当前文物市场的形势与发展

当前文物市场的形势与发展

1我国文物展览市场体系自20世纪80年代以来，安徽省的文化产品市场经历了三个阶段：整合、快速扩张和正常发展，形成了三个市场体系：老市场、国有文物商店和文物拍卖。进入21世纪,全省文物市场蓬勃发展,在丰富广大人民群众的文化生活,推动文化产业发展,促进经济建设和社会和谐方面发挥了重要作用。1.1安徽省“金湾名街古玩城”的市场改革开放以来特别是十一五以来,随着经济社会的快速发展,民间收藏、古玩交流活动得到较快发展。目前全省有众多古玩市场,其中比较具有代表性的有:合肥市“城隍庙古玩城”、源泉“古玩市场”,淮南市“金湾名街古玩城”,宣城市“文房四宝一条街”,安庆市“造币巷义津商城”及“皖江文化园”。合肥市“城隍庙古玩城”以古玩、书画为龙头,集工艺品、邮币卡等民间藏品销售为一体,是安徽省内最大的古玩市场之一。淮南市“金湾名街古玩城”有各类古玩字画商铺160多家,经营场所面积近万平方米,经营规模和活跃程度省内领先,在全国也具有一定影响。此外,为适应民间收藏活动开展,2003年经批准成立了“淮南市收藏协会”,现有会员80多人,开展了形式多样的藏品交流鉴赏活动,连续举办了7届收藏大会,吸引了众多省内外藏友和古玩爱好者的光临,推动了民间收藏活动和古玩市场的发展。1.2销售和保护安徽省文物商店成立1974年,负责全省流散文物的收购、销售和保护。该店隶属于安徽省省文化厅,业务由安徽省文物局统一管理,按照统购统销的原则,文物商品由省文物总店统一销售,市一级文物商店只准收购,不能自行开展销售等业务。1.3文化艺术公司的股权转让安徽艺海拍卖有限责任公司是省内唯一具备资格的文物拍卖企业。该公司成立于1998年,经安徽省经贸委、省公安厅、省工商行政管理局核批注册的综合性拍卖公司,并由安徽省人民政府批准指定为公物拍卖机构,注册资金为人民币1000万元。为适应企业发展需要,公司于2006年进行了股份制改革,由安徽天徽集团、清雅轩及安徽省文化艺术品交流中心进行合作,并由原有的全民所有制变更为股份制公司。该公司是中国拍卖行业A级企业,省拍协理事单位。公司拥有较强的专业技术队伍,其中:高级职称2名、中级职称8名、初级职称10名、国家注册拍卖师2名。该公司举办过多次大型艺术品拍卖会,如2009年秋季大型艺术品拍卖会、2010年夏季书画拍卖会等,拍卖项目包括中国书画、古代陶瓷、古代铜器、古代玉器、竹木牙雕杂项、古籍善本、碑帖法书、油画雕塑、钱币、珠宝翡翠等。2积极推动藏品和收藏随着改革开放市场经济的发展,二十世纪九十年代后期,逐步形成了合肥市“城隍庙古玩城”、淮南市“金湾名街古玩城”等众多古玩收藏品等市场。行政管理部门高度重视,如亳州市文化局委托市文物商店实施市场监管,对该市的古玩市场,进行日常巡查和不定期检查,严禁出土文物交易。此外,安徽省文物局为支持和推动民间收藏活动开展,在全省各地组织了一系列“江淮鉴宝行”等活动,为收藏者免费提供藏品鉴定、收藏和鉴赏指导。同时加大文物保护法规和文化遗产保护政策的宣传活动,推动民间收藏活动朝着健康繁荣的方向发展。3安徽省文物市场存在的主要问题和原因3.1神文化特点对文物市场管理的影响随着我国改革开放的深入和市场经济的发展,人民生活水平的不断提高,精神文化追求越来越广泛,品味越来越高,给文物市场的管理带来极大的困难。2002年《文物保护法》修订后,文物商店设立“门槛高”,同时缺乏对原“旧货市场”管理具体的法律规定,因此难以进行行之有效的文物市场监管。3.2明清早期文物罪的处罚与实践当前文物市场的突出问题还是藏品的合法化问题。虽然法律早已明文规定,但明清以前的陶瓷器甚至是早期的青铜器、玉器在文物市场上也屡见不鲜,有的还是国家珍贵文物,这样客观上刺激了盗墓等文物犯罪行为的发生。3.2.1文物活动的数量有上升趋势，主要表现为盗墓和古墓埋葬，其次是文物欺诈2010年1月至9月共受理48起,其中古墓葬鉴定7起,涉案器物734件。3.2.2旅客携带运物品鉴定2009年至2010年9月开展了两次文物进出境的检查工作。一次是应合肥海关要求去机场对内地旅客携运的物品进行鉴定,经鉴定为现代制作的石质仿古车马。第二次是省文物鉴定站根据相关规定查验海关封存后对两件临时进境的铜镜进行审核(均为仿品),标明文物临时进境标识并登记。3.3执法机制不健全缺乏独立的文物执法机构,文物执法不能广泛开展。在一些城市出现了“旧工艺品”市场,盗掘、盗窃、走私文物犯罪案件频繁发生,文物、工商等部门之间的合作机制不健全,以致执法形象和力度都大打折扣。4成立独立的执法机构及协调管理机制一是作为文物行政管理部门,对文物收藏市场的健康发展有着义不容辞的责任。建议行政部门尽快出台《文物市场监管条例》,切实加强对“旧货市场管理”。二是成立独立的文物执法机构以及文物部门与工商、公安、税务等部门分工负责、协调管理的联动协作机制,并将文物监管品经营商户纳入文物部门与工商、税务的申报、审批、管理上来,以改变文物流通市场的