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文档简介
中国老龄化现状
China'sagingstatusquo
从新中国成立到改革开放,到江泽民提出“一切以经济建设为中心”的建设方针后,中国的经济就日新月异的发展着,以很快的速度赶超着西方国家的生活水平。但是西方世界历史在2007年达到巅峰,人口老龄化问题随之出现。而中国人民的生活水平达到小康水平,精神物质得到进一步保障,人口平均寿命逐渐向后延迟。人口老龄化问题必然出现,相继的问题随之出现。这样的问题对于一个发展中国家来讲是极赋挑战性的,也是非常棘手的。能否处理和解决好此问题,是关系我国能否顺利实现下个目标的关键。
FromthenewChinawasfoundedtoreformandopenpolicy,tojiangzeminputforward"alltakingeconomicconstructionastheconstructionpolicy,China`seconomyisthedevelopmentofchanging,fastcatchupwiththewesterncountriestolifelevel.Butthewesternworldhistoryin2007.Itreacheditspeak,theprombleofagingpopulationappears.AndthelivingstangdardoftheChinesepeoplehavereachedawell-offstandard,spiritmaterialfuturesecurity,lifeexpectancygraduallybackwarddelay.Theprombleofagingpopulationisinevitable,havepromblemsairse.Suchaquestionforadevelopmentnation,itisvastlychallenging,isverydifficult.Candealwithandresolvethiepromble,isrelatedtoourcountryachievingagoaldowmthekey.
口人老龄化的定义:
Thedefinitionofanageingpopulation:
老龄化是指一个国家和地区的平均年龄达到老龄,而不是指单一群体或个人年龄。
Ageingreferstotheaverageageofacountryandregiontoaging,notasinglegrouporindividualage.
目前我国人口老龄化的现状:根据第五次全国人口普查的资料,2000年我国已经步入了老龄化社会,而且老龄化进程在不断加快。从新中国五次人口普查的变化来看,近年来我国人口老龄化呈加快的趋势。1991-2003年的13年间,老龄化人口的比重年均增加0.226个百分点,而前260.077个百分点,前者几乎为后者的三倍。与那些已经步入老龄化社会的国家(主要是发达国家)相比较,我国人口老龄化呈现出如下的特点:1、速度快,来势猛。
Speedisquick,withfierce.
统计资料显示,我国人口老龄化的速度大大高于欧美等国,也略快于日本。我国老龄人口(65岁以上的人口,下同)的比重从4.91%上升为6.96%花了18年时间,日本老龄人口的比重从4.79%上升到7.06%花了20年的时间,瑞典老龄人口的比重从5.2%上升到8.4%花了40年的时间。另外,根据美国人口普查局的统计和预测,65岁以上老龄人口的比重从7%升到14%所经历的时间,法国为115年,瑞典85年,美国68年,英国45年,日本26年,而我国大约只要27年。2、老龄人口绝对数量大。Anageingpopulationabsolutenumber.
2000年,我国65岁以上的老龄人口为8811万,是世界老龄人口最多的国家。这一数字相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍,第三的美国的2.5倍左右,比西欧各国老龄人口的总和还多。预计到2020年,中国65岁以上的老龄人口将达到2.65亿,约占总人口的16%,接近经合组织国家1990年18.6%的水平,高于2020年时的周边国家孟加拉国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、泰国、越南。5、乡村老龄人口大大高于城镇。
Theruralelderlypopulationandmuchhigherthanthetown.
新中国成立以来,由于我们在工业化的同时没有相应地进行城镇化,大量人口滞留在乡村。到2003年仍有59.47%的人口为乡村人口。与此相应,乡村老龄人口也大大高于城镇。在10724.6万老龄人口中,乡村占70%左右,而许多发达国家乡村人口(不是指农业人口,而是指非城市人口)的比重很低,美国、日本、英国、法国、德国等均低于15-25%。6、经济发展水平低。Lowlevelofeconomicdevelopment
.与世界其他已经进入老龄化社会的国家相比,我国进入老龄化社会时,经济发展水平不仅是最低的,而且差距极大。2000年,我国进入老龄化社会时的人均GDP按当年价为860美元左右,换算成1990年的美元仅为750美元。而一些发达国家在进入人口老龄化社会时(1990年左右)人均GDP均超过2500美元。随着人类的进步,以人为本的现代社会对于人权的保障较一个世纪前有了巨大的发展。这些都向我国年轻的养老金制度提出了严峻的挑战。当然,不可否认,由于经济发展水平低,老龄人口的赡养成本也较低。尽管现在每对夫妻生育的子女很少,但是还是有许多的夫妻逃避计划生育偷偷的生育第二个孩子,未来的三十多年时间里,人口总量仍将增长到15亿左右才能静止下来。根据联合国的人口预测结果,到2040年前后,印度人口数量将超过中国,中国将不再是世界上人口最多的国家,但中国仍将长期是世界上老年人口最多的国家。
现在中国已经进入“未富先老”的社会阶段,如何赡养家中的老人是现在很多家庭的一个大问题。其中一例为夫妻二人抚养一个孩子和四个老人的家庭。所以养老问题就成了社会的热点问题。3、老龄人抚养比明显偏大。
Elderlypeopleraiselargerthanobvious.
我国老龄人抚养比近年来上升较快。2003年已接近12%,比1990年前提高了3.63个百分点。由于我国的计划生育国策始于20世纪70年代末,按人口年龄结构推算,今后30年我国老龄人抚养比将继续快速升高,到2030年将会超过20%。4、地区间老龄化程度差异较大。
Agingdegreedifferencesbetweenregions.
由于我国地域辽阔,且长期以来户籍管制较严,人口的迁徙率相对国外来说极低。因此地区间的人口分布不平衡,地区间老龄化程度差异也较大。其中,最高的上海市(16.38%)是最低的新疆省(5.43%)的3倍。如果仅在省区之间进行比较,老龄人口比重高的浙江、江苏等省也是比重低的青海、宁夏、新疆等省区的近2倍。家庭养老模式
Familypensionmode养老优势:
、家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上,家庭养老是代际之间的经济转移,以家庭为载体,自然实现保障功能,自然完成保障过程。
、家庭养老促进代际交流,给予老年人精神归属感。家庭与老年人的关系是非常密切的,对于中国老年人,尤其如此。家庭是老年人毕生精力和努力的结晶,保留了老年人整个生命历程的印记,使老年人感到安全和对亲情需求的满足,满足老年人“叶落归根”的心理。
、家庭养老降低社会成本。与社会养老相比,家庭养老是把这个社会的养老负担转化为子女的负担,一旦政府的社会保障职能不能兑现,可以规避社会养老在基金管理方面的风险,同时也不存在服务和交易费用支出问题。
、家庭养老是中国传统道德强大内在力的必然结果,中国人提倡尊老爱幼,在全社会形成养老尊老的风气,自古以来被认为是子女一种理所当然、责无旁贷的义务。经济贡献上的平等问题”。可见,老年人更多的是从子女身上获取那种情感慰藉,“儿女孝顺,含饴弄孙”是中国老年人晚年生活的最高理想和最大精神寄托。国外的家庭养老:
1.韩国:家庭照顾第一
2.日本:老人与子女家庭同居养老
3.新加坡:拒赡养老人或领刑
4.英国和美国:以完备制度支持照料老人
社区养老模式
Communityendowmentpatterns
近年来,社区养老模式已在全国部分省市先后展开。这种以家庭为核心,以社区为依托,以专业化的服务队伍为依靠,为居家的老年人提供生活照顾、卫生保健、法律援助、精神慰藉等社区养老模式,既有利于老年人的身心健康,又在一定程度上弥补了子女因为各种各样的原因而不在身边照顾的遗憾,还节约了建设养老院的资金,可以给老人更好的照顾。现在我们所需要的一项最重要的资源就是社工。目前,我国社会工作专业队伍已达20余万人,民办社工服务机构700多家。民政部社会工作司副司长柳拯日前在北京大学召开的社会建设与社会工作发展论坛上表示,到2020年,我国将培养直接面向一线服务的社会工作专业人才145万人,以适应社会服务需求的不断提高。所以我国社会对社工人员还是很急缺的。我国的社工发展并不是太好。
1.对社工这个职业的认识不够,很多的学校都没有开设这个专业。
2.政府的支持力度不够,给工作者的福利太低,所以很多的工作者都不愿意继续这项事业。
3.中国的很多家庭多不愿意找社工解决问题,认为自己家的事没有必要让别人帮助解决。
要想做好社区养老,社区的文化设施和运动设施不可缺少,这种设施是需要政府的财政支持。北京和上海都在积极的做积极化养老,所谓积极老龄化,一个因素就是把高龄失能失智者需要长期护理的阶段缩到最短,以积极的方式把经费降到最低。机构养老模式
Institutionalpensionmodel1.公办民营模式Publicprivatemode2.互助养老模式Mutualendowmentpatterns3.机构式专业养老模式
Institutionalprofessionalpensionmode4.异地养老模式Beyondthepensionmodel5.社区老年公寓Thecommunityelderlyapartment6.新型老年公寓Newoldapartment7.护理学院经营老人公寓
Collegeofnursingmanagementtheoldapartment8.香港的老年照顾体系
HongKongelderlycaresystem在那些设施完备的养老院里出现了“一床难求”的现象。相对的那些民办的和设施不完备的养老院里却很少有人住在里面。
1.政府对那些民营企业的养老院关心度不够。
2.许多的商人对于这种投资多收入少的机构没有多大的兴趣,我国的公益基金在养老方面比较欠缺。
除了
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