西藏巨龙铜业有限公司驱龙铜多金属矿10万td采选工程环境影响

西藏巨龙铜业有限公司驱龙铜多金属矿10万t/d采选工程环境影响报告书简本1建设项目概况 11.1建设地点及相关背景 1.2项目概况 1.3项目方案比选与规划的符合性 2建设项目周围环境现状 2.1建设项目环境影响评价范围 2.1.2地表水环境评价 2.2环境质量现状 3建设项目环境影响预测、环保措施及其效果 3.1污染源清单 3.2环境保护目标 3.3环境影响预测与评价结果 3.5环境风险 3.6经济损益 3.7环境管理与环境监测 3.7.2环境监测 4公众参与 4.1公众参与的工作程序 4.2公众参与的对象及方式 4.3环评信息公开 4.4公众意见调查 5环境影响评价结论 6联系方式 11建设项目概况1.1建设地点及相关背景(1)建设地点西藏驱龙铜多金属矿10万t/d采选工程拟建于西藏自治区拉萨市墨竹工卡县西南约20km处甲玛乡境内，矿区大部分属墨竹工卡县甲马乡管辖，矿区西部属(2)相关背景西藏地勘局第二地质大队于2001年进驻驱龙铜矿进行地质预查工作，勘查面积38.44km²。2002年转入详查，被中国地调局列为2002～2005年“西藏雅鲁藏布江成矿区东段铜多金属勘查项目”,2006年又开展了地质详查。勘探结果表明，驱龙铜矿属于特大型斑岩铜矿床(伴生Mo、Ag),初步估算铜金属量781×10't,矿体似柱状，厚大规整，埋藏较浅，矿区工程地质条件较好，适合于大规模露天开采。西藏巨龙铜业有限公司(以下简称“巨龙公司”或“巨龙铜业”)2007年6月取得驱龙铜矿探矿权(勘查许可证号：0100000720231)。鉴于矿床规模巨大，巨龙公司于2007年对矿体加密控制补充勘探，并于2007年12月提交了《西藏自治区墨竹工卡县驱龙矿区铜(多金属)矿勘探地质报告》,经北京中矿联咨询中心资源储量核算，工业矿石7.799×10t(Cu0.475%),低品位矿石10.9931×10°t(Cu0.317%),合计铜金属719×10't。2008年2月该地质报告通过了专家评审并以"国土资储备字〔2008〕37号"文在国土资源部备案。该矿山具备可靠的资源条件，为此，巨龙公司先后委托南昌有色冶金设计院和长沙有色冶金设计研究院开展了可行性研究报告的编制工作，确定本项目设计采选规模为10万t/d,项目总投资1167105.28万元，建设内容包括露天采场、选矿厂、尾矿库、废石场，以及给排水、供电等辅助系统。该项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》中鼓励类“铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设"项目，符合当前国家产业政策。可研方案确定后，巨龙公司相继开展了工程地质勘查、水资源论证、水土保持方案、土地复垦、环境影2本项目已经列入了《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划》、《西藏自治区矿产资源总体规划》,同时，也列入了《国家发改委支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》、《有色金属工业"十二五"发展规划》的资源专项中。因此，本项目的建设是实现一系列国家和地方相关发展规划的需要。驱龙铜多金属矿的开发建设可充分发挥矿区的资源优势，改变当地以农牧业为主的经济结构，对拉萨市乃至整个西藏而言，是一个富民工程、一个实现民族长治久安的工程，可以极大地促进边疆经济和社会的发展。在项目的施工建设与营运生产中需要大量的劳动力，驱龙铜多金属矿的开发建设可提供大量直接就业岗位，可部分解决当地居民的就业问题1.2项目概况1.2.1生产规模及产品方案采矿规模：铜矿石10万t/d,平均品位Cu0.428%,Mo0.027%。选矿规模：10万t/d。最终产品为铜精矿和钼精矿。铜精矿48.11万t/a,品位25%;钼精矿1.39万t/a,品位45%。1.2.2矿山开采范围及服务年限矿山开采范围为24勘探线～19勘探线之间、4600m标高以上的矿体。露天开采边坡最高标高5485m,封闭圈5010m,坑底标高4600m。开采境界上口露天开采境界内采出矿量96183.39万t,平均地质品位Cu0.428%。矿山建设期3年，矿山服务年限31年。1.2.3总投资及环保投资项目建设总投资1167105.28万元，建设投资1044724.48万元。其中环保投资126412万元，占工程总投资的10.8%。1.2.4项目建设内容拟建工程建设内容详见表2-5。3表2-5工程建设内容一览表工程分项位置工程内容及规模主体工程露天采场境界范围露天采场露天开采边坡最高标高5485m,封闭圈5010m,坑底标高4600m。开采境界上口2465m×2064m;坑底390m×200m,露天采场面积339.31万m²。台阶高度为15m,共有62个台阶，最终边坡角(40°-46°)。生产规模采矿生产能力10万t/d,3300万t/a;平均剥离废石4316万t/a,剥采比1.308.废石场设三个废石场露天采场附近矿山服务期内需堆存废石37726.5万m³、表土258.32万m³,总计38994.65万m²³,1号废石场位于采场东北，容量5450万m',最大堆高350m;2号废石场位于采场北面沟谷，容量15348万m³,最大堆高275m;3号废石场位于采场西北沟谷，容量26360万m³。最大堆高180m。三个废石场总容积47158万m³,满足所有废石、表土堆存要求。低品位矿堆场一个露天采场下游矿山前六年低品位矿产生量为4060万t,约2200×10'm',拟暂时堆存，低品味矿石堆场位于驱龙西沟，堆场堆高170m,堆积容量2300×10'm³,按一般Ⅱ类固体废物堆存要求设置堆场的截排水和防渗工程。选矿厂粗碎车间露天采场采场总出入沟口设2座破碎站(固定式、半移动式各1座),每个破碎站处理能力5万t/d.碎磨车间选矿厂设2台φ12.2m半自磨机，4台φ7.92m球磨机，5台MP800圆锥破碎机，对矿石进行闭路碎磨，处理能力10~15万t/d浮选车间选用60台257m²自吸式浮选机，对磨矿产品进行反浮选。选别能力10～15万t/d精矿过滤车间铜精矿设4合173m²快开式压滤机、1台φ80m高效浓缩机钼精矿过滤千燥选用2台120m2箱式压滤机和1台XFG1250型粉体千燥机。尾矿设施尾矿浓缩选矿厂尾矿浓缩采用4台φ125m浓缩机，24台HC900矿山专用旋流器，厂前、坝前进行二级旋流分级，分离的粗尾矿筑坝，细尾矿排入库内，粗尾矿8.14万t/d,细尾矿6.66万t/d。尾矿库甲玛沟尾矿库采用“中线法”筑坝工艺。基础坝为面板堆石坝，坝长763m,坝高90m。尾矿最终堆积坝高270m。尾矿库总库容94656万m³,有效库容85181万m',可堆存服务期内全部尾矿84670万m²(127006万t)。4工程分项位置工程内容及规模辅助工程采矿辅助工程采选工业场地及附近4条矿石溜井、35kv总降压变电站、汽车及工程机械维修间、汽车装配场地、备品备件库、材料库、油库及加油站、1500m³高位水池、采矿办公室等。炸药库由2座15t的2#岩石炸药库、5座硝酸铵库、1座雷管库、高位水池、值班室、警卫岗亭等组成.选矿辅助车间包括药剂制备车间及石灰乳车间、机修及电修车问、仓库，化验室、选矿办公楼、5000m³生产高位水池、800m³生活高位水池、20000m³回水池、地磅房等。总仓库选矿工业场地内主要由综合材料库、金属材料库、化工药剂库、材料棚等组行政生活区选矿工业场地北面由食堂、浴室、医务所、9栋职工宿舍组成。运输外部道路矿区矿山外部运输道路由选矿厂至318国道，总长23.88km。其中9.96km依托现有道路。本项目新建道路长11.92km,隧道长2.69km。矿内道路选矿厂至采场道路长15.5km,各工业场地联络道路2.5km,采场矿岩运输道路8.5km;采场山上公路15km。矿石运输矿石由采场15台220t汽车运至破碎站，运距1.22km,破碎后经溜井、平硐胶带机运往选矿厂。主胶带机带宽2m,总长5840m,废石运输(含低品位矿)废石由31台220t汽车就近排入三个废石场，平均运距2.75km,运输能力13万t/d。尾矿输送粗尾矿由2条DN1000复合管自流输送至坝前二级旋流器进行筑坝；单线管道长7km。细尾矿由1条DN900复合管自流输送至库尾堆存，管道长8km。精矿外运铜、钼精矿依托社会运力，采用载重汽车运输，选矿厂至拉萨总运距83.82km。运输能力50.52万t/a。辅助材料运输汽油、炸药、浮选药剂、钢球等辅助材料外委汽车运输，运输能力19.78万t/a。5工程分项位置工程内容及规模供水水源甲玛沟口拉萨河水源：供水能力4.8万m²/d,用于生产用水。回水尾矿库回水尾矿库及生产区汇水尾矿库东侧和西侧库周修筑总长约24km的截水沟，东支沟上游设拦水坝和排洪隧道，使尾矿库最终淹没范围以上102.144km²汇水面积内的地表径流水通过截水沟和排洪隧道直接汇入尾矿库下游溪沟：西支沟汇水区内布置了矿山采矿厂、废石场、选矿厂等设施，此部分面积内的汇水均汇入尾矿库内澄清后泵送至选矿厂回用。尾矿库常年蓄水量大于500万m²,保障枯水年选矿用水，尾矿库总取水量为121015m³/d,尾矿库坝下渗水排入两个10000m³集水池，提升送回尾矿库。尾矿库泄洪包括9座内径4m、高24m排水井，2×2m圆拱直墙型排水隧洞4400m。采场矿坑水矿区采场上游设拦洪库，雨水汇集到库内后通过排洪隧道引至东侧沟谷；采场内的矿坑水提升至地表，沿公路边的雨水沟排至尾矿库回用。废石场淋溶水固废堆场3个废石场周边设截洪沟，总长1.1km,场外雨水沿截洪沟和路边雨水沟排至废石场下游，自流到选厂高位回水池。废石场内淋溶水经排水明沟流入尾矿库内回用。低品位矿堆场淋溶水堆场底部进行防渗，防渗面积54万m²;在堆场周边设置总长3.6km截水沟；在堆场下游设5.0m高浆砌石拦水坝，拦水坝基础与堆场防渗层相接，坝前收集的堆场废水中和沉淀处理后通过4.2km长的钢塑复合管造输送至选厂高位水池进行回用。生活污水生活污水经SEJ-30污水处理装置处理后排入尾矿库，处理能力645m³/d采暖供热办公楼、职工宿舍、食堂、浴室采用太阳能采暖；钼精矿脱水选用的XFG1250型粉体千燥机热源为柴油，供电选矿厂设1座220kv总降压变电站(4台变压器)。采矿场、尾矿库回水泵站、拉萨河水源泵站各设1座35ky变电所(各2台变压器),采矿场、选矿厂设20个变电室。供气采场设4台风冷式空压机，维护固定式破碎机、移动式破碎机油脂润滑泵的运行。6工程分项位置工程内容及规模环保工程废水处理措施矿区露天采场涌水、三个废石场淋溶水均排入其下游尾矿库内回用；选矿废水经浓缩池和尾矿库沉淀后全部返回选矿厂；尾矿库渗水经回水池收集后返回库内；生活污水采用SEJ-30污水处理装置处理后排至尾矿库；尾矿库内废水正常情况下全部回用。废气处理措施露天采场湿式凿岩爆堆洒水；运输道路洒水降尘；采场粗破碎配布袋除尘器3台；选厂矿石堆场、破碎机、粉矿仓配置布袋除尘器3台；石灰熟化球磨机配布袋除尘器1台。噪声防治措施选用大型低噪声采选设备，并采用消声、隔声、减震、吸声等措施固废处置措施采场、废石场剥离的地表植被土单独堆存，用于矿山闭坑恢复植被的覆盖土源。尾矿库防渗坝体上游坡设混凝土面板和复合土工膜防渗，坝基设厚0.8m厚的混凝土防渗墙、最深处80m,深入基岩3m;防渗墙以下进行帷幕灌浆50m;基础坝与挡砂坝之间的库底设防渗层，依次铺设0.2m厚粗砂、800g/m²复合土工膜、0.8m厚砾石层、400g/m²土工布和0.3m碎石保护层，山坡采用混凝土喷浆防渗。尾矿坝渗水回水池亦做防渗处理。事故设施选矿厂事故废水、雨污水经场地排水沟自流入尾矿库。厂区绿化厂区绿化面积16万m²移民搬迁本项目涉及移民搬迁176户、1334人。本工程矿山开采采用露天开采工艺，设计圈定的露采境界为：坑底标高4600m,境界上口尺寸：2465m×2064m;下口尺寸：390m×200m。东侧边坡最高标高5535m,最大高度935m;西侧边坡最高标高5480m,最大高度880m。采场封闭圈标高5010m,凹陷露天开采深度410m。露天开采台阶高度15m,平台设单线道路宽度22m。剥离的表土、废石送三个废石场堆存，开采的矿石粗碎后经溜井和皮带运输至选矿厂的原矿堆场。(2)选矿本工程选矿采用“钼铜等可浮再分离一铜硫混合浮选分离”工艺流程。原矿经二段破碎和磨矿至-200目65%,首先等可浮选Cu-Mo,用BK340和混合油(煤油：柴油为1:1)作捕收剂、2#油作起泡剂，经一粗一扫一精得到7Mo-Cu混合精矿；其次浮选Cu,用BK901B作捕收剂、2#油作起泡剂，经一粗混合精矿再磨(-400目75%)后进行Mo-Cu分离，用混合油(煤油：柴油为1:1)作捕收剂、2#油作起泡剂，水玻璃作调整剂，BK510作Cu抑制剂，经一粗一扫二精得到Mo精矿和Cu精矿1;Cu粗精矿再磨(-400目70%)后进行Cu精选，用BK901B和丁黄药作捕收剂、2#油作起泡剂，石灰作抑制剂，经一粗二扫一精得到Cu精矿2。尾矿去旋流器分级和回水浓密机浓缩后，送到尾矿库。尾矿库筑坝采用中线法筑坝。1.3项目方案比选与规划的符合性1.3.1方案比选在充分调查和研究矿山周边30km范围的地形地貌、环境特征等基础上，可研单位分别在矿山周边拉萨河流域选择了5个可能的场地，以及矿山周边雅鲁藏布江流域选择了4个可能的场地进行比选，具体选址方案布置见附件附图集中的附图8和附图9.由于其中拉萨河流域有两个库址库容不能满足本工程生产要求，且距离拉萨河及黑颈鹤自然保护区仅2km,不作具体的方案。同时，雅鲁藏布江流域也有两个库址库容不能满足本工程生产要求，且距离雅鲁藏布江Ⅱ类水域仅本评价选定能满足生产库容要求的甲玛尾矿库、白纳沟尾矿库、主西沟尾矿库、温格尾矿库、丁那尾矿库五处库址进行选址的环境可行性比较。比较结果见表1-2。评价在对上述5个选址方案进行定性分析的基础上，从占地影响、搬迁量、环境保护目标分布、社会影响，矿石、精矿、尾矿运输过程中带来的环境影响及其经济合理性等方面建立指标体系，每个比较项目按1至5分取值，环境影响越小取值越低，影响越大取值越高。比较结果见表1-3。由表1-3可知，方案1甲玛尾矿库选址在5个比选方案中分值最低，即从占地影响、搬迁量、环境保护目标分布、社会影响，矿石、精矿、尾矿运输过程中带来的环境影响等方面综合考虑，其对环境的综合影响在5个方案中是最小的。相对于其他方案，甲玛尾矿库及驱龙选厂方案更为合理。驱龙厂址/甲玛尾矿库(方案1)强忠沃玛厂址/白纳沟尾矿库(方案2)玉强果厂址/主西沟尾矿库(方案3)温格尾矿库(方案4)丁那尾矿库(方案5)库址位置该库址位于采场北面，直线距离6.5km,场地标高4360m~4280m.尾矿库与选厂、采场、废石场均在同一支沟内.该库址位于采场北面，直线距离15km,场地标高4110m~4040m,尾矿库、选厂、采场和废石场在不同的支沟内，该库址采场北面，直线距4180m~4100m,尾矿库、选厂、采场和废石场在不同的支沟内.该库址采场南面，直线距4000m~3800m,尾矿库与采场属于不同流域。该库址采场东南面，直线4060m~3780m,尾矿库与采场属于不同流域。所属流域拉萨河流域拉萨河流域拉萨河流域雅鲁藏布江流域雅鲁藏布江流域选址与城乡规划的符合性库址距墨竹工卡县城直线距离18.5km,是当地重点发展的工业项目，符合城乡规划要求。该库址在距达孜县较近，3.0km,且标高高于县城，对县城的发展有一定的影该库址距离达孜县13km远，在城市建设规划范围之外.该库址距离扎囊县城直线距离23公路，在城市建设规划范围之外。该库址距离山南地区首府泽当镇直线距离24km,在城市建设规划范围之外。尾矿库占地范围内自然环境敏感程度占地面积1108.49hm',主要占用荒地、草地，少量农田和溪沟。占地面积9917.21hm²,主要占用荒地、草地，溪沟，沟内农田分布较多。占地面积913.89hm,主要占用荒地、草地，少量农田和溪沟。占地面积912.98hm,主要占用荒地、草地，少量农田和溪沟。占地面积940.78hm,主要占用荒地、草地，少量农田和溪沟.尾矿库及周边社会环境敏感程度库内及选厂周边主要分布有孜孜荣村的4个小组，需搬迁居民176户，库内主要涉及白纳乡的居民，搬迁量，约300多户，需搬迁居民约150多户。尾矿库选址北面2km是西藏三大黄教寺庙之一的干需搬迁居民约120多户。需搬迁居民约200多户。8驱龙厂址/甲玛尾矿阵(方案1)强忠沃玛厂址/白纳沟尾矿库(方案2)玉强果厂址/主西沟尾矿库(方案3)温格尾矿库(方案4)丁那尾矿库(方案5)尾矿坝下环境风险敏感程度尾矿坝下1.3km至10km范国内分布有甲玛乡515户居民，最近北面1.3km处的叶得岗，下游3.4km是处为甲玛湿地，10km处为拉萨河Ⅲ类水域功能区和黑颈鹤自然保护区核心尾矿坝距县城仅3.0km,且标高高于县城，下游4km处为拉萨河Ⅱ类水域功能区和黑颈鹤自然保护区核尾矿坝下最近的居民点夏扎鄂仅500m,下游距离塔杰乡也仅3km,下游3.5km处为拉萨河Ⅱ类水域功能区和黑颈鹤自然保护区核尾矿库坝下600m就有必西居民区约30户居民，下游10km处为桑耶镇，以及国家重点文物保护单位、4A级旅游景区桑耶寺尾矿库坝下600m就有嘎章居民区，下游20km范围内有索珠、卡当、格桑、结巴等多个村镇，湿地，以及军区农场。是5个尾矿库选址中下游人口数量最多的.事故排水受纳水体事故排水入甲玛沟Ⅲ类水域，流经10km后汇入拉萨河Ⅲ类水域。选址位于拉萨河Ⅱ类水域两侧第一重山体范围之选址位于拉萨河Ⅱ类水域两侧第一重山体范围之事故排水排入溪沟，流经12km后汇入雅鲁藏布江Ⅱ类水域事故排水排入溪沟，流经20km后汇入雅鲁藏布江Ⅲ类水域风向选址位于居民区常年主导风向的上风向，距离最近的孜孜荣叶得岗1.3km。选址位于达孜县城常年主导风向的下风向，位于其夏季主导风向的上风向，对县城环境有一定影响。选址主导风向下风侧没有集中居民区。选址主导风向下风侧没有集中居民区。选址主导风向下风侧没有集中居民区。原矿运输距离(破碎后由采场溜井经平窿至选厂堆场)矿石需通过约23km运距运送到尾矿库上游的选矿厂，均需采用运矿平窿的矿石需通过约23km运距运送到尾矿库上游的选矿厂，均需采用运矿平窿的方式.9驱龙厂址/甲玛尾矿阵(方案1)强忠沃玛厂址/白纳沟尾矿库(方案2)玉强果厂址/主西沟尾矿库(方案3)温格尾矿库(方案4)丁那尾矿库(方案5)上游汇水面积尾矿输送输送距离7km,无需隧道，输送距离6.5km,需隧道穿输送距离7km,需隧道穿输送距离约8km,输送距离约8km.取水水源主要依靠拉萨河取水，取水河段为规划的Ⅲ类水域颈鹤自然保护区核心区外主要依靠拉萨河取水，取水河段为规划的Ⅱ类水域功能区。泵站位于黑颈鹤自然保护区核心区外主要依靠拉萨河取水，取水河段为规划的Ⅱ类水域功能区，泵站位于黑颈鹤自然保护区核心区外主要供水依靠雅鲁藏布江取水，取水河段为规划的Ⅱ类水域功能区。取水管线长度18km。主要供水依靠雅鲁藏布江取水，取水河段为规划的Ⅲ类水域功能区。取水管线长度31km。尾矿库回水回水管线长8km,扬程回水管线长12km,回水扬程H=380m回水管线长7.5km,回水扬程H=350m.回水管线长9km,回水扬程H=350m.回水管线长9km,回水扬程精矿运距(汽车至拉萨)精矿按汽车运输考虑，运距计算到到拉萨市，公路运距85.15km精矿按汽车运输考虑，运距计算到到拉萨市，公路运距42.50km精矿按汽车运输考虑，运距计算到到拉萨市，公路运距57.90km精矿按汽车运输考虑，运距计算到到拉萨市，公路运距约160km精矿按汽车运输考虑，运距计算到到拉萨市，公路运距约180km年可比经营费(万元/年)30年内可比总费用(万元)驱龙厂址/甲玛尾矿阵(方案1)强忠沃玛厂址/白纳沟尾矿库(方案2)玉强果厂址/主西沟尾矿库(方案3)温格尾矿库(方案4)丁那尾矿库(方案5)场地优缺点场地较宽阔，靠近运矿公路，原矿运输距离较近，尾矿可以自流，但精矿运输距离远。占地范围内居民分布相对较少，搬迁量比后两个选址少。可比费用现值最少，经济效益最好。缺点是厂址海拔标高，不利于工人操作和生场地宽阔，该方案距318国道较近，外部联系较为方便，10万t/d选厂建在县城附近，精矿运输距离较其它厂址近，同时供水和回水投资较省，可比总费用最低。海拔标高相对较低，有利于工人操作和生产。缺点是原矿运输距离较运，尾矿库在达孜县城上游仅3km,下游4km处为拉萨河Ⅱ类水域功能区和黑颈鹤自然保护区缓冲区，环境风险大。占地范围内居民分布较多，搬迁量该方案距318国道较近，外部联系较为方便，也使供水和回水投资较省，海拔标高相对较低，有利于工人操作和生产。缺点是原矿运输距离远，可比总费用较高，可比费用现值高，经济效益差。下游3.5km处为拉萨河Ⅱ类水域功能区和黑颈鹤自然保护区核心区，环境风险大，尾矿库选址北面2km是西藏三大黄教寺庙之一的千丹寺，社会影该方案居民搬迁量少，但是原矿、精矿运输距离远，经济效益差，下游12km处为雅鲁藏布江Ⅱ类水域功能区，环境风险大；尾矿库下游10km是国家文物保护单位桑耶寺，社会影响大。于工人操作和生产。该方案原矿、精矿运输距离远，经济效益差。下游人口分布与农田分布是5个方案中最多的，环境风险和社会影响大。于工人操作和生产。比较内容打分方案1方案2方案3方案5占地范围内植被及农田破坏程度25413库内搬迁数量35214是否利用流域内污染集中处理14455选址与城乡规划的符合性15211下风向居民分布数量25222下游人口及农田数量42135有无特殊的社会影响保护目标32541下游与重要保护水体的远近程度34521对下游保护水体的风险程度34521下游是否有自然保护区及远近程度43511下游是否有旅游区及影响程度51141所在冲沟下游水体的水域功能要求35543上游汇水面积拦截的水量大小23145原矿运输所需道路带来的环境影响13245尾矿输送所需管线带来的环境影响13245精矿运输的环境影响41253项目的经济合理性21345合计1.3.2推荐方案与相关规划的符合性(1)本项目尾矿库及选矿厂位于甲玛西沟，不在当地县城的规划范围之内，且经过调整后，尾矿库距离北面甲玛景区总体规划范围边界相距2km,与当地旅游规划不相冲突，符合当地旅游规划要求。尾矿库占用甲玛沟上游甲玛西沟的部分溪流，项目将采取工程措施，将尾矿库东支沟上游的未被污染的水通过拦水坝拦截后，经排水隧洞排向尾矿坝下游，单位还向县水利局和墨竹工卡县人民政府进行了申请，墨竹工卡县人民政府原则上同意驱龙铜多金属矿项目尾矿库占用甲玛沟上游甲玛西沟的部分河道，因此，本项目占用河道是经过地方政府批准的。(2)拟选甲玛沟尾矿库符合当地城乡规划，不在居民区主导风向的上风向，选址不在拉萨河的最高洪水位干滩区和洪泛区，满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中选址的环境保护要求，选矿厂厂址满足《有色金属总平面设计图设计规范》的要求。(3)根据《西藏自治区重金属污染防治“十二五”规划》,墨竹工卡县甲玛乡是自治区重金属重点防治区，西藏巨龙铜业有限公司重点防治企业之一。根据《规划》要求，"国控重点区域重金属采选企业禁止排放重金属污染物，区控重点区域重点重金属污染物排放量维持在2010年水平。"本工程是新建矿山项目，工程废水全部回用，正常情况下不外排废水，不会增加水环境中的重金属量，满足《西藏自治区重金属污染防治"十二五"规划》的要求。(4)本项目的建设是有色金属工业"十二五"发展规划资源开发专项中的重点工程，符合行业发展规划要求。甲玛铜多金属矿位于西藏自治区矿产资源总体规划中的鼓励开采区，其开发建设符合矿产资源规划要求。2建设项目周围环境现状2.1建设项目环境影响评价范围2.1.1生态环境评价本项目生态环境评价范围：东、南侧包含甲玛中沟主要汇水区，西侧包含甲玛西沟主要汇水区，北侧扩至雅鲁藏布江中游河谷——黑颈鹤国家级自然保护区拉萨河流域河谷区核心区北边界。评价区面积约为280km²。本项目生态评价范围具体见图2-1。2.1.2地表水环境评价本项目地表水评价范围为：甲玛沟(含上游支沟)至龙达(拉萨河汇水口)断面，长24km河道，拉萨河甲玛沟入口上游1km至入口下游1km河段，评价河段总长约26km。2.1.3地下水环境评价本项目地下水评价范围为与采矿区、废石场、选矿厂、低品位堆场及尾矿库地下水补径排关系密切联系的区域及周边敏感区域，调查面积约为273km²。见图2-2。2.1.4环境空气评价本项目沿甲玛沟呈带状分布，大气评价范围为：以选矿厂为中心向两侧扩展，形成矩形区域，南北长12km,东西宽12km,评价面积144km²,包括工程涉及到的采矿场、选矿厂、废石场、尾矿库及其下游居民区等，具体范围见图2-3。2.1.5声环境评价声环境及振动影响主要为露天采场、废石场、选矿厂及外部运输道路。评价范围：露天采场、废石场、选矿厂边界外200m内，以及运输道路中心线两侧200m范围内。2.1.6环境风险评价本项目环境风险评价范围分别为炸药库半径5km范围，油库半径3km范围，尾矿库坝下游约10km的范围，具体见图2-3。它东布岗级加压泵房龙给水管线桑淳希望矿库才玛采矿工业场地1号废石场岗图2-1生态环境影响评价范围图级加压泵房达外4外443…43…图2-2项目地下水评价范围图图2-3大气、风险评价范围图2.2环境质量现状2.2.1生态环境质量(1)生态系统类型、生态完整性和稳定性本项目位于冈底斯山脉东部，拉萨河河谷南侧，地势南高北低。高原温带半干旱季风型气候区，植被以高山、亚高山灌丛及草原、草甸为主。评价区内植被种类比较丰富，生物多样性较高，受人为干扰程度低，呈现出生态系统的完整性较高。评价区内物种适应性强，生物生产力较高，较利于进行物质和能量的交换，因此评价区生态系统的阻抗稳定性和恢复稳定性都较高。在评价区内广泛分布的类型为草地，面积为147.7972km²,占评价区总面积的52.78%,全部为天然牧草地，包括高山草甸、高山灌丛草甸、禾草草原及沼泽草甸。其次为裸地，面积为57.7990km²,占评价区总面积的18.50%,主要为高山上的裸岩及流石滩。(2)土壤、底泥和植物中重金属含量本评价土壤环境质量现状监测共设7个采样点，8个河流底泥采样点，监测因子为pH、铜、铅、锌、砷、汞、镍、铬和镉。表2-1土壤环境质量现状采样点位置编号采样点位置质量情况铜、锌、砷、镉超标孜孜荣村叶得岗农田铜、锌、砷、镉超标铜、砷超标赤康湿地上游达标赤康湿地下游达标龙达村努居(努如久)小组农田铜、砷超标318国道北面甲玛湿地达标表2-2河流底泥质量现状监测点序号采样点位置质量情况甲玛西沟拟建选厂上游100m断面铜、锌、砷超标甲玛中沟断面土家小组断面铜、砷超标孜孜荣村委员会断面钢、锌、砷超标甲玛东沟华泰龙选厂下游100m铜、砷超标甲玛沟邦那果断面铜、锌、砷、镉超标甲玛沟断面铜、铅、锌、砷、镉超标拉萨河龙达断面砷超标拉萨河甲玛沟入口下游1km断面达标7个监测点中，有4个监测点的土壤中铜超标，废石场下游监测点底层土壤最大超标倍数为92.3,其次为孜孜荣村叶得岗农田监测点表层土壤，超标倍数为47.6,这两处土壤中锌、砷、镉也有不同程度超标，从采样位置来看，废石场下游监测点底层土壤重金属超标原因应为成矿地带的本底值高所致；下游孜孜荣村叶得岗农田监测点表层土壤重金属超标原因应是多年矿区成矿地带土壤中重金属随地表水迁积至下游农田自然积累的结果。由于评价区土壤内土壤中重金属含量较高、且位于成矿带山石中的重金属含量也较高，随着风化和水利侵蚀搬运作用的影响，甲玛沟相应的断面底泥中铜、锌、砷、镉均超出土壤环境质量标准二级标准。本评价对评价区内的青稞和牧草进行采样，共设4个采样点，分别位于孜孜荣村叶得岗、赤康湿地、龙达努居小组和318国道北面的甲玛湿地保护区内，监测分析其干物质中铜、铅、锌、砷、汞、镍、铬、和镉。由监测结果可知，作物中铅、砷、铬均有超标现象，矿区附近Z1、Z2、Z3点位的作物样本中铜的含量也偏高，说明由于土壤中重金属超标，造成农作物及2.2.2地表水环境质量本评价收集了2009年4月西藏自治区环境监测站对评价区的历史监测资料，并于2012年4月和8月分别由自治区环境监测站和深圳华测检测技术有限公司分别进行的补充监测。由监测结果可知2009年仅拟建选厂上游断面氨氮和铜超标，2012年4月和8月拟建采场下游多个断面中铜、锌、汞等出现不同程度的超标，具体超标情况和超标断面见图2-4和表2-3。编号断面位置水质超标情况底泥超标情况/氨氮(0.75)锌(0.12)铜(10.2)镉(2.54)汞(1.7)氟化物(0.1)达标铜(23.2)锌(0.42)砷(0.54)氨氮(0.57)铜(7.92)铜(2.38)镉(0.38)汞(0.3)//尾矿库东支沟土家小组附近达标汞(1.7)/铜(0.18)砷(1.63)孜孜荣村委会下游达标铜(0.17)铜(0.76)铜(95.5)锌(1.05)砷(2.48)镉(5.67)华泰龙选厂下游达标COD(0.17)氨氮(3.85)铅(4.8)砷(1.47)总磷(2.05)石油类(0.8)pH(最小值3.93铜(31.4)镉(0.68)汞(0.6)总磷(0.35)氟化物(2.62)铜(36.4)砷(2.49)甲玛沟邦那国小组附近汞(0.1)/铜(52.4)锌(0.42)砷(2.75)镉(2.43)甲玛沟汇入口甲玛达标/铜(0.31)铜(58.3)铅(0.59)锌(3.46)砷(3.97)镉(10.7)甲玛沟汇入口拉萨达标汞(1.2)达标砷(0.31)甲玛沟汇入口拉萨河下游1000m达标达标/达标//总磷(4.25)/拟建2号废石场坝//锌(0.23)镉(0.76)总磷(2.6)/尾矿库东支沟拦水坝上游2000m/总磷(2.6)/根据对比结果，从时间上看，2009年评价区地表水中仅拟建选厂下游断面氨氮和Cu超标，而2012年的4月、8月拟建采场下游多个断面均出现了不同程度的重金属超标现象，8月丰水期份由于河水流量变大，超标情况比4月枯水期要小，拟建尾矿库下游地表水断面，除了S6断面铜偶尔超标外，其余断面均可达标。从上下游关系来看，拟建矿山采场、选厂及尾矿库西支沟河段的S1、S2、S11、S10四个断面中除了上游的S10断面仅总磷超标外，区域下游三个断面不同季节均出现了锌、铜、镉、汞重金属超标现场，采场下游的S11断面还出现了pH值超标。而尾矿库东支沟所在的S12、S3两个断面仅Hg、总磷偶尔出现超标，由于下游其余(侧)支流的汇入，使得下游水质越好。拉萨河水质达到地表水Ⅲ类水质标准。对评价区地表水水质超标现象，评价进行了大量的调查研究工作，(1)可能是由于拟建采场、选厂所在的尾矿库西支沟可能存在污染源导致了地表水超标。由于现场调查期间，拟建采场处于探矿阶段，未进行剥离开采，已无废水排放。因此，可能的污染源仅是探矿涌水，或者由于雨水自然浸出将矿石和废石中的重金属污染物溶出，而导致下游导致河流中重金属超标。为验证地表水重金属超标是否由于矿石或废石的自然浸出导致了污染物背景值偏高，本评价委托深圳华测检测技术股份有限公司在2012年8月分别各采集了5个废石样品和5个矿石样品进行毒性浸出(水浸)试验，并对矿石成分进行了分析。监测单位采用的制样方式为：将每个采样点的废石、矿石分别破碎并混匀后，各分成5等份，每一份都分别于浸出的第一天、第五天、第十天、第二十天进行取样监测。从浸出试验结果来看，浸出液中的重金属浓度并没有随浸出时间的延长而明显增加，而且大部分均未检出。因此，可以推断矿(废)石中的重金属在短期内难以自然浸出而影响地表水水质。(2)由于矿山地质作用，矿山深层可能存在深层地下水常年累月地与矿石接触，重金属有可能溶出，根据2012年6月普尼测试公司对探矿涌水(深层地下水)的水质监测，矿坑涌水pH、SS、Zn不能满足《铜、镍、钴工业污染物排要求；2012年7月和2012年9月地下水现状监测期间，位于拟建采场附件的JL12号点勘察井深层地下水的监测结果表明，该点地标准》,甚至超出《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(GB25467-2010)要求。由此标明地表水水质中重金属超标，应与深层地下水排出地表有关。而且从河流底泥中重金属含量来看，甲玛沟西支沟的底泥中铜、锌、砷也超标，上游溪沟落差大，流速快，导致河流底泥冲刷，也可能使得地表水中重金属浓度加大。(3)甲玛沟上游为矿区，周边土壤受成矿影响，重金属含量均超标，因此，甲玛沟水质超标与特殊地质环境也有密切关系。2.2.3地下水环境质量2012年4月枯水期、2012年7月丰水期和2012年9月平水期中科院地球地质研究所分别对评价区地下水进行了现场采样和分析监测。三次监测中铁、锰、锌、铜等金属离子含量较高，超标现象较多。这与评价区为金属矿区，地下水受到金属矿物的影响有关，其原生地质环境中部分金属已经处于超标状态，如位于矿区的JL12深井。此外，部分井孔中铁含量超标较大，分析其原因主要是铁制井管受到腐蚀，且随时间加长，井管地下水中铁浓度越来越高。三次监测中高锰酸钾指数超标较普遍，这主要与样品中存在的还原性物质如Fe²+、亚硝酸盐、有机物等有关，特别是样品中检测铁含量超标较大。枯水期监测时氨氮超标较多，达8处，但丰水期和平水期没有出现氨氮超标，其原因可能是枯水期人为活动如农业污染、生活污染所致。个别采样点在1次监测时出现亚硝酸盐、F等轻微超标，但在其它批次检测中未超标。地下水环境存在异常，其原因可能是其地下水化学环境未处于稳定状态。从采样点的分布来看，超标严重的井孔主要分布在靠近山前的地区，水岩作在最下游的水源井中已无任何超标问题。2.2.4空气环境质量本评价收集了2009年4月西藏自治区环境监测站对评价区露天采场、尾矿库坝址、孜孜荣小组3个监测点的历史监测资料，并于2012年4月由自治区环境监测站对孜孜荣村叶德岗和松赞干布出生地纪念馆两个监测点进行了实测。监测结果表明，监测期间各测点PM₁o、TSP日均浓度，SO₂、NO₂小时浓度均能满足《环境空气质量标准》的二级标准。2.2.5声环境质量本项目拟建采场和选厂周边四个声环境测点的监测值均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，进矿道路两侧居民点等环境敏感点的声环境现状监测值均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1类标准。3建设项目环境影响预测、环保措施及其效果3.1污染源清单本工程废气主要为露天开采无组织排放的粉尘，爆破过程中产生的粉尘、NO₂,以及选矿厂破碎粉尘、钼精矿干燥产生的烟气等，各废气的产生、治理与排放情况见表3-1。表3-1大气污染源治理及排放情况污染源污染因子废气量治理措施产生浓度排放浓度排放速率排放量排气筒露天开采穿孔凿岩爆破运输粉尘无组织钻机自带干式捕尘洒水抑尘周界外周界外周界外周界外粗破碎粉尘3台布袋除尘器，矿石堆场粉尘1台CDY脉冲袋式除尘机组，ηx-99%矿石破碎粉尘1合CDY脉冲袋式除尘机组，η-99%粉矿仓粉尘1合CDY脉冲袋式除尘机组，n-99%石灰破碎粉尘1台LMW-N-50布袋除个器、nz-99%钼精矿粉体千燥机烟尘燃用柴油由表3-1可看出，经采取治理措施后，各大气污染源排放的污染物均可满足《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(GB25467-2010)表2标准要求。3.1.2废水驱龙铜矿废水污染源包括：矿坑涌水、选矿工艺废水、尾矿库回水、废石场淋溶水、工业场地雨水、生活污水。本项目采用"清污分流",各种废水分别收集处理后全部回用，不向下游地表水体排放，具体废水处理情表3-2营运期废水污染控制措施及综合利用情况表污染源污染因子防治措施处理后水质浓度mg/L排放去向矿坑涌水pH、SS、铜、钼等重金属/回用，不外排尾矿库回水pH、SS、铜、钼等重金属、尾矿库内沉淀，浮船泵站全部送回选矿厂循环利用/正常工况全部回用选矿工艺废水pH、SS、铜、钼等重金属、浮选药剂黄药、石油类2级旋流器和4座φ125m浓缩池处理，溢流水厂内直接循环便用回用，不外排废石淋溶水pH、SS、少量钢，钼等重金属回用，不外排低品位矿淋溶水pH、SS、少量铜，钼等重金属采取场内防渗措施并收集废水中和沉淀处理后排入尾矿库，供选矿厂回用。回用，不外排生活污水氮氮SEJ-30WSZ型污水处理装置处理后排入尾矿库氨氮9排入尾矿库蒸发，不外排3.1.3固废本工程固废产生量及处置措施见表3-3。表3-3运营期固废产生及处置情况表固废名称达产年产生量(万t/a)服务期总量■治理或综合利用措施万t采场废石筑坝，其余送废石场。低品位矿今后扩建选厂利用表土暂存表土场，用于复垦选矿厂尾矿砂55%粗砂筑坝，其余送尾矿库生活区生活垃圾2收集后交地方环卫部门处置合计本工程噪声产生量及处置措施见表3-4。表3-4主要噪声源强及控制措施单位：等效声级dB(A)序号车问名称设备名称声源强度dB(A)防治措施采矿场露天电铲牙轮钻机自卸汽车推土机压路机、平路机矿石堆场振动给料机室内布置破碎车间旋回破碎机布置在采场砾石圆锥破碎机室内布置、设备基础减振磨矿车间高压辊磨机室内布置、设备基础减振振动筛室内布置、设备基础减振球磨机室内布置、设备基础减振浮选车间浮选机室内布置水力旋流器室内布置矿浆输送泵室内布置、设备基础减振循环水泵室内布置、设备基础减振鼓风机室内布置、设备基础减振空压机室内布置、设消声器精矿脱水间钼精矿粉体干燥机室内布置、设备基础减振铜精矿板框压滤机室内布置、设备基础减振钼精矿厢式压滤机室内布置、设备基础减振石灰熟化车间石灰球磨机室内布置、设备基础减振加药泵室内布置、机修车间各种车床、创床、钻床等室内布置、设备基础减振取水一级、二级取水泵房水泵室内布置、设备基础减报3.1.5生态影响途径本工程对生态环境的影响途径主要有以下几方面(1)工程施工过程中造成的水土流失对生态环境的影响。采场、选厂、废石场、尾矿库等工程占地对地表植被、土壤、野生动物等环境要素的影响。(2)工程运行期间爆破噪声对野生动物的影响，矿石、精矿运输对湿地保护区及黑颈鹤自然保护区内野生动物的影响。(3)尾矿库截流对下游农业生产、湿地保护区及水生生态环境的影响。(4)工程建设及运输对甲玛旅游景区的景观影响。3.2环境保护目标本项目环境保护目标与主要工程的相对方位和距离见表3-5,环境保护目标分布图见图3-1。表3-5环境保护目标一览表环境要素保护目标相对方位与主要工程直距规模保护级别生态及景观甲玛旅游景区N总规划面积10km²中心景区1.2km²县级旅游区赤康湿地N市级甲玛淫地N市级雅鲁藏布江中游国家级黑颈鹤自然保护区(拉萨河河谷N距尾矿库坝址面积176257hm²国家级矿山建设直接和间接影响范围内的高原草甸生态环境、土壤、地表水、水文地质、环境地质、农牧业等生态调查及评价面积280km²地表水拉萨河N河流全长568公里，流域面积31760km²,本项目位于拉萨河中游河段，平均流量为236.1m³/s。地表水Ⅲ类，该河段划定为黑颈鹤国家级自然保护区，禁止设排污口甲玛沟(赤康河)N尾矿坝下游流域面积276.3km²平均流量0.85m³/s-未规划功能，下游水体功能为农灌、湿地生态用水，按地表水Ⅲ类保护大气孜孜荣村叶得岗N村民10户60人环境空气二类区。仁庆岗前吉N村民56户342人环境要素保护目标相对方位与主要工程直距规模保护级别噪声龙达利用现有运输道路两侧200m范围村民58户364人声环境1类区达夏村民54户316人奶那果村民24户157人帮那果村民52户331人甲玛乡政府村民9户甲玛乡中心小学6个年级，24个教师，346个学生甲玛乡卫生院仁庆岗新建运输道路两侧200m范围村民56户342人矿区周围野生动物矿区界外3000m范围地下水松赞圣泉N尾矿坝下游地下水Ⅲ类水井N尾矿坝下游浅层地下水、手压井水井N尾矿坝下游浅层地下水、水源井赤康湿地N甲玛湿地N社会共涉及墨竹工卡县甲玛乡孜孜荣村的乌日岗、同安定(土安定)、则木卡(泽木卡、才玛卡)、康纪果和孜孜荣这五个村民小组。根据2011年2月乡政府的统计，共有村民176户1334人，牲畜15000头，耕地总面积2723.8亩注：原有桑海希望小学已撤并至甲玛乡中心小学，3.3环境影响预测与评价结果3.3.1生态环境影响本项目总占地面积为2557.21hm²,占用主要类型为天然牧草地。对地表有植被区域扰动面积约为1665.15hm²,扰动主要植被类型为灌丛、草甸及草原，造成项目区内植被的生物损失量约29271.12t,新增土壤侵蚀量为48.18万t。施工期通过场地平整、开挖、建筑物建设等活动，将对区域内动物栖息环境造成不利影响，进而影响动物在占地区区域的生存与繁衍。建设活动迫使区内动物向四周迁移，洞穴和栖息地受到破坏，一段时间内，矿区周边部分区域内部分小型动物的种群密度会有所下降。运营期生产活动产生的干扰对啮齿类动物和野生鸟类影响较大，迫使一部分野生动物向四周迁移。同时，矿区开发也会对矿区周边自然环境产生一定的干扰，特别是场内及场外运输，将影响周边野生动物的栖息地和活动场所。本项目主体工程位于拉萨河流域保护区东南边界10km以外，对保护区的基本结构和功能不会受到影响。项目主体工程建设不会对保护区造成直接影响，矿山开采、炸药爆破的噪声也不会对黑颈鹤正常的迁徙、觅食活动产生影响。对甲玛湿地和赤康湿地的影响主要表现在尾矿库截流后湿地水量的变化和交通运输噪声对鸟类的影响。前者通过拦水坝蓄水调节，可基本保证湿地水量的供给；后者可通过噪声控制措施减轻影响。故本项目的建设对甲玛湿地和赤康湿地的影响在可接受范围内。本项目尾矿库与甲玛景区总体规划边界相距2km,与主景区距离约3.4km,对旅游规划实施没有直接影响。但是由于尾矿库建设，在旅游区中将形成一个大型的工矿景观斑块，将会对区内的旅游景观造成一定的影响。设计考虑在尾矿堆积坝堆到4100m标高时，同时输送少量粗砂至堆积坝下游的挡砂坝前，采用上游法堆积尾砂，压实堆积坝边坡的同时与堆积坝一并升高，每上升一个台阶即可对稳定的外坡面用表土进行护坡，并进行生态恢复，使得尾矿库外立面与周围山体景观保持一致，以减小其景观影响。由于本项目受影响的水域主要是甲玛西沟上游，该段接受高山融雪和降水径流，从采场上部到尾矿库坝底距离约15km,高差约1200m,水流很急，没有鱼类等高等水生生物。适合鱼类等高等水生生物生存的甲玛沟，由于上游拦水坝建设，下泻水温、流速、水量等水文条件变化不明显，因此不会对水生生物产生大的影响。相反，由于流速有所减缓，水量合理调节分配，对下游甲玛沟内水生生物和沿河湿地及农业灌溉产生有利影响。拉萨河取水采用渗管取水方式，在渗管末端设取水井，局部水环境有所变化，但影响范围有限，不会改变河道水生生物及鸟类栖息环境，对水生生物产生的影3.3.2地下水环境影响根据经验及计算，矿山开采过程中的地下涌水量大约为8360.18m³/d,主要污染物为SS等。本项目中采矿涌水被汇集并作为生产供水。因此对采矿区地下水水质影尾矿库坝基防渗系统破坏，尾矿中的污染物在无阻挡的情况下被地下水携带，可能从尾矿库内穿过大坝进入下游区。泄漏发生1年后，砷在水动力条件下向周围扩散，在水平方向最远运移到了距坝基约260m处，超标范围约为0.1135km²;2年后，砷在水动力条件下继续向北运移，但最大浓度已经小于0.05mg/L,中心最高浓度为0.0025mg/L,超过0.001mg/L的范围约为0.041km²;3年后，在水动力弥散及含水层自净的作用下，砷的浓度下降至0.0004mg/L以下。选矿厂所在地含水层渗透性一般，在选矿废水事故排放，地表持续污染的情况下，在50天内表土污染物浓度快速上升，对表层包气带介质产生较大影响。对于下部含水层污染则时间相对较长，对于处理地表污染物给予了充足的时间。因此在发生污染事故后，应当及时处理避免污染地下水环境。圣泉主要补给来源为甲玛沟西侧独立子流域，赤康湿地补给来源包括圣泉及上游来水，拦水坝和尾矿坝建设会对其周边局部地区地下水水位产生影响，但并不会直接影响甲玛圣泉和赤康湿地的补给水源，不会造成甲玛圣泉断流和赤康湿3.3.3地表水环境影响施工期废水主要为施工设备清洗废水和生活污水，废水量小，经处理后可回用于洒水除尘，对地表水环境基本无影响。正常生产时，本项目各种废水处理后全部回用，不向下游排放，对下游水质无影响。枯水期尾矿库回水池事故排放时，下游甲玛沟水质中铅、镉预测浓度超过地表水Ⅲ类水质标准，标准指数分别为1.70和1.50,其余预测因子均满足地表水Ⅲ类水质标准要求。因此，尾矿库回水池事故排放对下游水质有一定影响，应加强尾矿库回水池的管理，及时检修，确保尾矿库回水设施正常运转。本项目拉萨河取水量占来水量的比例很小，即使在P=95%的特枯年份，项目日平均取水量占来水量的0.32%、占可利用水量的1.86%,叠加华泰龙日均取水量占来水量的0.38%、占可利用水量的2.23%。本工程最大瞬时取水量占来水量的0.80%、占可利用水量的4.65%。因此，本项目取水对拉萨河的水资源影响根据甲玛乡水文站2008年的监测结果，甲玛沟4月份平均流量最小，工程建成后该月平均流量将可能减小至0.225m³/s,日径流量为1.944万m³,减去河道生态基流水量，4月份灌溉时需要6天的径流量才可满足灌溉用水需求，而该月份灌溉周期为10天，因此，能够满足下游灌溉用水需求。6月份灌溉时，下游河道1天的水量就足以满足全灌区灌溉用水。因此，从年内径流总量来看，甲玛沟下游年内生态需水和农田灌溉需水量为2584.55万m³,占截流后年径流量的45.8%,项目建成后，下游生态及农业用水可得到满足。3.3.4大气环境影响距离本项目最近的环境敏感点为孜孜荣村的叶得岗，约为1.3km,施工扬尘对该村庄影响较小。根据预测结果，选矿厂外排废气对环境空气的TSP、SO₂、NO₂的小时浓度、日均浓度、年均浓度预测值，仍满足环境空气质量标准二级标准要求。各关心点各污染物最大小时浓度、日均浓度、年均浓度均未超出《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准，工程正常排放时对各关心点影响不大。采矿场扬尘及爆破废气对环境空气中的TSP、NO₂最大小时浓度贡献值超过环境质量二级标准限值，但超标范围在开采境界及工业场界内，且采场周围5km范围内无居民。计算采场环境防护距离结果为0,因此，采场周围无需设置环境防护距离。3.3.5声环境影响经预测，昼间离施工场地约80～100m处可符合规定的施工场界噪声限值要求。距离本项目最近的环境敏感点为尾矿坝北面1.3km的叶得岗，施工噪声对其影响较小。矿山开采中后期大部分矿体为凹陷露天开采，各噪声源处于凹陷坑内工作，经周围矿体阻隔后噪声值将明显下降，对采场周边声环境的影响也将进一步降矿石运输时对运输路线两侧20m声环境影响均超过《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类区55dB(A)昼间噪声标准，由于运输道路旁孜孜荣村叶得岗居民点、赤康村前吉居民点、甲玛乡政府、龙达村达夏小组、龙达村新扎居民点、龙达村龙达小组最近点距离本工程运输道路均在5-10m左右，因此，本工程将对运输路线两侧居民点的声环境造成较大影响。另外，本工程运输道路距离甲玛景区松赞干布纪念馆以及松藏拉康寺庙直线距离分别为700m和300m,根据预测此两处噪声值分别为37.22dB(A)和42.17dB(A),均未超过《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类区标准55dB(A)昼间噪声标准。为控制运输噪声的影响，运输时间应控制在昼间8时～20时，防止夜间运输对运输路线两侧居民的噪声影响，在道路居民点集中区道路两侧设置高度为3m高的声屏障，还可在道路两旁种植绿化带。3.3.6对特殊保护目标的影响(1)对黑颈鹤自然保护区的影响本项目位于拉萨河流域保护区东南边界以外，由于甲玛沟和拉萨河的水文条件不会由于本项目建设发生大的改变，水生生物也不会受到较大影响，因此该保护区的基本结构和功能不会受到影响。保护区边界距尾矿库距离约10km,距露天采场最近距离18km。项目主体工程建设不会对保护区造成直接影响，矿山开采、炸药爆破的噪声也不会对黑颈鹤正常的迁徙、觅食活动产生影响。水源地设于甲玛沟与拉萨河交汇处南侧，在甲玛沟入拉萨河口318国道以南建一级泵房，泵房与保护区距离约400m,对黑颈鹤自然保护的影响较小。(2)对甲玛湿地和赤康湿地的影响本项目主体工程不在甲玛、赤康湿地的保护范围内，因此本工程的占地对其结构和功能没有影响。矿山在运营期的生产废水不外排，因此对湿地内水生生物也没有影响。由于尾矿库位于湿地的上游，故本项目对湿地的影响仅存在于对湿地水源补给方面的影响。赤康湿地补给来源包括圣泉及上游来水，圣泉主要补给来源为甲玛沟西侧独立子流域，拦水坝和尾矿坝建设会对其周边局部地区地下水水位产生影响，但并不会直接影响甲玛圣泉和赤康湿地的补给水源，不会造成甲玛圣泉断流和赤康湿地萎缩的情况。甲玛湿地另有拉萨河作为补给，尽管本项目将在拉萨河取水，但取水量为4.8万m³/d,而拉萨河流量13.1m/s～1660m³/s(即113.184万m³/d～14342.4万m²/d),取水量远远小于拉萨河水量。因此对湿地生态用水影响不大，也不会造成湿地面积明显减少。故本项目的建设对甲玛湿地和赤康湿地的影响在可接受(3)对甲玛景区的影响根据噪声影响预测，本工程运输道路对甲玛景区松赞干布纪念馆和松赞拉康寺庙的噪声预测值分别为37.22dB(A)和42.17dB(A),均未超过《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类区标准55dB(A)昼间噪声标准，交通噪声对甲玛主景区的影响较小。3.4环境保护措施及其效果本工程主要采取的环保措施及其效果见表3-6。环保措施主要内容及环保设施效果一、废气治理1、矿石堆场除尘系统CDY长袋低压脉冲袋式除尘器1台厂(场)界无组织粉尘排放浓度达到《大气污染物综合排放标准》织排放监控浓度限值；2、破碎问除尘系统CDY长袋低压脉冲袋式除尘器1台3、粉矿仓除尘系统CDY长袋低压脉冲袋式除尘1台4、转运站除尘系统皮带转运除尘装置5、石灰乳制备车问LMW-N-50布袋除尘器1台6、场地及道路扬尘洒水机等设施废水治理1、截水沟采选工业场地、废石场、低品位矿堆场及尾矿库截水沟正常情况下不外排2、选厂废水处理1个10000m³高位循环水池3、尾矿库回水系统回水泵及其他回水设备及回收系统排水管、收集池、回水管网5、排洪系统排水井、排洪隧洞等渗滤液收集回用系统防渗层、收集池、回水管网7、生活污水处理SEJ-30型一元化污水处理装置后排入尾矿库环保措施主要内容及环保设施效果固废治理1、废石堆场设三个废石场，1号废石场库容5450m³,2号废石场库容15348m³,3号废石场库容26360m',总库容满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2、尾矿库尾矿堆积至4260m标高时，总库容为94656万m³。3、低品位矿堆场占地面积54万m²,堆场堆高170m,堆积容量2300×10'm³,噪声治理1、设备选型采场、选矿厂尽可能选用低噪声设备厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放》(GB12348-2008)2类标准的要求2、基础减震、消声空压机自备有消声器；选矿厂高噪声设备设置基础减震设施3、合理布局合理布置高噪声设备，降低噪声源源强4、交通噪声防治在紧邻的居民点附近设置3m高隔声屏障，禁止鸣笛五、环境管理1、环境管理机构人员落实，职责明确；2、废石场、尾矿库、低品位矿堆场等位置设置国家环保部统一制作的环境保护图形标志牌；3、验收施工期环境监理记录，核实施工期环保措施是否切实落实。(1)尾矿不排水的可行性分析在枯水年(P=95%),尾矿库上游来水量约1115万m³,丰水年(P=5%)的汇水量估算为2445万m³,仍不满足工程年总用水量2740万m³需求，在丰水年仍需从下游拉萨河补给水。因此，本工程尾矿库在正常情况下可做到废水全部回用不外排。即使选厂停产或检修时，库内选矿废水来水减少159477m²/d,而尾矿库上游来水量汇水面积内来水不减少，平均为35115m²/d,尾矿库净存水量少于选矿(2)尾矿库安全分析本工程初期尾矿库坝高90m,总库容6933万m³,设计调洪库容为765万m³;后期尾矿库最大坝高270m,总库容94656万m³,设计调洪库容为2666万m³,均高于1000年一遇24小时洪水量502.71万m³和10000年一遇24小时洪水量623.0万m³,实际安全超高也达到2m,因此，尾矿库调洪库容和实际安全超高在遭遇1000年一遇设计洪水和10000年一遇校核洪水时均能满足规范要求。(3)尾矿库防渗措施的可行性浸出毒性鉴别结果表明，本项目尾矿不属于危险废物，为一般工业固体废物。为防止尾矿水携带尾砂通过地层向下游渗漏，对下游和地下水产生影响，坝体、坝底采用混凝土面板和复合土工膜防渗、坝基防渗和排渗采用混凝土防渗墙和帷幕灌浆防渗，并在坝底防渗层上铺设土工布砂砾石层和排渗管，使坝体渗水通过排渗管排入坝前回水收集池中回用。在尾矿库坝下设2座10000m³回收水池，收集尾矿堆积坝粗砂区的渗漏水，用水泵送至坝顶二级旋流器用于调浆筑坝，多余水排入尾矿库。通过坝基底层防渗措施和渗漏水收集系统，正常情况下尾矿废水收集回用，不会影响下游水环境。防渗墙和土工膜的使用年限远大于尾矿库的使用年限，可满足坝基防渗要求。因库区为一个相对独立的水文地质单元，区域地下水排泄面与尾矿坝的位置一致，当坝基库底和坝体、坝肩做好防渗措施后，尾矿废水对地表水和地下水均不造成污染。3.5环境风险(1)风险源项分析根据建设项目的生产特征，通过对周围环境敏感性分析及项目的物质和生产过程危险性的筛选，确定工程环境风险评价的重点为尾矿库和炸药库，其次为废石场、拦水调节库和露天采场，然后是炸药库、油库和尾矿输送管道的事故环境(2)风险事故的可能性本工程尾矿库库址坝基选址合理，粗砂库区未发现有岩溶、滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用，库区库岸稳定性较好，基本满足建设尾矿库的条件。尾矿库坝型设计合理并设有完善的排泄洪设施，上游设计了防排洪设施，整个尾矿库采取了较为完善的风险防范措施，只要施工单位严格按照设计及规范施工，保证工程质量，发生尾矿库溃坝的概率很小。(3)尾矿库溃决事故影响预测本工程尾矿库采用中线法筑坝，坝体稳定性相对其他筑坝方法要高，发生溃坝风险的几率极低。当遭遇连续48小时以上的万年一遇洪水，且同时由于无序管理造成尾矿库内的9座排水井或排洪隧洞全部破坏，即排洪系统完全失效时，游地形情况，并参照相关设计经验和国内外尾矿坝实际垮坝的影响，对尾矿库溃坝下游相应距离的尾矿淤积高度进行了估算。根据尾矿库下游地形条件，按平均沟谷宽度约3km计算，尾矿下泄8.1km时，下泄尾矿占地面积约2230万m²,尾矿淤积高度由溃决口向下游逐渐降低，最终停止向下流动，估算尾矿平均淤积(4)炸药库风险炸药库是本项目运行期的主要危险源，若发生爆炸，将对周边环境带来较大危害。根据计算，本工程炸药库爆炸时的地震波基本不会对安全距离外的敏感点构成风险影响。但是爆炸时产生的粉尘和废气将对当地空气环境造成一定影响，而且爆炸产生的飞石有可能对远处的构筑物造成破坏或伤及人畜。由预测结果可知，在炸药库风险爆炸事故发生时，周围5000m范围内的空气质量将受到不同程度的影响。当炸药库爆炸事故发生时，选矿工业场地和采矿工业场地的NO₂平均浓度均低于50mg/m³,短时间内吸入，不会对人体造成较大影响。(5)风险防范及应急预案针对可能存在的风险，评价提出了详细的安全防范措施和风险应急预案，主1)尾矿库在线监测系统对坝体垂直水平位移、库区水位、库区影像实时监测，对超警戒水位实行报警，利用现代电子、信息、通信及计算机技术，实现对尾矿库监测指标数据实时、自动、连续采集、传输、管理及分析监测。在线系统的运行能够为尾矿库日常安全管理及尾矿库安全运行提供服务，全面提升尾矿库安全监管和日常管理水平，增强对尾矿库危险的预警响应能力，建立风险综合评判方法。本项目尾矿库尾矿库库区应布置全面的人工和在线监测系统，两者相互验证，时刻监控尾矿库运行情况。根据尾矿库运行情况，及时处理可能诱发垮坝的各种风险，并做好应急预案，建立科学的预警机制，尾矿库下游人员的安全是2)管理方面应严格按照有关易燃易爆化学物品安全监督管理办法进行，严格按照《爆破安全规程》(GB6722-2011)中的相关要求进行操作，根据规范要求和企业具体情况制定爆破作业操作制度和要求并严格贯彻执行。应按照国家有关规定，制定本企业详细的《爆破器材管理规定》,对炸药及爆破器材安全运输制度、储存保管制度、发放清退制度、销毁处理制度以及相关管理奖惩制度等进行明确规定。3)完成采矿后，废石场应按规定进行生态恢复和封场处理，防止水土流失，在废石场设置实时监测设备，对各项安全稳定性参数进行监控预警。4)严格按照设计要求进行堆筑，施工单位按照施工图进行施工，保证施工质量，保证安全设施的尺寸、结构等各项参数指标符合设计要求，如施工过程中遇到难以解决的问题，应与设计单位进行沟通后再行施工，监理单位应对施工质量的高低进行严格的监督，以保证安全设施的正常运行。3.6经济损益本工程的建设具有较好的经济效益，并能合理开发驱龙铜矿矿产资源，提高我国铜矿的资源自给率，维持企业的可持续发展，保持当地群众的就业稳定和社会团结，社会效益显著。本工程具有良好的环境经济效益，采取生态环境保护措施、水土流失控制措施、环境风险防范措施实施后，可有效保护当地脆弱的生态系统、保护赤康河湿地等敏感目标，生态环境效益明显。3.7环境管理与环境监测3.7.1环境管理西藏巨龙铜业有限公司应建立完善的环境保护管理机构，实行分级管理，把各项环保工作落到实处。公司总经理任环境保护第一责任人，副总经理分管环境保护具体工作。公司设置安全环保部，负责全公司环境管理、环境保护、污染治理和环境监测工作。安全环保部是公司的环保职能部门，各车间成立环境保护领导小组，各班组(厂、队)设置专(兼)职环保管理人员。表3-7不同时期环境管理内容时期环境管理内容施工期①拟定施工期环境保护计划。②对矿山建设过程中剥离的表土进行收集，并统一存放，③对施工过程中产生的扬尘采取洒水抑尘措施。④对施工期间水土流失加强防范。⑤控制施工噪声，⑥尽快恢复工程建设时破坏的绿地，并应对基础资料进行收集、整理、存档。投产前①确保污染治理措施执行“三同时”,落实环保投资，使各项治理措施达到设计要求。②向上级环保部门上报建设项目竣工试运行报告，组织进行环保设施试运行。③编制环保设施竣工验收方案报告，向环保部门申报，进行竣工验收监测，办理竣工验收手续，竣工验收不合格时，不得投产。④竣工验收合格后，向当地环保部门进行排污申报登记，正式投产运行。运营期①制定生产安全与监控运行体系、标准操作程序、安全操作规程和岗位责任制等到有关的规章制度，实施有效的目标责任管理，把原材料消耗、能耗、污染物排放和污染事故等作为考核指标，落实到个人岗位，纳入奖惩制度。②采用封闭式生产管理，监控和分析原材料和能源的消耗、环保设施的运行，污染物的排放与控制，指派专人对原料、产品的进出，废物的产生、处理和处置进行登记和监控。③严格按照操作规程对污染治理设备设施进行操作，定期检查、检修设施运行情况，确保治理设施常年正常运行。④及时组织进行污染治理及污染事故处理，确保正常生产和污染物长期稳定达标排放；对各种可能发生的污染事故，制订各种应急措施，并储备各种应急措施所需物资，如水泵、风机、抽水泵等.⑤制定处理设施的运行和区域空气环境、水环境、噪声环境的监测计划，并负责组织实施，建立相关档案和环保管理台帐，定期报地方环保主管部门备案、⑥组织有关人员进行污染源日常监测和环境管理，建立监测数据档案，定期编制环保简报，使上级领导、上级部门及时掌握本企业的污染治理动态，加强环境管理。⑦加强对原料和废物的运输管理，防止废渣散落，减少因装卸、运输而造成的污染事故，在运输过程中，采用密闭运输。⑧加强处理设施的运营管理，对处理设施实行巡查制度，发现问题，及时解决，使处理设施处于良好的工作状态。时期环境管理内容退役期①定期考察工程和生物复垦效果和进度，对复垦进程中的复垦面积、复垦率等动态数据，及时进行收集、整理、存档。②按评价要求做好水土保持工作，防止发生水土流失。③按规范要求，对废石场进行植被恢复。④按有关技术和要求，做好尾矿库的闭库设计、施工和管理维护工作，确保尾矿库闭库后安全稳定.3.7.2环境监测本工程环境监测主要是对污染源及矿区的环境质量进行定期监测，并对监测数据进行统计、分析，以便环境管理部门及时、准确地掌握本工程的污染动态和区域环境质量变化情况。环境监测计划建议按表3-8和3-9执行。表3-8环境监测计划监测项目监测点主要监测内容监测频率备注大气环境质量露天采场、选矿工业场地每半年一次冬夏各一次污染源选矿厂界外20m处(上下风向各一个点)粉尘每半年一次测无组织排放采场境界外20m处(上下风向各一个点)粉尘每半年一次测无组织排放各主要污染源收尘器进出口粉尘每季一次与质量监测同步地表水环境质量甲玛沟孜孜荣村委会下游100m;甲玛沟赤康村邦那果附近流量、pH、COD、NH-N,Sb、总磷、挥发酚、石油类、硫化物、氟化物等枯、平、丰各一次污染源矿坑涌水、废石场淋溶水、尾矿库澄清水Zn、Cu、Cd、Cr*、As,Hg、Ni、Mo、Ag、总磷、挥发酚、石油类、硫化物、氟化物等枯、平、丰各一次土壤环境质量尾矿坝下游1.3km叶得岗农田尾矿坝下游4.5km,赤康村农田及赤康湿地内土壤1次/年分表土、中层土和深层土采样监测项目监测点主要监测内容监测频率备注噪声85dB(A)以上设备厂房外、厂界，露天采场工作台阶附近，运输公路两旁敏感点连续等效A声级1次/年声源变化应加测1次水土保持采选工业场地、尾矿库、废石场水土流失情况；各类水土保持工程措施、植物措施；水土流失防治效果1次/年植物绿化露天采场、废堆场、尾矿库、复垦场地树木植被成活生长情况1次/年农田生态赤康村民小组农田青稞生长情况及产量1次/年注：发生事故时应立即进行污染源和环境质量的应急监测表3-9地下水环境监测方案表编号点位孔深井径要求用途监测项目监测层位监测频率尾矿库上游依当地地下水埋深条件适当调整保证监测井深度达到地下水水面之下上游区裂隙水水质背景值监测井，孔隙