高青隧道危险物品运输应急预案

民爆物品运输应急预案1、总则1.1编制目的为及时有效处置民爆危险物品在运输过程中发生的事故，快速有效的控制危险状况的发展，最大程度地减少危险货品运输事故造成的人员伤亡、财产损失和对事故现场周边环境及社会的负面影响，特制订本预案。1.2编制根据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环保法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场合劳动保护条例》、《国家突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定编制本预案。1.3合用范畴本预案合用于贵广铁路指挥部三项目部高青隧道在项目部管区内危险货品运输事故的应急处置。当发生危险货品运输事故中涉及重大火灾事故时，应同时启动《火灾事故应急预案》；当发生危险货品运输事故，涉及恐怖攻击、重大破坏案件以及其它自然灾害、事故灾害时，应同时启动有关预案，并向局指及本地公安部门报告。1.4工作原则1.4.1分级管理民爆物品在购进时，由民爆公司负责押运至项目部炸药库。由架子队安排含有全封闭的运输车运输火工品至现场使用，由安全员、爆破工程师进行押运。1.4.2共同参加根据事故状况，项目部请求事故发生所在地人民政府、公安、消防、环保、卫生、武警部队等部门，在人员疏散、伤员救治、救灾物资保障、治安秩序维护、抢险恢复等方面予以支持，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。2组织机构及职责2.1组织机构危险货品运输事故应急领导小组（下列简称应急领导小组），办公室设在安质部。发生危险货品运输事故时，由应急领导小组统一指挥、协调并按本预案有关方法执行。2.1.1应急领导小组构成应急领导小组由项目部经理任组长，安全总监为副组长，组员由各部门、各队负责人构成，具体见附表（一）。2.2.应急组织机构职责2.2.1应急领导小组职责（1）统一领导危险货品运输事故应急救援工作；（2）引发其它事故灾难时，决定启动有关专项应急预案；（3）协调有关地方政府的应急救援工作；（4）决定向上级单位请求增援和报告；（5）有关紧急事项的决策。2.2.2应急领导小组办公室职责（1）负责与应急办、应急救援指挥中心及有关部门的协调联系，贯彻应急领导小组的批示。（2）负责提出完善本预案的意见、建议，并提出预案修订的建议方案。（3）负责制订本预案演习计划，并协调预案演习工作。（4）负责与本预案有关的各项基础工作。2.2.3有关部门职责（1）办公室：负责掌握综合状况，拟写、审核、报送信息。按应急领导小组批示，负责向国家应急指挥机构请示报告，与有关部门等沟通协调并请求增援。负责协调指挥对现场人员急救、医护工作。做好有关药品医疗器具的应急调配。（2）物资部：负责现场救援所需的机具、材料的运输调动和救援物资的输送保障。（3）安质部：负责事故调查工作。根据危险物品交通运输事故调查解决的有关规定，及时查清事故因素、责任并提出解决意见；负责维护事故现场秩序，进行调查取证等现场勘查工作；打击多个违法犯罪活动；组织信息公布工作。（4）工程部：负责协调指挥事故有害物质对水、大气、土壤、动植物等所造成的监测工作，为事故解决提供环境监测数据。（5）财务部：负责应急救援有关资金保障工作。（6）工会：负责组织、协调事故伤亡人员处置和身份确认，做好有关接待和安抚工作。3防止报警3.1信息报送当工区运输危险物品发生意外时，应将状况紧急报送至项目部安质部。3.1.2报告内容（1）事故类型：火灾，爆炸，爆炸品、剧毒品丢失，气体类危险货品泄漏等。（2）事故发生时间。（3）事故发生地点站名、区间（线名、公里、米、桥梁、隧道）。（4）事故有关单位和人员。（5）发生事故货品品名、车牌号等。（6）事故概况及初步分析：人员伤亡、货品毁损程度、火工品丢失数量及对周边环境的威胁。（7）事故地点的周边环境：铁路线路、桥隧、水源、地形、道路、厂矿、居民、天气、风向等。（8）事故发生后采用的方法及事故控制状况、具体救援请求等。事故报告后出现新状况的，应当及时补报。3.2预警防止及时收集、分析危险货品运输事故信息，总结事故教训。对存在的重大危险源，采用安全防备方法，及时公布安全预警信息并进行预警演习。按照国家安全管理规定，加强危险货品运输管理，经常进行危险货品运输的安全检查，对发现的安全隐患，及时采用有效方法消除。4应急响应4.1响应启动应急响应由项目部报请局指授权进行启动。①项目部接到事故报告后，立刻报告局指，同时根据事故状况，告知有关部门和单位。必要时，由局指领导指导协调应急救援工作。②应急救援指挥部应随时掌握事故进展状况，并向上级单位报告。③告知有关专家对应应急救援方案进行咨询，根据专家的建议以及其它部门的意见，拟定事故救援的增援和协调方案。并派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。④协调事故现场救援指挥部提出的其它增援请求。4.2事故解决（1）对事故现场伤员立刻采用紧急急救方法并快速送往医院救治。（2）在实施应急预案时，应急救援人员必须是通过本身安全防护训练的人员。必须按设备、设施操作规程和规定执行。（3）参加应急救援和现场指挥、事故调查解决人员，必须配带含有明显标记并符合防护规定的安全帽、防护服、防护靴等防护用品。（4）在事发地县级以上人民政府的统一领导下，制订事故灾害现场的群众疏散撤离方式、组织程序。必要时，拟定群众疏散撤离的范畴、路线、紧急避难场合等。（5）对沿线群众进行安全防护、疏散时，当现场指挥组未达成现场之前，在事发地县级以上人民政府的统一领导下，由应急领导小组指定的负责人负责指挥。4.3警戒保安工作（1）协助公安部门负责安全保卫、治安管理、交通疏导、组织疏散撤离或采用其它方法，保护危险区域内的人员安全。（2）根据事故现场状况，设立警戒区，协助公安部门严格控制进出人员及车辆，维护社会治安秩序，对肇事者及有关事故嫌疑人员及时采用监控方法，避免逃逸。4.4医疗救护发生事故时，除现场人员于第一时间展开自救外，应立刻向本地政府、附近医疗机构和120救助中心救助，最大程度减少人员伤亡。4.5事故调查根据项目部有关规定执行。特别重大事故调查按国家有关规定执行。4.6应急结束危险货品运输事故解决完毕，在消除现场安全隐患、采用防备方法后，应视为应急结束，由应急领导小组办公室以《突发事件应急响应结束告知》形式宣布，同时将结束告知抄送应急管理办公室、应急救援指挥中心及应急领导小构组员单位。应急响应结束15天内，由应急领导小组办公室提出评定报告，经应急领导小组组长审定后，报送应急管理办公室。评定报告的重要内容应涉及：突发事件的防止预警、信息报告、应急处置、社会资源调动、部门协调配合、舆论控制、事件损失、处置效果及存在问题等。5事后解决5.1善后解决1.协调有关部门，组织对伤亡人员处置和身份确认，及时告知伤亡人员家眷，做好接待安置和安抚工作。2.按照国家及有关部门规定，对事故造成的损失进行理赔，对受到损失的农田及水利设施进行合理赔偿。3.尽快修复或重建损坏的线路设施、建筑物等。4.消除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许范畴内。5.主动开展对生态修复、环境中长久影响的评定工作。5.2保险或保价1.危险货品事故发生后，由善后解决组告知保险公司，启动保险理赔程序。2、对保价货品损失按有关规定解决。5.3总结分析1.事故应急处置结束后，事故调查组应按照事故解决“四不放过”的规定，组织有关人员对事故应急处置状况进行总结，提出改善意见。2.事故损失评定应按专家评定报告及铁