安全生产体系建设2023年任务分解表

安全生产体系建设2023年任务分解表序号分类任务内容完成时限牵头处室配合处室备注1全面责任体系制定省政府领导安全生产职责清单和2023年度安全生产重点任务清单；推动各级更新完善本级党委政府安全生产“两个清单”。2023年9月30日前安全协调处危化处

矿山处

基础处2按照省委常委会每月听取安全生产工作汇报的要求，加强安全生产形势研判分析，根据常委会议议题安排及时向政府办公厅提供安全生产工作汇报内容。持续推进安全协调处研究室3组织安委会成员单位开展调研，研究提出平台经济、共享经济、数字经济、仓储物流等新业态新能源新材料新工艺职能交叉领域的安全监管牵头部门的分工意见，明确安全监管牵头部门，及时消除监管盲区。2023年底前安全协调处4每季度组织一次安全生产形势分析研判，制定防范措施，推动重点行业部门每月组织开展1次行业领域安全生产形势分析研判，每季度至少开展1次专项督导检查。持续推进安全协调处

指挥中心

危化处

矿山处

基础处危化处、矿山处、基础处每月组织开展一次分管行业领域安全生产形势分析研判，每季度至少开展1次专项督导检查。5全面责任体系每季度召开一次安委会全体会议，通报全省安全生产工作情况，安排部署阶段性重点工作任务。持续推进安全协调处研究室

办公室6推动省安委会办公室实体化运行，加强对安全生产工作的领导2023年底前人事处

安全协调处7督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人认真履行安全生产第一责任人责任，建立和落实涵盖生产经营活动全过程、各环节的安全管理制度及岗位安全操作规程，建立健全“班前”安全提醒会、每日安全生产讲评会等常态化工作制度，打造本质安全型员工、岗位、设施和环境，推动安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”，提升企业本质安全水平。2023年底前取得明显成效并持续推进矿山处

危化处

基础处8深入实施对企业负责人“安全三问”制度，督促高危企业主要负责人每月至少带队检查1次安全生产工作、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练，压紧压实安全生产第一责任人责任。持续推进安全协调处危化处

矿山处

基础处救援协调局危化处、矿山处、基础处督促分管行业企业落实。9隐患排查体系按照国家矿山安全监察局统一部署，开展矿山安全生产综合整治。2023年底前矿山处10全面落实矿山分级分类监管，建立健全企业和属地领导联系包保煤矿和尾矿库，开展灾害严重煤矿和非煤矿山智能化省级改造。持续推进矿山处11实施矿山重点县和重点企业攻坚行动。2023年底前矿山处12组织实施84处煤矿“电子封条”建设。2023年底矿山处13加强对今年开工的煤矿项目实施的全过程监管，防止以煤炭保供为名超负荷违规组织生产。2023年底前取得明显成效并持续推进矿山处14深入开展“矿山企业安全班组建设年”活动，推动企业安全班组建设，夯实安全生产工作基础。2023年底前矿山处15开展尾矿库风险隐患治理项目2023年底矿山处16加强与省发展改革委、省工信厅的沟通协调，共同发挥好牵头作用，健全危化领域重大工程和项目安全风险评估与论证制度，严格把好标准和关口，在规划、立项、建设等每一个环节落实安全责任，严防化工产业转移安全风险，严禁已淘汰落后产能异地落户和进入园区。2023年6月底前出台相关制度并持续推进危化处17隐患排查体系持续深化推进危险化学品安全风险集中治理各专项工作，持续开展危化品重大危险源专项整治、危化品企业装置设备带“病”运行安全专项整治、化工园区安全整治提升、化工产业转移安全专项整治、油气储存企业安全风险防控、陆上石油安全风险专项整治。2023年底前危化处18加快细化完善危险化学品“禁限控”目录，不断健全部门信息共享、联合执法机制，督促相关企业加大安全投入、设施改造、人员保障、装备配备等力度，做到自动化管控到位、自动预警到位、自动切断装置到位，着力提升危化行业安全水平。2023年底前危化处19出台《化工园区安全风险评估动态管理办法》，推动化工（危险化学品）企业数量15家以上或重大危险源数量20个以上的化工园区率先完成封闭化管理和智能化管控平台建设。2023年底前危化处20推进企业安全生产标准化达标升级行动，完成20家以上工贸企业二级标准化定级。2023年底前基础处21隐患排查体系紧盯冶金、铝加工、深井铸造、粉尘涉爆、有限空间作业等重点，深入开展重大隐患排查治理专项行动，每季度至少检查8户企业。每季度基础处22持续开展“四不两直”诊断式督查及“回头看”工作，深入推进重点行业领域专项整治。根据工作需要安全协调处危化处

矿山处

基础处23建立全省生产安全事故风险模型，为安全生产风险研判提供科学依据。2023年底前统计处安全协调处

危化处

矿山处

基础处24指导相关市州实施实施重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目，建设化工产业聚集区安全风险智能化管控平台，实现对生产经营单位基本信息、装置开停车、报警分布等的可视化综合展示、统计分析、监测预警；配置易燃易爆有毒有害气体泄露监测管控设备，实现气体泄露高风险区、公共管廊和公用工程（水电气热）周边监测监控全覆盖；建立危险化学品安全预防控制体系，主要有安全监管能力提升示范工程、安全培训网络示范工程、本质安全提升示范工程、大型油气储存基地安全防控示范工程、“工业互联网+危化安全生产”示范工程等内容。2023年底危化处25隐患排查体系指导相关部门和各市县政府实施全省自然灾害综合风险评估与区划项目，完成省级、14个市州、86个县区的自然灾害综合风险评估与区划，每个层级包含：煤矿与非煤矿山设防达标与致灾危险性评估；综合减灾能力评估；历史年度自然灾害灾情评估；重点隐患综合评估；综合风险评估；综合风险区划；综合防治区划等；最终形成省、市、县三个层级7个大类共9项评估与区划成果报告、图件和数据集。2023年底减灾处26组织开展《XX省政府安全生产监督管理责任规定》《XX省生产经营单位安全生产主体责任规定》《XX省生产安全事故隐患排查治理办法》修订调研工作。2023年9月30日前法规处安全协调处

矿山处

危化处

基础处27监督管理体系修订应急管理行政处罚“两轻一免”清单，健全清单动态调整机制。2023年底前法规处各相关处室28编制《安全生产执法工作指南》，编制年度执法计划，推广“教科书式”执法。2023年6月30日前法规处安全协调处

危化处

矿山处

基础处29严格落实“三项制度”，对标《应急管理综合行政执法装备配备标准（试行）》，为厅机关行政执法人员配备执法装备。2023年底前法规处规财处30监督管理体系组织实施“八五”普法工作，做好《XX省安全生产办法》宣贯工作，印制《XX省安全生产办法》（新修订）10000册，制作《XX省安全生产办法》普法宣传片，制发《XX省安全生产办法》解读。2023年底前法规处宣传处

宣教中心31制定事故调查报告编制指南。2023年8月31日前统计处法规处

安全协调处

危化处

矿山处

基础处32编制事故调查优秀案例库。2023年8月31日前统计处法规处

安全协调处

危化处

矿山处

基础处33宣传培训体系组织开展高危企业安全技能提升行动，在风险偏高的技能操作性岗位推行企业新型学徒制，实行“入企即入校”企校合作培训，推动安全生产培训与职业技能培训深度融合。2023年底前基础处34打造“党建+安全生产”信息化工作平台，构建“党建+安全生产”工作模式，建立以党建为统领，党建与安全生产工作深度融合、统筹推进的机制，共享数据资源，建设开发信息化平台，推动党建与安全生产工作相互促进、相互提升。2023年底前机关党委科信处

规财处35宣传培训体系培训10万名“应急第一响应人”。2023年底前教育训练处36严格高危企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核，特种作业人员安全技术培训考核，推动高危企业主要负责人和安全管理人员任职半年内取得考核合格证、特种作业人员全部持证上岗。每季度对中央在甘及省属高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员取证考试情况开展1次监督。每季度基础处37对新录用的安全生产监管执法人员实行“凡进必考必训”，举办3期应急管理综合行政执法人员业务培训班，培训100人，开展执法技能比武。2023年底前法规处各相关处室38实施省级应急安全宣传信息服务平台建设项目，建设集内容生产、产品传播和账号运营为一体的省级应急安全宣传信息服务平台。2023年底前宣传处39积极开展数字科普宣教，用互联网、虚拟现实、计算机仿真等技术分层次、分类别、多渠道的开展安全生产教育培训，宣传普及安全生产知识和自救互救技能，提高公众安全素质和事故自救互救能力，利用大数据等技术，提升安全知识、应急科普精准推送能力。2023年底前宣传处40宣传培训体系实施XX电视台公共应急频道节目服务项目，以精干的专业力量拓宽新闻广度、挖掘宣传深度，《公共应急新闻》重点突出时效性、权威性，《问安陇原》重点突出专业性、经验性。利用XX电视台公共应急频道专业性，尝试在重特大事故灾害救援中进行全程直播，不断提高曝光率，稳步提升影响力。持续实施宣传处41深入开展安全生产宣传“五进”活动，创新开展“安全生产月”“安全生产陇原行”“安全生产法”宣传周专题活动，紧盯事故易发行业领域、重要时段、薄弱环节，常态化开展警示教育。2023年底前宣传处各相关处室42组织开展各类业务培训班和应急管理大课堂。2023年底前教育训练处各相关处室43应急救援体系完成省级应急指挥中心项目建设，推动完善省市县三级应急指挥综合业务系统，按照应急部统一部署，完善完善应急部门与消防救援队伍共建共用共享应急联合指挥平台和信息平台，统一使用119接处警电话。2023年底前指挥中心科信处44组织全省各市州、县区应急指挥中心负责人和业务骨干开展业务培训。2023年6月30日前指挥中心教育训练处45完善各级指挥机构间、部门间、军地间、救援队伍间协调联动机制。2023年10月31日前救援协调局46应急救援体系制定统一规范的应急预案编制指南，指导XX市开展应急预案体系建设试点，指导市县编制突发事件总体应急预案及各层级事故灾害专项应急预案，推动行业部门制定应急行动方案和应急工作手册。2023年6月30日前救援协调局47全面加强应急预案管理培训，运用形势研判、案例分析、标准解读、实践教学等灵活多样的方式，加快培养熟悉国家方针政策、具备预案管理经验、经历应急实践锻炼的专业人才队伍。2023年底前救援协调局48省市县乡四级加快健全应急物资库、代储点、分储点，易发多发灾害的乡镇街道推进应急物资储备点建设，努力满足本地抢险救援和救助工作需求。2023年底前救灾处49建立应急物资采购和动员机制，确保应急物资保障有序有力。紧急情况下出现物资短缺，第一时间建立集中生产调度机制，统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，做到不误事、不耽搁。2023年底前救灾处50建立健全各级各部门应急联席会议、需求专报、情报会商、协同指挥等制度，完善多层级、多渠道、多形式的协调联动机制，推动全省综合救援力量、专业应急力量、社会应急力量、基层应急力量深