北京金融中心区规划建设发展研究

北京金融中心区规划建设发展研究

北京中心商业区（ppp）的建设是北京第一个实现现代化的中心地区之一。为推动并服务于CBD的建设,地处CBD的首都经济贸易大学成立了北京商务中心区研究中心。日前,研究中心成立大会暨学术研讨会隆重举行。全国政协委员、著名经济学家周叔莲、张卓元以及来自有关政府部门、中央及北京市各研究机构、大学的领导、专家、学者及部分在京新闻单位记者近百人出席了大会。张理泉校长在开幕词中指出,首都经济贸易大学作为北京市属的唯一一所经济管理类重点大学,为首都经济服务责无旁贷;首都经贸大学地处CBD,为CBD服务更是责无旁贷。为此,首都经济贸易大学决定成立北京商务中心区研究中心。该中心将以首都经济贸易大学为纽带,广泛整合高校、科研机构、新闻单位和企事业单位等社会资源,为北京商务中心区的建设,为朝阳区的社会经济发展及腾飞服务。大会由首都经济贸易大学副校长、本刊主编郑海航教授主持。首都经济贸易大学校长张理泉教授、党委书记苏志平教授为研究中心成立揭牌。揭牌仪式后,来自于中国社会科学院、国家计委、国务院发展研究中心、北京市CBD管委会、北京市社会科学院、北京市政府政策研究室、中国城市科学研究会、中国国际民间组织合作促进会、中国投资协会、中国房地产估价师学会、北京市贸易促进委员会、中国人民大学及首都经济贸易大学等单位的领导和专家、学者就北京商务中心区的规划、建设、发展展开了热烈的讨论。200具体政策法规北京市CBD管委会发展处处长刘行苍就北京CBD的规划介绍道:CBD的总体规划于2001年8月经市政府批准正式通过,2002年4月通过了由建设部、国土资源部、国家计委、国家文物局、国家环保局等十几个单位组成的首都大规划委员会的审议通过。目前,我们的重点工作是在总体规划的基础上,进行具体专项规划,包括交通规划、环境景观规划、市政规划、第一个五年的发展规划和商业配套规划等。目前新建和待建的重点项目有十四个,总建筑规模超过400万平方米,总投资超过500亿元。在2008年之前建成60%的商务设施,基本形成CBD的城市空间形态和城市功能。CBD的定位主要有两个:一个是城市功能定位。未来CBD将是北京走向现代化国际大都市发展战略中的现代化新城区,在保持古都传统历史文化风貌的基础上,CBD将成为城市功能完善、设备齐全、交通便利、环境优美的为国内外中、高级管理人士工作、居住和休闲的场所;另一个是经济功能定位。CBD是首都经济一线两翼的重要版块,它与中关村科技园区互为驱动、互为补充。重点是以吸引跨国公司总部和集合采购中心、销售中心、研发中心为主的一个以跨国战略管理中心为主要目标,立足北京、瞄准中国乃至亚洲的一个区域性经济管理中枢。主导产业是以金融、保险、电信、贸易和信息咨询为主,文化、旅游和商业是我们的配套产业。发展潭港没有一种改变的模式。“投资一体化、安全消费、富人”；未来的领域需要25万人首都经济贸易大学商务管理系主任、CBD课题组负责人、CBD研究中心秘书长蒋三庚教授结合课题组的初步研究成果,谈了三个方面的问题:一功能布局创新从现代化国际城市CBD的发展历史、现状以及趋势来看,CBD的发展没有一成不变的统一模式。从北京的发展现状来看,北京现有的5个功能区各有不足之处。所以,应该进一步强化这5个地区的主要功能,在不断完善配套辅助功能的基础上,增强他们之间的兼容性、互补性和共生性。构建一个由朝外建外国际商务中心、中关村高新科技区、王府井商业和西单为重点的现代商业区、亚运村体育休闲服务区及西城金融街组成的网络式的功能布局。CBD的发展能够带动北京经济发展,将成为该区域的自身经济活跃发展的同时,向外显示出愈来愈强的辐射功能。因而CBD首先是“立足北京”,为首都经济服务。其次,在这个基础上,要服务于全国的发展。除既有优势外,可以从几个方面培育北京商务中心区新的经济增长点:1.会展业将成为北京CBD新的增长点;2.发展办公室经济;3.整合区域旅游资源,大力发展旅游经济;4.培育人才培训市场。二.双边互动的投资环境北京CBD是国外高新技术企业市场部门和办事处的集中地区,也是网络服务业的集中发展地区;具有得天独厚的涉外资源,集中了北京60%的外资机构;集中了北京主要的展览资源和大部分展览活动。CBD投资环境的关键问题,主要涉及政府机构的建制,政府服务、招商投资政策,为投资和经营提供基础设施等方面的内容。对于CBD招商引资环境建设有以下几点建议:1.信息传递设备建设(1)CBD的布局规划、建筑物设计要贯彻以投资人为中心的理念.(2)通讯、信息传递设备建设要能够满足CBD的商务\会展等多功能用途。(3)应将通讯、邮政(快递)、物流、航空、银行等机关服务机构配套设置,满足投资商的一条龙需要。(4)应采用商务办公、住宅、娱乐相结合的设计方式,使投资人形成归属感。2.建立政府组织结构坚持贯彻“招商——安商——富商”的宗旨,从两方面入手提高效率:政府部门机构改革,提高办事效率,建立运转协调、行为规范的行政管理体系,从制度上减少不必要的环节,优化政府组织结构,加强竞争意识,培养以投资人为中心,为纳税人服务的意识。建立高素质、专业化的行政管理干部队伍,提高业务和政策水平,加强政策透明度,降低执行政策的随意性。3.经济发展及技术问题CBD应始终贯彻发展的理念,成立专家小组,研究朝阳区经济发展及技术问题,例如:经营CBD问题、税收问题、服务中心、产业中心定位、整体资源规划、技术上的创新及交流等,并组织院校及相关机构不断研究技术、战略上的新情况及新思路。三、发展国际商务人才世界各国的CBD在规划和建设的初期都将硬件放到了首位,当经济发展到了一定时期,人才成为进一步发展的瓶颈时,才意识到问题的严重性。由于人才培养需要一定的周期,所以北京CBD一开始就应该将人才纳入规划中。随着中国入世和2008年北京举办奥运会,将会有更多跨国公司入驻CBD。因此,北京对国际商务人才的需求将与日俱增。据统计,目前在北京CBD区域内就业白领人员大约7万人,北京商务中心区建成后,将提供25万个白领就业岗位。当前CBD发展最紧缺的是既具有专业技术背景,又具有管理才能的人才,包括:国际项目管理人才(PMI)、金融投资分析师(CFA)、企业管理博士(DBA)、综合人才(MBA+网络工程师)。美国加州大学伯克利分校华人校长田长霖对新经济曾提出:新经济离不开大学,是大学带动了创新科技企业的成长,从而主导一个地区经济的发展。在CBD中,应充分发挥CBD的高等院校优势,培养出适合CBD发展需要的与国际化接轨的经济、管理、商务、法律、外语人才。北京CBD区域内的首都经济贸易大学、清华中央工艺美术学院以及周边的商务学院、第二外国语学院等,不仅能为商务区提供商务人员培训、市场咨询、企业策划和输送高质量的经济、技术人才,而且还能营造一种高校文化、学术氛围,这是国内其他CBD无可比拟的。加快城市化的进程,带动北京金融中心区的建设与发展全国政协委员、著名经济学家张卓元教授指出城市化建设能够推动经济快速发展,他说:北京发展商务中心区,是一个很有新意的思路。最近,江总书记在“5.31讲话”中讲到,发展要有新思路。北京发展商务中心区就是一个发展新思路的具体的体现。现在中国要解决的经济发展问题有很多。最近提出要加快城市化建设,而且越来越多的领导人、经济学家认为在中国加快推进城市化是今后十年、二十年实现经济快速发展的非常重要的一点。解决商农问题、失业问题等都需要加快城市化。特别是为了适应我们加入WTO以后所进行的国际化竞争,城市化的发展非常重要。所以要因地制宜,全面加快城市化的进程。要发展城市化,特别是提高大城市的竞争力,就不能光是建立中关村那样的科技园区,商务中心区的建设和发展也是很重要的一个方面。从这个角度来看,北京商务中心区研究中心的成立,将来是很有发展前途的。另外,虽然从全国来说今后一、二十年中心任务是要全面建设小康社会,但是像北京、上海这样的大城市和浙江、广东、江苏等地区要在全面建设小康社会的基础上率先实现现代化。要率先实现现代化,就不光是城市人口的扩大,首先要提高竞争力,要使人均GDP有比较大幅度的增长,这才谈的上是现代化。根据世界各国的经验来看,商务中心区的建设也是一个城市率先实现现代化的一个很重要的标志,像纽约曼哈顿就代表了纽约现代化的水平。所以我觉得这样一个问题的研究非常有价值、有意义。北京金融中心需要研究的几个问题全国政协委员、著名经济学家周叔莲教授:第一个问题,要把北京中央商务区建成什么样?各个国家、各个地方的中央商务区有共同点,但是也各有特点,北京中央商务区将来应该有什么特点,是首先要研究的问题。第二个问题,北京中央商务区的产业结构应该是什么样?这个问题涉及到中央商务区的功能,一个城市中央商务区最主要的功能或者说与之相联系的最主要的特征应该是什么?从它本身来说当然应该有发达的商贸,但是从一个城市来说它还应当具有带动整个城市以及周边一些地区的作用,就北京市来说也许更应该具有带动全国经济的作用。我看应该从这方面出发来考虑北京中央商务区的产业结构。中国现在还是一个农业大国,当前商农问题相当突出,那么在考虑北京中央商务区的功能定位时,是不是也要考虑一下对中国农业的发展以及农村城市化推进的功能。第三个问题,建设北京市中央商务区有些什么有利条件和不利条件?北京是中国的首都,是全国政治、经济、文化中心,建立商务区当然会有很多有利条件,但是也会有一些不利条件。比如说现在北京东城区有金融街、王府井、西单等地方也都是繁荣的有影响的商业区。当然,它们可以和中央商务区成为互补关系,但是显然也会有矛盾。如何把握有利条件,克服不利条件,是需要研究的问题。第四个问题,北京中央商务区内的企业管理体制和经济管理体制的问题。在CBD区域内肯定有许多中资企业,包括国有企业,如何使他们在改革上先走一步,能够起到示范作用,也是一个需要考虑的问题。还有中央商务区的管理体制问题,比如说中央商务区的管理机构与朝阳区、北京市的管理机构是什么关系?管理体制是