当前民族政区民委工作情况综述

当前民族政区民委工作情况综述

民族自治是国家实施民族区域自治制度的最基本体现，民族自治区的民族活动是国家民族事务的重要组成部分。民族自治县民委是国家民族工作网络中最基层的行政建制,是自治县党委和政府联系少数民族群众的桥梁和纽带,承担着十分繁重的民族工作任务。面对与时俱进求发展、改革开放奔小康的新形势,民族自治县民委充分发挥职能作用,在县委和县政府的领导下,在民族工作中如何大显身手,为自治县的稳定和发展,为全省民族团结进步繁荣事业做出积极的贡献,是我们十分关注的问题。为此,笔者在我省各民族自治县民委的配合下,深入到民族自治县,就民族自治县民委如何开展工作进行了调研,并同当地党政主要领导、民委主任进行了座谈和工作交流,现将调研情况报告如下:一、民族兴边县的分布及建置量辽宁省原有少数民族自治县10个,在凤城满族自治县和北宁满族自治县相继于1994年、1995年撤自治县设立凤城市和北宁市后,现有少数民族自治县8个,分别是阜新蒙古族自治县、喀喇沁左翼蒙古族自治县(以下简称喀左蒙古族自治县)、新宾满族自治县、清原满族自治县、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、宽甸满族自治县、岫岩满族自治县,分别由阜新市、朝阳市、抚顺市、本溪市、丹东市、鞍山市所辖。从地域分布上看:我省民族自治县是以东西部山区为主,以东部山区最为集中,从抚顺市的清原满族自治县、新宾满族自治县到毗邻的本溪市的桓仁满族自治县、本溪满族自治县延至丹东市的宽甸满族自治县,与鞍山市的岫岩满族自治县6个满族自治县连为一体;阜新蒙古族自治县、喀左蒙古族自治县位于辽宁西部山区。8个民族自治县的面积总计为34203平方公里,占全省面积的22.9%。从人口分布上看:8个民族自治县总人口为333.6万人,占全省总人口的8%,其中少数民族人口有168.3万人,占全省少数民族总人口的25%,占8个民族自治县总人口的50.44%。从民族构成来看:6个满族自治县的满族人口占六县总人口的69.9%,占全省满族人口的27.1%;2个蒙古族自治县的蒙古族人口22.59万人,占两个自治县人口的20.3%,占全省蒙古族人口的33.7%,并始终保留和使用着蒙古族语言和文字。从经济发展状况看:这8个民族自治县的经济发展水平大部分列于我省100个县(市)区排序的中后位。从2002年全省100个县区(市)财政收入排名看:本溪满族自治县列37位,宽甸、岫岩、桓仁、清原和新宾满族自治县分别列45位、46位、51位、62位和63位;阜新蒙古族自治县列85位、喀左蒙古族自治县列86位。但这些民族自治县的森林资源、矿产资源、水力资源、农牧业资源、旅游资源十分丰富,少数民族文化绚丽多彩并有着丰厚的积淀,这些因素促成了民族自治县发展的活力大、后劲足。这8个民族自治县在行政建制上,分别设有县民族事务委员会或县民族宗教事务局。民族自治县县委、县政府非常重视民族工作,自治县民委充分发挥职能作用,在民族工作中大胆探索,勇于创新,克服了许多的困难,步入了大有作为的天地。二、以民族团结建设为中心,发挥民族政策的重要作用改革开放特别是上世纪九十年代以来,各民族自治县民委从本地实际出发,坚持以经济建设为中心,以促进“民族团结进步、共同发展繁荣”为己任,紧紧围绕民族自治县县委、县政府的中心工作,解放思想、开拓进取、发挥职能、扎实工作,取得了突出成绩,为贯彻落实党的民族政策,促进民族团结进步事业和全省两个文明建设做出了重要贡献。(一)认真传达和落实党的民族政策和民族区域自治法1.多形式的宣传教育各民族自治县民委始终把对县域内各族干部群众,特别是各级领导干部进行马克思主义民族观和党的民族理论政策的宣传教育,作为民族工作的重要内容来抓,先后主动与县委宣传部、县委党校和各级新闻单位联合开展形式多样的宣传教育活动。他们从培养民族理论骨干入手,采取民族理论课进党校、民族知识课进学校、民族政策进领导讲话、民族工作内容进县里重要会议的形式,坚持多渠道、多途径,从不间断。仅清原满族自治县民委在4年的时间里,就利用各种形式培训了民族理论骨干3000余人,举办各种民族理论研讨会、民族理论和知识讲座及民族知识竞赛50余场,使党的民族理论和民族政策深入自治县各族干部群众之心,极大地推动党的民族理论深入普及与民族政策的贯彻落实。2.民委要高度重视,进一步加大宣传教育、法律法规的宣传力度,促进民族区域自治法的落实和发展《民族区域自治法》是保障民族平等、保障少数民族当家做主、促进各民族发展繁荣的重要法律准则,是民族自治县加快发展的法宝。因此,各民族自治县民委始终把全面贯彻落实《民族区域自治法》作为推进全县经济与社会各项事业发展的重要工作,长抓不懈、一抓到底。《民族区域自治法》经1984年颁布和2001年修订后,各自治县民委都高度重视,一方面积极组织认真学习,加强宣传,使认真贯彻落实《民族区域自治法》,依靠《民族区域自治法》赋予的权利和优惠政策加快民族自治县的发展,成为自治县各级干部群众的共识。一方面认真参与民族自治县自治条例的起草修订工作,推动《民族区域自治法》具体实施。目前,全省已有阜新、喀左两个蒙古族自治县和岫岩满族自治县相应制定了自治条例。各自治县还分别制定了有关矿藏资源、林业资源、少数民族语文工作等方面的单项条例,有力地推动了民族自治县的民族法制建设。3.民族团结进步实践显著民族团结进步是民族工作的主题,是民族自治县民委的核心工作。各自治县民委高举民族团结进步的大旗,在民族自治县县委、县政府的领导下,坚持常年开展形式多样的民族团结进步争创和表彰活动,涌现出一大批民族团结进步先进集体和先进个人,有力地促进了民族自治县民族工作的开展。阜新蒙古族自治县、喀左蒙古族自治县、本溪满族自治县每年都利用县庆纪念日开展民族团结进步宣传周活动;清原满族自治县、宽甸满族自治县,阜新蒙古族自治县、喀左蒙古族自治县县委和县政府定期隆重召开县民族团结进步表彰大会;喀左蒙古族自治县连续3次被国务院授予全国民族团结进步模范集体的光荣称号,清原满族自治县、宽甸满族自治县民委分别被市委、市政府授予民族团结进步模范集体光荣称号。4.民委工作的成效加强民族团结,妥善处理影响民族团结的问题,进一步改善民族关系,维护社会稳定是民族自治县民委工作的重要内容。本溪满族自治县民委,经过不懈的努力,克服了许多困难,下大力气解决了清真寺纠纷事件,使长达15年的矛盾得到了圆满的解决,强化了民族和谐、共同向上的良好的社会氛围;阜新蒙古族自治县民委多次协同统战、公安、工商等部门,妥善解决了“伊斯兰饭庄”、“清真羊肉加工厂”等有辱回族风俗、引起回族群众不满和上访的问题,保持了社会稳定。(二)重点研究，作为党委和政府的顾问，优先考虑深入实际,开展调查研究,提出切实可行的意见和建议是民族自治县民委当好党委、政府参谋助手,发挥职能作用的重要途径。1.关于贫困情况调查2002年,本溪满族自治县民委抓住省政府领导同志来检查水库移民工作的有利时机,配合有关部门对全县贫困村情况进行了详细调查,与省市有关部门协商,确定了省级“双百”工程贫困村6个,市级贫困村20个,县级贫困村15个,为少数民族动真情、办实事、讲实效,深受好评。新宾满族自治县民委在朝鲜族群众中开展“好婆婆、好妈妈、好媳妇”评比活动,经县政府批准后,在全县开展,取得显著效果。2.加强民族工作阜新蒙古族自治县民委根据新时期民族工作新情况、新问题,结合实际,在大量调查研究的基础上,起草了县委、县政府《关于进一步加强民族工作的若干意见》,即阜委发18号文件,有力地推进了全县民族进步事业的健康发展。为妥善解决民族教育中蒙语教学问题,阜新蒙古族自治县民委及时向县委、县政府提出鼓励和支持蒙语学习的六项政策,保障了少数民族使用本民族语言的权利,促进了蒙古语文的使用和发展。3.树立了民委良好形象近年来,宽甸满族自治县民委结合自治县发展的实际,重点对开展“兴边富民”行动、产业化基地建设、天然林禁伐等事关全局性重大问题,开展献计献策活动。通过“进市上省跑部”,为县委、县政府出台重大决策提供理论与实践的支持和依据。兴边富民工作得到县委、县政府高度重视,宽甸满族自治县被国家民委列入全国“兴边富民行动”试点县,促成了全国第一次兴边富民行动工作现场会在该县的召开,在党委和政府的全局工作中树立了民委的良好形象。新宾满族自治县民委积极为全县开发特色资源,大力发展林、药、蛙、菌、畜、山野菜等特产产业,兴旅游业,献计献策,在县委、县政府的领导下,主动参与实践活动,取得很好实效。(三)致力于促进少数民族和民族自治区的经济和社会发展发展是民族工作与自治地方建设的永恒主题,是实现民族自治地方富民强县的关键所在。1.清原满族自治县经济发展的主要成果各民族自治县民委强化对民族政策的理解和把握,在用足、用好、用活上下功夫。清原满族自治县民委根据《民族区域自治法》和省政府(1997)18号文件、省委33号文件的有关精神,归纳整理全县应享受的各项优惠政策,在县委、县政府的直接领导下,走出去、低下头、弯下腰,在“跑部进省”和各项民族政策的落实中,得到国家和省市有关领导和部门的理解和支持,五年来共争取和协调国家、省市有关部门的支持资金近700万元,有力地推动了清原满族自治县经济的发展。桓仁满族自治县民委自2001年以来,把加快民贸企业发展确定为做好民族经济工作的重点工作,使其成为全县经济发展的亮点,以拉动自治县经济的提升。经多次协调有关部门,依据国家的民族贸易政策规定,使县民族药业贸易公司等企业进入全国民贸企业行列,每年为自治县增加财政收入300余万元,并安置了一定数量的社会劳动力,逐渐成为全县5大支柱产业之一。2.以科技为先导,促进少数民族地区经济发展各民族自治县民委大胆探索、勇于实践,紧紧抓住“全省少数民族1355脱贫致富示范工程”、“全省少数民族科技示范乡村建设工程”、“全省少数民族农业产业化示范工程”的契机,组织、协调和动员社会各界力量,以科技为先导,充分发挥当地各业优势,建立了一批具有示范意义、拉动作用和独具民族特色的商品生产基地、少数民族科技宣教基地,重点开发一批以种植、养殖、林果、畜牧、中药材等为主的农业产业化示范项目,培植出一批辐射作用强、示范作用大的民族经济发展先进典型,提高了少数民族农民的科技素质,推动了民族乡、村经济的发展。3.扶贫新路子,解决贫困户脱贫问题近年来,各民族自治县民委以加快少数民族群众尽快脱贫致富为己任,采取定点扶贫、滚动扶贫、科技扶贫、教育扶贫等形式,开展了大量卓有成效的工作,有效地改善了少数民族的生产、生活条件。各民族自治县民委还在实践中不断总结经验,积极探索扶贫开发新路子,取得了很大成绩。喀左蒙古族自治县民委结合实际,对全县少数民族贫困户建档立卡,制订了《喀左蒙古族自治县2003~2005年少数民族脱贫规划》,在乡镇创建“县民委高科技养殖示范基地”,为少数民族办实事、办好事。阜新蒙古族自治县民委在扶贫工作中,根据少数民族贫困户的不同实际情况,分门别类,坚持“输血”和“造血”相结合,在市民委的支持下,着力开展“小尾寒羊扶贫发展滚动工程”。仅在2002年,便扶持了4个蒙古族聚居乡镇的200户少数民族农户,养羊800只,到2003年每户平均发展到养羊8只以上,实打实地改善了少数民族贫困户生活,被少数民族群众称赞为“民委落实‘三个代表’的具体体现”。(四)扶持和培育一批典型多年来,各民族自治县民委始终坚持“民族经济工作和民族文化工作齐头并进,缺一不可”的原则,紧紧围绕“辽宁省民族文教工作星光计划”的实施要求,按照县委、县政府关于民族文化、教育的发展思路,积极开展工作,在民族教育、民族文化、民族体育的各个领域,扶持和培育了一批典型,收到很好效果。1.持续组织协调,促进了全省少数民族学校的合理布局清原满族自治县民委在县委、县政府和省、市民委、教育部门的共同支持下,同县教育局密切配合,认真搞好朝鲜族中小学的调查,耐心做好朝鲜族群众的思想工作,在全省第一个办起了朝鲜族寄宿制小学,实现了全县朝鲜族小学生集中教学、集中食宿、集中管理的目标。几年来,学校越办越好,朝鲜族群众很满意。这一办学模式和办学经验在全省得到推广,促进了全省少数民族学校的布局调整工作。各自治县民委积极与教育部门一道,想方设法,帮助民族中小学努力改善办学条件,广筹资金,增添教学设备,购买图书资料、体育器材,并依托县教师进修学校,分层次、分步骤培训民族中小学教师,提高少数民族教师素质,促进了民族教育的发展。2.新宾满族自治县民委和满族民间文化表演团体的建设,有利于促进少数民族文化的发展各民族自治县民委在民族工作实践中深深认识到,民族文化是各少数民族在历史发展过程中创造并经世代传承的文明成果,是一个民族鲜明的特征,是少数民族和民族地区社会主义精神文明建设十分重要的方面。因此,在抓好经济建设的同时,必须做好民族文化工作。新宾满族自治县民委以弘扬满族文化为己任,同县文化局一起积极组建满族民间文化表演团体,共同整理、挖掘满族民间艺术、民间舞蹈,培养满族文化人才。目前,新宾满族自治县的满族文化已成为全省民族文化的先锋,满族民间文化表演团体的足迹遍及北京、上海、广州、深圳、南京等地。阜新蒙古族自治县民委对县蒙古族艺术团的发展倾注了大量的心血,从人员培养、资金注入到演出领域的开拓竭尽所能,县蒙古族艺术团已成为省优秀文艺表演团体,在少数民族文明建设中发挥着重要的作用。3.加强民族语文的学习、使用和科研工作阜新、喀左蒙古自治县民委把认真贯彻落实党的民族语言文字政策作为全县民族工作质量的标志。在落实好《蒙古语文工作条例》的同时,重点抓好民族语文的学习、使用和科研工作。目前,这两个自治县各机关在执行重要公务时,同时使用蒙语和汉语,新闻、出版、教育等事业广泛使用民族语言文字,少数民族行使本民族语言的权利得到了充分的保障。(五)少数民族干部发展少数民族干部队伍状况是衡量一个民族发展水平的重要标志。多年来,各民族自治县民委在民族工作实践中深深体会到,民族自治县的发展,必须依靠大量的德才兼备的少数民族干部的培养选拔工作。与有关部门通力合作、密切配合,共同做好少数民族干部工作,是民族自治县民委的重要职责。他们发挥广泛联系少数民族干部的优势,认真履行职能,配合组织、统战、人事部门积极做好这方面工作。清原满族自治县民委十分重视与有关部门共同做好培养少数民族干部工作,通过学习和培训,提高少数民族干部素质,通过实践锻炼,加快少数民族干部成长;通过广开来源,增加少数民族干部数量。该县先后输送300多名民族干部到国家、省、市各类院校学习深造,选拔了一批优秀的少数民族干部到各级领导岗位任职,选派了一批年轻少数民族干部到国家部委、上海、北京、大连等地挂职学习,使少数民族干部比例不断提高,政治、业务能力不断增强。结合我国加入WTO,清原满族自治县民委还复制了北京大学教授刘伟在国家民委系统WTO培训班上做讲座的学习光盘,在全县公务员培训班上播放,受教育人数2000余人,收到良好效果。目前,全县县、乡(镇)领导干部中,少数民族干部占68%,在全县两个文明建设中发挥着重要作用。(六)以民委工作的地位和作用不断得到加强。在新为了适应新时期、新形势、新任务对民族工作的要求,各民族自治县民委普遍开展“内强素质,外塑形象”活动,围绕加强自身建设、提高工作水平大作文章,不断提高整个民族工作部门队伍素质。1.强化“有为才有位”的观念,找准工作切入点。近年来,各民族自治县民委不畏困难,从强化自身建设入手,在为自治县争取优惠政策上实现攻坚,在为少数民族办好事、做实事上取得突破,创造性地开展工作,以自己的工作实绩得到了县委、县政府的认可,民委的作用越来越突出,民族工作的地位越来越得到加强。2.民族工作成为民族自治县全局工作的“窗口”和重要的品牌,民委的地位和作用逐步得到提升。岫岩满族自治县民委为县委、县政府提出“举民族旗、打民族牌、唱民族戏”的工作思路,得到县委、县政府的充分重视和肯定,使民族工作由一个部门唱“独角戏”的状态,转变为全县上下共唱“主旋律”的大好局面,有力促进了全县经济与社会各项事业的发展。为此,岫岩满族自治县民委被该县政府确定为县政府常务会议组成部门,不仅强化了民委的地位和作用,更促进了民族工作的健康发展。3.转变作风,树立新形象作风建设,是一个集体有无凝聚力、战斗力以及是否积极向上、奋力进取的重要标志。清原满族自治县民委机关全体干部职工围绕县委、县政府中心工作,转变作风,不断加强机关干部队伍建设和制度化建设,努力在县直机关中树立民委机关的良好形象;在干部中树立少数民族干部的形象,在少数民族干部队伍中树立少数民族工作者形象,在少数民族中树立人民公仆形象,使民委工作在全县中心工作中有位置,在全县少数民族群众中有威信。该县曾先后被授予全市“民族团结进步先进单位”,全县“突出贡献先进单位”、“招商引资先进单位”、“文明机关”等荣誉称号,一名同志被市政府授予二等功。三、民族志工作中存在的主要问题和原因(一)主要问题和困难1.民族不规范、管理方法落后。在思主要表现在:一是民族工作部门往往做面上工作多、阶段性工作多,参与全局性和有关本地区民族经济、社会事业发展的决策性工作较少;二是民族工作部门现阶段开展工作的办法不多、措施不硬、手段不强、机制不灵;三是部分政策弹性大,缺乏可操作性,往往难以得到具体贯彻落实;四是民委工作参与、配合、协助的工作内容占很大比重,独自承担和完成的工作少,特别是协调工作任务数量多、难度大。虽然同样作为自治县政府组成部门,却难以充分发挥民族工作部门的特殊地位和作用。2.办公自动化水平低。在县各自治县民委普遍存在着工作经费严重短缺,办公条件、福利待遇、职工住房较差的问题。喀左蒙古族自治县民委全年机关办公经费不足万,维持机关正常运转都十分艰难。大多数自治县民委办公自动化水平普遍低于全县平均水平。新宾满族自治县、清原满族自治县民委工作的车辆因无资金,年久失修,急需更换。个别县民委由于各种原因,债务负担沉重,甚至办公电话也曾因欠费而停机达4个月之久,极大地影响了正常工作的开展。部分民委干部出差、调研、开会经费无保证。民族工作的重心和难点在基层,基层民委工作和生活条件困难,直接影响工作的顺利开展和工作效率的提高,也对民委的形象和干部思想造成消极影响。3.民委区的编制和分子主要表现在:一是机构改革后,随着民族、宗教工作的日益繁重,民委应该逐步得到加强,但结果却是大多数民委被缩编,普遍减1-2个人员编制,导致现有人员虽竭尽全力工作仍无法应付越来越繁重的工作任务。二是个别民委没有进入政府序列,成为了非政府组成部门。如新宾满族自治县民委不在政府序列的20个部门之中,而含在政府办。民族工作部门的现状与地位,与新时期、新形势、新任务的要求不相适应,势必影响民族工作的开展。(二)问题解决的主要原因1.关于辽宁少数民族特点一是个别领导干部,对民族政策不了解、不熟悉,对民族工作的长期性、重要性、复杂性认识不足,没有把民族工作放在应有的位置,摆上议事日程。二是认为辽宁少数民族特点不明显,本地区民族团结,没有什么民族纠纷,民族工作任务轻,民委工作没有那么重要,满足于“不出事”、“不惹事”就行,无暇顾及民委工作。三是觉得民族自治县工作都是民族工作,党委、政府及各部门都在做,经济工作有主管部门,教育、文化工作也有主管部门,觉得民委可有可无,忽视民族工作部门的特殊作用。2.民族结合实现民族工作经费紧张,存在的主要社会基全省8个民族自治县都集中在东部山区和西部干旱地区,人多地少、交通不便、自然条件差。由于历史和地理等因素的制约,少数民族和民族地区经济总量不足,基础设施薄弱,结构不合理,产业层次低,财税收入单一,财政收入与支出矛盾突出,严重制约了自治县经济的发展。据统计,2002年全省民族自治地方人均GDP为6314元,比全省低6986元(尚不足全省的一半);人均财政收入为956.5元,比全省低737.7元;农村人均纯收入为2246元,与全省相差504元。在全省近100万贫困人口中,少数民族贫困人口约占三分之一,大都分布在民族自治县。从以上数据不难看出:目前,全省民族自治县经济发展状况,与民族自治县所担负的巩固民族团结、实现经济与社会快速发展的任务不相适应,导致各民族自治县无力为民族工作增加更多的投入,民族工作经费紧张局面由来已久的问题突出。可见,民族自治县经济发展滞后,财政收支矛盾突出,在一定程度上成为制约了民族自治县民委履行职能、发挥作用、提高工作水平的一个重要因素。(三)民委能力素质不高一是部分干部由于学历偏低、知识结构与年龄不合理,政治素质和业务能力难以适应新时期民族工作的需要,特别是个别干部工作主动性不强,开拓创新精神与协作能力较弱。二是部分干部对民族工作认识不清,认为民委既没有资金分配、项目审批等实权,又没有经济实力,工作中缺少必要的手段,因而工作积极性不高、责任心不强,存在着“等、靠、要”思想。三是民委由于部门小、编制少,人员难以流动,导致民委干部“上不来、出不去”,缺乏工作激情与活力。四、民委工作的特殊性全省各民族自治县民委工作中遇到的困难和问题,具有全省各地民委工作开展的普遍性,同时又有民族自治县民委工作的特殊性。一方面是客观条件所限,一方面是主观原因造成。要认真解决好这些问题,必须立足于自治县的实际,上下配合,形成联动与合力,才能在发展中逐步得到解决。(一)切实抓好民族工作全省各级党委和政府要充分认识民族工作的重要性和特殊性,进一步贯彻落实党的民族政策,深入研究社会主义市场经济体制下民族工作的特点和规律,不断提高正确处理民族问题的能力。要把民族工作摆上重要议事日程,主要领导要亲自过问民族工作,分管领导要精心抓好民族工作;要深入民族地区调查研究,随时了解和掌握民族地区经济运行和社会事业发展情况,帮助制定正确的发展战略,采取有力措施加快发展;进一步加强民族工作部门工作,选派高素质干部进入民族工作干部队伍,努力改善民族工作条件;党政机关各部门部署涉及民族方面的重要工作时,要认真听取民族工作部门的意见,特别是涉及民族地区国民经济和社会发展的重大问题时,要给民族工作部门充分的发言权,使其参与决策和意见。要在全社会范围内,努力形成一种关心、支持民族工作,关注少数民族与民族地区发展的良好氛围。(二)加强对民族监督、政策指导、和培训,夯实民委工作基础民族自治县民委的工作,在全省民族工作中具有举足轻重的地位,担负着贯彻落实国家和地方各级党委、政府关于民族工作一系列方针政策及措施的重要任务,其工作是否到位,措施得不得力,直接关系到党的民族政策、民族工作能否行之有效乃至整个民委系统在基层的形象,在少数民族群众中的形象。因此,从某种意义上讲,民族自治县民委对国家和省市民委来说,不仅是基层,更是基础;夯实了民族自治县民委这个基础,就是夯实了全省乃至全国民族工作的基础。1.国家和省市民委要有针对性地加强对民族自治县民族工作的调查研究,可定期召开民族自治县党委和政府领导同志和民委主任参加的座谈会或经验交流会并形成制度化,进行分类指导。国家民委和省民委要经常到民族自治县进行调研、检查和指导,充分利用各种形式,多做一些沟通协调工作,力促当地党委和政府对民族工作给予更多的重视和支持。2.国家和省市民委要努力帮助民族自治县县委、县政府选配好民委的领导班子,特别是选配一个年富力强、具有开拓创新精神的一把手。3.要强化培训。要把对民族自治县民委主任及业务骨干的培训纳入省市民委培训工作的总体规划,采取多种形式,开展有针对性的培训。4.国家和省民委要进一步争取资金用于民族自治县的民族工作,并在现有的资金分