第十三章关税法律制度

同学

大家第十三章

关

移法律制度第

十

三

章

关

税

法

律

制

度第一节关税在国际贸易管理中的作用

第二节世界贸易组织的约束关税制度第三

节关

税

税

那

么

与

商品

分类第四

节海

关估价第五节

原

产

地

规

那么2第一节关税在国际贸易管理中的

作

用一、关税的含义二、

利用关税保护国内产业3一

、关税的含义关税(CustomsDuties,Tarifo是

一国

海关根据其法律规定，代表国家对进出关境

的货物征收的一种税。4从价关税：按照进出口货物的价格作为标准征收关

税

。m公要类馨。被照普米只等塑整畏塑技要最位(如混合关税：依

各

种

需

要

对

进

出

口

货

物

进

展

从

价

、

从选择关

税：指对

同

一

种

货

物

在

税那么

中规定

有

从

昌要筑路级，草彩路辩总霜甫很o

勤誉搜量的靴寄设是萄悬是进台离昂济碧的按征收方法划分量的混合征税。两蓝品数品"“劳本留陆日高暴港民器整架变养车外回Norma

lDutiesJo出口

税

(Export

Duties)是对本国出口的货物在运出国境时征收的一种关税。征收出口关税会增加过境税(Transit

Duties)过境税，是一国对于通过

其关境的外国商品征收的关税。出口货物的本钱，不利于本国货物在国际市场的竞争按征税商品流向划分6按

差

异

待

遇

和

特

定

情

况

划

分关税按国家和输入情况不同分为优惠关税和差异关税。1.

优惠关税。优惠关税指对特定国家输入的商品以低

于普通关税税率征收的关税，以示友好。优惠关税又

可分为特定优惠关税、普遍优惠关税、最惠国待遇三

种

。2.

差异关税。差异关税是指对特定国家输入的商品以高于一般关税税率征收的关税，

以示报复、惩罚

。差异关税又分加重关税、抵销关税、报复关税和反

倾销关税。抵

销

关

税又叫“补贴关税”、“反补贴关税”,是

对在其本国承受的各种出口补贴的进口

外国货物，所附加征收的一种关税，是

差异关税的重要形式之一。其目的在于

防止外国商品凭借出口补贴而得到的价

格优势，与本国商品争夺本国市场。值

得

注

意的

是，

目

前

各

国

所

采

用

的

出口

退

税，属于退还国内税，不属于承受补贴o8二、

利用关税保护国内产业9第二节世界贸易组织的约束关税

制

度一、约束并进一步消减关税二、约束关税义务的例外10镇展费备毒表奠会成泰L

-H—番穆麋露藉熊税藏损莫无摄要番聚谱如獒嘉蹑

让表中的税率被称为约束关税税率。一、约束并进一步消减关税繁Ko

—E11二、

约束关税义务的例外第一种，对国内产品消费的投入物征税。假如进口产品

含有该类物质，进口国可以对该产品按投入物的价值

征税；如对国内同类产品征税，也可以对进口产品征税

,当然这类征税不能违背国民待遇义务。第二种，反倾销税和反补贴税不受约束关税义务的约束

。应该说，保障措施所施行的中止关税减让或其他义

务，也不受约束关税义务的制约。第三种，假如进口国对进口货物提供了效劳，那么可以

按照提供效劳的费用收取效劳费。12第

三

节

关

税

税

那

么

与

商

品

分

类一、关税税那么二

、

商品分类13一

、关

税

税

那

么关税目

法出

制品

税关收关税的重要法律根据。通常包括税那么号、商品名称和税率三部分内容。税那

么可分为单一税那么和多栏税那么。單一税那么指一个科税目只规定一种單一税率，对来自

不同国家的一样产品统一适用；而多栏税那么指对来自

不同国家的一样产品规定不同税率，如法定税率、最

惠国税率、特殊优惠税率等。14口程表一二、

商品分类1

9

8

3

年

海

关

合

并

理

事

会

通

过了

?

商

品

名

称

及

编

码

协

调

制

度的国

际

公

约

?

,

确

立了

?商品

名

称

及

编

码

协

调

制

度

?(以

下

简

称

协

调制度，HS)

。

该制

度

于1

9

8

8

年

1

月

1

日生

效。

协

调

制

度

是

一部

完

好、

系

统、

通

用、准确的国际贸易商品分类体系。15第

四

节

海

关

估

价一

、

海关

估

价

协

议二

、

海关

估

价

规

那

么16一

、

海

关

估

价

协

议协

议

要

求

海

关

对

货

物

估

价

的

根

据

在

最

大限

度

内

应为被估价货物的成交价格，完税价格应根据商业惯例的简单和公正标准，估价程序应不分货物来源普遍适用。根据海关估价协议，估价程序不适用于

反

倾

销

。海关估价协议由一般介绍性说明、正文和两个附

件共同组成。协议正文包括了海关估价规那么

,管理、磋商和争端解决，特殊和差异待遇，

以及最后条款四部分。171,进口商品的成交价格2,一样货物的成交价格4、

倒

扣

价

格5、

估

算

价

格6、

根据一般原那么综合评估二

、海关估价规那么海

关

估

价

协

议

规

定了

6

种

估

价

方

法

。

即

：181,进口商品的成交价格指进口商品出口销售至进口国时经依法调

整的

实

付

或

应

付

的

价

格。

对

实

际

发

生

的

但

没

有

在

价

格中

表

达

出

来

的

本

钱、

收

费、

开

支

等(

包

括

销

售

佣

金、

集

装

箱

本

钱

、

包

装

费

用、

提

成

费

和

答

应

费

)

进

展

调

整

。192,一样货物的成交价格假

如

进口

货

物的

完

税

价

格

不

能

根

据

上

述

成

交

价

格

确

定，

那

么

完

税

价

格

应

为

与

被

估

价

货

物同

时

或

大

约

同

时

出口

销

售

至

一

样

进口国的一样货物的成交价格。在使用

该

方

法

时，

应

依

与

被

估

价

货

物

一

样的

商

业程度销售的、数量本质一样的一样货

物

的

成

交

价

格

确

定

完

税

价

格

。20假

如

一

样

货

物的

交

易

价

格也

不

能

确

定，

那

么

使

用与

被

估

价

货

物

同

时

或

大

约

同

时出

口

销售

至

一

样

进口国

的

类

似

货

物

的

成

交

价格。在使用该方法时，应依与被估价

货

物

一

样的商

业

程

度

销

售

的、

数

量

本

质

一样的类似货物的成交价格确定完税价

格

。214、

倒

扣

价

格简言之，是以进口货物在进口国的国内销售价格为根据

,扣除相关的价格因素而得出的价格。假如进口商品

、一样商品和类似商品在进口国按进口时的状态销售

。进口货物的完税价格.应根据与被估价货物讲口时或

丈致讲口时，销售给与出售者无关联的买主的最大量

的进口货物或一样或类似货物的单位价格，扣除佣金

和利润、

一般费用、运输和保险费、关税以及再销售而发生的其他费用、收费

和开支等。倒扣价格是根据货物在进口国国内销售的价格(转售价格

)确定的，不根据进出口商之间的成交价格。225、

估

算

价

格估算价

格，

通

过

计

算出口国消

费

该商品的

费

用

(原

材

料

)、一

般费

用

和

利

润(

销售

)、反

映

定

价

选

择

(

如

CiF价

或

CIP价)所必

需的

其

他

费

用

或开支(运输和保险费)等，确定进口商品的价格。估算价格既不是成交价格，也不是转售价格，而

是以发生在消费国的消费本钱为根底的价格。23假如不能按上述5种方法进展海关估价，可按与

海关估价协议和?关税与贸易总协定?第7条相一致的原那么和规那么相一致的合理方法

来确定，即合理确定法。但不得根据进口国消费的该种货物的销售价、货物在出口国国内

市场上的价格、向进口国以外的国家出口的货

物的价格以及任意的或虚构的价格来估价。24第

五

节

原

产

地

规

那

么一、

原

产

地

规

那

么的

重

要

性二、

原

产

地

规

那

么

协

议25一、原产地规那么的重要性。贸易统计、国别贸易政策的制定和施行

、最

惠

国

待

遇、

配

额、

反

倾

销、

反

补

贴

、

保

障

措

施、

政

府

采

购

等，

都

离

不

开

原

产

地

规

那

么

。26二

、原产地规那么協议原产地规那么办议，

旨在建立明确的可预知的原

产地规那么,促进國际貿易的开展，

以公正的

、透明的、可预知的、

一致的和中性的方式制

定并施行原产地规那么;同时保证原产地规那

么不对贸易造成不必要的障碍，保证原产地规

那么不使各成员根据GATT1994

的权利丧失或

受损。原产地规那么協议包括了定义和范围，

施行原产地规那么的纪律，通知、审议、磋商

和争端解决的程序安排，以及原产地规那么的

协调四个主体部分，和兩个附件。27原

产

地

标

准1.整件消费标准。即产品完全是受惠国消费和制造，

不合有进口的和产地不明的原材料和部件。完全在一

国消费的产品包括：在该国领土、领水或其海底开采

的矿产品；在该国生长、收获的植物产品、动物产品

及其制品；在其国内渔猎所获的产品；该国船舶在公

海上捕获的海产品和用这些捕获物在该国海上加工、

船上加工制造的产品；国内搜集的消费和加工后的剩

料和废料及废旧物品；完全用以上物品在该国内消费

的商品。2.本质性改变标准。是适用于确定有两个或两个以