完整版三重一大决策制度

2023完整版三重一大决策制度CATALOGUE目录概述组织架构与职责决策权限与程序决策执行与监督考核评价与责任追究附则概述01三重一大决策制度是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（以下简称“三重一大”）的决策制度。背景与意义该制度的背景是在国有企业和集体企业中，由于存在内部人控制、管理不规范等问题，导致决策失误和腐败现象的频繁发生。为了解决这些问题，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，要求国有企业必须建立和完善“三重一大”决策制度，以规范领导人员的决策行为，防范决策风险，遏制腐败现象的发生。010203主要内容重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。基本原则集体讨论、充分酝酿、科学论证、民主决策。主要内容与基本原则适用范围国有企业、集体企业和国有控股企业及其所属分支机构。重点领域企业发展战略、产权转让、资产重组、兼并收购、对外投资、贸易往来、工程项目、大宗物资采购、大额资金使用等。适用范围与重点领域组织架构与职责02组织架构负责党的方针、政策和决策的监督、检查和指导；参与公司重大问题决策；负责公司干部队伍建设和管理。党委公司的最高权力机构，负责制定公司的发展战略、重大投资决策和审核公司财务预算等。股东会负责公司日常经营管理、重大事项决策和风险管理，向股东会负责。董事会对公司董事和高级管理人员执行职务的行为进行监督，对股东会负责。监事会职责分工党委书记兼任董事长，主持董事会工作，负责党的全面工作。董事会成员由股东会选举产生，负责公司重大决策、经营管理、风险控制等方面的领导工作。党委副书记协助书记工作，负责干部和人才队伍建设、企业文化建设等方面的工作。监事会成员由股东会选举产生，负责对董事会和高级管理人员的监督和检查。董事会办公室协助董事长处理董事会日常工作，协调董事会与党委、监事会、经营管理层等的关系，负责企业文化建设和对外联络等工作。经营管理部负责公司经营管理和市场营销等方面的工作，包括制定经营计划、开展市场调研、监控经营风险等。党委办公室协助党委处理日常工作，负责党的组织、宣传、统战、群众工作以及工会、共青团等群众组织的领导工作。人力资源部负责公司人力资源管理工作，包括招聘、培训、绩效管理、薪酬福利等方面的工作。纪检监察室负责党的纪检监察工作，监督检查公司各级组织和党员干部遵守党纪国法情况，查处违法违纪行为等。财务部负责公司财务管理和审计等方面的工作，包括制定财务预算、审核财务报表、控制财务风险等。主要职能部门及其职责决策权限与程序03董事会负责制定公司重大战略决策、重大改革改制方案、重大投资决策等；党委负责制定公司党的建设和思想政治工作中的重大决策；股东会负责审议批准公司的重大决策。重大事项决策权董事会负责决定公司年度财务预算、决算方案、利润分配方案等；党委负责决定公司党的建设和思想政治工作中的重要事项；股东会负责决定公司的分立、合并、解散等事项。重要事项决定权决策权限事前沟通董事会、党委和股东会在决策前应充分沟通，就重大事项和重要事项的背景、意义和风险进行深入探讨和研究。董事会、党委和股东会根据沟通结果，制定重大事项和重要事项的草案，并提交给相应的决策机构。草案需经过公司内部相关部门和机构的审议和论证，对方案进行完善和优化。对于需要报批的事项，应当按照相关法律法规和公司规定，向上级主管部门或监管机构报批。决策结果应当按照相关法律法规和公司规定，及时公开披露，保证信息的真实性和准确性。决策程序草案制定外部审批公开披露内部审议0102充分调研董事会、党委和股东会在决策前应对相关情况进行充分调研，掌握全面、详细的信息。风险评估对重大事项和重要事项进行风险评估，充分考虑各种可能的风险因素，制定相应的风险应对策略。专业论证对于涉及专业领域的重大事项和重要事项，应当组织专业机构或专家进行论证，以提供专业意见和建议。法务合规审查对于可能涉及法律风险的事项，应当进行法务合规审查，确保决策符合法律法规和公司规定。民主集中制在决策过程中应当坚持民主集中制原则，充分听取各方意见和建议，避免个人或少数人的独断专行。决策参考程序030405决策执行与监督041决策执行主体与责任23公司领导团队是决策执行的主体，承担决策执行的最终责任。公司领导团队各部门负责人负责组织落实和执行相关决策，并对执行结果负责。部门负责人员工在执行自身工作职责时，需认真落实公司各项决策，确保工作的顺利进行。员工内部监督公司领导团队及各部门负责人需对决策的执行进行监督，确保决策得到有效落实。外部监督股东、董事会及监事会等外部机构对公司的决策执行情况进行监督，确保公司经营符合法律法规及公司章程的规定。决策监督机制03加强考核与问责建立完善的考核机制，对决策执行情况进行定期考核，并对执行不力的部门或人员进行问责，确保决策得到有效落实。决策执行的保障措施01强化组织保障成立专项工作小组或指挥部等组织机构，明确责任分工，确保决策执行的顺利进行。02优化流程保障制定完善的决策执行流程，明确各项流程的责任人、时间节点和工作要求等，保障决策执行的顺畅。考核评价与责任追究05考核评价指标应明确包括决策程序、执行效率、监督效果、用户满意度等关键性指标，并针对不同层级单位和岗位制定个性化的考核指标。考核评价办法应明确考核评价的程序、标准、方法等，并建立考核评价结果的应用机制，将评价结果与奖惩、任免等挂钩。考核评价指标与办法应明确各级单位和岗位的责任范围和具体职责，并建立责任追究的标准和程序。责任范围对于出现的违规行为，应采取相应的责任追究方式，包括诫勉谈话、责令改正、纪律处分等。责任追究方式责任追究制度违规行为的类型应明确界定和分类各种违规行为，如决策失误、执行不力、滥用职权、玩忽职守等。处理措施应根据违规行为的类型和程度，采取相应的处理措施，如给予经济处罚、行政处罚、调离岗位、开除等，并建立相应的监督机制确保处理措施的落实。对违规行为的处理措施附则061其他说明23本制度涉及的议事范围广泛，包括但不限于对外投资、资产购置、出售、企业改革等各方面。本制度所列程序和要求可根据实际情况作适当调整和补充，确保决策的科学性和规范性。本制度自发布之日起生效，如有其他未尽事宜，由公司领导班子研究决定并解释。本制度的解释权归公司领导