农村生活垃圾治理存在的问题及对策研究-以丽江市翠玉乡为例

摘要农村生活垃圾治理是生态文明建设和乡村振兴战略的重要内容，也是改善农村人居环境的重要举措。自2017年开始，翠玉乡在党委政府的领导下，以实施脱贫攻坚和乡村振兴战略为契机，开始逐步重视农村环境问题的整治，因此全乡生活垃圾污染问题有所好转，村民生活环境在一定程度上得到了改善，但农村生活垃圾治理还存在一些问题，主要体现在：治理理念滞后、治理方式简单粗放、治理主体单一、基础设施落后、缺乏有效监督等问题。并提出制定相关法律与监督管理、加强宣传教育，提升农民环保意识、政府主导构建农村多元协同治理的对策建议。关键词：农村生活垃圾；治理；问题；对策

AbstractRuraldomesticwastemanagementisanimportantpartofecologicalcivilizationconstructionandruralrevitalizationstrategy,andalsoanimportantmeasuretoimproverurallivingenvironment.Since2017,undertheleadershipofthepartycommitteeandgovernment,CuiyuTownshiphasbeguntograduallypayattentiontotheremediationofruralenvironmentalproblemswiththeimplementationofthestrategyofpovertyalleviationandruralrevitalization.Therefore,thepollutionofdomesticwasteinthewholetownshiphasimproved,andthelivingenvironmentofvillagershasbeenimprovedtoacertainextent.However,therearestillsomeproblemsinthegovernanceofruraldomesticwaste,mainlyreflectedinthelagginggovernanceconcept,simpleandextensivegovernancemethods,singlegovernancesubject,backwardinfrastructure,andlackofeffectivesupervision.Andputforwardtheformulationofrelevantlawsandsupervisionandmanagement,strengthenpublicityandeducation,improvefarmers'environmentalawareness,government-ledconstructionofruralmultiplecollaborativegovernancecountermeasuresandsuggestions.Keywords:Ruraldomesticwaste;Governance;Problems;Countermeasure目录一、引言 [8]。政府可以利用各种减少税费等优惠政策，激励第三部门提供公共服务供给，参与农村生活垃圾治理，为政府排忧解难，减少政府行政压力，使政府有更多的精力放在重要的民生问题上，转变职能，建设服务型政府。同时，政府可以与公共服务供给部门达成协议，明确农村垃圾治理参与者的职责，更好的解决农村环境监管力度不足、效率低下问题，培养垃圾治理参与者的环保观念。六、结语目前，农村生活垃圾治理是一个社会性的热点问题，同时是乡村振兴和农村生态文明建设的基础性工程。人们在促进经济快速发展的同时，也不能忽视了农村环境治理的重要性和必要性。党和国家只有加大环境整治的执法力度，妥善处理好农村垃圾污染问题，才能改善农村环境，实现农村人居环境、经济等各方面的发展。本文在学习借鉴已有学者研究成果的基础上，对于翠玉乡农村地区垃圾治理现状进行了分析，发现当前农村生活垃圾治理工作虽已普遍开展，但仍存在许多的问题，需要政府、村委会、居民等都积极参与环境治理工作中。参考文献姚金海,焦勇.论农村生活垃圾治理的法律法规建设——兼论《农村生活垃圾治理条例》的制定和施行[J].经济与社会发展,2019,17(04):61-68.王淑晴.农村生活垃圾治理问题分析——基于山东省L县的调研[J].山东行政学院学报,2017(06):70-73.唐旭,张越,方向明.农村居民生活垃圾收运费用与支付意愿研究——基于全国五省的调查[J].中国农业大学学报,2018,23(08):204-211.申振东,姚恩雪.我国农村生活垃圾处理:政策演变、实施现状及完善路径[J].贵州社会科学,2018(09):85-91.姜莉.文山市农村垃圾治理研究[D].云南师范大学，2016.周瑜.四平市政府在农村环境治理中的问题及对策研究[D].吉林财经大学，2019.蒋巧兵.永嘉县农村生活垃圾治理研究[D].福建农林大学，2016.(5):9.彭枨智.农村生活垃圾治理中的乡镇政府责任研究[D].云南师范大学，2018.陈淑媛.欠发达地区农村生活垃圾治理的问题及对策——以罗定市为例[J].安徽农业科学,2018,46(36):67-69.陈绪梅.协调治理视角下村民参与农村生活垃圾治理的研究—以琼中县上安乡为例[D]，2018：33.赵慧峰.改善人居环境、建设美丽宜居乡村是乡村振兴的关键一环河北省实施乡村振兴战略推进美丽宜居乡村建设研究[J].农业经济问题，2018.战丝雨.浅谈人居环境整治中农村垃圾的综合治理——以铜川市为例[J].城市建筑,2020,17(06):37-38.鲁圣鹏,杜欢政,李雪芹.从碎片化到协同:中国农村生活垃圾治理之路[J].世界农业,2018(09):226-231.姚正华.农村生活垃圾治理中的公众参与问题研究[D].广西大学,2019.杜德森.多元主体协同治理下农村垃圾治理研究[D].河北师范大学,2020.张华英.村民参与农村生活垃圾治理问题研究[D].山东师范大学,2020.熊孟清.城乡垃圾及人居环境治理[M].北京:化学工业出版社，2020.

附录翠玉乡农村生活垃圾治理情况访谈您好!我在做关于翠玉乡农村生活垃圾治理情况的调查，目的是更好地发现农村生活垃圾治理中存在的问题。本问卷及访谈结果仅作研究所用，望您提出宝贵的意见，衷心感谢支持与配合!1.您现在的年龄是（）A.15-30B.30-50C.50-70D.70以上2.您的性别是（）A.男B.女3.您受教育的程度是（）A.小学及以下B.初中C.大专、高中D.本科及以上4.您通常是如何处理生活垃圾的（）A.随意丢弃B.就地焚烧C.堆放到指定地点D.其他5.您所在的村是否有专门的垃圾收集点（）A.有B.没有6.您所了解的垃圾收集点的垃圾清理状况如何（）A.政府派人定期清理B.清理频率低C.无人清理D.村民自发清理7.您认为本村的设施供给数量足够吗（）A.非常足够B.适当C.比较少D.完全没有8.您对环保知识的了解主要是通过哪些途径呢（可多选）（）A.政府宣传B.村干部宣传C.朋友、亲戚谈论D.广播、电视、宣传栏E.图书、报刊9.您认为本村的环保宣传力度怎么样（）A.宣传频繁B.宣传到位C.宣传略少D.无宣传10.您通常会对生活垃圾进行分类回收么（）A.会B.不会11.您是基于哪方面的考虑来对生活垃圾进行分类回收的（）A.可以卖钱B.循环利用C.保护环境D.村里要求12.您对实施垃圾分类有什么看法（）A.支持B.反对，没这个必要C.无所谓13.您认为农村生活垃圾治理的责任主体应该是（）A.政府B.村民C.村委会D.企业E.其他.14.您愿意为生活垃圾的处理支付一定的费用吗（）A.非常愿意B.愿意支付适当费用C.不愿意15.如果您愿意支付垃圾处理费用的话，每月最高可支付多少（）A.5元以下B.5-10元C.10-15元D.15-20元E.20元以上16.您认为造成垃圾污染的原因是（可多选）（）A.村民生活习惯B.村民缺乏环保知识C.政府投入资金少D.各级监管力度弱17.您认为政府部门是否有必要出台垃圾治理方面的政策法规（）A.很有必要B.没必要C.无所谓18.您希望政府为生活垃圾的治理做出什么（）A.环保知识宣传与教育B.政策引导C财政补贴D.环保设施及环保人员配备19.请选择您对当地政府关于生活垃圾处理工作的满意程度（）A.非常满意B.比较满意C.一般满意D.不太满意.E很不满意20.请问您是否满意目前所在村(镇)的环境卫生状况（）A.非常满意B.比较满意C.一般满意D.不太满意E.很不满意21.请问村里面有没有专职的村委干部负责生活垃圾管理工作?22.村委会有没有积极配合对镇政府下达的垃圾治理任务?23.村干部是否会对不按要求倾倒垃圾的村民进行教育纠正?24.村委会有没有开展对生活垃圾的治理情况进行检查或者评比?25.您认为村里处理垃圾的设施足够吗?家附近最近的垃圾收集点距离有多远?26.你所在村里有没有聘请保洁员对村内公共地方进行日常保洁?有几名？27.村里垃圾收集点的垃圾有没有每天按时清运?28.您对翠玉乡农村生活垃圾治理工作总体情况满不满意?有什么你觉得更好的治理方法建议?

致谢时光荏苒，转眼间大学学习生涯即将结束，在此要特别感谢我的指导老师庄桂花副教授，在论文的研究和写作中，庄桂花老师在忙碌的工作之余花费了大量时间和精力给予我的指导和帮助，从论文选题、框架结构、论文的撰写、检查到完成，每一步都是在庄老师的指导下完成的，