2024届高考政治一轮总复习第二部分必修2第二单元第四课我国的个人收入分配与社会保障课件

第四课我国的个人收入分配与社会保障课标要求素养达成1.了解我国个人收入的方式与合法途径，阐述个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。1.政治认同：明确我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的必然性，从而增强对中国特色社会主义制度的政治认同；明确我国社会保障体系是社会和谐稳定的“安全网”，增强对社会主义制度优越性的政治认同。【高考导航】课标要求素养达成2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念2.科学精神：用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。3.法治意识：懂得享受社会保障是社会成员的法定权利。4.公共参与：参与社会劳动，积极为社会保障体系的完善建言献策(续表)社会主义劳动创造性劳动优化配置收入分配居民收入劳动报酬尽力而为权责清晰[易错纠偏]1.从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括非劳动性收入和财产性收入。()2.增值税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。(

)3.实现全体人民共同富裕，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。()4.社会保障通过国民收入初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。()5.社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。()1.[解析]×从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。

2.[解析]×的有效手段。 3.[解析]×个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平实现全体人民共同富裕，要建设体现效率、促进公平的分配体系。4.[解析]×社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障

5.[解析]×形式。考点一我国的个人收入分配【知识精讲】1.我国的分配制度(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。

(2)决定因素：①生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②从根本上说是由生产力发展状况决定的。名师点睛：运用图示法表示生产决定分配性质按劳分配是社会主义的分配原则地位按劳分配在所有分配方式中占主体地位适用范围公有制经济内容要求有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得2.按劳分配(续表)客观必然性①生产资料公有制是实行按劳分配的前提。②社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因(续表)意义①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位原因在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式适用范围公有制经济和非公有制经济均存在要素分类劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等意义有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展3.按生产要素分配分类主要内容备注劳动性收入通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配财产性收入通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等一般属于按要素分配4.我国居民收入的类型分类主要内容备注经营性收入通过生产经营活动所获得的收入属于初次分配的范畴转移性收入国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等属于再分配的范畴(续表)5.劳动致富

劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。6.完善个人收入分配(1)完善个人收入分配的原因

收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。制度保证必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度根本措施以经济建设为中心，大力发展生产力具体措施①要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。②在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。(2)完善个人收入分配的制度保证和重要举措(续表)具体措施③在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。④要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。⑤要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。对比项初次分配再分配第三次分配含义是指生产活动中企业作为分配主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配是在初次分配结果的基础上，政府对要素收入进行再次调节的过程在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充主体主要是企业政府社会力量、慈善机构知识拓展：初次分配、再分配和第三次分配的比较对比项初次分配再分配第三次分配范围在创造它的物质生产领域进行在全社会范围内进行指向的是济困扶弱手段市场机制决定政府调控机制、税收、政策、法律等遵循自愿原则，推动力量主要是道德、文化、习惯等因素目的体现效率、促进公平体现效率、促进公平，更加重视公平助力解决贫困问题、缩小收入差距、促进共同富裕(续表)对比项初次分配再分配第三次分配举例企业中工人的工资、企业的利润和上缴国家的增值税等税收；生产要素按贡献参与分配等个人所得税、社会保障、转移支付等民间捐赠、慈善事业、志愿行动等社会公益事业(续表)7.实现精准脱贫和共同富裕(1)原因①贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。

②消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。

③消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。(2)措施

①我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。推动实现扶贫脱贫，实现共同富裕，要坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，动员全党全国全社会力量共同参与。

②既强化政府的责任，又鼓励社会各界的参与。政府要履行经济职能，加强宏观调控，通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。③要坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。

【考点过关】

1.2022年1月，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，要求支持完善资源市场化交易机制，力争到2023年，在土地、劳动力、技术等要素市场化配置上实现重要突破。这是为了()①确认各要素所有权的合法性，拓宽居民合法增收的渠道②推动要素自主有序流动，提高各类生产要素的配置效率③健④让创造全和完善要素市场化体系，激发经济发展的内生动力财富的源泉充分涌流，促进非公有制经济发展壮大A.①②B.②③C.①④D.③④

[解析]B支持完善资源市场化交易机制，在土地、劳动力、技术等要素市场化配置上实现重要突破，这是为了推动要素自主有序流动，提高各类生产要素的配置效率，也是在健全和完善要素市场化体系，激发经济发展的内生动力，②③符合题意。材料没有“确认各要素所有权的合法性”，况且生产要素所有权的合法性早已确立，①错误。材料未涉及生产资料所有制，也就没有体现题中举措是否促进非公有制经济发展壮大，④不符合题意。

2.工资和经营绩效奖励是对高质量数字劳动者的价值认可。当前我国正在探索数据要素参与分配的具体形式。国家要完善数字劳动贡献的支持政策及制度；企业要完善数字资本收益分配、数字人才持股计划等。上述探索()①有利于缩小收入差距，实现社会公平②有利于健全收入分配的基本经济制度③能够让一切创造社会财富的源泉充分涌流④鼓励全体劳动者都能通过创造性劳动致富A.①②B.①④C.②③D.③④[解析]C材料中的探索有利于健全收入分配的基本经济制度；能够让一切创造社会财富的源泉充分涌流，②③符合题意。生产要素按贡献参与分配可能会拉大收入差距，而不是缩小收入差距，实现社会公平，①错误。题中的探索并不是鼓励全体劳动者通过创造性劳动致富，而且也不符合实际，④错误。考点二我国的社会保障【知识精讲】1.社会保障的必要性

面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。对比项社会保险社会救助社会福利社会优抚保障特点社会保障体系的核心保障公民最低生活水平最高层次的社会保障特殊社会保障保障对象全体劳动者无法维持最低生活水平的公民老年人、残疾人、妇女儿童及其他社会成员现役军人、复员退伍军人以及军烈属等2.社会保障的主要构成对比项社会保险社会救助社会福利社会优抚施行主体政府、单位、个人三方共同承担政府政府和社会国家和社会保障形式基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险政府通过国民收入再分配社会化的服务、实物供给、福利津贴物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰(续表)对比项内容作用社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时发挥社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展3.我国社会保障的作用和要求对比项内容要求要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系；更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管总要求：坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系(续表)

【考点过关】

3.截至2022年6月13日，哈密市困难群体应保尽保1.41万人，养老保险待遇应享尽享5004人。全市三项社会保险参保人数达到53.26万人次。这一个个数字，不仅是“民生为本”的生动诠释，更为市民创造美好生活奠定了坚实基础。材料表明()

①我国坚持以人民为中心，通过再分配机制维护社会公平②国家坚持规范收入分配秩序，调节过高收入、取缔非法收入④我国③我国不断健全社会保障体系，绘就民生幸福温暖底色完善提高社会成员生活质量的最高层次社会保障A.①③B.②③C.①④D.②④[解析]A健全社会保障的成果不仅是“民生为本”的生动诠释，更为市民创造美好生活奠定了坚实基础，这说明我国坚持以人民为中心，通过再分配机制维护社会公平，也说明我国在绘就民生幸福温暖底色，①③符合题意。材料反映的是社会保险，这与“调节过高收入、取缔非法收入”无关，②不符合题意。社会福利是最高层次的社会保障，而材料反映的是社会保险，④不符合题意。

4.2022年4月21日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》，指出在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。目前，我国养老保险体系的支柱是基本养老保险，第二支柱是企业年金和职业年金，个人养老金则是我国养老保险体系的第三支柱和重要组成部分。个人养老金制度的推出( ①是对我国社会保障制度的丰富和发展

)②是我国现代社会文明进步的重要标志③有利于满足人民群众的多样化养老保险需要④是解决我国老龄化社会难题的治本之策A.①③B.①④C.②③D.②④[解析]A个人养老金制度的推出是对我国社会保障制度的丰富和完善，有利于满足人民群众的多样化养老保险需要，维护好老龄群体的利益，促进社会和谐发展，①③符合题意。志愿服务是我国现代社会文明进步的重要标志，②错误。发展我国经济，增强经济承受能力是解决我国老龄化社会难题的治本之策，④错误。

考向一我国的个人收入分配

真题分析

1.(2021年山东卷)在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013－2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是()帮扶政策产业帮扶就业帮扶健康帮扶教育帮扶最低生活 保障残疾人 帮扶生态帮扶帮扶数量14658万户1390.6万户1476.6万户807.1万户1109.0万人338.3万户1111.3万户国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策①初次分配注重增加就业机会，提高就业率②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享③发挥第三次分配的作用，④加大政府财政补贴力度，提高社会保障发展社会公益事业水平A.①②B.①④C.②③D.③④

[解析]B通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫性，①正确。初次分配是市场机制配置资源的基本渠道，②错误。题干没体现第三次分配的作用，③不符合题意。加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平，有利于提高市场机制的益贫性，④符合题意。

考题预测

1.2022年6月8日，国务院国资委举行专题会议，就推广“科改示范行动”经验，强化科技创新激励工作进行再部署、再推进。会议要求，强化创新成效与薪酬双对标，将激励资源特别是增量资源，向稀缺、关键岗位和作出突出贡献的科研人员倾斜。要打破科技人员薪酬待遇“天花板”，贡献大的科技人员的薪酬待遇水平可以超过同职级管理人员。下列对打破科技人员薪酬待遇“天花板”的传导效应，认识正确的是()①为关键稀缺人才提供住房→企业对关键稀缺人才的吸引力增强→企业发展的驱动力增加②创新成效与薪酬双对标→调动企业研发人员积极性→推动企业产品结构优化升级③增加作出突出贡献科研人员工资→提高突出贡献科研人员素质→加快企业科技成果转化④对科研人员实施股权激励→企业融资能力提高→企业可持续发展能力增强A.①②C.②③

B.①④D.③④[解析]A打破科技人员薪酬待遇“天花板”，可以对关键稀缺人才提供住房，增强了企业对关键稀缺人才的吸引力，有利于增加企业发展的驱动力，可以创新成效与薪酬双对标，进而调动企业研发人员积极性，推动企业产品结构优化升级，①②正确。增加作出突出贡献科研人员工资，与提高突出贡献科研人员素质没有直接关系，③错误。对科研人员实施股权激励并不能提高企业融资能力，④错误。

2.目前，我国正在积极探索数据要素参与收入分配的具体形式。工资和经营绩效奖励是对高质量数字劳动者的价值认可和激励。国家层面要完善数字劳动贡献的支持政策及制度，包括数字税收支持、数字人才津贴、数字技术科技奖励等；企业层面要完善数字资本收益分配、数字技术入股、数字人才持股计划等。上述探索()①有利于进一步巩固按劳分配的主体地位②意在鼓励全体劳动者都能通过创造性劳动致富③能够让一切创造社会财富的源泉充分涌流④反映出收入分配制度使劳动者收入来源多样化A.①②B.①④C.②③D.③④[解析]D材料中的探索能够让一切创造社会财富的源泉充分涌流，反映出收入分配制度使劳动者收入来源多样化，③④正确。材料强调的是按生产要素分配，不是强调按劳分配，①不符合题意。材料强调的是数字要素按生产贡献参与分配，不是强调劳动致富，②不符合题意。

考向二我国的社会保障

真题分析

2.(2022年山东卷)2022年，山东省新设

40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位()①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求③采取以工代赈方式，增加群众收入来源④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线A.①③B.①④C.②③D.②④[解析]A政府通过大量设置不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标，①符合题意。社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题，②排除。通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源，③符合题意。材料没有强调推动慈善事业发展，④排除。

考题预测

3.社会保障作为我国市场经济运行的“减震器”，对经济的高质量发展有着举足轻重的作用。某研究团队在数据分析的基础上，研究了近年来我国社会保障水平与经济高质量发展的关系，并绘制了曲线图。下列对该曲线图分析合理的是()①社会保障水平和经济高质量发展存在“倒U型”关系，呈先上升后下降的趋势②作为经济发展的支撑，社会保障水平的适当提高有利于增强经济发展的协调性③经济发展到一定程度后，适当调低社会保障水平有利于促进经济高质量发展④社会保障水平过高容易陷入“高福利陷阱”，从而削弱经济发展的活力和质量A.①②B.①④C.②③D.③④

[解析]B依据题意，社会社会保障水平的提高有利于经济高质量发展，但到一定程度后，随着社会社会保障水平的提高反而不利于经济高质量发展，这表明社会保障水平和经济高质量发展存在“倒U型”关系，呈先上升后下降的趋势，社会保障水平过高容易陷入“高福利陷阱”，从而削弱经济发展的活力和质量，①④符合题意。材料并未涉及社会保障水平的适当提高有利于增强经济发展协调性，②不符合题意。经济发展到一定程度后，应随着经济的发展适度提高社会保障水平，③错误。

4.2022年政府工作报告指出，要优化城乡养老服务供给，稳步推进长期护理保险制度试点，推动老龄事业和产业高质量发展。长期护理保险制度是为长期失能人员的基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供资金或服务保障的社会保险制度，也被称为社保“第六险”。截至2021年底，长期护理保险国家试点城市增至49个、参保超过1.4亿人，累计160万失能群众获益，年人均减负超过1.5万元。社保“第六险”的试点推行能够(

)①优化公共服务，让发展成果更多惠及人民②扩大基本养老保险覆盖面，保障老年人权益③解决我国老龄化问题，化解④促进服务质量提升，更好满足长期失能人老年人的生存危机员需求A.①③B.①④C.②④D.②③

[解析]B社保“第六险”的试点推行能够优化公共服务，促进服务质量提升，让发展成果更多惠及人民，更好满足长期失能人员需求，①④正确。稳步推进长期护理保险制度试点，不属于基本养老保险，②错误。该说法夸大了社保“第六险”的作用，③错误。坚持以人民为中心扎实推进共同富裕

情境一2022年8月16日，习近平总书记在辽宁考察时指出：“①中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，②打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。情境二“十四五”开局之年，浙江担起了高质量发展建设共同富裕示范区的使命。杭州西湖区作为浙江区县的重要代表，积极激发创新基因，围绕数字赋能示范样本建设思路，进行了一系列探索：①政企协作，深度推进全域数字化改革；以改革闯关探索共富实践路径为目标，聚焦一体共建、制度重塑、数字赋能等关键点，深度推进全域数字化改革实践；在政府主导下着力打造了一体化智能化公共数据平台，推进当地产业数字化和数字产业化进程；加快形成新的战略产业力量，夯实共同富裕基础的现代产业体系。西湖区作为创新创业的“沃土”，此前已经培育出阿里云城市大脑等一大批科技创新型企业，在本次数字化改革浪潮中又涌现出数字扁担、云栖云等一批新型科技企业，为数字化改革提供了创新动力，②并且出台配套数字科技人才引进和激励机制，完善多元投资分配体系，实现了数字经济相关产业蓬勃发展，城乡差距进一步缩小，人民生活更加幸福……