国家基本公共卫生服务健康教育工作规范和考核指标解析

健康教育工作标准与考核指标解析?国家根本公共卫生效劳〔2021年版〕?〔征求意见稿〕

1编辑ppt主要内容一、国家根本公共卫生效劳〔健康教育〕工作标准〔2021年版〕〔征求意见版〕二、健康教育考核指标解析〔2021年版〕三、根本公共卫生效劳考核评估答疑2编辑ppt2021年度全市根本公共卫生效劳考核

存在缺乏〔健康教育〕

1、将近有一半的基层健教人员对根本公共卫生效劳标准内容不甚熟悉。2、大局部机构开展健康教育工作还停留在应付检查阶段，未能真正用心自愿地开展。3、具体负责健康教育工作人员流动性大，流动率达40%，大局部在接手健康教育工作时，未能接受上级的培训与指导，各项工作完全是按自己的理解来开展，未通读健康教育工作标准要求。4、局部设区市和区县对下级和基层的培训与指导不到位，甚至不开展培训；局部对下级的检查指导为非健康教育人员，而是临时由其他人代替检查与指导。3编辑ppt5、局部机构宣传栏设置位置不合理，内容过多，主题过杂，字体偏小，无图文并茂，个别还用手写板报式宣传栏。6、局部机构在开展讲座和宣传活动时，有造假现象，以一场活动通过拍不同角度的照片来分为二场甚至多场现象；局部讲座和活动人数未达要求；方案制定不标准；主题不突出，流于形式；讲座课件专业术语过多，过于专业，不适合目标人群。7、局部机构未开展社区居民健康素养调查；有开展的调查的一个人笔记过重，且形成调查报告内容不全面，重点存在问题未列出。8、局部机构健康教育在资料收集、整理、归档不标准，有些未装订成册。

4编辑ppt一、国家根本公共卫生效劳〔健康教育〕工作标准〔2021年版〕〔征求意见版〕

5编辑ppt健康教育效劳标准(2021年版〕-1一、效劳对象辖区内常住居民。二、效劳内容〔一〕健康教育内容1、宣传普及?中国公民健康素养——根本知识与技能〔2021年版〕?。配合有关部门开展公民健康素养促进行动。2、对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。3、开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。4、开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。5、开展食品平安、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、方案生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。6、开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。7、宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。6编辑ppt〔二〕效劳形式及要求1.提供健康教育资料〔1〕发放印刷资料印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生效劳中心〔站〕的候诊区、诊室、咨询台等处。每个机构每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。〔2〕播放音像资料音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，机构正常应诊的时间内，在乡镇卫生院、社区卫生效劳中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。每个机构每年播放音像资料不少于6种。2.设置健康教育宣传栏乡镇卫生院和社区卫生效劳中心宣传栏不少于2个，村卫生室和社区卫生效劳站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置，宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高。每个机构每2个月最少更换1次健康教育宣传栏内容。健康教育效劳标准(2021年版〕-27编辑ppt3.开展公众健康咨询活动利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个乡镇卫生院、社区卫生效劳中心每年至少开展9次公众健康咨询活动。4.举办健康知识讲座定期举办健康知识讲座，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。每个乡镇卫生院和社区卫生效劳中心每月至少举办1次健康知识讲座，村卫生室和社区卫生效劳站每两个月至少举办1次健康知识讲座。5.开展个体化健康教育乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生效劳中心〔站〕的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生效劳时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。健康教育效劳标准(2021年版〕-38编辑ppt三、效劳流程9编辑ppt四、效劳要求〔一〕、乡镇卫生院和社区卫生效劳中心应配备专〔兼〕职人员开展健康教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。树立全员提供健康教育效劳的观念，将健康教育与日常提供的医疗卫生效劳结合起来。〔二〕、具备开展健康教育的场地、设施、设备，并保证设施设备完好，正常使用。〔三〕、制定健康教育年度工作方案，保证其可操作性和可实施性。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。健康教育材料可委托专业机构统一设计、制作，有条件的地区，可利用互联网、短信等新媒体开展健康教育。〔四〕、有完整的健康教育活动记录和资料，包括文字、图片、影音文件等，并存档保存。每年做好年度健康教育工作的总结评价。〔五〕、加强与乡镇政府、街道办事处、村〔居〕委会、社会团体等辖区其他单位的沟通和协作，共同做好健康教育工作。〔六〕、充分发挥健康教育专业机构的作用，接受健康教育专业机构的技术指导和考核评估。〔七〕、运用中医理论知识，在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面，对城乡居民开展养生保健知识宣教等中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有一定比例的中医药内容。10编辑ppt五、工作指标〔一〕发放健康教育印刷资料的种类和数量。〔二〕播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。〔三〕健康教育宣传栏设置和内容更新情况。〔四〕举办健康教育讲座和健康教育咨询活动的次数和参加人数。11编辑ppt关于?国家根本公共卫生效劳标准〔2021年版〕?健康教育局部的修改建议修改内容：在“五、工作指标〞中，增加考核内容“〔五〕居民健康素养水平效果评价。〞修改理由：1.健康教育考核这么多年，全部只是考核过程指标，没有一个效果指标。2.近年来，国家和省级下发的考核文件中，要求“居民健康素养相关知识知晓率到达60%或75%〞，但在实际考核中并没有表达这个指标，同时，“居民健康素养相关知识知晓率〞这个指标已过时。3.基层健康与健康教育开展这么年，对居民健康素养水平效果如何，应该从国家层面上得到表达。具体考核内容：采取目前全国公认的一个指标，即“公民健康素养水平〞指标，要求每年辖区居民健康素养水平比上一年增加1个百分点。12编辑ppt六、附件健康教育活动记录表活动时间：活动地点：活动形式：活动主题：组织者：接受健康教育人员类别：接受健康教育人数：健康教育资料发放种类及数量：活动内容：活动总结评价：存档材料请附后□书面材料□图片材料□印刷材料□影音材料□签到表□其他材料填表人〔签字〕：负责人〔签字〕：填表时间：年月日13编辑ppt乡村两级效劳工程职责分工参考健康教育具体分工社区卫生服务中心(乡镇卫生院)服务站(村卫生室)播放音像资料为主(60%)参与(40%)发放印刷资料为主(60%)参与(40%)开展公众健康咨询活动主要(80%)协助(20%)设置健康宣传栏分别(50%)分别(50%)举办健康教育讲座为主(60%)参与(40%)14编辑ppt健康教育工程补偿经费每所卫生院和社区卫生效劳中心每年〔2021年财政文件〕：1、播放音像资料和印刷材料，1万元〔用于音像与印刷资料本钱〕2、设置更新健康教育宣传栏6期，1800元〔300元/期〕〔用于设计、喷绘等本钱〕3、开展9次公众健康咨询活动，1.35万元〔1500元/场〕〔用于场地、组织、专家、健教宣传品等〕4、健康知识讲座12次，9600元〔800元/场〕〔用于组织、通知、讲课、场地等〕15编辑ppt二、健康教育考核指标解析〔2021年版〕

16编辑ppt17编辑ppt18编辑ppt根本公共卫生效劳工程考核指标体系〔2021年版〕社区卫生效劳中心〔卫生院〕评分表3.2健康教育（4分）3.2.1健康教育印刷资料（0.5分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构按照国家基本公共卫生服务规范要求，发放健康教育印刷资料的种类、数量和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育印刷资料的数量和质量。开展健康教育活动的记录，发放、提供的有关印刷资料的记录和实物。1.每年宣传资料订购或印刷至少3种形式12种内容，宣传内容具有科学性和实效性，放置在候诊区、诊室、咨询台等处得0.5分，少一种形式或内容扣0.1分；12种内容至少有1种属中医药内容，无扣0.1分；内容有误扣0.1分。

2.无订购或印刷凭据扣0.25分，无出入库记录扣0.25分，扣完为止。3.2.2健康教育音像资料（0.5分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构按照国家基本公共卫生服务规范要求，播放健康教育音像资料的种类、频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育音像资料的数量和质量。开展健康教育活动的记录，播放的有关音像资料、场地和设备。1.有不小于20平方米的健康教育场地得0.1分；有健康教育音像资料及播放设备得0.1分。

2.有在门诊候诊区、观察室、健康室等场所播放健康教育音像资料（每年播放音像资料不少于6种）记录得0.3分；记录不完善扣0.1-0.2分。

3.6种音像资料至少有1种属中医药内容，无扣0.1分。3.2.3健康教育宣传栏设置（1分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构按照国家基本公共卫生服务规范要求，设置健康教育宣传栏的个数、更换频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育宣传栏设置的数量和质量。开展健康教育活动的记录，设置健康教育宣传栏的场地、实物和更换记录等有关资料。1.健康教育宣传栏设置(至少2个)和更新（每两个月至少更换1次）符合要求得1分，少1个宣传栏扣0.5分，每个宣传栏面积(不少于2平方米)、位置、高度或内容等不符合要求各扣0.1分。

2.宣传栏期数不足或资料虚假每期扣0.25分，扣完为止。

3.至少有1期是中医药内容，无扣0.1分。3.2.4健康知识讲座（1分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展健康知识讲座的次数、内容以及参加人数，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育讲座开展的数量和质量。开展健康教育场地，举办公众健康知识讲座的场地，健康教育活动记录表、讲座教案或课件等有关资料。1.开展健康教育讲座次数（全年至少12次）和内容符合要求得1分，期数不足或资料虚假每期扣0.25分。

2.讲座主题和内容与参与者相符合，不符合一期扣0.05分。

3.讲座教案、通知和活动记录不全每期各扣0.05分，参加讲座人数不足每期扣0.05分，扣完为止。

4.至少有1次属中医药内容，无扣0.1分。3.2.5公众健康咨询（1分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展公众健康咨询的次数和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育咨询开展的数量和质量。开展健康教育场地，举办公众健康咨询的场地，健康教育活动记录表、现场照片等有关资料。1.开展健康咨询活动次数（全年至少9次）和内容符合要求得1分，期数不足或资料虚假每期扣0.25分。

2.咨询活动方案、主题、通知和活动记录不全每期各扣0.05分，扣完为止。

3.至少有1期属中医药内容，无扣0.1分。19编辑ppt4.3.1居民知晓率（3分）基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构了解城乡居民对国家基本公共卫生服务项目有关服务的知晓程度，以及对有关健康知识的知晓程度。通过入户、电话或拦截调查等形式，随机访谈常住居民20人。1.抽样调查居民中，对基本公共卫生服务项目不知晓1人扣0.05分；未免费享受服务1人扣0.05分。

2.居民健康素养相关知识知晓率大于或等于75%得1分，每低5个百分点扣0.1分，资料或报告不完整扣0.25分，造假扣1分。

20编辑ppt指标3.2.1：健康教育印刷资料〔0.5分〕指标说明：按照国家根本公共卫生效劳标准要求，发放健康教育印刷资料的种类、数量和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育印刷资料的数量和质量。评分标准：1.每年宣传资料订购或印刷至少3种形式12种内容，宣传内容具有科学性和实效性，放置在候诊区、诊室、咨询台等处得0.5分，少一种形式或内容扣0.1分；12种内容至少有1种属中医药内容，无扣0.1分；内容有误扣0.1分。

2.无订购或印刷凭据扣0.25分，无出入库记录扣0.25分，扣完为止。21编辑ppt22编辑ppt指标3.2.2：健康教育音像资料〔0.5分〕指标说明：按照国家根本公共卫生效劳标准要求，播放健康教育音像资料的种类、频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育音像资料的数量和质量。

评分标准：1.有不小于20平方米的健康教育场地得0.1分；有健康教育音像资料及播放设备得0.1分。

2.有在门诊候诊区、观察室、健康室等场所播放健康教育音像资料〔每年播放音像资料不少于6种〕记录得0.3分；记录不完善扣0.1-0.2分。

3.6种音像资料至少有1种属中医药内容，无扣0.1分。23编辑ppt音像资料24编辑ppt音像资料25编辑ppt指标说明：按照国家根本公共卫生效劳标准要求，设置健康教育宣传栏的个数、更换频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育宣传栏设置的数量和质量。评分标准：1.健康教育宣传栏设置(至少2个)和更新〔每两个月至少更换1次〕符合要求得1分，少1个宣传栏扣0.5分，每个宣传栏面积(不少于2平方米)、位置、高度或内容等不符合要求各扣0.1分。2.宣传栏期数缺乏或资料虚假每期扣0.25分，扣完为止。3.至少有1期是中医药内容，无扣0.1分。指标3.2.3：健康教育宣传栏设置〔1分〕26编辑ppt宣传栏设置标准1〕宣传栏的中心位置距地面高为1.5-1.6米；2〕宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置。不可设置在楼道或拐角处；3〕宣传栏要遮沿〔户外〕，有边框、有期数、有落款，标明是健康教育宣传栏；4〕每版内容以1－3个主题，图文并茂，字体适当，人站在2－5米远能看清字；5〕内文字号大小一样，行距相同，字体一般不用黑体；6〕每期均有文字底稿和照片。27编辑ppt28编辑ppt指标说明：按照国家根本公共卫生效劳标准要求，开展健康知识讲座的次数、内容以及参加人数，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育讲座开展的数量和质量。评分标准：1.开展健康教育讲座次数〔全年至少12次〕和内容符合要求得1分，期数缺乏或资料虚假每期扣0.25分。2.讲座主题和内容与参与者相符合，不符合一期扣0.05分。3.讲座教案、通知和活动记录不全每期各扣0.05分，参加讲座人数缺乏每期扣0.05分，扣完为止。4.至少有1次属中医药内容，无扣0.1分。指标3.2.4：健康知识讲座〔1分〕29编辑ppt健康知识讲座要求1)每次讲座人数中心或卫生院至少40人，站至少20人。2)要有主题、教案、老师、通知和活动记录。3)活动照片要能表达出讲座主题、时间、听众、人数等。4)活动记录要有评价，要有签到表。5)卫生院〔效劳中心〕单独播放专家讲座录像不能充当讲座。30编辑ppt附件健康教育活动记录表活动时间：活动地点：活动形式：活动主题：组织者：接受健康教育人员类别：接受健康教育人数：健康教育资料发放种类及数量：活动内容：活动总结评价：存档材料请附后□书面材料□图片材料□印刷材料□影音材料□签到表□其他材料填表人〔签字〕：负责人〔签字〕：填表时间：年月日31编辑ppt32传播知识、影响观念、教授技能32编辑ppt33编辑ppt指标说明：按照国家根本公共卫生效劳标准要求，开展公众健康咨询的次数和内容，其中要有一定比例中医药的内容。反映健康教育咨询开展的数量和质量。评分标准：1.开展健康咨询活动次数〔全年至少9次〕和内容符合要求得1分，期数缺乏或资料虚假每期扣0.25分。2.咨询活动方案、主题、通知和活动记录不全每期各扣0.05分，扣完为止。3.至少有1期属中医药内容，无扣0.1分。4.人数每场至少80人群众参与。指标3.2.5：公众健康咨询〔1分〕34编辑ppt35编辑ppt36编辑ppt附件健康教育活动记录表活动时间：活动地点：活动形式：活动主题：组织者：接受健康教育人员类别：接受健康教育人数：健康教育资料发放种类及数量：活动内容：活动总结评价：存档材料请附后□书面材料□图片材料□印刷材料□影音材料□签到表□其他材料填表人〔签字〕：负责人〔签字〕：填表时间：年月日37编辑ppt38编辑ppt指标4.3.1：居民知晓率〔3分〕指标说明：了解城乡居民对国家根本公共卫生效劳工程有关效劳的知晓程度，以及对有关健康知识的知晓程度。评分标准：1.抽样调查20名居民中，对根本公共卫生效劳工程不知晓1人扣0.05分；未免费享受效劳1人扣0.05分。2.居民健康素养相关知识知晓率大于或等于75%得1分，每低5个百分点扣0.1分，资料或报告不完整扣0.25分，造假扣1分。附件1福建省居民根本卫生防病知识与行为形成率调查方案与问卷39编辑ppt居民对社区卫生效劳机构满意度调查表市县(区)社区卫生效劳中心〔乡镇一、一般资料及情况1．性别：①男②女2．年龄：周岁3．文化程度：①文盲②小学③初中④高中或中专⑤大专⑥本科及以上4．职业：①无业或家务人员②工人③教育科研人员④行政管理人员⑤商人⑥学生⑦退休职工⑧其他5.您知道政府免费为居民提供根本公共卫生效劳吗？①知道②不知道〔如选此答案，直接跳至“第7题〞〕6.您从什么渠道得知政府免费为居民提供根本公共卫生效劳的？〔可多项选择〕①报纸②电视播送③基层医疗卫生机构宣传栏④社区宣传栏或告示⑤医务人员入户宣传⑥宣传单或宣传册⑦其他〔请注明〕7.您获得根本公共卫生效劳的种类是哪些〔可多项选择〕：①建立居民健康档案②健康教育③孕产妇保健④儿童保健⑤预防接种⑥传染病和突发公共卫生事件报告和处置⑦老年人管理⑧慢性病管理8.您知道您所获得的根本公共卫生效劳应该包括哪些内容吗？〔可多项选择〕①健康体检②随访③宣传健康知识〔包括健康教育、生活方式指导等〕④免费根本卫生效劳〔包括接种疫苗、转诊、用药指导、免费测血压等〕二、效劳对象综合满意度1.社区卫生效劳中心/乡镇卫生院为您提供的根本公共卫生效劳，符合您需要的程度按总分值100分计算，你能打分。2.社区卫生效劳中心/乡镇卫生院为您提供根本公共卫生效劳的方便程度，按总分值100分计算，你能打分。3.社区卫生效劳中心/乡镇卫生院为您提供的根本公共卫生效劳，对防病治病、改善健康的效果按总分值100分计算，你能打分。4.总体而言，您对所获得的根本公共卫生效劳的整体满意程度，按总分值100分计算，你能打分。调查员：调查日期：年月日40编辑ppt医务人员对社区卫生效劳机构满意度调查表市县(区)社区卫生效劳中心〔乡镇卫生院〕

一、一般资料及情况1．性别：①男②女2．年龄：周岁3．文化程度：①文盲②小学③初中④高中或中专⑤大专及以上4.您从事的主要根本公共卫生效劳工作是〔可多项选择〕①根本公共卫生效劳工程综合管理②建立健康档案③健康教育④妇幼保健⑤预防接种⑥传染病和突发公共卫生事件报告和处置⑦老年人管理⑧慢性病管理⑨卫生监督协管

二、卫技人员综合满意度1.对您所在机构的根本公共卫生效劳的整体管理水平，按总分值100分计算，你打分。2.您对开展根本公共卫生效劳的工作环境的满意程度，按总分值100分计算，你打分。3.开展根本公共卫生效劳后，您对培训时机的满意程度，按总分值100分计算，你打分。4.开展根本公共卫生效劳后，您对开展前景的满意程度，按总分值100分计算，你打分。5.总体而言，您对目前根本公共卫生效劳工作的整体满意程度为，按总分值100分计算，你打分。

6.总体而言，与开展根本公共卫生效劳前相比，您认为个人在工作中获得的满足感：①变得更好②变得稍好③根本没变化④变得稍差⑤变得更差⑥不清楚7.总体而言，与开展根本公共卫生效劳前相比，您认为个人获得的开展时机：①变得更好②变得稍好③根本没变化④变得稍差⑤变得更差⑥不清楚8.总体而言，与开展根本公共卫生效劳前相比，您认为辖区居民、患者与医务人员的关系：①变得更好②变得稍好③根本没变化④变得稍差⑤变得更差⑥不清楚

41编辑ppt卫生效劳站〔村卫生所/室〕评分表二级指标指标要求考核方法3.2健康教育（7分）1.按要求设置符合要求的健康教育宣传栏一块，宣传内容每2个月更新一次，且内容无误，一年不少于6期，宣传栏设置不规范扣1分；每缺少或内容有误一期扣0.5分。（3分）——抽查重点2.每年发放包括健康教育折页、处方、手册3种形式12种内容的印刷资料。（1分）3.开展健康教育知识讲座(或播放健康教育讲座视频)，每2个月至少一次(讲座视频每月至少一次），每年至少6次（视频每年12次），要求有通知、主题、内容、小结、签到、照片，资料不完整扣0.1-0.25分。（2分）

4.配合乡镇卫生院组织开展健康教育咨询活动，负责通知、组织辖区居民。（1分）查阅资料实地查看42编辑ppt43编辑ppt

三、根本公共卫生效劳考核评估答疑

44编辑ppt1.宣传材料内容是否一个病种算一个？答：宣传材料指的是各类纸质印刷的健康教育资料种类数，同一内容不同形式算1种，如同一病种或同为文字型健康素养66条，即有传单又有小折页，按1种计算。2.一本小册子中包罗万象算几种内容？答：算1种，属于健康素养内容范畴。3.如果12种宣传材料都是传染病，是否可以？答：原那么上不可以，宣传材料内容应丰富多样，包括常见病、慢性病、健康生活方式、妇幼保健等等。如果为节约印刷费用，全县〔市、区〕一次性统一印制了12种常见传染病的宣传折页、处方或小册子，属有效。4.宣传材料的数量作什么要求？要有多少量？答：每种材料〔包括小折页、小册子、处方、画册〕至少要有500份以上，