安全管理机制

安全管理机制前言安全在管理，管理在机制。实行直管站段体制以后，建立健全科学、规范、实用、有效的安全管理机制，不仅是建立现代企业制度、实现科学管理、确保我段运输安全长治久安的重要内容，也是推进“规范管理、强基达标”的迫切需要和实现路跨越式发展的必然要求。段决定在全段范围内推行《安全管理机制》，是在逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责的基础上，综合提炼全段安全管理的成功经验，坚持理论和实践相结合的原则，经过反复研究论证和试点而成的具有我段特色的科学安全管理体系。《安全管理机制》是以运输安全为目的，以安全规章制度为标准，以安全责任、安全信息、安全控制、安全考核、安全保证为主要内容，通过运用目标决策、过程控制、强化“三基”、考核评价、利益激励等手段，合理配置安全要素，规范安全管理标准，正确导向安全行为，强化安全基础建设，使安全生产的各项要求在运输生产权过程中得到有效落实。机制的内涵界定明确，可操作性强，覆盖了安全管理整个主体和安全生产的全过程，是确保我段运输安全的有利保障。全段各级组织和广大干部职工，要把机制作为实施我段跨越式发展的大事来抓，高度重视，精心组织，结合本车间、本部门的实际，认认真真运作好、落实好，并不断在实践中努力探索，使安全管理机制更趋科学性和有效性，确保全段运输安全实现“有序可控、基本稳定”的目标。安全管理机制目录前言···································································1一、安全责任1、干部安全生产责任制········································42、安全生产委员会、事故处理委员会工作细则···················153、转发安全监察系统管理办法·····················19二、安全信息1、安全信息管理办法·········································372、安全生产举报制度·········································56三、安全控制1、转发营业线施工运输组织安全管理及“天窗”修实施细则·················································602、轨道车安全管理办法·······································873、转发道口安全管理和路外伤亡事故管理办法·······91施工安全管理办法·········································98人身安全控制办法········································115四、安全考核1、干部安全经营逐级负责制考核办法··························1282、安全管理评估考核实施细则································1333、干部安全管理责任追究办法································1404、职工发生责任行车事故或严重“两违”处罚办法··············1435、转发《路行车事故处理规则》实施细则········1456、从业人员责任伤亡事故处罚办法····························1537、行车设备综合“天窗”修考核办法··························155五、安全保证1、职工教育培训管理办法····································1592、自控型班组管理办法······································1683、《路行车事故救援规则》实施细则························171运输一线党支部创建安全屏障工程管理办法··················173安全责任干部安全生产责任制一、行政领导干部安全生产责任制1、段长安全生产责任制：(1)段长是全段安全生产的第一责任人。(2)结合实际设置安全管理机构，健全安全管理网络，发挥安全职能部门的管理、监督作用。(3)组织制定、执行本单位安全生产委员会工作制度，定期主持安委会、安全分析会议和事故分析会，分析安全工作中的问题并提出重点要求，定期组织安全大检查和安全评估活动，并抓好问题的整改。(4)建立、健全本单位安全生产责任制，定期检查考核行政副职和车间主任安全生产责任制执行情况。(5)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，开展安全基础建设活动。(6)发生性质严重的事件或一般及其以上事故，要亲自到现场组织调查，研究分析，查找事故原因，组织事故救援，吸取事故教训，制定安全防范措施，亲自组织对一般以上事故进行处理。(7)组织开展安全大检查活动，切实解决安全生产过程中的各种隐患问题，夯实安全基础。(8)抓好春、秋检工作，掌握管内设备状况，对危及安全的重要隐患设备决策投入，确保设备维修费用及时到位，对主要行车设备突出问题全面掌握，有计划有重点地强化设备整治。(9)深入实际，调查研究，检查现场安全控制措施的落实情况，及时发现和解决问题，及时消除事故隐患。选树安全生产典型，总结推广安全生产先进经验。(10)重视职工培训工作，督促检查培训计划的落实，加强对从业人员的安全生产教育和培训，努力提高队伍素质。(11)对安全生产做出突出贡献的车间（部门）、个人，对造成事故及重大经济损失的车间（部门）、个人实施奖惩。(12)开展经常性的安全教育，不断增强干部职工的安全责任意识。(13)抓好安全生产逐级负责制落实，检查考核分管逐级负责制的落实情况，提出奖罚意见。2、副段长安全生产责任制(1)副段长在段长的领导下，对分管工作的安全生产负全责。(2)、坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持行车安全与人身安全并重的原则，依据《安全生产法》，抓好《技规》、《行规》、《事规》、《段细》等有关安全生产的法律、法规、各项规章制度的贯彻落实及安全管理办法的运作和检查考核，保证安全生产的各项要求在运输生产的全过程中得到落实。(3)、按照部、运输安全工作会议的要求，确定本单位的年度安全生产目标、安全工作计划，并组织落实。(4)、协助段长主持每季度安委会、每月的安全生产分析会和事故分析会，全面分析安全生产现状，做好安全生产预测，提出解决问题对策，组织各项安全攻关活动，抓好推进落实，全面兑现各项安全生产指标。(5)、抓好高新技术设备运用和行车设备更新改造及提高安全保障能力的工作，保证投入资金使用到位，并对列入计划的投入项目落实情况进行跟踪检查。(6)、发生性质严重的事件或一般及其以上事故，要亲自到现场组织调查，研究分析，查找事故原因，对事故定性定责，吸取事故教训，制定安全防范措施。同时，负责事故救援的组织指挥工作。(7)、在日常的安全工作中，做到亲自解决安全隐患问题；亲自参加施工；亲自对事故进行调查；亲自对阶段性安全工作进行部署检查；亲自组织开展安全基础建设活动。(8)、保证安全信息畅通，抓好问题库的有效利用，对危及安全生产的重大问题立即组织解决。组织对安全信息进行全面分析，找出倾向性、关键性问题，制定整改措施，使安全隐患问题得到有效控制和解决。(9)、组织开展安全工作调研，解剖安全薄弱点，查清问题，指导帮教，促其转化。同时，总结、推广安全管理和安全生产的先进方法、先进经验，以点带面。通过正反两个方面经验、教训的总结，推动安全管理工作深入开展。(10)、负责牵引副段长根据重点列车定期添乘机车检查制度的规定做好添乘检查工作，如实反映检查实况并上报。(11)、负责组织对各车间安全工作的评估考核，不断推进部“强化安全基础建设”总体要求和段安全管理办法的贯彻落实。(12)、组织抓好安全攻关和监督检查、检修质量标准和安全控制措施落实情况，不断提高设备质量，保持安全形势持续稳定。(13)抓好安全生产逐级负责制落实，检查考核分管逐级负责制的落实情况，提出奖罚意见。3、副段长兼总工程师安全生产责任制(1)、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法令、规章制度和部署、指示精神，紧密围绕行车安全开展工作，在段长的领导下，对分管工作的安全生产负责。(2)、推进科技兴段战略的实施，积极应用高新科技设备、设施和先进的运输组织管理方法，不断提高运输生产的安全保障能力。(3)、切实抓好《技规》、《行规》、《段细》等各项规章、制度和部、有关文件在各系统的补充完善，开展安全基础建设活动。(4)、负责组织《段细》的编制和行车规章的“修、建、补、废”工作，保证行车规章的统一性、科学性、实用性、完整性。(5)、组织对施工的工程设计、技术标准、工艺流程、过渡设计、使用条件按规定程序审批，确保运输安全。(6)、负责首次采用高新技术施工的组织领导，确保施工安全。(7)、紧密围绕安全、效率、质量等重点、难点问题，搞好新技术开发、攻关和推广，加强技术、质量管理，促进科技成果的转化。(8)、定期组织开展调研。掌握规章、规程、标准执行情况和新技术推广应用情况，及时发现问题和解决问题。(9)抓好安全生产逐级负责制落实，检查考核分管逐级负责制的落实情况，提出奖罚意见。二、党群领导干部安全生产责任制1、党委书记安全生产责任制(1)、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的部署、指示精神；与段长共同对安全生产实行统一领导和共同负责。(2)、组织和参与本单位安全生产方针、目标、措施的研究制定，领导和组织落实党内安全生产目标、工作计划和各项措施，确保安全生产目标的兑现。(3)、负责对安全生产中思想政治工作的领导及对安全生产的保证与监督。支持段长作为行政第一管理者的安全生产经营指挥系统行使职权。(4)、加强党支部建设，充分发挥党组织和共产党员在安全生产中的政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用。(5)、组织推进帮困致富“三项工程”活动的深入开展，充分调动干部职工保安全的积极性和内在动力。(6)、积极推进思想政治工作“一岗双责”，组织开展安全生产宣传教育和岗位思想政治工作，组织动员党员、干部职工以高度主人翁责任感搞好安全生产。(7)、参加事故分析处理会、运输生产交班会、安全工作会议、安全生产委员会等安全工作的重要会议，及时掌握安全生产情况及干部职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作和安全形势教育。(8)、认真落实重点列车定期添乘机车检查制度，根据要求做好添乘检查工作，如实反映检查实况并按时上报。(9)、坚持调查研究，总结安全生产中的典型经验并加以推广，对在安全生产中表现突出的党组织和党员进行表彰奖励。(10)、负责协调党政工团组织抓安全生产工作的关系，做到目标同向，各负其责，齐抓共管，整体推进。(11)、检查、督促、指导各车间的思想政治工作、安全生产宣传教育工作、党的建设和领导班子建设工作，落实党内安全活动计划和领导干部安全生产责任制。2、党委副书记安全生产责任制(1)、贯彻党和国家安全生产方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法令、规章制度和部署、指示精神，协助书记、段长抓好全段和党内安全生产工作，具体抓好安全生产中的党员思想政治工作。(2)、按照部、安全生产的总体部署，协助书记组织制定实施党内安全生产目标和各项措施。(3)、参与全段安全生产方针、目标、措施的研究制定和组织实施工作。(4)、协助书记抓好安全生产逐级负责制的落实，检查、考核党群干部安全生产责任制的落实情况，提出奖惩意见。(5)、深入基层，调查研究，总结安全生产中的先进典型经验，广泛宣传，大力推广。3、纪委书记安全生产责任制(1)、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行《安全生产法》，确保上级和本单位有关安全生产方针、政策、措施在纪检监察工作中的有效贯彻落实。(2)、围绕路和本单位安全生产总体工作目标，结合纪检监察的工作实际，负责研究制定本系统抓安全生产的计划和措施，力求安全工作与本系统工作同部署、同检查、同考核、同落实。努力确保每一阶段安全目标的实现。(3)、突出发挥纪检监察部门惩处职能作用，检查监督各项保证安全措施的落实，对影响安全的关键环节和部位实施监察监控。对阻挠和破坏安全生产的人和事，坚决予以查处，营造安全生产良好氛围。(4)、负责对党员、干部进行党纪国法教育，维护党纪党规，加强党风廉政建设，为安全生产奠定稳定的工作面。(5)、深入实际，调查研究，发现和解决安全生产中存在的问题，适时提出建设性意见和建议。4、工会主席安全生产责任制(1)、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的部署、指示精神，围绕全段运输安全生产，提出工会确保行车安全和劳动安全的具体措施。(2)、参与本单位安全生产重大问题的研究和安全生产方针、目标、措施的制定和实施。(3)、抓好《安全生产法》、《劳动法》的宣传、贯彻和实施。发挥工会的监督职能，维护职工的切身利益，切实抓好劳动保护工作的监督和检查。(4)、选树、表彰和宣传安全生产典型，总结交流经验，推动安全生产深入开展。(5)、围绕安全生产的难点和关键问题，发动职工开展提合理化建议和技术攻关活动，组织职工广泛开展“百、千、万”等保安全建功立业竞赛活动。(6)、深入实际，调查研究，发现和解决安全生产中存在的问题，适时提出意见和建议。5、团委书记安全生产责任制(1)、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实《安全生产法》。围绕运输安全生产，定期召开有关会议，分析、研究青工安全工作情况，对青工安全工作及重大问题及时做出决策。(2)、根据本单位各时期的中心任务，提出青工生产的阶段目标及措施，督促有关部门做好具体措施的制订及落实工作。(3)、总结推广青工安全生产工作经验，选树青工安全生产先进典型。(4)、围绕安全工作重点，制定团组织安全生产责任制，组织开展具有共青团特色的安全主题活动。(5)、检查、督促、指导团组织开展青年岗位能手和学技练功活动。检查、督促、指导团组织开展创建“青年文明号”活动。检查团组织安全责任包保的落实情况。三、科室管理干部安全生产责任制1、安全室主任安全生产责任制(1)、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法令、规章制度和部署、指示精神，紧密围绕行车安全开展工作，在主管段长的领导下，对全段安全检查工作负责。(2)、健全和完善全段安全检查管理体系，加强安全监控队伍建设。(3)、强化内部管理，实现安检工作的制度化、规范化、科学化。组织对全段行车及日常安全工作实施监督检查，加强现场作业的监督与控制，确保各项安全法规及有关行车规章制度的贯彻实施。(4)、亲自参加段有关安全工作的规则、细则、措施、办法和行车设备新建改造计划及施工方案的研究工作，监督检查贯彻执行情况。(5)、定期组织专业监控人员对段属各车间行车规章、作业标准执行情况和现场作业实际情况进行全面检查，维护基本规章的权威性、完整性、严肃性。(6)、发生一般以上事故，要亲自组织人员赶赴事故现场进行调查，研究分析，查清事故原因，对事故定性定责，监督检查事故处理进展情况，并按规定时间上报事故概况及有关情况。(7)、负责组织调查处理一般及险性以上事故，隐瞒未报的事故。主持发生典型一般作业及以上事故的人员到段交班的分析会。(8)、亲自主持每月室务会议，组织分析全段的安全生产现状，做好安全生产预测，提出解决问题的对策，组织开展安全攻关活动，抓好推进落实，全面兑现各项主要安全指标。(9)、保证安全信息畅通和问题库的有效利用，对危及安全生产的问题立即组织解决。组织每月、季、年对全段安全信息进行一次阶段分析和全面分析，找出倾向性、关键性问题，制定整改措施，使安全隐患问题得到有效控制和解决。(10)、组织开展安全工作调研，解剖安全薄弱车间，查清问题，指导帮教，促其转化。同时，总结、推荐、推广安全管理和安全生产的先进方法、先进经验，以点带面。(11)、负责监控队的管理，充分发挥监控队对现场作业控制作用。(12)、定期向段长报告全段安全情况，针对安全重点和关键问题提出加强安全管理及安全基础建设的措施和建议。2、、水电技术室主任安全生产责任制(1)、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法令、规章制度和部署、指示精神，在主管段长的领导下，对本室的安全生产负责。(2)、组织《段细》和规章制度“修、建、补、废”工作。定期组织专业人员对规章制度执行情况及段制定的安全措施、办法、规程等是否符合基本规章要求和现场作业实际情况进行全面检查，维护基本规章的权威性、完整性、严肃性。(3)、切实做好、供水保障工作，做好、水电设备更新改造工作，保证投入资金使用到位，优化设备的配置，充分发挥其运输生产过程中的安全保障作用。(4)、亲自组织本室月度安全工作会议，做好安全生产的预测，提出解决对策，组织开展各项安全攻关活动，对施工方案及重要施工亲自组织研究，深入施工现场监督，协调各有关部门间的工作，确保施工期间的安全生产和运输秩序，全面兑现各项主要安全技术指标。(5)、发生责任故障及以上，要亲自到现场组织调查，研究分析，查找事故原因，吸取事故教训，制定安全防范措施。(6)、组织开展安全标准段评比验收工作，树立典型，推广先进经验；解剖安全薄弱车间，查清问题，指导帮教，促其转化。(7)、积极组织做好年度的春、秋检工作，全面掌握设备状况，对涉及安全的设备隐患、不安全因素提出切实可行的整改措施及建议，监督整改落实。(8)、组织和配合有关部门有针对性地做好职工技术业务培训和安全教育工作，全面提高管理水平技术业务素质。(9)、保证信息畅通和问题库的有效利用，对危及安全生产的设备运行问题要全面分析，制定整改措施，使安全隐患问题得到有效控制。3、劳人室主任安全生产责任制(1)、坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立为安全生产服务的思想，充分发挥人事部门的职能作用，为安全生产提供组织人才保证。(2)、参加有关安全生产会议，参与安全检查和安全评估等活动，就安全管理存在的问题提出相关建议。(3)、参与安全管理制度、措施、办法的制定、修改工作。(4)、注重针对性地抓好关键岗位干部的培训，定期检查干部的培训情况，切实提高干部队伍的技术业务素质。(5)、深入实际，调查研究，检查安全负责制的落实情况，注重分析领导班子和干部作用。(6)、加强专业技术队伍建设，实施“科技兴”战略，更好地为安全生产服务。(7)、参与干部逐级负责制的考核，把安全生产作为领导班子和干部考核的重要内容，并根据检查考核情况，对干部的使用、调整提出建议。(8)、按照干部安全生产责任追究办法的规定，配合有关部门对责任人员进行处分或组织调整。(9)、抓好全段安全生产机构编制、定员设置和劳力使用计划工作，按照《安全生产法》设置安全生产管理机构，配备专、兼职安全生产管理人员。合理调剂使用劳力，优先考虑主要工种和班组长的配备，尽量满足一线工种安全生产的用人需求。(10)、不断完善本单位工资分配运行机制，积极开展劳动定额管理和推行计件工资制，加大工资对安全生产及劳动者贡献的考核分配力度，调动职工安全生产积极性。(11)、深入实际，调查研究，检查“两纪一化”落实情况及职业技能鉴定情况，及时发现和解决问题。选树安全生产典型，总结、推广安全生产先进经验。(12)、定期开展劳动安全大检查活动和对干部、职工进行劳动安全教育，强化人身安全、交通安全管理和考核。(13)、做好职工人身伤亡事故的调查、分析、处理工作。同时，针对存在的问题，制定切实有效的安全防范措施。4、财务室主任安全生产责任制(1)、坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法规和规章制度，牢固树立为安全生产服务的思想，在段长的领导下，负责财务管理工作，为安全生产提供可靠保证。(2)、参加有关安全生产会议，分析形势，提出对策，组织落实。(3)、合理调配资金、安全生产所需成本、大修支出，由业务科室提出需求，财务部门区分轻重缓急保证重点，优先安排纳入预算管理。(4)、每年对安全生产所需支出提出管理要求，适时掌握全段行车设备修理等安全生产资金拨付、成本支出进度。(5)、组织落实运输生产财务计划，确保有关安全生产项目投入资金到位，并对列入计划项目资金投入的落实情况进行跟踪检查。(6)、深入基层，调查研究，发现和解决本部门因工作不到位给安全生产带来的具体问题。(7)、每年参加全段春、秋两季设备大检查，对需要追加和调整预算的项目按规定程序及时办理。(8)、组织总结、推广在运输生产及安全基础建设中资金运用、成本管理的好经验。5、办公室主任安全生产责任制(1)、坚持“安全第一，预防为主”的方针，执行《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法规和规章制度，牢固树立为安全生产服务的思想，对段出台的有关安全生产规范性文件进行法律审核。(2)、组织制定、修订班组管理办法，拟订全段班组建设工作计划，协调班组建设工作，开展评定段级自管型班组活动。总结推广班组安全生产先进经验，选树先进典型。(3)、积极推广运用ISO9000族标准等现代化管理方法，组织安全质量攻关活动；加强定置管理和班组现场管理。(4)、将安全生产指标纳入各类经营责任制，组织考核，兑现奖惩。(5)、参加有关安全生产会议，分析形势，提出对策；深入实际，调查研究，检查有关安全工作的落实情况，及时发现和解决问题。6、教育室主任安全生产责任制(1)、坚持“安全第一，预防为主”的方针，执行《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法规和规章制度，牢固树立为安全生产服务的思想，在主管段长的领导下，负责教育管理工作，为安全生产提供可靠保证。(2)、主持制定年度职工教育培训工作安排，制定、修订职工教育达标单位验收标准，教育基地建设标准，夯实基础工作。(3)、参加有关安全生产会议，分析形势，提出对策，组织落实。(4)、参与安全管理制度、措施、办法的制定、修改工作。(5)、深入实际，调查研究，检查有关安全教育工作的落实情况，及时发现和解决问题。总结推广安全教育先进经验。(6)、提出强化从业人员安全生产教育和培训的思路和措施，组织开展新设备、新技术、新工艺、新规章培训，非正常情况下排除故障的技能演练活动，努力提高从业人员素质。(7)、定期检查职工教育培训计划的落实情况、从业人员开展“学标、贯标、达标”情况、主要工种人员持证上岗情况。7、材料室主任安全生产责任制(1)、坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法规和规章制度，牢固树立为安全生产服务的思想，在段长的领导下，负责材料管理工作，为安全生产提供可靠物资保证。(2)、参加有关安全生产会议，分析形势，提出对策，组织落实。(3)、每年对安全生产所需材料质量严格把关并提出管理要求。(4)、组织落实运输生产材料计划，确保有关安全生产用料、燃煤到位，并对材料的使用情况进行跟踪检查。(5)、深入基层，调查研究，发现和解决本部门因工作不到位给基层安全生产带来的具体问题。(6)、组织总结、推广在运输生产及安全基础建设中材料资金运用、成本管理的好经验。8、水电管理所主任安全生产责任制(1)、坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法规和规章制度，牢固树立为安全生产服务的思想，在段长的领导下，负责水电经营管理工作。(2)、参加有关安全生产会议，分析形势，提出对策，组织落实。(3)、将安全生产经营指标纳入责任制，组织考核，兑现奖惩。(4)、每年参加全段春、秋两季设备大检查，对急需改造的计量设备按规定程序办理。(5)、深入基层，调查研究，发现和解决本部门因工作不到位给安全生产带来的具体问题。(6)、组织总结、推广在运输生产及安全基础建设中经营资金运用、成本管理的好经验。四、车间管理干部安全生产责任制1、车间主任安全生产责任制(1)、认真贯彻落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法令、规章制度和部署、指示精神，紧密围绕路运输安全生产这一中心开展工作，在主管段长的领导下，对车间工作的安全生产负责。(2)、坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持行车安全与人身安全并重的原则，依据《安全生产法》，抓好《技规》、《行规》、《事规》《段细》等有关安全生产的法律、法规、各项规章制度的贯彻落实及安全管理办法的运作和检查考核，保证安全生产的各项要求在运输生产的全过程中得到落实。(3)、按照段安全工作会议的要求，确定本车间的年度安全生产目标、安全工作计划，并组织落实。(4)、亲自主持本车间每季度安委会、每月的安全生产分析会和事故分析会，全面分析本车间安全生产现状，做好安全生产预测，提出解决问题对策，组织各项安全攻关活动，抓好推进落实，全面兑现各项安全生产指标。(5)、抓好高新技术设备运用和设备更新改造及提高安全保障能力的工作，保证投入维修资金使用到位，并落实。(6)、发生设备故障、事故，要亲自到现场组织调查，研究分析，查找事故原因，吸取事故教训，制定安全防范措施。同时，负责事故抢修、救援的组织指挥工作。(7)、在日常的安全工作中，做到亲自解决安全隐患问题；亲自参加施工；亲自对事故进行调查；亲自对阶段性安全工作进行部署检查；亲自组织开展安全基础建设活动。(8)、保证本车间安全信息畅通，抓好问题库的有效利用，对危及安全生产的重大问题立即组织解决。组织对安全信息进行全面分析，找出倾向性、关键性问题，制定整改措施，使安全隐患问题得到有效控制和解决。(9)、组织开展安全工作调研，解剖安全薄弱点，查清问题，指导帮教，促其转化。(10)、负责组织对本车间安全工作的评估考核，不断推进安全管理办法的贯彻落实。(11)、组织抓好本车间安全攻关和监督检查检修质量标准和安全控制措施落实情况，不断提高设备质量，保持安全形势持续稳定。五、车间党务干部安全生产责任制总支、支部书记安全生产责任制(1)、贯彻党和国家安全生产方针，落实《安全生产法》及上级有关安全生产的政策、法令、规章制度和部署、指示精神，协助主任抓好车间和党内安全生产工作。(2)、按照段安全生产的总体部署，组织制定实施本支部党内安全生产目标和各项措施。(3)、参与车间安全生产方针、目标、措施的研究制定和组织实施工作。(4)、加强党支部建设，围绕安全生产，更好地发挥党支部在确保安全生产中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。(5)、推进帮困致富“三项工程”活动，调动职工保安全的积极性和内在动力。(6)、积极推进思想政治工作“一岗双责”，组织开展安全生产宣传教育和岗位思想政治工作，组织动员党员、团员、职工以高度主人翁责任感搞好安全生产。六、安全监控人员安全生产责任制(1)、认真贯彻执行上级部门颁布的安全生产法律、法规、规章、规则、标准、制度和措施。(2)、在监控的权限内，对本段管内的安全管理、设备质量、人员素质、现场作业进行检查监督。对发现的安全隐患和典型问题做到信息畅通并提出整改意见。(3)、负责检查、水电设备的运用、养护、检修和管理工作，轨道车运行监控装置车载设备的运用、检修和管理工作。(4)、检查规章制度、作业标准的执行和落实情况，发现问题及时纠正。(5)、对防火防爆设备、特种设备和安全用具的养护、定期修理和检验情况进行检查。(6)、监督检查各种施工安全措施的落实情况。(7)、定期对检查范围内的安全情况进行汇总，提出加强和改进安全工作的意见和建议。(8)、按时参加室内组织的集体学习，认真学习专业技术和安全管理相关业务，全面掌握安全管理知识，做到一专多能。水电安联【2005】5号返回目录安全生产委员会事故处理委员会工作细则第一章：总则为进一步规范段安委会的议事、决策程序，强化对安全工作的领导，依据《安全生产委员会、事故处理委员会工作细则》，特制定本细则。管内各车间，可参照本细则制定车间安全例会、月度分析会和事故分析会工作制度，并认真组织实施。第一章：安全生产委员会工作细则一、组织机构段成立安全生产委员会主任：段长、党委书记副主任：副段长（总工程师）、党委副书记、纪委书记、工会主席委员：维修所主任、党总支书记，段团委书记，安全室、、、技术室、劳人室、教育室、材料室、办公室主任，党办宣传、组织助理，水电管理所主任，调度负责人安委会下设办公室（安全室）。主任：安全室主任成员：安全室、、、技术室、劳人室、教育室、党办、团委、工会等有关人员。二、工作职责1、安委会工作职责安委会作为段安全工作的决策、管理机构，对全段的安全生产工作负有制定计划、决策指挥、组织协调、检查考核责任。（1）贯彻执行党和国家安全生产方针、法律、法规和道部、有关安全生产的部署和要求，研究制定全段安全工作的长远规划、年度计划和阶段工作安排。（2）指导、协调科室、维修所、各车间的安全管理工作。（3）组织全段综合性、专题性的安全工作调研，安全评估。对各车间日常安全管理和安全逐级负责制落实情况进行检查和考核评估，追究有关干部安全管理失职行为。（4）定期分析安全工作中存在的倾向性问题，研究解决纳入段《安全生产问题库》中的问题。对现场发现的各类安全问题剖析管理原因，追究干部责任，制定改进措施，追踪落实效果。（5）及时总结推广安全工作好的做法和安全技术成果，研究决定对有关安全工作的表彰、奖励和经济、行政处罚事宜。（6）按照有关规定和要求，及时报告、通报全段安全工作情况。2、安委会办公室工作职责安委会办公室是安委会日常办事机构，对安委会形成的决议负有牵头、协调、督办责任。（1）参与制定段安全管理机制、办法和措施、作业标准，完成领导交办的相关工作。（2）组织安委会例会、安全预测分析和段安全工作会议，做好有关会议资料的准备工作，对会议有关事项予以督办。（3）监督检查各种设备的养护、维修、定期修理检验情况。检查班组人员的培训教育、技术考核鉴定情况。（4）监督检查各项施工安全措施的落实情况（5）牵头进行或参与开展综合性、专题性的安全工作调研，负责向段安委会提报安全评估方案、评估结果和汇总安全评估总结。（6）负责对全段安全信息的统计、分析、考核，并按文件规定进行奖罚，通报全段。（7）组织、协调段、各科室和各车间的安全管理工作。（8）健全、保管安委会工作的有关资料。（9）完成安委会交办的其它任务。三、工作制度1、交班会制度安委会每天早8时由主任（副主任）主持召开日安全交班会。交班会内容、程序与要求：（1）24小时设备运行情况及有关故障分析。前日施工完成情况、当日施工安排及次日施工件数、时间、地点。（2）24小时安全信息情况及分析。（3）传达部、事故通报、通知、电报等信息及当天的天气形势。（4）部署当日重点工作2、月度安全预测分析会制度（1）每月23日召开一次安全预测分析会（遇节假日提前或顺延）。会议由安委会主任主持，副主任和安委会成员参加。与会人员因事不能出席或换人参加，要经安委会主任同意，并在会议签到簿中注明原因。（2）按照“四不放过”的原则，集中分析月份发生的事故、故障概况。集中分析月份安全信息，并重点跟踪整改情况，逐级对照跟踪落实上月安排的各项工作。（3）月度安全预测分析会基本程序和内容：由各位主管副段长以及安全室、各技术室、验收室、材料室、人劳室、办公室等部门分别汇报上月安全工作完成情况，分析存在倾向性、关键性问题，提出本部门、本系统下月安全工作安排和控制措施；提出全段下月安全工作重点和量化要求，明确责任部门或责任人、完成时限和质量标准。（4）月度安全路风分析会由安全室指定人员负责记录，并在会后24小时之内下发《月度安全路风分析会议纪要》，以保证各部门、车间按《会议纪要》部署的重点工作及措施组织落实。（5）管内各车间必须召开月度安全会议，会议内容比照段安全路风分析会内容执行，并形成会议记录。段安委会可根据安全形势和重点，指派有关人员参加车间月度安全例会，并提出指导意见。同时，通过查阅资料，评估核实等形式对车间进行指导，不断提高各车间安全例会质量。3、季度例会制度（1）召开时限：每季度召开一次安委会议，时间为每季末前（可与每季度的第三个月安全分析会一并召开，但必须是两个内容、分开记录）。遇有重大安全事项，可由安委会主任随时召集举行临时安委会议。（2）参加人员：安委会主任、副主任及委员。（3）季度安委会议程序和内容：安委会召开时，首先由安委会办公室主任汇报上季度段安委会工作情况，对本季度安全重点工作兑现情况进行总结评价。对季度内发生的事故、故障及安全综合性问题进行分析。根据下个季度安全形势、重点工作、条件变化和现实安全存在的突出问题，明确项点、量化要求；相关委员汇报本部门安全工作情况，对事故和安全倾向性问题进行综合分析，提出整改措施。对会议有关议题进行研究，并根据下个季度安全形势、重点工作、条件变化和现实安全存在的突出问题，明确项点、量化要求；主任、副主任归纳概括，代表段安委会提出下一步安全工作重点、措施，明确责任主体，完成时限和质量标准。（4）季度安全委员会例会或临时召开的安委会会议记录由安全室指定人员负责记录，并在会后24小时之内下发《会议纪要》，以保证各部门、车间按《会议纪要》部署的重点工作及措施组织落实。第二章事故处理委员会工作细则一、事故处理委员会组织机构段事故处理委员会设主任、副主任、委员主任：段长党委书记副主任：党委副书记、副段长、副段长（总工程师）、工会主席、纪委书记委员：维修所主任、安全室、、、技术室、劳人室、办公室主任事故处理委员会下设办公室，设在段安全室。二、事故处理委员会工作职责事故处理委员会按《路行车事故处理规则》有关规定和“四不放过”的原则以及《路企业伤亡事故处理规则》有关规定，负责事故的调查、分析、处理。1、协助事故处理委员会调查、分析、处理段管内的各类事故，并根据要求拿出初步的处理意见。2、负责对发生的行车B类一般事故、人身轻伤等事故调查分析。查明事故经过、原因，吸取教训，制定对策，并形成会议纪要。3、负责定责事故（故障）的调查、分析、处理。以事实为依据，以有关法规、规章为准绳，客观、公正、准确的对事故（故障）的定性定责。4、负责事故（故障）的责任追究。对事故（故障）责任者要根据性质和情节，予以批评教育、经济处罚、行政处分等；对于事故（故障）性质、情节严重的，要按有关规定追究责任。5、负责事故（故障）损失费用及善后处理工作。对事故（故障）损失费用、承担赔偿责任作出决定，并在事故（故障）处理报告中列出明细。三、事故处理委员会办公室工作职责事故处理委员会办公室是事故处理委员会日常办事机构，对事故处理委员会形成的决议负有牵头、协调、督办责任。1、起草段安全工作有关文件及领导交办的有关材料。2、负责对发生的行车责任事故（故障）现场调查、分析、提报工作。3、筹备事故处理委员会工作会议，做好有关会议资料的准备工作，对会议有关事项予以督办。4、健全、保管事故处理委员会工作的有关资料。5、完成事故处理委员会交办的其它任务。第三章：附则第十二条：本《细则》自下发之日起施行。第十三条：本《细则》由段安全委员会办公室负责解释。水电安联【2005】6号返回目录安全监察系统管理办法(转发路文件)劳函[2005]228号第一章：总则一、为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国路法》、《路运输安全保护条例》、《行车安全监察工作规则》，提高全安全监察系统安全综合管理能力，事故定性定责能力，信息分析预测能力，现场监督控制能力，确保全安全生产有序可控、基本稳定，特制定本办法。二、本办法包括对路、路办事处两级标准化安全监察室职责、安全监察系统岗位职责、安全监察管理、监察室工作制度、安监系统考核等方面内容。第二章：标准化安全监察室职责根据道部《行车安全监察工作规则》、《关于印发〈办事处安全监察监督工作职责指导意见〉和〈办事处安全监察室工作职责〉的通知》(安监〔2005〕57号)文件规定，设安全监察室，各路办事处设安全监察室。一、安全监察室职责安全监察室是维护行车安全法规的监督机关，其任务是在路领导下，贯彻“安全第一、预防为主”方针，强化安全管理，对全行车安全工作实行严格检查，维护行车安全法规，保证运输安全。路安全监察室为处级建制，监察人员由正科级以上干部担任，由领导，监察业务同时接受上级行车安全监察机构领导，安全监察证由道部安监司统一颁发。安全监察室设主任、副主任以及综合分析监察、值班分析监察、车务、客货、机务、车辆、工务、电务、路外监察。路安全监察室职责是：(一)监督检查管辖内所属部门、单位贯彻执行道部、颁发的安全生产方针、政策、法令、规章制度、指示和措施情况，督促有关部门加强安全管理。(二)监督检查各种行车设备、防火防爆设备的养护维修及确保行车安全设备的安装、使用、管理和维修情况。组织对重大危险源进行监控和管理。(三)监督检查干部、职工，尤其是与行车直接有关人员的业务培训教育、技术考核鉴定情况。(四)监督检查有关部门、单位防止路外人员伤亡工作情况，组织开展路外安全宣传活动。(五)监督检查在管内运行的外单位列车、机车、车辆以及在管内施工的工程、处、段(队)有关行车安全情况。(六)履行安委会办公室职责，参与制定全性的安全管理机制、办法和措施，组织安委会、安全路风分析会、事故分析会和全性安全工作会议，总结全安全工作，推广安全生产经验。(七)参与审查有关运输安全的各种细则办法和作业标准，参与研究、制定、会签与安全有关的规则、细则、办法和设计文件，并监督检查贯彻执行情况。(八)发挥安全信息中心作用，收集、反馈和分析安全信息，提出搞好安全工作的措施；对发现的不安全问题，向有关单位提出要求限期解决，重要问题向领导提出专题报告。(九)调查、分析、处理路行车一般以上事故、隐瞒未报事故、定性定责有争议的事故；督促有关单位按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到处理不放过的“四不放过”(下同)原则及时正确地处理事故；监督检查事故救援工作；统计分析全行车事故、路外伤亡事故。(十)健全和完善路安全监督管理体系，加强安全监督管理队伍建设，保证安全监督管理体系的正常运行。(十一)建立快速反应机制。对上级机关、兄弟路的信息要反应迅速、传递快捷；对基层站段反映的信息，尤其是需要解答、处理的问题，能处理的要及时予以答复，一时解决不了的要给定解决时限，需要领导决策的要立即反馈，及时解决。(十二)依照道部的授权，监管辖区内地方路、合资路的安全工作。二、路办事处安全监察室职责为加大全各地区行车安全、劳动安全监督检查力度，在各路办事处设立安全监察室。路办事处安全监察室由路办事处主任领导，在监察业务上同时受安全监察室、劳资处领导。依据《行车安全监察工作规则》、《路劳动安全监察条例》规定，履行监察职能，指导、检查、督促授权范围内的基层单位贯彻国家安全法规和上级部署情况、安全生产管理和事故调查及隐患整改情况，负责各站段之间、与地方政府之间的协调，参与定期安全评估考核和提出相关意见建议。监察人员由副科级以上干部担任，持道部统一印制的安全监察证，由签发。监察人员的任免和调动，应事先征求安全监察室、人事处的意见。具体职责如下：(一)监督检查监察范围内各部门、单位执行国家法律法规和上级机关制定的安全生产方针、政策、规章制度、指示和措施情况，监督检查在监察范围内运行的外单位列车、机车、车辆、动车和轨道车以及施工单位的行车安全情况。(二)监督检查各种行车设备、防火防爆设备、特种设备的养护维修、定期修理检验及确保行车安全的先进技术设备的安装、使用、管理和维修情况。(三)监督检查行车直接有关人员的培训教育、技术考核鉴定情况。(四)领导路外安全宣传车(队)的工作，经常深入沿线进行防止路外伤亡的宣传工作；监督检查有关单位防止路外伤亡工作情况。(五)监督检查各项施工安全措施的落实情况。(六)深入基层调查研究，及时提出防范措施；要求有关单位及时解决存在的问题；会同有关部门总结推广安全生产经验。(七)督促各单位根据不同时期的情况，及时采取预防性措施，保证安全。(八)参加险性及以上行车事故、重大路外伤亡事故的调查分析；监督有关单位按照“四不放过”的原则及时正确地调查处理事故；负责对有争议的行车一般事故调查分析、定性定责，提出对事故责任人及相关管理人员的处理意见并报；负责一般路外伤亡事故处理费用的审定。(九)参加从业人员伤亡事故的调查分析；参加各类特种设备事故的调查，对特种设备一般事故提出处理意见；监督检查特种作业人员的培训工作。(十)检查乘务员公寓的食宿条件、清洁卫生及乘务员遵守公寓制度等情况，发现问题，督促主管单位及时解决。(十一)检查指导基层单位安全工作人员和班组安全员的工作；配合有关部门总结交流经验。(十二)定期对监察范围内运输安全情况进行汇总分析，提出加强和改进安全工作的意见建议。(十三)按时限要求，保质保量地完成路监察室指定或分配的工作任务。第三章：安全监察系统岗位职责一、路安全监察主任职责(一)认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实《安全生产法》及上级颁布的有关安全生产方针、政策、法令、规章、制度。按照道部和路对安全工作的指示要求组织实施。(二)健全和完善全安全监察管理体系，制定管理标准，加强安全监察队伍建设，实现安监工作的制度化、规范化、科学化。(三)组织安监部门对全行车安全工作监督、检查，维护行车安全法规的严肃性。(四)掌握全行车安全情况，定期组织对各行车站段安全管理进行评估检查，适时提出安全工作中存在的问题、改进措施、建议和要求。(五)监督检查行车安全及有关安全、救援设备的养护维修和管理情况。(六)组织本室人员全面履行安全监察管理职责，建立内部考核约束机制，强化安全监察人员的责任落实；检查指导各路办事处安全监察室工作，定期组织考核。(七)负责组织调查、分析、处理有关行车事故，发生险性及以上行车事故和性质严重的路外伤亡事故要亲自组织有关人员赶赴事故现场调查分析，查清原因，定性定责。组织调查严重的一般作业事故、隐瞒未报的事故和涉及有争议的事故。(八)参与路安全管理工作，研究、制定、会签与安全有关的办法、措施、规则和要求，并监督检查执行情况。(九)开展经常性的安全调研，定期组织进行安全形势分析，找出倾向性、关键性问题，为领导决策提供依据。加强安全信息管理，使安全隐患得到有效控制。(十)定期向长、主管副长报告全行车安全情况，提出加强安全及安全基础建设的措施和建议，推荐有关部门和单位安全生产的经验。二、路安全监察室副主任职责(一)安监室副主任(分管综合、信息、值班、路外监察工作)职责1.认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实《安全生产法》及上级颁布的有关安全生产方针、政策、法令、规章、制度。按照道部和路对安全工作的指示要求组织实施。2.狠抓值班监察工作质量，及时进行行车事故调查分析，发生险性及以上行车事故和性质严重的路外伤亡事故亲自组织对事故进行调查分析，查清原因，定性定责。调查处理严重的一般作业事故、隐瞒未报的事故和涉及有争议的事故，组织召开事故分析会议。3.负责全安全信息统计分析，了解、掌握全行车安全情况和月、季行车安全分析情况，找出倾向性、关键性和安全管理中的问题，加强安全信息管理，使安全隐患得到有效控制。4.负责路安委会办公室的常务工作，撰写全安全工作会议、安委会、安全路风分析会、运输安全电话会议有关材料、讲话。5.开展经常性的安全调研，组织安全大检查、专项整治和攻关活动，参与对各行车站段的安全检查和评估，纂写检查评估报告。6.参与全安全管理机制、办法和有关行车规章制度、措施的制定。7.按时组织完成全年度、月度安全工作计划、总结。及时将安全管理的有关文电、安全工作计划、总结和汇报材料报送部、省安监主管部门和内相关处室。协调、配合内业务处室做好安全工作。8.认真抓好路外安全工作，定期组织路外安全宣传，及时查处路外伤亡和道口交通肇事。发生性质严重的路外伤亡事故要亲自组织路外监察赶赴现场调查处理。9.组织本室人员学习政治理论和技术业务，不断提高全室人员的政治、业务素质和工作能力。定期组织全综合、信息、值班和路外监察工作会议，开展业务培训，不断提高监察的业务水平和综合分析能力。10.加强对分管人员的管理，严格按照安监室内部考核办法对分管人员进行考核，制定综合、信息、值班、路外监察和室内月度、年度工作计划，定期对工作进行总结。11.负责全《道安全》、《安全》征订发行工作。(二)安监室副主任(分管专业监察工作)职责1.认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实《安全生产法》及上级颁布的有关安全生产方针、政策、法令、规章、制度。按照道部和路对安全工作的指示要求组织实施。2.加强对分管人员的管理，严格按照安监室内部考核办法对分管人员进行考核，审核每月和日常专业监察工作计划，制定专业监察月度和年度工作计划，定期对分管工作进行总结。3.参与行车事故的调查分析，发生险性及以上行车事故亲自组织专业监察赶赴事故现场调查分析，查清原因，定性定责。组织调查严重的一般作业事故、隐瞒未报的事故和涉及有争议的事故。4.组织并参与对全行车安全工作监督、检查，维护一切安全法规的严肃性。5.掌握属各单位安全情况，适时提出加强安全管理和基础建设的措施、建议和要求。6.监督检查安全及有关安全设备的养护维修和管理情况。7.定期组织进行安全形势分析，找出倾向性、关键性问题，为领导决策提供依据。8.经常组织带领分管监察深入基层运输一线，对影响安全的突出问题进行检查，并提出整改意见。9.参与全安全管理工作，研究、制定、会签与安全有关的规则、细则、办法和设计文件。10.对下级安全专业监察的工作进行检查指导，定期组织进行培训和专题调研。三、路办事处安全监察室主任(副主任)职责(一)认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实《安全生产法》及上级颁布的有关安全生产方针、政策、法令、规章、制度。(二)组织办事处安全监察室对辖区内行车安全工作进行监督、检查，维护行车安全法规的严肃性。(三)定期组织对基层单位劳动安全情况进行安全检查，提出存在问题、改进的措施、建议和要求。(四)受路监察室、劳资处指派，组织调查有关行车事故及职工伤亡事故。发生险性及以上行车事故、职工重伤及其以上事故和性质严重的路外伤亡事故，要亲自组织有关人员赶赴事故现场调查分析，查清原因。组织调查严重的一般作业事故、隐瞒未报的事故和涉及有争议的事故。(五)开展经常性的安全调研，定期组织进行安全形势分析，找出倾向性、关键性问题，为领导决策提供依据。(六)定期向路报告地区行车安全、劳动安全情况，针对地区安全生产中的问题，提出加强安全及安全基础建设的措施和建议，推荐有关部门和单位安全生产的经验。(七)每月参加路安全路风分析会。四、安全监察岗位职责(通用)(一)贯彻执行国家、部、省和路颁布的安全生产法律、法规、规章、规则、标准、制度和措施。(二)收集、汇总或汇编本专业系统安全生产法规、规章、规则、规定、标准、办法等文件，每年进行一次清理审核，确认其有效性，列出有效文件清单，修订汇总目录。(三)在《监规》规定的监察权限范围内，按照月度室工作安排中规定的检查范围、检查内容、检查方法和要求，对本专业系统各部门、单位的安全管理、设备质量、人员素质、现场作业进行监督检查。对发现的安全隐患和典型问题下发安全监察通知书、指令书或拍发路电报。(四)参与行车事故的调查分析，发生险性及以上行车事故和性质严重的路外伤亡事故按领导要求及时赶赴现场，对事故进行调查分析，查清原因，定性定责。受指派参与调查处理严重的一般作业事故、隐瞒未报的事故和涉及有争议的事故。(五)了解、掌握本系统行车安全情况，搞好安全信息反馈，对薄弱单位进行剖析，找出倾向性、关键性和安全管理中的问题，提出解决对策，确定工作重点，有针对性的进行指导。(六)开展经常性的安全调研，参加各种安全大检查、专项整治、安全攻关，参与对各行车站段的安全管理情况进行评估检查，撰写检查评估报告。(七)按时提报《安全监察室干部安全逐级负责制月度考核评定表》、安全预测分析、薄弱单位剖析报告和专题调研报告，按规定进行工作写实，每月进行自我评价，按时完成室内月、年度工作计划和总结。(八)按时参加室内组织的集体学习，认真学习政治理论、专业技术和安全管理相关业务，全面掌握安全管理知识，做到一专多能。(九)按时完成领导交办的其他工作。五、综合分析监察岗位职责(一)履行安全监察岗位通用职责。(二)按时参加每日室内交班会、月度室务会议和路安全方面的会议，了解、掌握室内工作情况和全行车安全工作情况，提高综合分析工作质量。(三)负责全安全工作会议和安监系统工作会议的组织和会议材料筹备，保证会议质量。(四)形成安委会、安全路风分析会、事故分析会记录、月、年行车安全分析资料及路交班会督办材料，负责总结月、年度安全工作。(五)拟发有关安全文电，做好《安全》发行和《道安全》的订阅工作。(六)负责安全信息管理系统的维护、开发、利用和日常管理，及时分析安全信息和安全动态，定期对全安全形势做出分析预测。(七)定期深入基层调查研究安全工作新形势、新任务，提出加强安全管理的意见和建议。(八)负责安全检查、攻关活动情况的收集、整理、统计、反馈、上报有关信息、数据、总结材料。转发全路行车事故通报及管内行车事故的通报。(九)负责安监系统人员的政治、业务培训发证，行车规章保管，安监部门史志、年鉴编撰，文电收发登记归档，报刊分发，公章管理，办公物品管理，工资奖金发放，考勤考核，领发票证及劳动保护用品等项工作。六、值班分析监察岗位职责(一)履行安全监察岗位通用职责。(二)严格按《事规》规定，掌握、调查、认定值班中发生的行车事故，凡发生一般A类作业事故、客车一般事故、险性以上事故及原因责任不清的事故，都要立即报告室主任，并按主任要求通知路和相关路办事处监察室监察及时到现场调查处理。(三)每日与部安监司和各路办事处安全监察室值班监察联系不少于两次，了解掌握全路、全的安全情况，填写《日安全信息》，送交路有关领导，并在室每日早交班会上通报。(四)凡接到客车事故、险性及以上事故，必须立即上报室、领导，经有关领导研究决定按规定时限上报道部。(五)准确记录路及各站段安全天数，定期予以公布。及时办理路实现安全百日文电事宜。(六)按规定及时组织处理人民来信、来电反映的安全问题，并逐一登记，督促调查核实、结案。(七)做好每半月、月、年的行车事故统计及管理原因分析工作，做好行车事故台帐的管理、保管、归档工作。(八)负责掌握室内人员的工作动态，及时登记，并负责填写请销假登记簿。七、车务监察岗位职责(一)履行安全监察岗位通用职责。(二)参与路车务系统规章制度和作业标准的修、废、补、建工作，监督检查车务系统对部、规章制度、作业标准和《站细》的制定、修订、补充、废止及执行情况。(三)负责监督检查车务行车备品的管理和自管设备的修、管、用工作。(四)检查干部逐级负责制和现场控制措施的落实情况，监督检查事故救援队工作。(五)负责车机联控办公室的日常及考核工作。(六)监督检查车务单位有关人员的技术业务培训、教育、考核情况，对存在问题提出整改措施及建议，并追踪结果。(七)参与行车事故的调查分析。八、机务监察岗位职责(一)履行安全监察岗位通用职责。(二)参与路机务、水电部门规章制度和作业标准的修、废、补、建工作，监督检查部、机务系统专业规章制度和《段细》的执行、落实情况，发现问题及时纠正。(三)负责监督检查机务行车设备、水电设备的运用、检修、养护和管理工作，机车运行监控装置等车载设备的运用、检测、检修、检索分析和管理工作。(四)监督检查各救援列车及救援队工作；检查行车公寓管理工作。(五)监督检查机务单位有关人员的技术业务培训、教育、考核情况。(六)参与行车事故的调查分析。九、工务监察岗位职责(一)履行安全监察岗位通用职责。(二)参与路工务、工程部门行车规章制度和作业标准的修、废、补、建工作，监督检查工务、工程系统规章制度的执行、落实情况。(三)负责监督检查工务、工程系统施工、行车设备检修、维护和管理工作。(四)参与有关行车安全的实验及验收工作。(五)监督检查工务单位有关人员的技术业务培训、教育、考核情况，逐级负责制和现场控制措施的落实情况(六)参与行车事故的调查分析。十、电务监察岗位职责(一)履行安全监察岗位通用职责。(二)参与路电务部门规章制度和作业标准的修、废、补、建工作，监督检查规章制度、命令、措施的贯彻执行情况。(三)检查电务系统行车设备的养护维修和定期维修的执行情况，现场作业规章制度、作业标准、设备维护周期的执行情况。(四)监督检查电务单位有关人员的技术业务培训、教育、考核情况。(五)参与有关电务方面行车设备的实验及工程验收工作。(六)参与行车事故的调查分析。十一、车辆监察岗位职责(一)履行安全监察岗位通用职责。(二)参与路车辆部门规章制度和作业标准的修、废、补、建工作，监督检查车辆系统客货车运用、检修规程、作业标准的执行、落实情况。(三)负责监督检查车辆行车设备、修车设备的运用、检修、养护和管理工作，车辆红外线监控装置、轴报器等保安设备的运用、检测、检修检索分析和管理工作。(四)监督检查车辆单位有关人员的技术业务培训、教育、考核情况。(五)参与监督管内客、货车辆的试验工作。(六)参与行车事故的调查分析。十二、路外监察岗位职责(一)履行安全监察岗位通用职责。(二)参与路有关路外安全规章制度和作业标准的修、废、补、建工作，监督检查国家、省、部、有关道口管理、路外伤亡事故处理及规章制度的落实情况。(三)负责对道口及路外伤亡事故责任的判定及有关费用赔偿支付情况进行检查监督。(四)负责监督检查道口设施、设备、备品、标志、标牌的使用、维修、养护和管理工作，道口看守、监护人员标准化作业和措施落实情况。(五)配合地方政府和有关部门组织全性的路外宣传活动。(六)参与道口和路外伤亡事故的调查分析。十三、客货监察岗位职责(一)履行安全监察岗位通用职责。(二)负责监督检查部、有关客、货部门规章制度的执行、落实情况。(三)负责监督检查客货运部门、单位有关备品的管理和自管设备的修、管、用工作。(四)参与路客货运系统规章制度和作业标准的修、废、补、建工作。(五)监督检查客、货单位有关人员的技术业务培训、教育、考核情况。(六)参与行车事故的调查分析。以上各职名安全监察职责，适用于安全监察室；各路办事处安全监察职责要参照路安全监察职责，结合实际制定。第四章：安全监察管理一、安全监察应当具备下列条件(一)安全监察人员必须具有较高的思想政治水平，熟悉并能够贯彻执行国家安全生产法律、法规、方针、政策及道部、路有关行车安全、劳动安全、路外安全、事故处理等规章制度，具有熟练的技术业务知识，丰富的实际工作经验，较强的独立工作能力，相应的文化程度和健康的身体条件等。(二)具有运输、机务、工务，电务、车辆等方面其一的专业知识，熟悉路安全监察工作业务，有不少于五年以上的专业工作经验。(三)具有相应的综合分析和判断能力，原则性强，敢讲真话，敢报实情，具有一定的管理素质，能客观公正，实事求是，忠实的履行职责。(四)能够严格遵守党风廉政建设的各项规定，遵纪守法，清正廉洁，秉公办事。二、安全监察享有下列职权(一)发现作业上违反行车安全法规时，有权加以纠正；危及行车安全者，有权立即制止，必要时可临时停止其工作，并责成有关单位议处；对不适合担当行车工作的人员，有权责成有关部门予以调整。(二)对危及行车安全的技术设备，有权向有关部门提出意见，要求限期解决；情况严重，确有发生严重事故可能时，有权采取临时扣留、封闭措施，并责成有关单位紧急处理。(三)发现行车有关规程、规范、规则、细则、办法、设计文件和施工方案有违反《路技术管理规程》和其他行车安全法规时，有权通知有关单位予以纠正，必要时可停止其实施。(四)有权对违反行车安全法规或发生行车事故的责任人员和领导干部，建议给予处分；对在安全生产工作上做出成绩和防止事故的有功人员，建议给予表彰和奖励。(五)在调查、分析事故时，有权向有关单位和部门(人员)就调查事项涉及的问题要求提供有关情况或作出解释和说明，并查阅和复制有关案卷、记录、报表、薄册，可借用必要的工具(包括交通工具)及仪器，有权调动指挥管内各站段安全室及相关人员参与检查、调研以及事故调查等工作。(六)行车安全监察人员检查发现问题时，除对当事人进行帮助教育外，必要时有权对发现的问题提出具体要求和改进意见，填写“行车安全监察通知书”，交当事人所属单位；对于严重隐患和比较重大的问题，由安全监察室向有关单位领导发出“行车安全监察指令书”。有关单位接到“通知书”或“指令书”后必须认真对待，及时研究改进，并将改进情况填记在“通知书”或“指令书”回执页中，回复填发单位，必要时填发单位应派人进行复查。(七)有权凭《安全监察证》进入站段、货场等有关场所；可乘坐各次旅客列车，免予签证，不受车种席别限制；可添乘各种列车机车及其他路车辆；免费使用路电话，拍发路电报，查阅有关资料，车递有关文件；可在路乘务员公寓食宿，享受乘务员待遇。三、联系报告要求(一)发生行车事故报告程序1.基层站段要发挥安全责任主体的作用，凡发生行车事故，相关车站和有关单位的领导及专业人员要立即赶赴现场，认真进行事故调查，并如实向安全监察室和业务主管部门汇报情况。2.发生客车一般A类以上事故、影响较大的一般事故及突发事件，安监室值班人员应立即通知监察室主任(副主任)，由安监室及相关业务处根据事故性质、损失、影响程度等及时派人到现场调查处理。3.发生险性及其以上事故，安监室值班人员应立即通知室、领导。由路组成事故调查组，主管领导组织有关人员赴事故现场进行事故调查处理。遇紧急召集时，值班分析监察在向主任报告的同时应立即通知各专业监察人员赶赴事故现场。4.发生重大路外伤亡事故和影响较大的道口交通肇事，安监室值班人员应立即通知室领导，指派安全监察室路外监察、相关路办事处安全监察室路外监察、公安处及有关人员立即赶赴事故现场，进行调查处理。5.各路办事处安全监察室要24小时有人值班，并受路安全监察室指派，对相关事故进行调查。(二)值班分析监察汇集在外人员动态，填记《交班簿》内，并在早交班会上汇报在外监察所处单位、位置。临时性工作安排，由值班分析监察通知在外监察。(三)安全监察人员外出检查、开会、学习、执行临时任务以及病事假或节假日离开本室外出等，必须每日20时前向值班监察报告所处单位、位置，主动联系当日安全概况和临时工作安排。(四)各级安监室主任、副主任、监察必须保持手机(传呼机)24小时开机状态，手机(传呼机)因故不能使用时应通知值班人员采用何种联系方式，并保证在10分钟内取得联系。四、政治业务学习路、各路办事处安全监察室要采取多种方式，组织安全监察人员学习政治和技术业务知识，做到有计划、有检查、有总结、有考核。监察人员要按照室内学习计划安排，认真刻苦学习，达到有较高的政治理论水平，具备较强的专业技术能力。(一)每年组织脱产学习培训班，保证每一名安全监察人员每年不少于10天的脱产培训。(二)每月组织一次集中业务学习，内容包括：车、机、工、电、辆、客、货等专业知识和计算机知识。(三)采取走出去、请进来的方式，有计划组织监察参加业务部门的专业培训，加强对新设备、新技术、新知识的学习培训，加快知识更新步伐。(四)鼓励安全监察人员参加成人学历教育，有目的选送人员接受专业文化培训和高等学历教育。五、搞好廉政建设安全监察有下列行为之一的，将给予行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任：(一)对监察单位发生的行车事故、人身伤亡事故和责任路外伤亡事故隐匿不报，在监察工作中已发现事故隐患而未制止或未督促整改导致严重后果的；(二)与被监察单位串通编造虚假事故报告的；(三)对监察工作不负责任、玩忽职守，致使事故调查工作有重大疏漏的；(四)违规行使职权、索贿受贿、徇私舞弊及包庇事故责任者或借故对被监察单位打击报复的；(五)对道部、路有关安全监察工作要求，不认真贯彻落实，指令性工作不完成的。第五章：监察室工作制度一、例会制度(一)交班会制度安全监察室每天早8时由主任(副主任)主持召开日运输安全交班会。交班会内容、程序与要求：1.昨日本室及路交班有关事故核实情况。2.24小时内全行车事故概况、安全信息分析。3.网上检索的事故通报、通知、通话记录、电传信息、群众举报信息等。4.本室监察人员动态及其他有关事项。5.部署全室重点工作。(二)室务会议制度每月路安全路风分析会议前，由主任主持召开安全监察室室务会。室务会议内容、程序与要求：1.个人总结、汇报月度工作，对工作质量进行自评。2.进行月安全分析预测。对当月安全中存在的倾向性、关键性问题进行认真分析，并提出下步建议、措施。3.汇报对薄弱单位的剖析情况，形成专题报告，做到有数据，有具体事例说明。4.各主管主任总结月度分管工作，安排下月计划和任务，对分管人员的工作进行讲评。主任进行简要总结，并对全月工作进行部署。(三)主任办公会制度每月安全分析会前，召开安全监察室主任办公会(特殊情况随时召开)，研究室内及全安全监察系统重点工作及其他有关重要事宜。会议由主任主持，副主任参加。会议内容、程序与要求：1.各副主任根据分管工作实际，对前段工作进行总结，提出当月重点工作建议方案。2.按照政务公开的有关规定对有关重要事项进行专题研究。3.主任根据副主任建议方案及全安全工作实际，对全月工作做出部署。4.指定专人做好记录。(四)事故定责分析会制度每月3日前召开一次行车事故定责会，分析、研究全当月发生的行车事故并进行定性定责。会议内容、程序与要求：1.由值班分析监察对全月行车事故概况进行说明，并提出初步定性定责建议。2.与会人员针对事故概况及定责意见进行认真研究讨论，并提出意见。3.对有争议并一时无法下结论的事故，应重新进行调查，并进行专题研究，必要时报主管长决定。4.必须坚持严肃公正、实事求是、认真负责的原则。对真正构成行车事故的，有一件定一件，坚决不许走过场，不徇私情。5.凡发生险性以上事故，在事故调查结束后立即召开事故定责分析会。6.指定专人做好记录，每个人的发言都要记录在案。(五)责任事故交班会制度下列情况由发生事故的责任及相关单位到路交班：1.发生险性及以上事故；2.后果严重的典型一般事故；3.隐瞒未报、迟报的一般以上行车事故。(六)安全监察系统工作例会制度1.每半年召开一次全安全监察系统例会，总结半年或全年安监系统工作，介绍先进单位经验，对典型事故进行重点剖析，部署下半年或全年安监系统重点工作。2.会议召开时间为每年的7月和12月，在全安全工作座谈会和运输安全工作会议后召开。3.会议由安监室主任主持，安监室副主任、综合分析监察，各路办事处安全监察室主任参加。4.会议内容、程序与要求：(1)由安监室主任对全安全监察系统工作做总结报告。(2)各路办事处安全监察室主任汇报发言。(3)安监室主管副主任对综合分析和行车安全工作做重要讲话。(4)与会人员座谈讨论安全管理的重大问题。(5)主管长作指示。(七)专业例会制度1.每年召开一次安全监察系统综合分析和各专业监察工作例会，总结、交流、研究各专业工作。2.会议不定期召开，由主管副主任或各专业监察主持，各路办事处安全监察室对口监察参加。必要时也可吸收站段安全室主任参加。3.会议要有计划，有安排，有重点，能够解决实际问题。二、工作计划总结制度(一)工作计划1.年度工作计划。安监室年度重点工作计划，于每年12月中旬前，由分管主任按照分工范围分别制定，经主任办公会议讨论通过后下发。(1)重点工作推进计划根据1号文件和安全工作会议要求，明确重点工作项目、负责人、完成期限，细化重点工作内容、阶段推进目标、责任人、期限。(2)重点工作推进计划经研究整合后，由分管主任下达年度工作安排，并认真组织实施。2.月度工作计划。经主任办公会议研究后，每月末前，由综合监察根据路安全路风分析会纪要中规定的重点工作，起草下发月度安监室工作安排。内容包括：(1)对路安全重点工作防控措施的监督检查。(2)整体性安全监督检查。(3)安委会安全分析会立项工作跟踪督察。(4)专题调研课题。(5)与专业系统的配合事项和季节性工作。(6)以上内容的检查项目、内容、检查单位、地点、检查人、时间安排等环节，应具体、明确，体现出工作量，操作性要强。(二)工作总结1.个人工作总结(1)月度工作总结。安监室全体人员每月对工作情况进行一次自我总结，作为月度工作质量考核的依据。(2)年度工作总结。每年12月20日前全室人员对一年的工作情况进行一次自我总结，形成书面材料交主管主任阅后统一装订保管。2.安监室及系统工作总结(1)月度工作总结。安监室每月对各项工作落实情况及安全生产现状进行一次全面总结，月末完成，报主管长并留存。(2)年度工作总结。安监室每年对各项工作落实情况及安全生产现状进行一次全面总结，于12月20日前三、基础台帐资料管理制度(一)路安全监察室和路办事处安全监察室应建立如下符合道部标准化安全监察室创建标准中规定的基础台帐资料：1.安监