西方国家文化产业的发展特征

西方国家文化产业的发展特征

一、文化产业资源的要素组合所有行业的兴衰和发展都与资源开发密切相关。作为第三产业的重要组成部分，文化产业的发展与新资源战略密切相关。其中心任务就是:如何有效地把有限的资源(即投入)转变成为有用的产品(即产出,包括文化产品、文化服务和为其他产业提供的附加值等多种形式)。它所依赖的不仅有其他产业的共性资源——资金、技术、设备等,而且还有特殊性的资源——文化资源,即文化可以像物质资源一样,通过生产(物质生产和精神生产),赋予它具体的商品或商品属性,使其较之原来具有更高、更新的附加值,从而创造良好的社会效益和经济效益。从整体上看,文化产业资源的要素组合可以划分为四大类:(1)1货币资源,这是文化产业投资和运作的动力。(2)2技术资源,包括文化生产所需的能源、原材料、技术和装备等。(3)3专利资源,包括著作权、专利权、商标权等,是法律保护的无形资产。(4)3智能资源,它是直接决定文化含量的人力投入,包括三种形态:一是符号化的文化知识;二是经验型的文化技能;三是创新型的文化能力。1与自然资源相比,文化产业资源又具备传承性、稳定性、共享性、持久性、效能最大性、递增性等特征。2二、文化产业发展现状伴随着信息技术突飞猛进的发展,各国政府对文化产业资源认识的不断深化,以及在当今经济全球化、文化全球化的大背景下,文化产业的资源配置也日益体现出一系列新的特征:1、文化产业资源的“无边界”化随着经济全球化的趋势不断加快,文化产业加强了对全球资源的争夺和分享。无论在出版、报刊、音像,还是在影视、娱乐、广告和旅游业中,资本的国际化、技术的国际化、智能资源的国际化已经成为不可阻挡的潮流。其中对信息和知识资源的分享更显重要。知识和信息是文化产业重要的资源。文化产品中包含的信息和知识越多,文化产品的竞争力就越强,文化服务的品种也就越丰富,所以提高文化生产率的关键之一就是以尽量低的成本获取尽量多的文化产业资源。美国学者J.W.House指出:Hollywood从业人员大量收集世界范围内的知识和信息资料,每投入100小时即花费时间成本1500美元形成的创意和构思平均可产生效益7720美元。31992年Hollywood安布林娱乐公司从网上获得了中国云南禄丰的侏罗纪恐龙化石,以及轰动世界的河南西峡恐龙蛋的资料和图像,受到极大启发,摄制出科幻巨片《侏罗纪公园》,获得巨大的社会反响和商业利润,上演31个星期后国内票房收入达3.4亿美元,而海外票房更达破记录的5.3亿美元。32、文化产业资源配置的国际化文化资源国际化的基础是工业的大规模分工和全球文化市场的开拓,以往一个城市、一个地区和一个国家内部的分割和协作,已经发展成为一系列国家和地区之间的分工和协作,以便更有效地利用各地的文化资源。从1996年2月起,日本《经济新闻》和《朝日新闻》两家报纸同时在香港开设卫星版,设在东京的报社总部每天将排好版的样报,通过电脑和通讯卫星传到香港,几分钟后,香港的印刷厂和日本的印刷厂几乎同时开印,再利用香港作为信息中心的优势,报纸内容迅速传播到港、澳、台和东南亚地区4。影片《泰坦尼克号》实际上是由7个国家的30多家公司协作完成的,其中的特技制作包给了有16家多国中小技术公司协助的DigitalDomain公司,音乐制作包给了索尼公司,多方优势资源的综合使该片获得了极大的商业成功,从文化产业的意义上讲,这是一次文化创意、艺术人才、技术设备、市场资源的综合性国际大配置4。3、文化产业资金投入的多元化多渠道的资金投入是文化产业繁荣的重要条件。一般而言,随着文化产业发展的规模越来越大,仅仅依靠自身的积累,很难迅速拥有自身的资金,这就需要走社会化的集资和融资道路。同时,越来越多的企业家意识到:文化产业领域是一个拥有巨大潜力的财富“盆地”,跨行业进行文化投资已经成为必然的趋势。因而,文化产业资金的投入又是和发达的资金运作系统密切相关的。目前,文化产业已经出现了投资的金融介入、政府介入、跨国介入等多种形式。从宏观上看,国外文化发展的资金主要来源于四个方面:各级政府的直接和间接投入;社会包括企业和个人的赞助;其他行业的投资;文化企业自身的营业收入。在不同的产业门类和不同的文化单位之间,上述四者所占的比例各不相同。例如美国和加拿大的严肃表演艺术团体,政府拨款一般10%,社会捐助达30%,自营收入占60%。而即使像迪斯尼公司这样的文化企业,虽然以自营收入为主,但却把经营范围延伸到旅游、服装、房地产、食品等领域,并以各种形式如举办卡通形象设计大赛、设立个人捐助的专门项目等方法吸收企业和个人的赞助。44、文化产业资源整合的集团化20世纪90年代以来,伴随着经济全球化的发展,文化企业为了在全球经济的竞争中占据有利的地位,合理地利用资源,消除各国的市场壁垒和非市场壁垒,正竭尽全力进行频繁的兼并扩张活动,以增强自己的实力,从而达到两个目的:一是通过共同使用机器设备、信息网络、交通工具、专业人员等,降低成本,提高产出;二是通过产权交易、兼并和破产,把效益差的不良资产抛向市场,再把优良资产组合进来,提高资产效益。例如,2000年3月,美国论坛公司购并时代镜报公司,这是美国两家最大的区域报业集团合并,其合并后拥有11家报纸、12家杂志、22家电视台和4家广播电台,它们一合并即成为美国纽约、芝加哥、洛杉矶三大城市的出版报业集团。5默多克成为世界报业巨头之后,用4000万英镑建立了英国的“蓝天卫视”,又将其与英国的BSB国际集团合并,同时筹划并收购了美国、欧洲、亚洲等地的卫星广播系统。至此,默多克建立了亚欧美联网的全球电视网络,站在了当今世界最流行的传播渠道——电视业的潮头。5联合与兼并为提高资源利用率,迅速增强文化产业的实力提供了可能,也为产业资本的跨行业渗透提供了重要条件。5、文化产业资源投入的无形化随着文化市场的发展,资产投入中无形资产占有越来越大的比重。无形资产主要指不具备物质实体的资产,包括著作权、专利权、商标权、服务标记、计算机软件、企业管理系统、专有技术、专营权、生产许可证、进出口许可证、国家和地方政府给予的赋税优惠权、商业名牌的信誉、企业和产品的社会知名度、优惠的融资条件、手稿和资料的使用权、从业人员的创作构思和新颖创意等。这些无形资产一旦被按照产业发展规律组合起来,将会迸发出巨大的经济效益。比如美国迪斯尼公司在40年代就以制作电影动画片而著称,为了充分利用动画片中的音乐资源,从1949年开始,它建立了迪斯尼唱片公司,出版《灰姑娘》、《米老鼠和唐老鸭》等动画片中的音乐唱片,还因此培养了自己的卡通明星而大受欢迎,后来它的动画片音乐《狮子王》唱片发行量超过700万张。3三、文化产业管理体制对文化资源配置合作的挑战近年来,我国的文化资源配置虽然整体上获得了较大的成果且逐步走上正轨,但与发达国家相比,还存在着相当大的差距,远远不能适应加入WTO后的新形式、新要求。这主要体现在以下几个方面:1、体制缺陷制约文化产业资源的合理流动受国家不完善、不发达的文化管理体制影响,现行文化系统中不少单位特别是国有文化系统的文化单位仍然依照原有的行政隶属关系管理,把专业分工划分得过于狭窄,结果各自为政,垄断分割。各单位拥有的信息、知识、人才、技术、设备等资源难以合理分享,市场对资源的配置作用更是没有得到很好的发挥,不能以资源为纽带实现联合,文化产业资源闲置浪费、利用率低,存在重复建设、低水平使用等现象。这种情况显然不利于我国文化产业资源的合理流动和优化配置,而且和国际上企业兼并频繁、资源活跃流动的情况形成了强烈的对比。2、政策法规滞后限制文化产业资源配置的国际化进程我国目前的文化产业运作机制和管理体制在一定程度上限制了文化资源配置的国际化进程,在吸引国外资本投入文化产业领域方面受到许多政策和法规上的制约。例如,上海电视的基本装备正面临着数字化技术的严峻挑战,因为各电视台的基本装备如果更新为数字式,总共约需投入40亿人民币,而目前这项工作由于资金缺口大而难以启动。3当诸多国外文化产业经营者在全球范围内频繁调动资金,实行文化产业资源的优化配置和合理流动以谋求日后更大的发展时,上海文化产业的发展只能依赖自身积累,实力悬殊的差距显而易见,竞争的结果必然导致竞争的失利。尤其在经济、文化全球化的大背景下,如何为外资创造一个稳定、安全、有保障的良性投资环境,如何使国家的政策、法规紧跟时代,实现我国的文化产业资源合理整合与优化配置,融入世界经济全球一体化当中,在竞争中生存,在竞争中谋利就显得更为紧迫和必要。3、文化产业资源整合中缺乏智能资源文化产品和服务中包含大量知识,但一般的文化生产可能是简单的复制,而高级的研究开发不仅可以制造出商品,而且还可以创造出大量新的知识,作为下一阶段生产的新资源,即创新型智能资源。OECD明确提出R&D的投入指标:(1)1投入指标,包括研究开发的专业人数,研究开发经费;(2)2活动指标,包括举行国际会议和参加的人数,国际合作者人数等,并提出了研究开发的产出指标,包括直接产出,即研究成果;间接产出,即经济效益、劳动生产率等。与国外许多文化企业集团都注重研究与开发投入相比,我国文化产业研究开发的经费很少,各主管单位虽然有实验室,但大多属于政府的行政机构,既缺少经费来源也无专门的研究开发项目。有的文化企业则急功近利,不愿投入经费进行研究开发,由此造成项目开发上的大量低水平重复。针对这种现状,有专家尖锐指出:文化产业资源配置效率低下的病因就在于缺乏前瞻性的研究开发。4、文化产业创新型人力资源匮乏现代企业之间的竞争,主要是人才的竞争,谁拥有人才,就拥有市场,拥有未来。在人类社会发展的三大资源(物质资源、信息资源、人力资源)中,人力资源是第一资源,是具有灵魂力、意识力、情感力、推动力、创造力的一种资源,是支配、利用其他资源的资源,是惟一可以连续投资、反复开发利用的资源。其中,创新型的人力资源更是文化企业发展的关键性资源。而我国却缺乏这种创新型人才的智能优势,从而导致整个文化产业缺乏有思想、有内涵的创造活力。要培养人的创新能力,一靠引进,二靠培养。研究表明:发达国家专业人员在职学习年均为150小时,中高级人才高达180小时。经过培训一般工资增长5~15%,而为企业带来的回报高达20~30%。3而我国在文化人才的创新能力培养上投入少,特别是高级人才的职业培训比中级和初级人才更少。此外,我国文化从业人员利用国际信息资源的水准也比较低,这也是制约人才资源质量的另一个重要因素。四、文化创新的成果优化我国文化资源配置的总体思路应该是:通过政府的推动,实行市场化运作,提高文化资源的创新活力,推进资源配置的国际化程度,纵横拓展规模效益,多样合成综合效应,多元拓展经济总量。61、加强政策扶持,建立新型文化企业在政府的推动下,充分运用信贷、税收等经济手段,积极引进外资、调动民间资本参与文化产业建设,加快形成多渠道、多形式的文化产业投入机制。积极探索以市场化运作方式发展文化产业的新途径、新机制。通过舆论和政策引导,广泛动员社会资金,建立各种类型的文化发展基金。积极组建股份制文化企业,引入风险投资机制,鼓励、引导企业和个人对文化产业的赞助和投资。开发利用文化品牌的无形资产,重视发挥文化名人效应,建立文化产业资产评估体系。政府要采取多种形式积极有效地介入对文化产业的扶持,可以采取直接投入和筹集各类资金的办法,举办一些具有较大影响的文化艺术经济活动;实施文化企业税收扶持政策,通过制定相关法规和政策,对文化产品的生产经营给予税收等方面的优惠。以机构的重组来实现资源的重组,按照市场规律,开展跨行业、跨地区的竞争和联合,发挥强项优势,全方位地盘活资源存量。2、强化对文化资源的研究,成立文化研究机构,进一步拓展国内文化产业发展空间文化产业的创新能力取决于持续而稳定的研究开发积累,不可能要求投入马上就有产出,急功近利只能是拔苗助长。首先要由政府牵头,设立文化产业研究开发项目,在中国整体宏观经济形势和世界经济文化一体化的背景下,研究符合中国国情的文化产业项目、可操作的途径、良好的社会与经济效益等。其次,要积极鼓励文化企事业单位联合设立研究机构,保证每年文化企业收入的1%以上投入到研究与开发上来,并对现有的文化资源进行调研,提出优化整合文化资源的方案,为指引我国文化产业的发展提供决策依据。最后,要积极与国外文化企业合并,利用国外、国内两个市场,两种资源,本着汲取精华、去其糟粕的原则,发动一些文化产业的交流活动,在观念、方法上学习国外的先进经验。3、资源配置机制各类文化企业是文化产业的主体,它们的发展最需要资金、技术、知识、信息、人才等资源。所谓公平的资源获取机会,是指文化企业靠自己的实力、经营技巧和创新项目来获取资源,而不是由政府部门或下属单位决定某个企业能否获得资源。所谓开放的资源配置机制,是指文化企业从什么地方获得资源,和哪家科研机构合作,怎样去开拓市场,完全由自身决定,只要在国家法律和法规允许的范围内,可以不受地方政府的干预和地域观念的束缚。在坚持社会效益第一的前提下,可以尝试将制作与播出、录制与播放、采写与刊登分离。各大传媒作为党和政府的喉舌,要对播出和刊登严格把关。同时,吸引各种社会力量参与文化节目和产品的制作,