位历年来的平安生产统计资料，通过分析论证，确定经过努力可以达到的先进目标。(4)尽可能量化。目标要尽可能做到详细、量化。这既有利于检查、评比和掌握，又有利于调动职工实现目标的乐观性。对于有些难于量化的目标，也应尽量规定详细要求。(5)目标的综合性。施工单位制定的总目标，既要保证上级指标的完成，又要兼顾各个管理环节、部门并为职工所能接受和实现。为使决策成为最佳的目标方案，应召开职工代表大会争论通过。(6)激励先进。在制定目标时，特殊要留意激励先进人物，使之能突破所制定的目标，为下一年度制定新目标供应实践阅历。(7)目标与措施的对应性。目标必需有措施作保证，目标与措施必需相对应，否则，就失去了平安目标管理的科学性。1.3目标设定的内容目标设定的内容应包括目标和保证措施两部分。这里的目标是指职工在方案期内估计完成的劳动平安与健康工作成果。如工伤事故率、降低事故严峻度、职业病发病率、尘毒作业点达标率、提高隐患整改率以及全员平安教育和特种作业人员培训比例等，都可以作为阶段目标的项目。所谓保证措施，是指保证目标实现的详细措施方案。应结合实际状况，制定平安目标管理表格(卡片)。其项目有：(1)目标要求及实现的问题和现状；(2)主要措施(包括技术措施和组织措施)、措施进度、责任者；(3)检查时间、检查者；(4)总结和处理(评价)。目标管理表格(卡片)具有简洁明白、便于确认、便于检查、便于管理等优点，同时又是纵向(上下级)和横向(同级的车间或班组)相互沟通、协调、对话的主要依据。1.4目标绽开总目标设定以后，必需按层次逐级进行目标的分降落实，使目标越来越详细。这种对总目标的逐级分解或细分称为目标绽开。目标绽开的目的在于最终形成完整的纵横方向的目标网络体系。单位中各级目标的作用和地位是有区分的，一般愈是上层，其目标愈带有战略性、指导性和概括性；愈是下层，其目标愈带有战术性，其内容愈加详细。目标绽开的方法，一是按目标设定的程序图所规定的层次级进行；二是把上一级的措施作为下一级的基础目标。2目标实施的管理目标实施的管理是指在落实保证措施方案，促使目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的管理，主要实行以各级目标责任者的自主管理或自我掌握为主，同时辅之以上级的组织、指挥、掌握与协调。在目标体系建立以后，各级目标的实现，主要依靠各级目标责任者依据设定的目标，在实施相应的保证措施方案过程中，围绕有关薄弱环节主动进行各种自我掌握活动来完成。这种主动的自我掌握活动，通常称之为自主管理。自主管理应遵照以下基本原则：(1)以实现既定目标为目的；(2)在不违反单位基本制度的前提下，不强调目标责任者对目标实施过程实行统一的格式；(3)鼓舞目标责任者在管理技术和专业上创新；(4)具有共同目标或相关的责任者，要主动协调关系，相互支持，亲密协作；(5)遇有影响目标实施的重大问题，应准时向上级反映，请示帮助解决；(6)目标实施的进程及效果，要按月作好记录，并进行分析评价，不断修正措施方案。3目标实施结果的检查与评价3.1目标实施结果的检查平安目标在实施过程中及完成后，都要进行检查。检查的方式有自我检查和上级检查2种。自我检查可以随时进行；上级检查一般在目标完成后或者在月、季、年终工作总结时进行。检查要实事求是地坚持既定目标的标准，以便为后来的目标评价打下良好基础。3.2目标实施结果的评价及步骤在一个循环周期结束后，必需对目标执行结果进行评价，使达标者更加增加信念，未达标者明确今后的努力方向，推动平安目标管理不断深化。(1)评价内容。一般包括：各执行层次对目标完成的状况、存在的各类问题、目标管理的思路和方法的优劣等。(2)评价步骤。一般先由目标执行者对目标完成状况根据评价方法中规定的标准进行自我评定，对完成目标所实施的方案、进度、手段、条件等状况进行综合评定，总结胜利阅历和失败教训。其次是上级指导，上级以检查结果和目标卡为依据，在协商、争论的基础上，对目标执行者进行指导。正确评价其结果，找出胜利阅历，指出挫折缘由。评价结果作为奖惩依据，并要切实兑现，使平安目标管理具有长久性和严厉 性。4搞好平安目标管理的要求(1)企业领导对平安目标管理要有比较深刻的理解，要深化调查讨论，结合本单位实际状况，制定好企业的总体目标，并亲自参加全过程的管理，负责对目标实施进行指挥、组织、监督和协调，发觉问题，准时解决；要加强对中、基层干部的思想教育，提高他们的熟悉和技能，加强对他们的监督检查；要对全体职工进行宣扬教育，提高他们对平安目标管理的熟悉；要普及平安目标管理的基本学问与技术，充分发挥广阔职工在平安目标管理中的才智和热忱。(2)企业要有完善的、系统的平安基础工作。由于企业平安基础工作的好坏，直接打算着企业平安目标制定的科学性和先进性。企业必需要有历年来伤亡事故和职业病的统计分析数据等资料。只有建立和健全了这方面的基础工作，才能把平安目标管理建立在牢靠的基础上。(3)平安目标管理必需全员参与。由于平安目标管理是以目标责任者的“自主管理”(自我掌握)为主，实行全员、全过程参加，并通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。所以，必需充分发动群众，将企业的全体职工都严密地、科学地组织在目标体系内。没有广阔职工参与，平安目标管理就失去其真正意义。(4)要责、权、利相结合。企业在实行平安目标管理时，要明确职工在目标管理上的职责，给予他们相应的管理权，还要赐予他们应得的利益。责、权、利的有机结合，就能调动广阔职工在平安目标管理上的乐观性和长久性。(5)处理好平安目标管理与其它基本劳动爱护管理工作的关系。平安目标管理是企业劳动爱护管理的“纲”，是肯定时期内企业劳动爱护管理的集中体现，平安目标管理在开展活动、实现平安目标的过程中，要依靠和发挥各种基本劳动爱护管理方法的作用。例如：要建立和健全平安