突发环境事件风险评估报告

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江苏邦盛生物科技有限责任公司

二0一五年四月

江苏邦盛生物科技有限责任公司突发环境事件风险评估报告

目录

1.前言....................................................12.总则....................................................22.1编制原则...........................................22.2编制依据...........................................22.3评估范围...........................................42.4评估程序...........................................43.环境风险识别............................................63.1企业基本信息.......................................63.2企业周边环境风险受体情况..........................123.3涉及环境风险物质情况..............................133.4生产工艺..........................................263.5安全生产管理......................................323.6现有环境风险防范与应急措施情况....................333.7现有应急物资与装备、救援队伍情况..................354.突发环境事件及其后果分析...............................384.1突发环境事件情景分析..............................384.2突发环境事件情景源强分析..........................464.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析..................................504.4突发环境事件危害后果分析..........................585.现有环境风险防控和应急措施差距分析.....................595.1环境风险管理制度..................................595.2环境风险防控与应急措施............................615.3环境应急资源......................................625.4历史经验教训总结..................................635.5需要整改的短期、中期和长期项目内容................646.完善环境风险防控和应急措施的实施计划...................656.1短期整改项目及实施计划............................656.2中长期整改项目及实施计划..........................667.企业突发环境事件风险等级...............................677.1环境风险物质数量与临界量比值（q）...................677.2生产工艺与环境风险控制水平（m）.....................687.3环境风险受体敏感性（e）.............................707.4企业环境风险等级划分..............................728.附件...................................................738.1企业环评批复......................................738.2建设工程消防验收意见书............................76

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8.3生产安全事故应急预案备案登记表....................77

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1.前言

江苏邦盛生物科技有限责任公司是南京科维邦农药有限公司在淮安登记注册的农药制剂加工有限责任公司，企业核准日期为2011年6月21日，注册资金3000万元，占地35525.1m2，现有职工100人；计划建设年产300t泡腾片剂、3000t可湿性粉剂、3300t水分散粒剂、200t烟雾剂、2000t水乳剂、1500t悬浮剂、200t水剂、500t微囊悬浮剂、3000t悬乳剂（以上产品已取得环评批复，淮环表复[2012]57号，其中年产300吨泡腾片剂、3000吨悬乳剂已取得XX省建设项目试生产（运行）环境保护核准通知单）及500t乳油生产线（已取得淮安盐化新材料产业园区管理委员会备案，淮盐管投资备[2014]24号）。

江苏邦盛生物科技有限责任公司为查清目前存在的环境风险隐患，科学评估环境风险防控能力，客观界定环境风险等级，并为环境安全达标建设提供参考和依据，特委托苏州科太环境技术有限公司编制该公司的突发环境事件风险评估报告。

苏州科太环境技术有限公司接受委托后，专门成立了该项目工作组，在对邦盛生物科技公司现场勘察及相关资料收集、整理和研究的基础上，依据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（以下简称“评估指南”）的要求，编制完成了本评估报告。

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2.总则

2.1编制原则

本评估报告的编制遵循以下几点原则：

（1）全面、细致地进行现状调查；2）科学、客观地进行评估，如实反映企业的环境风险水平；

（3）认真排查企业存在的环境风险，严格对照《XX省环境安全企业建设标准（试行）》以及《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》制定整改方案；

（4）评估报告的内容和格式必须符合《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的要求。

2.2编制依据

2.1.1法律法规、规章、指导性文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1施行）

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1施行）（3）《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.1施行）（4）《中华人民共和国消防法》（2009.5.1施行）（5）《危险化学品安全管理条例》（2011.12.1施行）

（6）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1施行）（7）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1施行）

（8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1施行）（9）《中华人民共和国固体废物法染防治法》（2005.4.1施行）（10）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）

（11）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令和40号，2012.4.1施行）

（12）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（安全监管总局令第41号，2013.3.1施行）

（13）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号，2012.4.1施行）

（14）《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第22号）（15）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）（16）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）

（17）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）（18）《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环保总局令[2005]第27号）

（19）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）（20）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年版）（21）《产业结构调整指导目录（2011年修订版）》

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（22）《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）（23）《危险化学品名录》（2012版）（24）《剧毒化学品名录》（2012版）（25）《国家危险废物名录》（2008版）

（26）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化[2006]10号）

（27）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）

（28）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）

（29）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）

（30）《关于印发》（环办[2014]34号）

（31）《XX省突发环境事件应急预案编制导则》（试行）（2009.4.21）

（32）《XX省突发环境事件应急预案管理办法》（苏政办发[2012]153号）

（33）《关于开展XX省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办[2013]321号）

（34）《关于印发XX省重点环境风险企业整治与防控方案的通知》（苏环委办[2013]9号）

（35）《关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知》（苏环办[2014]152号）

（36）《XX省生态红线区域保护规划》（苏政发[2013]113号）2.1.2标准、技术规范

（1）《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218-2009）（2）《化工建设项目环境保护设计规范》（gb50483-2009）（3）《建筑设计防火规范》（gb50016-2006）

（4）《石油化工企业设计防火规范》（gb50160-2008）（5）《储罐区防火堤设计规范》（gb50351-2005）

（6）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（gb20576-gb20602）

（7）《石油化工企业给水排水系统设计规范》（sh3015-2003）（8）《石油化工污水处理设计规范》（gb50747-2012）（9）《建设项目环境风险评价技术导则》（hj/t169-2004）（10）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）（11）《环境影响评价技术导则地下水环境》（hj610-2011）

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（12）《建设项目环境风险评价技术导则》（hj/t-169-2004）（13）《废水排放去向代码》（hj523-2009）

（14）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）

（15）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准q/sy1190-2013）

（16）《中国石油化工集团公司水体环境风险防控要点（试行）》（中国石化安环[2006]10号）

（17）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准q/sy1310-2010）

（18）《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全生产监督管理总局）

（19）《危险废物贮存污染控制标准》（gb18597-2001）（20）《XX省环境安全企业建设标准（试行）》（21）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》2.1.3其它文件

（1）关于江苏邦盛生物科技有限责任公司农药制剂加工项目环境影响报告表的批复（淮环表复[2012]57号）

（2）关于江苏邦盛生物科技有限责任公司年产500吨4.5%高效氯氰菊酯乳油技改项目备案的通知（淮盐管投资备[2014]24号）（3）XX省建设项目试生产（运行）环境保护核准通知单（4）其它相关资料2.3评估范围

本评估报告仅针对江苏邦盛生物科技有限公司现有厂区300吨泡腾片剂、3000吨悬乳剂项目可能发生的突发环境事件的环境风险等级进行评估。

2.4评估程序

邦盛生物科技公司突发环境事件风险等级划分流程示意图，见图2.4-1。

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图2.4-1突发环境事件风险等级划分流程示意图

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3.环境风险识别

3.1企业基本信息3.1.1单位情况简介

江苏邦盛生物科技有限责任公司基本情况汇总见表3.1-1。

表3.1-1企业基本情况汇总表

单位名称组织机构代码营业执照企业性质法人代表

单位地址经度坐标纬度坐标所属行业建厂年月联系人联系电话企业规模厂区面积从业人数历史事故江苏邦盛生物科技有限责任公司05186607-4，扫描件见图3.1-1扫描件见图3.1-2有限责任公司孔维宝淮安盐化工园区XX县区渠南片（盐都路北侧、电厂路西侧），邮编211700

中心位置位于东经119o00′34.21″中心位置位于北纬33o22′29.71″化学农药制造[c2631]2011年6月（搬迁后建厂时间）陈祥

100人，其中管理及技术人员28人，生产工人72人无

图3.1-1企业组织机构代码证

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图3.1-2企业营业执照

3.1.2自然环境概况3.1.2.1地形地貌

建设项目所在区域地形平坦，西高东低；本地区处扬子淮地的苏北凹陷区西侧，基底为前震旦系泰山群变质岩，上复有第三系，第四系松散堆积层，地质属黄土特性的粉质粘土，地质构造简单，地震基本烈度为7度，工程地质性质良好；地貌形态为黄泛冲积平原。

3.1.2.2气候气象

XX县区地处北亚热带向暖温带过渡地区，兼有南北气候特征，属于温带季风气候区，气候温和，四季分明，光照充足，雨水充沛。地区平均气温13.8-14.8℃，市区年平均气温14℃，最低气温-21.5℃，最高气温39.5℃；年无霜期210-230天，一般霜期从当年十月到次年四月，年平均日照数2250-2350小时，日照百分率平均为52%，明

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显优于苏南地区；季风气候显著，自然降水丰富，年平均降水量958.8mm，历年平均降雨天数102.5天；常年主导风向东南风。主要气象特征见表3.1-3。表3.1-3XX县区气象要素特征气象要素历年平均气温气温历年极端最高气温历年极端最低气温历年平均降水量降水量最大一日降雨量历年年平均蒸发量历年平均相对湿度湿度数值14.1℃39.5℃-21.5℃958.8mm207.9mm1524.7mm76%气象要素气压历年平均气压风速历年平均风速历年平均日照时数日照历年年平均雷暴日数全年主导风向风向夏季主导风向冬季主导风向数值101.51kpa2.56m/s2250h35.1dse、ne、eeseene

3.1.2.3水文特征（1）入海水道入海水道（淮安境内）起于二河闸，迄于楚州区苏嘴镇大单村，总长73.3km，底坡千分之0.04，集水面积1592km2，其上口宽70m，底宽30m，丰水期水深3.59m，流量73.5m3/s；枯水期水深2.3m，流量4.5m3/s。根据2003年《XX省地表水（环境）功能区划》将淮河入海水道淮安段划分为农业用水区，其水质目标为Ⅲ类。淮河入海水道建成运行后，原水功能区划分过长，且未对南、北泓道分别进行水功能区划，不利于水功能区的监督管理。因此，XX省水利厅根据省政府办公厅转去的《XX县区人民政府关于调整淮河入海水道近期工程地表水功能区的请示》（淮政发[2007]104号）下发了《关于淮河入海水道淮安段水（环境）功能调整的意见》。调整后水环境功能见表3.1-4。表3.1-4淮河入海水道水环境功能区划

河流

河

段

功

能

调整后水原水环环境功能境功能Ⅲ类

Ⅲ类

Ⅲ类Ⅴ类Ⅳ类

二河闸—淮安立交地涵淮安立交桥地涵—楚州区苏嘴镇大单村（北泓）

淮河入

淮安立交地涵—桩号s50k

海水道

（南泓）

桩号s50k—楚州区苏嘴镇

大单村（南泓）

景观、娱乐

农业用水区

农业用水区（排污控制区）农业用水区（排污控制区）

（2）灌溉总渠

灌溉总渠（淮安段）起于高良涧，迄于楚州区苏嘴镇大单村，总长73.32km，底坡千分之0.065，集水面积789km2，平均底宽87.5m，平均底高程3.4m。《XX省地表水（环境）功能区划》，灌溉总渠洪泽

县段主要功能是饮水、农灌，楚州区段主要功能是农灌，水质目标为

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Ⅲ类。（3）二河二河起于二河闸，迄于淮阴闸，南通洪泽湖，北接京杭大运河，平均水位10.86m，最大流量3450m3/s，最小流量74.2m3/s，底坡千分之0.053，集水面积295.05km2，平均底宽85m，平均高程3.7m。根据《XX省地表水（环境）功能区划》，二河主要功能是饮用，水质目标为Ⅲ类。（4）京杭大运河京杭大运河为境内主要水运航道，为二级航道，南至长江入长江。根据《XX省地表水（环境）功能区划》，京杭大运河主要功能为饮用、农业，水质目标为Ⅲ类。（5）清安河清安河系1959年市区段里运河改道时调整排灌水系而人工开挖的。起于淮海南路，迄于清安河地涵，总长22.04km，该河走向自淮海南路船舶修理厂，由西向东渡过XX县区区南部，经地下涵洞穿过里运河，在楚州南门桥西侧与入海水道（即排水渠）汇合，途经阜宁、滨海而入黄海。根据《XX省地表水（环境）功能区划》，清安河主要功能为农业，水质目标为Ⅴ类。盐化工园区污水处理厂排口位于清安河上，与清安河与入海水道南泓交叉口相距2000米。

3.1.3环境质量现状公司所在地环境功能区划见表3.1-4。

表3.1-4区域环境功能区划

公司所在地属于大气环境二类区，因而执行《环境空气质量标准》

大气环境

（gb3095-2012）中二级标准

公司废水达标后排入淮安盐化工园区XX县区渠南片，净化达标后排入清安河，根据《XX省地表水（环境）功能区划》，执行《地表

地表水环境水环境质量标准》（gb3838－2002）中Ⅴ类水质标准;雨水经市政

雨水管网收集后排入花河，花河执行《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）中Ⅲ类水标准

项目周边声环境执行《声环境质量标准》（gb3096-2008）中的3声环境

类标准

本次风险评估引用江苏邦盛生物科技有限公司年产500吨4.5%高效氯氰菊酯乳油技改项目的监测报告[（2015）洪环监（综）字第16号]中的数据，详述如下：

（1）环境空气

本次评估监测数据引用（2015）淮环监（综）字第16号，监测结果见表3.1-5。

表3.1-5空气环境质量现状监测结果及评价

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小时浓度

采样点项目浓度范围平均值占标率超标率浓度范围

mg/3mg/3%%mg/3mmmpm100.109-0.1450.133安邦项so20.012-0.0260.0185.200.017-0.0220.018目地1.800.023-0.0320.028no20.018-0.0360.028pm100.069-0.0850.078盐化安so20.019-0.0430.0298.600.024-0.0350.019置小区00.018-0.0370.041no20.013-0.0430.03621.5日均浓度

平均值占标率超标率mg/m3%%

96.7124056.723.346.3000000监测结果表明：常规污染因子中pm10、so2、no2，最大占标率分别为97.62%、23.3%、46.3%。由此可见，项目拟建地环境空气质量较好，有一定的环境容量。

（2）地表水

根据园区所在区域的河网水系特征、纳污水体、在清安河设置2个监测断面、在清安河进入海水道南泓设置2个监测断面。监测因子包括：ph值、cod、溶解氧、tp、氨氮、高锰酸盐指数。地表水环境质量监测及评价结果见表3.1-6。

表3.1-6地表水水质监测结果及评价单位：mg/l

断面

项目ph溶解氧codcr氨氮tp高锰酸盐指数浓度7.83-8.632.45-5.2236-482.47-3.110.133-0.1481.08-3.04清安河排范围污口上游平均500m8.244.22442.790.1432.52值浓度7.21-7.620.5-5.2324-301.35-2.880.126-0.1372.28-2.88清安河排范围污口下游平均1000m7.412.627.31.880.1322.46值浓度7.58-8.211.21-5.7812-180.572-0.7210.073-0.0842.16-2.48入海水道范围南泓上游平均500m8.013.2815.30.6510.0802.35值浓度7.91-8.561.59-5.5214-180.652-0.7350.069-0.0772.48-2.76入海水道范围南泓下游平均1000m8.134.3115.70.6860.0722.61值

由上表可知，清安河排污口上游500m断面cod劣于《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）中的Ⅴ类标准，其余监测因子均能满足地表水环境功能Ⅴ类水要求。

清安河水质超标的主要原因之一是清安河为XX县区主XX县区主要排污河道，目前四季青污水处理厂、淮安第二污水处理厂、淮安经济

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开发区污水处理厂排口均设在清安河上；二是清安河全段尚有13个工业排口想清安河排放废水；三是尚未接管的城市污水直接排入清安河，严重污染了清安河水体水质。由于城市污水管网的不断完善，减少了废水直接排放入该河流，2007-2010年度监测结果显示，水质已逐年有所改善。

（3）噪声

在厂区厂界设置8个噪声监测点，XX县区监测站于2015年3月30日至31日进行了现场监测，监测结果见表3.1-7。

表3.1-7地下水水质监测结果及评价单位：mg/l

测点

点位

编号n1厂界南n2厂界南n3厂界东n4厂界东n5厂界北n6厂界北n7厂界西n8厂界西3类区标准昼间夜间3月30日3月31日3月30日3月31日53.252.747.852.753.248.453.153.748.551.551.048.052.450.746.952.150.346.149.350.845.751.652.245.36555备注

46.947.548.147.546.646.046.245.9

均达标

监测结果表明。厂