以科学发展观为统领加快节水型城市建设进程

第以科学发展观为统领加快节水型城市建设进程水是不可替代的资源，与我们的生命和生活息息相关，与经济社会的发展关系密不可分。我国是一个水资源短缺的国家，水资源占有量只有世界人均占有量的四分之一。我市属于干旱半干旱的内陆城市，地下水是人们生活和工农业发展的根本，为此必须坚持以科学发展观为统领，按照求高求实、求好求快的要求，积极推进水安全、水资源和水环境建设的统筹规划和综合治理，以水资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。

建设节水型社会是当前水资源供求矛盾日趋突出的形势决定的，是落实科学发展观建设节约型社会的内在要求，是实现人水和谐的重要手段。我国是个水资源十分紧缺的国家，人均拥有量仅为2200立方米，是世界人均水平的1/4，并且南多北少。

我认为应从以下几个方面加快节水型社会建设。

一、进一步提高认识，转变观念

党中央、国务院对节水型社会建设做出了一系列重大部署。2023年《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，首次提出建立节水型社会。2023年《中华人民共和国水法》明确规定：国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出：节水，要作为一项战略方针长期坚持。要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会。

节水型社会建设已经凝聚成为国家意志和全社会的事业。我们要牢固树立资源水利的观念，从工程水利向资源水利，从传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变，从重视水资源的开发、利用、治理,向愈加重视水资源的配置、节约和保护转变,进一步理清我市节水型社会建设的思路,把节水型社会建设作为水务部门落实科学发展观的具体实践。

三、大力开展宣传工作，全面提高社会公众参与意识

节水型社会建设与我们每个人都息息相关，需要社会公众的广泛参与。一要利用世界水日、中国水周和全国城市节水宣传周等载体，通过电视台、电台、报纸等新闻媒体做论坛、公益广告、市民参加等活动，广泛宣传我市的缺水形势，节水的重要性和紧迫性,深化市民对节水工作的认识。二要通过评选节水家庭、节水小区、节水企事业单位和开展节水征文等活动，从市民生活、生产的各个方面强化节水意识。三要加强社会公众的参与力度。在提高公众意识的过程中，除了要注重节水的宣传和教育外，更要重视各类信息的公开，让广大市民积极参与节水型社会建设规划、政策制定。积极倡导文明的生产和消费方式，强化自我约束和社会约束，树立浪费水可耻、节约水光荣的社会风尚。

四、加强制度建设，提高管理能力和水平

节水型社会建设的核心是制度建设。在节水型社会建设中，一是用水总量控制和定额管理。用水总量控制和定额管理是水资源管理的基本制度。十一五期间，要以贯彻落实《取水许可和水资源费征收管理条例》为主线，实行用水总量控制和定额管理，在水资源综合规划的基础上，制定水量分配方案，提出全市取水许可总量控制指标，对全市用水总量实行总量控制。要加快用水定额编制，颁布各主要用水行业用水定额标准。根据定额、总量控制指标，制定各行业、各部门、各单位用水年度计划。二是水资源论证。要高度重视建设项目水资源论证制度的实施和监督管理，加强领导,明确责任，认真学习相关的法律法规，加大水资源论证工作的宣传力度，提高全社会对建设项目水资源论证工作重要性的认识，全面做好水资源论证工作。三是取水许可审批。把取水许可审批及其监督管理同计划用水、节约用水和计量用水紧密结合起来，推动定额管理和各项节水措施。

应加强管理机构和管理人员的能力，提高我市水