山东省扬尘污染防治管理办法

山东省扬尘污染防治管理方法第一条为了防治扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合我省实际，制订本方法。第二条本方法合用于我省行政区域内扬尘污染防治与管理活动。本方法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路保洁、物料运输与堆存、采石取土、养护绿化等活动产生的松散颗粒物质对大气环境和人体健康造成的不良影响。第三条县级以上人民政府应当将扬尘污染防治工作纳入环保规划和环保目的责任制，建立环保、住房城乡建设、都市管理、交通运输、水利、林业、价格等部门参加的联席会议制度，研究制订有关政策方法，保护和改善大气环境质量。第四条县级以上人民政府环保行政主管部门负责对本行政区域内扬尘污染防治实施统一监督管理。住房城乡建设、都市管理、交通运输、水利、林业、价格等部门按照各自职责做好扬尘污染防治的有关工作。第五条任何单位和个人都有防治扬尘污染的义务，有权对造成扬尘污染的单位和个人进行举报。环保、住房城乡建设、都市管理等部门应当建立扬尘污染投诉和举报制度，及时受理对扬尘污染的投诉和举报，并依法作出解决。第六条县级以上人民政府环保行政主管部门应当会同住房城乡建设、都市管理、交通运输、水利、林业等部门制订扬尘污染防治实施方案，报本级人民政府同意后实施。第七条县级以上人民政府环保行政主管部门应当建立扬尘污染环境监测制度，建立扬尘污染环境监测网络，加强对大气颗粒物浓度和道路积尘负荷的监测监控，定时公布扬尘污染状况的环境信息。第八条可能产生扬尘污染的单位，应当制订扬尘污染防治责任制度和防治方法，达成国家规定的原则。建设单位与施工单位订立施工承发包合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程预算。第九条建设单位报批的建设项目环境影响评价文献应当涉及扬尘污染防治内容。对可能产生扬尘污染、未获得环境影响评价审批文献的建设项目，该项目审批部门不得同意其建设，建设单位不得开工建设。第十条建设项目监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理细则，对发现的扬尘污染行为，应当规定施工单位立刻改正，并及时报告建设单位及有关行政主管部门。第十一条工程施工单位应当建立扬尘污染防治责任制，采用遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘方法，施工工地内车行道路应当采用硬化等降尘方法，裸露地面应当铺设礁渣、细石或者其它功效相称的材料，或者采用覆盖防尘布或者防尘网等方法，保持施工场合和周边环境的清洁。进行管线和道路施工除符合前款规定外，还应当对回填的沟槽，采用洒水、覆盖等方法，避免扬尘污染。严禁工程施工单位从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾。第十二条道路保洁应当恪守下列防尘规定：(一)都市重要道路推广使用高压清洗车等机械化清扫冲刷方式；(二)采用人工方式清扫道路的，应当符合市容环境卫生作业规范；(三)路面破损的，应当采用防尘方法，及时修复；(四)下水道的清疏污泥应当当天清运，不得在道路上堆积。第十三条在城乡道路上行驶的机动车应当保持车容整洁，不得带泥带灰上路。运输砂石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆应当采用蓬盖、密闭等方法，避免在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染。第十四条码头、堆场、露天仓库的物料堆存应当恪守下列防尘规定：(一)堆场的场坪、路面应当进行硬化解决，并保持路面整洁；(二)堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施；大型堆场应当配备车辆清洗专用设施；(三)对堆场物料应当根据物料类别采用对应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘方法；(四)露天装卸物料应当采用洒水、喷淋等抑尘方法；密闭输送物料应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。第十五条县级以上人民政府应当贯彻绿化责任制，根据本地实际，加强城区及周边地区绿化，防治扬尘污染和土壤风蚀影响。第十六条都市人民政府能够根据扬尘污染防治的需要，划定严禁从事砂石、石灰石开采和加工等易产生扬尘污染活动的区域。第十七条对产生扬尘污染的公司，实施扬尘排污收费制度。具体方法由省价格主管部门会同省财政部门、省环保行政主管部门制订，报省人民政府同意后实施。第十八条对产生扬尘污染的公司，实施绿色信贷制度。环保行政主管部门应当定时向人民银行提供产生扬尘污染公司的环境违法信息；人民银行应当将公司的环境违法信息录入公司征信系统，作为提供金融服务的重要根据。第十九条省环保行政主管部门应当建立都市扬尘污染防治考核评价制度，将都市扬尘污染防治作为对设区的市人民政府大气环保考核评价的重要内容，定时公布考核评价成果。第二十条环保、住房城乡建设、都市管理、交通运输、水利、林业等部门应当加强对扬尘污染防治的监督检查，对违法行为依法解决。被检查单位和个人应当予以配合，并按照规定提供有关资料。第二十一条违反本方法规定，工程施工单位有下列情形之一的，由住房城乡建设或者本地政府指定的行政主管部门责令限期改正，处1000元以上2万元下列罚款；逾期未改正的，能够责令其停工整顿：(一)未建立扬尘污染防治责任制的；(二)施工工地内裸露地面未铺设礁渣、细石或者其它功效相称的材料，或者未采用覆盖防尘布或者防尘网等方法的；(三)管线和道路施工未对回填的沟槽采用洒水、覆盖等方法的；(四)从高处向下倾倒或者抛洒各类散装物料和建筑垃圾的。第二十二条违反本方法规定，工程施工单位有下列情形之一的，由住房城乡建设、都市管理或者本地政府指定的行政主管部门根据职责分工根据有关法律、法规、规章予以处分：(一)施工时未采用遮盖、围挡、密闭、喷洒、冲洗、绿化等防尘方法的；(二)运输砂石、渣土、垃圾等物料的车辆未采用蓬盖、密闭等有效防尘方法的；(三)未对施工工地车行道路采用硬化等降尘方法的。第二十三条违反本方法规定，道路保洁作业有下列情形之一的，由住房城乡建设、都市管理或者本地政府指定的行政主管部门根据职责分工责令限期改正，处5000元下列罚款：(一)采用人工方式清扫道路不符合市容环境卫生作业规范的；(二)对破损路面未采用防尘方法并及时修复的；(三)对下水道的清疏污泥未当天清运并在道路上堆积的。第二十四条违反本方法规定，码头、堆场、露天仓库的物料堆存有下列情形之一的，由环保行政主管部门责令限期改正，处1000元以上5000元下列罚款；造成严重后果的，处1万元以上3万元下列罚款：(一)堆场的场坪、路面未进行硬化解决，路面未保持整洁的；(二)堆场周边未配备高于堆场物料的围挡、防风抑尘网等设施的；(三)大型堆场未配备车辆清洗专用设施的；(四)对堆场物料未根据物料类别采用对应的覆盖、喷淋、围挡等防风抑尘方法的；(五)露天装卸物料未采用洒水、喷淋等抑尘方法的；(六)密闭输送物料未在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施的。第二十五条违反本方法规定，在严禁区域内从事砂石、石灰石开采和加工等易产生扬尘污染活动的，由环保行政主管部门责令停止违法行为，处1万元以上3万元下列罚款。第二十六条违反本方法规定，被检查单位和个人不予配合检查或者未按照规定提供有关资料的，由环保行政主管